Amandman 1Prijedlog direktiveUvodna izjava 2.(2)Direktivom Vijeća 2001/110/EZ20 utvrđuju se definicije, nazivi, zajednička pravila o sastavu i zahtjevi za označivanje meda.
(2)Direktivom Vijeća 2001/110/EZ20 utvrđuju se definicije, nazivi, zajednička pravila o sastavu, kvaliteti i zahtjevi za označivanje meda.
__________________
__________________
20 Direktiva Vijeća 2001/110/EZ od 20. prosinca 2001. o medu (SL L 10, 12.1.2002., str. 47.).
20 Direktiva Vijeća 2001/110/EZ od 20. prosinca 2001. o medu (SL L 10, 12.1.2002., str. 47.).
Amandman 2Prijedlog direktiveUvodna izjava 3.(3)S obzirom na usku povezanost između kvalitete meda i njegova podrijetla te potrebu da se potrošače ne dovodi u zabludu u pogledu kvalitete proizvoda, Direktivom 2001/110/EZ utvrđuju se pravila o označivanju zemlje podrijetla meda u kojoj je med sakupljen. Konkretno, člankom 2. stavkom 4. te direktive zahtijeva se obvezno navođenje zemlje ili zemalja podrijetla u kojima je med sakupljen na oznaci meda te, ako med potječe iz više od jedne države članice ili treće zemlje, utvrđuje se da se obvezno navođenje zemalja podrijetla može zamijeniti jednim od sljedećeg, prema potrebi: „mješavina meda iz EU-a”, „mješavina meda koji nije iz EU-a”, „mješavina meda iz EU-a i meda koji nije iz EU-a”. Različita pravila koja su države članice donijele na toj osnovi možda su dovela potrošače u zabludu i otežala funkcioniranje unutarnjeg tržišta. S obzirom na cilj strategije „od polja do stola” da se potrošače osnaži kako bi mogli donijeti informirane odluke, među ostalim o podrijetlu hrane koju konzumiraju, te u interesu očuvanja učinkovitog funkcioniranja unutarnjeg tržišta u cijeloj Uniji usklađivanjem pravila o označivanju, primjereno je revidirati pravila o označivanju podrijetla meda i propisati navođenje zemlje ili zemalja podrijetla na ambalaži. S obzirom na smanjena pakiranja koja sadržavaju samo jednu porciju meda (pakiranja za doručak) i tehničke poteškoće koje iz tog proizlaze, ta je pakiranja primjereno izuzeti od obveze navođenja svih pojedinačnih zemalja podrijetla, ako med potječe iz više od jedne zemlje.
(3)S obzirom na usku povezanost između kvalitete meda i njegova podrijetla te potrebu da se potrošače ne dovodi u zabludu u pogledu kvalitete proizvoda, Direktivom 2001/110/EZ utvrđuju se pravila o označivanju zemlje podrijetla meda u kojoj je med sakupljen. Konkretno, člankom 2. stavkom 4. te direktive zahtijeva se obvezno navođenje zemlje ili zemalja podrijetla u kojima je med sakupljen na oznaci meda te, ako med potječe iz više od jedne države članice ili treće zemlje, utvrđuje se da se obvezno navođenje zemalja podrijetla može zamijeniti jednim od sljedećeg, prema potrebi: „mješavina meda iz EU-a”, „mješavina meda koji nije iz EU-a”, „mješavina meda iz EU-a i meda koji nije iz EU-a”. Različita pravila koja su države članice donijele na toj osnovi možda su dovela potrošače u zabludu i otežala funkcioniranje unutarnjeg tržišta. S obzirom na ciljeve zelenog plana i cilj strategije „od polja do stola” da se potrošače osnaži kako bi mogli donijeti informirane odluke, među ostalim o zemljopisnom podrijetlu hrane koju konzumiraju, te u interesu očuvanja učinkovitog funkcioniranja unutarnjeg tržišta u cijeloj Uniji usklađivanjem pravila o označivanju, primjereno je revidirati pravila o označivanju podrijetla meda i propisati navođenje zemlje ili zemalja podrijetla na ambalaži silaznim redoslijedom prema njihovu postotnom udjelu u masi meda sadržanog u pakiranju. S obzirom na poseban interes potrošača za zemljopisno podrijetlo meda, u vezi s njegovim svojstvima i kvalitetom, te na potrebu za potpunom transparentnošću u tom sektoru, zemlja ili zemlje podrijetla, odnosno zemlja ili zemlje u kojima je med sakupljen trebale bi stajati na oznaci u istom vidnom polju kao i oznaka proizvoda. S obzirom na smanjena pakiranja koja sadržavaju samo jednu porciju meda (pakiranja za doručak) i tehničke poteškoće koje iz tog proizlaze, trebalo bi biti moguće da se samo za takva mala pakiranja, ako med potječe iz više od jedne zemlje, na oznaci navedu zemlje podrijetla s pomoću odgovarajuće ISO oznake zemlje.
