(3a)Kommissionens rapporter om forfalskning af honning "EU coordinated action "From the hives"" (EU-koordineret indsats "Fra bistaderne") og "EU coordinated action to deter certain fraudulent practices in the honey sector" (EU-koordineret indsats for at forebygge visse former for svig i honningsektoren) fremhæver, at en høj procentdel af importeret honning mistænkes for forfalskning, og bekræfter en række tilfælde af svig i honningsektoren, herunder brugen af sukkersirup, der er meget vanskeligt at opdage selv ved hjælp af avancerede analysemetoder. Direktiv 2001/110/EF bør give Kommissionen beføjelse til at fastsætte hensigtsmæssige analysemetoder for at sikre, at honning, der markedsføres i Unionen, overholder kravene i lovgivningen. Der bør træffes foranstaltninger og bestemmelser for at begrænse mulighederne for svig, lette kontrollen og muliggøre bedre sporbarhed og analyse af honningens kvalitet og oprindelse. I den forbindelse bør kravene i dette direktiv om at angive oprindelseslandene med deres respektive procentsatser på etiketten også skabe forudsætningerne for gennemførelsen af et komplet sporbarhedssystem. Adgang til detaljerede og fuldstændige oplysninger om honningens oprindelse og sammensætning ville gøre det lettere for honninganalyselaboratorierne at kontrollere den geografiske betegnelse på honningemballagen og opdage svig. For at sikre, at oplysningerne om honningens oprindelsesland er nøjagtige, bør markedsføringen være betinget af, at oplysningerne om produktets sammensætning er korrekte. For at sikre, at produkterne opfylder kravene i dette direktiv, bør medlemsstaternes kompetente myndigheder foretage regelmæssig og risikobaseret kontrol.

(3b)For i videst muligt omfang at begrænse svig i forbindelse med forfalskede produkter, der ikke svarer til betegnelsen "honning", for at muliggøre validering af oplysninger om honningens oprindelse og kvalitet og for at sikre størst mulig gennemsigtighed bør EU-reglerne om sporbarhed suppleres med et minimum af obligatoriske, harmoniserede regler og indførelse af et sporbarhedssystem, der sikrer tilgængeligheden af og adgangen til væsentlige oplysninger om oprindelsen af honningen eller honningen i en blanding, herunder oprindelsesland, produktionsår og entydig producentidentifikator, i hele forsyningskæden. For honning, der produceres og importeres til Unionen, bør medlemsstaternes kompetente myndigheder kunne følge hele kæden tilbage til de biavlere, der høster honningen, eller, når det drejer sig om importeret honning, til producenten. Disse regler bør ikke øge producenternes administrative byrde, men bør gøre det lettere for forbrugerne og tilsynsmyndighederne at holde styr på hele rejsen for honningen fra høst til aftapning.

(3c)Udtrykket "filtreret honning", der anvendes i direktiv 2001/110/EF, har tendens til at blive fejlfortolket af forbrugerne, som ikke skelner mellem ultrafiltrering og filtrering foretaget af biavlere efter slyngning af honningen for at fjerne vokspartikler og andre fremmedlegemer. For at sikre, at forbrugerne har adgang til nøjagtige oplysninger, og garantere sporbarhed og kontrollerbarhed af honningens ægthed og honningens oprindelse bør ultrafiltreret honning, der i direktiv 2001/110/EF betegnes som "filtreret honning", ikke længere tillades markedsført og mærket som "honning". Ultrafiltrering refererer til filtreringsprocesser ved hjælp af et filternet af en størrelse på under 100 µm og fjerner dermed størstedelen af pollen fra honning. Da pollen er det vigtigste element i honning til at spore dens oprindelse, når den analyseres, gør fraværet af pollen i honning det næsten umuligt at kontrollere de leverede data vedrørende honningens oprindelsesland eller oprindelseslande. Ultrafiltrering ændrer således honning ved at fratage den en af dens hovedkomponenter og egenskaber og forhindrer dens sporbarhed, hvilket muliggør svig og vildledende indikationer for forbrugerne. Hvis et produkt, der markedsføres som honning, når det testes, kun indeholder få eller ingen spor af pollen, bør det forbydes at markedsføre produktet samt det parti, det er en del af, hvis det er relevant. Bilag II til direktiv 2001/110/EF bør derfor ændres for at præcisere det tilladte filtreringsniveau. Et sådant niveau bør ikke i væsentlig grad ændre honningens tæthed og pollenspektrum, men bør være sådan, at det fjerner det meste af fremmedlegemerne i honningen.

