А.като има предвид, че с Решение за изпълнение (ЕС) 2015/696 на Комисията Решение за изпълнение (ЕС) 2015/696 на Комисията от 24 април 2015 г. за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 (MON-877Ø5-6) в съответствие с Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 112, 30.4.2015 г., стр. 60, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2015/696/2021-02-16). беше разрешено пускането на пазара на храни и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 („генетично модифицираната соя“). като има предвид, че в обхвата на това разрешение попада също така пускането на пазара на продукти, различни от храни и фуражи, съдържащи или състоящи се от генетично модифицирана соя, предназначени за същата употреба, както всеки друг вид соя, с изключение на отглеждане;

Б.като има предвид, че на 08 март 2024 г. Bayer Agriculture BV, със седалище в Белгия, от името на Bayer CropScience LP, със седалище в Съединените американски щати, подаде заявление до Комисията за подновяване на това разрешение;

В.като има предвид, че на 12 януари 2026 г. ЕОБХ излезе с положително научно становище относно генетично модифицираната соя Научно становище на Експертната група на ЕОБХ по генетично модифицирани организми относно оценката на генетично модифицираната соя MON 87705 за подновяване на разрешение съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 (досие GMFF-2023-21236), EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2026 г., 24(1):e9846, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2026.9846. в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) № 1829/2003; като има предвид, че ЕОБХ стигна до заключението, че заявлението за подновяване не съдържа доказателства за нови опасности, променена експозиция или неясноти от научна гледна точка, които биха променили заключенията от първоначалната оценка на риска на генетично модифицираната соя, приета от ЕОБХ през 2012 г. „Scientific Opinion of the EFSA Panel on Genetically Modified Organisms on an application EFSA-GMO-NL-2010-78 for the placing on the market of herbicide-tolerant genetically modified soybean MON 87705 for food and feed uses, import and processing under Regulation (EC) No 1829/2003 from Monsanto“ (Научно становище на Експертната група по генетично модифицирани организми на ЕОБХ относно заявление EFSA-GMO-NL-2010-78 за пускане на пазара на устойчива на хербициди генетично модифицирана соя MON 87705 за употреба като храна и фураж и за внос и преработка съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 от страна на Monsanto), Бюлетин на ЕОБХ, 2012 г., 10(10):2909, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2012.2909. и 2013 г. Експертна група на ЕОБХ по генетично модифицирани организми, „Statement completing the scientific opinion on application EFSA-GMO-NL-2010—78 to cover the safety of soybean MON 87705 oil for commercial frying“ (Изявление, допълващо научното становище по заявление EFSA-GMO-NL-2010—78 за покриване на безопасността на масло от соя MON 87705 за пържене за търговски цели), Бюлетин на ЕОБХ, 2013 г., 11(12):3507, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2013.3507.; като има предвид, че в тези становища не са разгледани няколко по-широки екологични, социално-икономически и кумулативни въздействия, за които ЕОБХ счита, че попадат извън обхвата на неговата компетентност;

Г.като има предвид, че генетично модифицираната соя има повишено съдържание на олеинова киселина и проявява поносимост към хербициди, съдържащи глифосат;

Д.като има предвид, че в оценките на риска на ЕОБХ не са включени дългосрочни токсикологични проучвания или подробен анализ на кумулативните и комбинаторни ефекти, включително потенциални взаимодействия с остатъци от пестициди, които често се използват при отглеждането на соя;

Е.като има предвид, че по-голямата част от генетично модифицираните култури, включително генетично модифицираната соя, са били генетично модифицирани, за да бъдат устойчиви на един или повече „добавъчни“ хербициди, които могат да се използват по време на отглеждането на генетично модифицираната култура, без тя да загине, както би се случило с една неустойчива на хербициди култура; като има предвид, че съгласно редица изследвания генетично модифицираните култури, които са устойчиви на хербициди, водят до по-широка употреба на добавъчни хербициди, до голяма степен поради появата на плевели, които са устойчиви на хербициди;