Amandman 11Prijedlog direktiveUvodna izjava 5.(5)Direktiva 2001/112/EZ izmijenjena je 2012. Direktivom 2012/12/EU Europskog parlamenta i Vijeća22 kako bi se uzela u obzir nova pravila o odobrenim sastojcima, kao što su pravila koja se odnose na dodani šećer, koji više nije dopušten u voćnim sokovima. S obzirom na tu promjenu zahtjeva u pogledu sastava voćnih sokova, industrija voćnih sokova smjela je samo godinu dana koristiti izjavu da voćni sokovi ne sadržavaju dodani šećer kako bi se potrošače informiralo i kako bi im se omogućilo da jasno razlikuju voćne sokove i druge slične proizvode s obzirom na dodani šećer u proizvodima. To kratko razdoblje pokazalo se nedovoljnim kako bi se društvo informiralo da, u skladu s novim pravilima o odobrenim sastojcima, dodavanje šećera u voćne sokove više nije dopušteno. Zbog toga nekim potrošačima i zdravstvenim djelatnicima i dalje nije jasno da voćni sokovi, za razliku od voćnih nektara, ne smiju sadržavati dodane šećere.
(5)Direktiva 2001/112/EZ izmijenjena je 2012. Direktivom 2012/12/EU Europskog parlamenta i Vijeća22 kako bi se uzela u obzir nova pravila o odobrenim sastojcima, kao što su pravila koja se odnose na dodani šećer, koji više nije dopušten u voćnim sokovima. S obzirom na tu promjenu zahtjeva u pogledu sastava voćnih sokova, industrija voćnih sokova smjela je samo godinu dana koristiti izjavu da voćni sokovi ne sadržavaju dodani šećer kako bi se potrošače informiralo i kako bi im se omogućilo da jasno razlikuju voćne sokove i druge slične proizvode s obzirom na dodani šećer u proizvodima. To kratko razdoblje pokazalo se nedovoljnim kako bi se društvo informiralo da, u skladu s novim pravilima o odobrenim sastojcima, dodavanje šećera u voćne sokove više nije dopušteno. Zbog toga nekim potrošačima i zdravstvenim djelatnicima i dalje nije jasno da voćni sokovi, za razliku od voćnih nektara, ne smiju sadržavati dodane šećere. Konzumacija prevelike količine slobodnog šećera ili nešećernih sladila povezana je sa štetnim posljedicama za zdravlje. Proizvodi kao što su prerađeni sokovi ili nektari koji promiču smanjene količine šećera često nisu zdraviji od proizvoda s prirodnom količinom šećera ili bez dodanog šećera te nisu prikladni kao zamjena za svježe voće ili povrće. Kako bi se potrošačima i zdravstvenim djelatnicima pružila jasnoća, ne bi se smjele dopustiti obmanjujuće informacije koje potiču na zamjena voća ili druge hranjive hrane prerađenim sokovima ili nektarima. Države članice i Komisija trebale bi poštovati rezultate studije EFSA-e o prihvatljivoj gornjoj razini unosa prehrambenih šećera, posebno preporuku o tome da slobodne i dodane šećere treba klasificirati zajedno u pogledu zdravstvenih ishoda za građane. Komisija bi do 31. prosinca 2024. trebala predstaviti prijedlog revizije Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća* kako bi se potrošače bolje informiralo o prisutnosti i količini slobodnih i dodanih šećera u određenom proizvodu.
__________________
__________________
22 Direktiva 2012/12/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 19. travnja 2012. o izmjeni Direktive Vijeća 2001/112/EZ o voćnim sokovima i određenim sličnim proizvodima namijenjenim prehrani ljudi (SL L 115, 27.4.2012., str. 1.).
22 Direktiva 2012/12/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 19. travnja 2012. o izmjeni Direktive Vijeća 2001/112/EZ o voćnim sokovima i određenim sličnim proizvodima namijenjenim prehrani ljudi (SL L 115, 27.4.2012., str. 1.).