(3d)Varmebehandling over 40 °C (± 5 °C) forårsager nedbrydning af visse bestanddele i honning, og forbrugerne bør have mulighed for at skelne mellem honning, der er blevet nedbrudt ved sådanne varmebehandlinger, og anden honning. Hvis honning behandles over 40 °C (± 5 °C), bør udtrykket "opvarmet honning" derfor anføres på etiketten. For at kontrollere fraværet af termisk nedbrydning af honning bør der fastsættes en minimumstærskel for tilstedeværelsen af invertase i honning, et enzym, der er meget mere følsomt og nedbrydes meget hurtigt ved høje temperaturer. Da opvarmning af honning kan indebære ændring af dens naturlige egenskaber, er det vigtigt at fastsætte en tærskel, over hvilken bagerhonning betragtes som overophedet i overensstemmelse med direktiv 2001/110/EF.

(3e) Både definitionen af honning i direktiv 2001/110/EF og definitionen i Codex Alimentarius specificerer klart det arbejde, som bier udfører i bistadet, efter at de har høstet deres afgrøde, som de omdanner ved at blande den med deres egne særlige stoffer, oplagrer, dehydrerer, deponerer og lader modne i bistadets honningtavler. Dehydrering efterfulgt af modning er operationer udført af bierne. Uden for Unionen anerkender nogle lande, at biers arbejde er begrænset til at høste nektarsekreter fra planter eller honningdug i produktionen af honning. Umoden honning, der fremstilles på denne måde, har et fugtighedsindhold et godt stykke over den tærskel på 20 %, der er fastlagt i direktiv 2001/110/EF. De erhvervsdrivende anvender opvarmede vakuumtanke for at begrænse kogepunktet for vandet i honningen. Denne proces nedbryder dog det endelige produkt og udtømmer dets aromaer og enzymer. Direktiv 2001/110/EF bør derfor forbyde denne vakuumfordampningsproces for honning.

(3f) Markedsføringen af honning, der ikke er naturligt modnet af bier, hvoraf de fleste importeres fra tredjelande, fordrejer konkurrencen på EU-markedet. I de fleste tilfælde involverer dette vakuumfordampning af vandet i honningen, hvilket resulterer i en udtømning af de aromaer, der er naturligt til stede. Den hurtige og kunstige fordampning af vand fra honning konkurrerer med den langsomme affugtningsproces, der udføres naturligt af bier i bikuben. Kunstig fordampning bør derfor forbydes.

(3g)Definitionen af honning som fastsat i direktiv 2001/110/EF bør forsvares af Den Internationale Standardiseringsorganisation (ISO) for at undgå en definition, der gør det muligt at eksportere billige produkter under navnet "honning" til skade for kvaliteten og stabiliteten i EU's marked for honning og forbrugernes tillid til EU-produkter.

(4a)Medlemsstaterne og Kommissionen bør tage hensyn til One Health-modellen for at sikre, at forbindelserne mellem menneskers og dyrs sundhed og miljøet respekteres. Fødevarer og fødevareproduktionen skal være sunde for mennesker og dyr og bør tage hensyn til dyrevelfærd og planetens grænser, herunder drivhusgasemissioner, for at sikre, at de bindende mål, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119*, overholdes fuldt ud.

* Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 af 25. oktober 2011 om fødevareinformation til forbrugerne, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 og (EF) nr. 1925/2006 og om ophævelse af Kommissionens direktiv 87/250/EØF, Rådets direktiv 90/496/EØF, Kommissionens direktiv 1999/10/EF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF, Kommissionens direktiv 2002/67/EF og 2008/5/EF og Kommissionens forordning (EF) nr. 608/2004 (EUT L 304 af 22.11.2011, s. 18).

(7a)I lyset af den grønne pagt og jord til bord-strategiens mål om at støtte forbrugernes mulighed for at træffe informerede valg, herunder om deres fødevarers geografiske oprindelse, og for at bevare et velfungerende indre marked i hele Unionen gennem en harmonisering af mærkningsreglerne i overensstemmelse med den nuværende lovgivning om friske frugter er det hensigtsmæssigt at revidere reglerne for frugtsaft og fastsætte, at oprindelseslandet eller oprindelseslandene for de frugter, der anvendes til fremstilling af frugtsaft, skal anføres i faldende orden på emballagen.

(8a) Medlemsstaterne og Kommissionen bør fuldt ud tage hensyn til de negative sundhedsvirkninger af aspartam, da det muligvis er kræftfremkaldende for mennesker i henhold til Verdenssundhedsorganisationens (WHO's) Internationale Kræftforskningscenter (IARC). EFSA bør gennemgå aspartam efter WHO's meddelelser senest den 31. december 2024.