Ж.като има предвид, че устойчивите на хербициди генетично модифицирани култури принуждават земеделските стопани да използват система за управление на плевелите, която до голяма степен или изцяло е зависима от хербициди, и при това начисляват премия за генетично модифицирани семена, като същевременно се създава зависимост от използването на добавъчни хербициди като неразделна част от производствената система; като има предвид, че засилената зависимост от добавъчните хербициди в земеделските стопанства, в които се засажда генетично модифицираната соя, ще ускори появата и разпространението на плевели, устойчиви на тези хербициди, и по този начин ще доведе до необходимостта от още по-голяма употреба на хербициди, създавайки своеобразен порочен кръг за земеделските стопани; като има предвид, че вследствие на това неблагоприятните въздействия, произтичащи от прекомерната зависимост от хербициди, ще влошат здравето на почвите, качеството на водата и биологичното разнообразие над и под земята и ще доведат до повишена експозиция на хората и животните, евентуално и поради увеличаване на остатъчните вещества от хербициди в храните и фуражите;

З.като има предвид, че съгласно редица изследвания генетично модифицираните култури, които са устойчиви на хербициди, водят до по-широка употреба на добавъчни хербициди, до голяма степен поради появата на плевели, които са устойчиви на хербициди Вж. например Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Преглед и въздействие“), Environmental Management, януари 2016 г., 57(1), стр. 31-48, https://doi.org/10.1007/s00267-015-0589-7 и Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. - the first sixteen years“ („Въздействие на генетично създадени култури върху използването на пестициди в САЩ – първите шестнадесет години“), Environmental Sciences Europe, 28 септември 2012 г., том 24(1), https://doi.org/10.1186/2190-4715-24-24.; като има предвид, че вследствие на това се очаква, че генетично модифицираната соя ще бъде изложена на по-високи и многократни дози глифосат и че следователно в реколтите може да e налично по-голямо количество остатъчни вещества и продукти на тяхното разграждане (метаболити);

И.като има предвид, че все още има значителна научна несигурност по отношение на безопасността на глифосата за човешкото здраве и околната среда; като има предвид, че през ноември 2015 г. ЕОБХ заключи, че е малко вероятно глифосатът да е канцерогенен, а през март 2017 г. Европейската агенция по химикали заключи, че не е необходимо класифициране; като има предвид, че напротив, през 2015 г. Международната агенция за изследване на рака (специализираната агенция по ракови заболявания на Световната здравна организация) класифицира глифосата като вещество, което вероятно е канцерогенно за хората; като има предвид, че редица други неотдавнашни рецензирани научни изследвания потвърждават канцерогенния потенциал на глифосата Вж. например https://doi.org/10.1016/j.mrrev.2019.02.001, https://doi.org/10.1093/ije/dyz017, https://doi.org/10.1371/journal.pone.0219610 и https://doi.org/10.1186/s13045-019-0767-9.; като има предвид, че списанието „Regulatory Toxicology and Pharmacology“ официално оттегли научния документ „Safety Evaluation and Risk Assessment of the Herbicide Roundup and Its Active Ingredient, Glyphosate, for Humans“ (Оценка на безопасността и на риска за хората от хербицида Roundup и неговата активна съставка глифосат), публикуван през 2000 г., който беше използван за защита на безопасността на глифосата в много оценки на риска, тъй като „бяха изразени опасения относно неговото авторство, валидността на констатациите от научните изследвания в контекста на погрешното представяне на приноса на авторите и спонсора на проучването и потенциалните конфликти на интереси на авторите“ https://doi.org/10.1006/rtph.1999.1371.;

Й.като има предвид, че се счита, че оценката на остатъчните вещества от хербициди и техните метаболити, открити в генетично модифицираните растения, е извън правомощията на Експертната група на ЕОБХ по генетично модифицирани организми, и че следователно такава оценка не се извършва като част от процеса на разрешаване на генетично модифицирани организми; като има предвид, че това представлява проблем, защото начинът, по който добавъчните хербициди се разграждат в съответното генетично модифицирано растение, както и съставът, а оттам и токсичността на метаболитите, могат да бъдат повлияни от самата генетична модификация Такъв реално е случаят с глифосата, както е посочено в мотивираното становище на ЕОБХ „Преглед на съществуващите максимално допустими граници на остатъчни вещества (МДГОВ) за глифосат в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 396/2005“, Бюлетин на ЕОБХ, 2018 г., 16(5):5263, стр. 12, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5263.;

К.като има предвид, че анализът на състава показа, че генетично модифицираната соя има значително променен профил на мастните киселини в сравнение с конвенционалното си съответствие, с увеличаване на олеиновата киселина и съпътстващо намаляване на линоловата киселина и палмитиновата киселина; като има предвид, че опасенията от научно естество се съсредоточават върху дългосрочните хранителни последици от по-широкото излагане на населението на този променен профил, по-специално за потребителите, които разчитат в голяма степен на соево масло; като има предвид, че ЕОБХ разгледа оценките на хранителния прием, за да оцени хранителната значимост на промените, като използва различни допускания за сценариите на консумация и замяна; като има предвид, че въз основа на тези допускания ЕОБХ препоръча само план за мониторинг след пускането на пазара, съсредоточен върху събирането на данни за вноса в Съюза и извършването на актуализирана оценка на хранителните стойности, ако наличната информация за моделите на консумация се различава от тази, използвана по време на първоначалната оценка на риска;

Л.като има предвид, че в Регламент (ЕО) № 1829/2003 се изисква генетично модифицираните храни и фуражи да не оказват неблагоприятно въздействие върху човешкото здраве, здравето на животните или околната среда, и се изисква при изготвянето на решението си Комисията да взема предвид всички съответни разпоредби на законодателството на Съюза и други легитимни фактори, свързани с разглеждания въпрос; като има предвид, че такива основателни фактори следва да включват задълженията на Съюза по целите на ООН за устойчиво развитие (ЦУР на ООН), Парижкото споразумение относно изменението на климата ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4. и Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие ОВ L 309, 13.2.1993 г., стр. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/convention/1993/626/oj. (КБР);

М.като има предвид, че независимият мониторинг и наблюдение на потенциалните неблагоприятни последици за биологичното разнообразие, здравето на почвите, опрашителите и нецелевите организми продължава да бъде недостатъчно гарантиран;

Н.като има предвид, че при наличието на научна несигурност следва да се прилага принципът на предпазливост, установен в член 191 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

О.като има предвид, че Съюзът, като договаряща страна по Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие, и в съответствие с член 3 от нея, носи отговорност за това да гарантира, че дейностите в рамките на неговата юрисдикция или контрол не причиняват вреди на околната среда на други държави;

П.като има предвид, че подновяването на разрешението за генетично модифицираната соя от страна на Съюза не би било в съответствие с международните ангажименти за намаляване на пестицидите През декември 2022 г. на 15‑ата конференция на страните по Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (COP15) беше договорена глобалната рамка за биологичното разнообразие, която включва глобална цел за намаляване на риска от пестициди с най-малко 50% до 2030 г. (вж. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/bg/ip_22_7834)., като се има предвид повишената експозиция на хората, животните и околната среда на глифосат в държавите, в които се отглежда тази устойчива на хербициди генно модифицирана култура, както и потенциално сериозните последици за здравето във връзка с това;

Р.като има предвид, че отглеждането на генетично модифицирана соя не е разрешено в Съюза;

С.като има предвид, че Решение за изпълнение (ЕС) 2026/1419 на Комисията ще позволи внос в Съюза, който не отговаря на стандартите, спазвани от земеделските стопани в Съюза, като по този начин ще ги постави в неблагоприятно конкурентно положение;

Т.като има предвид, че в заключенията на стратегическия диалог относно бъдещето на селското стопанство в ЕС https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal/agriculture-and-green-deal/strategic-dialogue-future-eu-agriculture_bg. Комисията се призовава да преразгледа своя подход към достъпа до пазара за внос и износ на селскостопански хранителни продукти предвид предизвикателството, свързано с различаващите се стандарти на Съюза и на неговите търговски партньори; като има предвид, че по-справедливите търговски отношения в световен мащаб, съгласувани с целите за здравословна околна среда, бяха едно от основните искания на земеделските стопани по време на демонстрациите през 2023, 2024 и 2025 г.;

У.като има предвид, че Парламентът многократно е подчертавал, че Комисията не следва да разрешава ГМО в случаите, когато държавите членки не са постигали квалифицирано мнозинство в Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите или в Апелативния комитет, за да се противодейства на трайния демократичен дефицит;

Ф.като има предвид, че макар и сама да отчита недостатъците по отношение на демократичността, липсата на подкрепа от страна на държавите членки и възраженията на Парламента, Комисията продължава да разрешава ГМО;

Х.като има предвид, че подходът „Едно здраве“ изисква при оценката на дългосрочната устойчивост и безопасност на ГМО да се отчита взаимозависимостта между здравето на хората, животните, растенията и околната среда;