* Uredba (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani, izmjeni uredbi (EZ) br. 1924/2006 i (EZ) br. 1925/2006 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive Komisije 87/250/EEZ, Direktive Vijeća 90/496/EEZ, Direktive Komisije 1999/10/EZ, Direktive 2000/13/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Komisije 2002/67/EZ i 2008/5/EZ i Uredbe Komisije (EZ) br. 608/2004 (SL L 304, 22.11.2011., str. 18.).
Amandman 14Prijedlog direktiveUvodna izjava 9.(9)Takvi su proizvodi sve dostupniji na tržištu Unije. Kako bi se olakšalo njihovo stavljanje na unutarnje tržište, uzimajući u obzir i potrebu za poticanjem reformulacije proizvoda radi smanjenja količine šećera u voćnim sokovima, trebalo bi stvoriti novu kategoriju proizvoda za voćne sokove iz kojih su potpuno ili djelomično uklonjeni prirodni šećeri, zadržavajući pritom sva ostala bitna fizikalna, kemijska, organoleptička i nutritivna svojstva. Ti bi proizvodi trebali nositi naziv proizvoda „voćni sok sa smanjenim sadržajem šećera” ili „voćni sok od koncentriranog voćnog soka sa smanjenim sadržajem šećera” i imati vrijednost stupnjeva Brixa nižu od one za sok ekstrahiran iz voća. Kako bi se osigurala usklađenost s Uredbom (EZ) br. 1924/2006, sadržaj šećera trebalo bi smanjiti za najmanje 30 % u odnosu na voćne sokove i voćne sokove od koncentriranog voćnog soka. Stoga je primjereno dodati novu kategoriju proizvoda u dio I. Priloga I. Direktivi 2001/112/EZ te utvrditi pravila o dopuštenim sastojcima za te proizvode, kao i o dopuštenim postupcima i tvarima.
(9)Takvi su proizvodi sve dostupniji na tržištu Unije. Kako bi se olakšale inovacije koje omogućuju smanjene količine šećera u voćnim sokovima i stavljanje tih proizvoda na unutarnje tržište, trebalo bi stvoriti novu kategoriju proizvoda za voćne sokove iz kojih se potpuno ili djelomično uklanjaju prirodni šećeri dok se zadržavaju sva ostala bitna fizikalna, kemijska, organoleptička i nutritivna svojstva. Trebalo bi strogo zabraniti bilo kakav oblik i prirodnog i umjetnog dodanog šećera ili sladila. Ti bi proizvodi trebali nositi naziv proizvoda „voćni sok sa smanjenim sadržajem šećera” ili „voćni sok od koncentriranog voćnog soka sa smanjenim sadržajem šećera” i imati vrijednost stupnjeva Brixa nižu od one za sok ekstrahiran iz voća. Kako bi se osigurala usklađenost s Uredbom (EZ) br. 1924/2006, sadržaj šećera trebalo bi smanjiti za najmanje 30 % u odnosu na voćne sokove i voćne sokove od koncentriranog voćnog soka. Stoga je primjereno dodati novu kategoriju proizvoda u dio I. Priloga I. Direktivi 2001/112/EZ te utvrditi pravila o dopuštenim sastojcima za te proizvode, kao i o dopuštenim postupcima i tvarima.
Amandman 15Prijedlog direktiveUvodna izjava 16.(16)Ako se poveća količina voća za proizvodnju džemova i želea, smanjuje se količina dodanog šećera potrebna za postizanje minimalnog sadržaja topljive suhe tvari u tim proizvodima. Kako bi se potaknula proizvodnja džemova s povećanim udjelom voća i time podržalo tržište voća uzimajući u obzir potrebu za smanjenjem sadržaja slobodnog šećera, trebalo bi povećati minimalnu količinu voća u proizvodnji džema i ekstra džema iz Priloga I. Direktivi 2001/113/EZ. Kako bi se potaknula proizvodnja želea s povećanim udjelom voća i time podržalo tržište voća, trebalo bi povećati minimalnu količinu voća u proizvodnji želea i ekstra želea iz Priloga I. Direktivi 2001/113/EZ. Slično tome, kako bi se potrošačima olakšao odabir zdrave hrane na temelju pouzdanih informacija, primjereno je odobriti upotrebu rezerviranih naziva definiranih u dijelu I. tog priloga za proizvode s udjelom topljive suhe tvari manjim od 60 %, a koji ispunjavaju uvjete za prehrambenu tvrdnju „smanjen sadržaj šećera” utvrđenu u Prilogu Uredbi (EZ) br. 1924/2006 u pogledu smanjenog sadržaja šećera.
(16)Ako se poveća količina voća za proizvodnju džemova i želea, smanjuje se količina dodanog šećera potrebna za postizanje minimalnog sadržaja topljive suhe tvari u tim proizvodima. Kako bi se potaknula proizvodnja džemova s povećanim udjelom voća i time podržalo tržište voća uzimajući u obzir potrebu za smanjenjem sadržaja slobodnog šećera, trebalo bi povećati minimalnu količinu voća u proizvodnji džema i ekstra džema iz Priloga I. Direktivi 2001/113/EZ. Kako bi se potaknula proizvodnja želea s povećanim udjelom voća i time podržalo tržište voća, trebalo bi povećati minimalnu količinu voća u proizvodnji želea i ekstra želea iz Priloga I. Direktivi 2001/113/EZ. Nadalje, na oznaci bi trebalo navesti sve sastojke, a smanjeni sadržaj šećera ne bi se smio nadomjestiti sladilima. Slično tome, kako bi se potrošačima olakšao odabir zdrave hrane na temelju pouzdanih informacija, primjereno je odobriti upotrebu rezerviranih naziva definiranih u dijelu I. tog priloga za proizvode s udjelom topljive suhe tvari manjim od 60 %, a koji ispunjavaju uvjete za prehrambenu tvrdnju „smanjen sadržaj šećera” utvrđenu u Prilogu Uredbi (EZ) br. 1924/2006 u pogledu smanjenog sadržaja šećera.
Amandman 19Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 1.a (nova)Direktiva 2001/110/EZČlanak 2. – stavak 2. – podstavak 1.(1.a)u članku 2. stavku 2. prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
2. nazivi proizvoda iz Priloga I., točaka 2. i 3., primjenjuju se samo za proizvode definirane u njima i koriste se u trgovini za njihovo označivanje. Ti se nazivi mogu zamijeniti nazivom „med”, osim u slučaju filtriranog meda, meda u saću, meda sa saćem ili meda s dijelovima saća i pekarskog meda.
„2. nazivi proizvoda iz Priloga I., točaka 2. i 3., primjenjuju se samo za proizvode definirane u njima i koriste se u trgovini za njihovo označivanje. Ti se nazivi mogu zamijeniti nazivom „med”, osim u slučaju meda u saću, meda sa saćem ili meda s dijelovima saća i pekarskog meda.”
Amandmani 20 i 26Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 1. b (nova)Direktiva 2001/110/EZČlanak 2. – stavak 2. – podstavak 2. – točka b(1.b)u članku 2. stavku 2. drugom podstavku točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b) osim u slučaju pekarskog meda, nazivi proizvoda mogu se dopuniti podacima koji se odnose na:
„(b) Osim u slučaju pekarskog meda , ti se nazivi mogu dopuniti podacima koji se odnose na:
– cvjetno ili biljno podrijetlo, ako proizvod u potpunosti ili većinom dolazi od navedenog izvora i posjeduje organoleptička, fizikalno-kemijska i mikroskopska svojstva navedenog podrijetla;
– regionalno, teritorijalno ili topografsko podrijetlo, ako proizvod u cijelosti dolazi iz navedenog izvora,
– posebne kriterije kvalitete.”
Amandman 30Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 2.d (nova)Direktiva 2001/110/EZPrilog II. – stavak 2.(2.d) u Prilogu II. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
Kada se stavlja na tržište kao med ili upotrebljava u bilo kojem proizvodu namijenjenom za konzumaciju, medu se ne smiju dodavati nikakvi sastojci, uključujući prehrambene aditive, niti bilo kakvi drugi dodaci. Med mora, koliko je to moguće, biti bez organskih i anorganskih tvari stranih njegovom sastavu. Uz iznimku proizvoda iz točke 3. Priloga I., ne smije imati strani okus ili miris, biti u stanju vrenja, imati umjetno izmijenjenu kiselost ili biti zagrijavan tako da prirodni enzimi budu uništeni ili u znatnoj mjeri inaktivirani.
„Kada se stavlja na tržište kao med ili upotrebljava u bilo kojem proizvodu namijenjenom za konzumaciju, medu se ne smiju dodavati nikakvi sastojci, uključujući prehrambene aditive, niti bilo kakvi drugi dodaci. Med mora biti bez organskih i anorganskih tvari stranih njegovom sastavu. Uz iznimku proizvoda iz točke 3. Priloga I. ne smije imati strani okus ili miris, biti u stanju vrenja, imati umjetno izmijenjenu kiselost ili biti zagrijavan tako da prirodni enzimi budu uništeni ili u znatnoj mjeri inaktivirani ili pak biti izložen isparavanju u vakuumu. Med, kada se kao takav stavlja na tržište ili kada se upotrebljava u proizvodu namijenjenom za prehranu ljudi, mora biti sukladan karakteristikama sastava utvrđenima u točkama od 1. do 6. Nadalje, ako se na tržište stavlja kao „sirovi med” ili „djevičanski med”, mora biti sukladan i karakteristikama sastava utvrđenima u točki 6.a.”
Amandman 35Prijedlog direktiveČlanak 2. – stavak 1. – točka 1. – podtočka dDirektiva 2001/112/EZČlanak 3. – stavak 6.„6. Ne dovodeći u pitanje članak 22. Uredbe (EU) br. 1169/2011, za mješavine voćnog soka i voćnog soka od koncentriranog voćnog soka i za voćni nektar dobiven u potpunosti ili dijelom iz jednog ili više koncentriranih proizvoda deklaracija mora sadržavati riječi „od jedne ili više vrsta koncentrata” ili „djelomično od jedne ili više vrsta koncentrata”, prema potrebi. Navedena se obavijest mora nalaziti neposredno uz naziv proizvoda, dovoljno istaknuta u odnosu na pozadinu, napisana jasno uočljivim slovima.;”
"6. Ne dovodeći u pitanje članak 22. Uredbe (EU) br. 1169/2011, za mješavine voćnog soka i voćnog soka od koncentriranog voćnog soka, za voćni sok sa smanjenim sadržajem šećera, za voćni sok sa smanjenim sadržajem šećera od koncentriranog voćnog soka te za voćni nektar dobiven u potpunosti ili dijelom iz jednog ili više koncentriranih proizvoda deklaracija mora sadržavati riječi „od jedne ili više vrsta koncentrata” ili „djelomično od jedne ili više vrsta koncentrata”, prema potrebi. Navedena se obavijest mora nalaziti neposredno uz naziv proizvoda, dovoljno istaknuta u odnosu na pozadinu, napisana jasno uočljivim slovima.;”
Amandman 39Prijedlog direktiveČlanak 3. – stavak 1. – točka 1. – podtočka ba (nova)Direktiva 2001/113/EZČlanak 2. – stavak 4.a (novi)(ba)umeće se sljedeći stavak:
„4.a Na oznaci je obvezno navođenje zemlje podrijetla voća i šećera upotrijebljenih u proizvodnji proizvoda utvrđenih u Prilogu I. Ako je takav proizvod proizveden od jedne vrste voća, a voće koje se koristilo potječe iz više zemalja, na oznaci se navode zemlje podrijetla silaznim redoslijedom prema njihovu udjelu u masi voća i šećera upotrijebljenih za proizvodnju proizvoda .
Za proizvode koji su proizvedeni od više različitih vrsta voća iz više zemalja, na oznaci se navode zemlje podrijetla silaznim redoslijedom prema njihovu udjelu u masi voća upotrijebljenog za proizvodnju proizvoda.
Postotni udio u masi za svaku zemlju podrijetla navodi se na oznaci pakiranja primjenom jednog od sljedećih raspona:
>90 %
70 %−90 %
50 %−70 %
30 %−50 %
10 %−30 %
>10 %
Za pakiranja koja sadržavaju 30 g ili manje, postotni udio u masi za svaku zemlju podrijetla može se navesti na oznaci primjenom jednog od sljedećih raspona:
>75 %
50 %−75 %
25 %−50 %
>25 %
Samo za pakiranja koja sadržavaju manje od 30 g, zemlje podrijetla mogu se navesti na oznaci primjenom oznake države ISO 3166 alfa-2.”
Amandman 50Prijedlog direktivePrilog II. – stavak 1. – točka 1. – podtočka bDirektiva 2001/113/EZPrilog I. – dio I. – alineja 5.„– „Marmelada od citrusa” je mješavina, odgovarajuće želirane konzistencije, vode, šećera i jednog ili više sljedećih proizvoda dobivenih od voća citrusa: voćne pulpe, voćne kaše, voćnog soka, vodenog ekstrakta i kore.”
„– „Marmelada od citrusa” je mješavina, odgovarajuće želirane konzistencije, vode, šećera i jednog ili više sljedećih proizvoda dobivenih od voća citrusa: voćne pulpe, voćne kaše, voćnog soka, vodenog ekstrakta i kore. U nazivu „marmelada od citrusa” izraz „citrusi” može se zamijeniti nazivom korištene vrste citrusa.”