16a)I lyset af den grønne pagt og jord til bord-strategiens mål om at støtte forbrugernes mulighed for at træffe informerede valg, herunder om deres fødevarers geografiske oprindelse, og for at bevare et velfungerende indre marked i hele Unionen gennem en harmonisering af mærkningsreglerne i overensstemmelse med den nuværende lovgivning om friske frugter bør reglerne for syltetøj, frugtgelé, marmelade og kastanjecreme revideres, og det bør fastsættes, at oprindelseslandet eller oprindelseslandene for de frugter, der anvendes til fremstilling af sådanne produkter, bør anføres i faldende orden på emballagen.

1a)Artikel 2, stk. 2, første afsnit, affattes således:

"2. Varebetegnelserne i bilag I, punkt 2 og 3, er forbeholdt de i bilaget definerede produkter og skal i handelen benyttes som betegnelse for dem. Betegnelsen "honning" kan anvendes i stedet for disse varebetegnelser, dog ikke for så vidt angår tavlehonning, honning med stykker af honningtavler og bagerihonning."

1b)Artikel 2, stk. 2, andet afsnit, litra b), affattes indledningen således:

"b) kan varebetegnelserne, bortset fra bagerihonning, kan disse betegnelser suppleres med oplysninger vedrørende honningens:

1c)I artikel 2, stk. 2, andet afsnit, indsættes følgende litra:

"aa) For pakninger, der indeholder mere end 30 g, angives vægtprocenten for hvert oprindelsesland på etiketten ved anvendelse af et af følgende intervaller:

"ab) Kun for pakninger, der indeholder mindre end 30 g blandet honning med oprindelse i mere end ét land, kan oprindelseslandene angives på etiketten ved at anvende ISO 3166 alpha-2-landekoden."

"ac) Hvis to eller flere lande tilsammen tegner sig for mindst 98 % af blandingens vægt, er det ikke nødvendigt at angive oprindelseslandet for restmængden på etiketten."

(2a) I artikel 2, stk. 4, tilføjes følgende litra:

2a) Artikel 3 affattes således:

"For honning beregnet til industriel brug såsom bagerihonning skal den fulde salgsbetegnelse, som er fastsat i bilag I, punkt 3, klart fremgå af bulkcontainere, emballage og salgsdokumentation."

Følgende artikel indsættes:

2c) Bilag I, punkt 2, litra b), nr. viii), affattes således:

"viii) uopvarmet honning:

Honning, som er udvundet af tavler, dekanteret og derefter om nødvendigt sigtet. Honning med denne betegnelse er ikke blevet opvarmet i en grad, så dens enzymer og andre termisk følsomme elementer degraderes i et sådan omfang, at de ikke længere opfylder kriterierne i nr. 6 og 6a i bilag II."

2d) I bilag II affattes afsnit 2 således:

"Honning må ikke tilsættes levnedsmiddelingredienser, herunder tilsætningsstoffer til levnedsmidler, ligesom andre tilsætninger end honning er forbudt, hvis produktet markedsføres som honning eller anvendes i et produkt, der er bestemt til konsum. Honning skal være fri for uvedkommende organiske eller uorganiske stoffer. Honning må ikke have en fremmed smag eller lugt eller være begyndt at gære eller have en kunstigt ændret surhedsgrad, og honning må ikke have været opvarmet således, at de naturlige enzymer er blevet ødelagt eller væsentligt svækket eller har været udsat for vakuumfordampning, jf. dog bilag I, punkt 3. Honning skal, når den markedsføres som sådan eller anvendes i et produkt bestemt til konsum, overholde de sammensætningsegenskaber, der er fastsat i punkt 1 til 6. Desuden skal honning, der markedsføres som "råhonning" eller "jomfruhonning", også opfylde de sammensætningskendetegn, der er fastsat i punkt 6a."

2e) I bilag II affattes afsnit 3 således:

"Der tillades ikke en betydelig ændring af pollentallet eller spektret for pollen under 100 µm. Ingen bestanddele af honning mindre end 100 µm må fjernes."

2f) I bilag II, fjerde afsnit, tilføjes følgende punkt:

ba)Følgende stykke indsættes:

da)Følgende stykke tilføjes:

2a)I artikel 10 indsættes som andet afsnit:

"Artikel 3a

ba)Følgende stykke indsættes:

Artikel 6a

-I Bilag II til direktiv 2001/110/EF ændres således: I stk. 4 tilføjes følgende nr.:

Enhver form for tilsat sukker eller sødestof, hvad enten det er naturligt eller kunstigt, er strengt forbudt i frugtsaft med reduceret sukkerindhold.

Enhver form for tilsat sukker eller sødestof, hvad enten det er naturligt eller kunstigt, er strengt forbudt i frugtsaft med reduceret sukkerindhold fra koncentrat.

2a)I bilag V indsættes følgende række: