P9_TA(2023)0445Produkter avsedda som livsmedel: ändring av vissa "frukostdirektiv"Europaparlamentets ändringar antagna den 12 december 2023 av förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 2001/110/EG om honung, 2001/112/EG om fruktjuice och vissa liknande produkter avsedda som livsmedel, 2001/113/EG om sylt, gelé och marmelad samt sötad kastanjepuré avsedda som livsmedel och 2001/114/EG om vissa former av hållbarhetsbehandlad, helt eller delvis dehydratiserad mjölk avsedd som livsmedel (COM(2023)0201 – C9-0140/2023 – 2023/0105(COD)) Ärendet återförvisades för interinstitutionella förhandlingar till det ansvariga utskottet, i enlighet med artikel 59.4 fjärde stycket i arbetsordningen (A9-0385/2023).(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)Kommissionens förslagÄndringÄndring 1Förslag till direktivSkäl 2

(2)I rådets direktiv 2001/110/EG20 fastställs definitioner, beteckningar, gemensamma regler om sammansättning och märkningskrav för honung.

(2)I rådets direktiv 2001/110/EG20 fastställs definitioner, beteckningar, gemensamma regler om sammansättning, kvalitet och märkningskrav för honung.

__________________

20 Rådets direktiv 2001/110/EG av den 20 december 2001 om honung (EGT L 10, 12.1.2002, s. 47).

Ändring 2Förslag till direktivSkäl 3

(3)Mot bakgrund av det nära sambandet mellan honungens kvalitet och dess ursprung samt behovet av att konsumenterna inte vilseleds i fråga om produktens kvalitet, fastställs i direktiv 2001/110/EG regler om märkning av den plats där honungen har skördats. I artikel 2.4 i det direktivet föreskrivs särskilt att det ursprungsland eller de ursprungsländer där honungen har skördats ska anges på etiketten och att, om honungen har sitt ursprung i mer än en medlemsstat eller mer än ett tredjeland, den obligatoriska uppgiften om ursprungsland i förekommande fall får ersättas med något av följande: blandning av EU-honung, blandning av icke-EU-honung, blandning av EU- och icke-EU-honung. De olika regler som medlemsstaterna har antagit på denna grund kan ha vilselett konsumenterna och kan ha hindrat den inre marknadens funktion. Med tanke på från jord till bord-strategins mål om att stödja konsumenterna när det gäller att göra välgrundade val, bland annat i fråga om livsmedlens ursprung, och i syfte att bevara en väl fungerande inre marknad i hela unionen genom en harmonisering av märkningsreglerna, är det lämpligt att se över reglerna för ursprungsmärkning av honung och föreskriva att ursprungslandet eller ursprungsländerna anges på förpackningen. Med tanke på den mindre storleken på förpackningar som endast innehåller en enda portion honung (frukostförpackningar) och de tekniska svårigheter som detta medför om honungen har sitt ursprung i mer än ett land, är det lämpligt att undanta dessa förpackningar från kravet att förteckna varje enskilt ursprungsland.

(3)Mot bakgrund av det nära sambandet mellan honungens kvalitet och dess ursprung samt behovet av att konsumenterna inte vilseleds i fråga om produktens kvalitet, fastställs i direktiv 2001/110/EG regler om märkning av den plats där honungen har skördats. I artikel 2.4 i det direktivet föreskrivs särskilt att det ursprungsland eller de ursprungsländer där honungen har skördats ska anges på etiketten och att, om honungen har sitt ursprung i mer än en medlemsstat eller mer än ett tredjeland, den obligatoriska uppgiften om ursprungsland i förekommande fall får ersättas med något av följande: blandning av EU-honung, blandning av icke-EU-honung, blandning av EU- och icke-EU-honung. De olika regler som medlemsstaterna har antagit på denna grund kan ha vilselett konsumenterna och kan ha hindrat den inre marknadens funktion. Med tanke på målen i den gröna given och från jord till bord-strategins mål om att stödja konsumenterna när det gäller att göra välgrundade val, bland annat i fråga om livsmedlens geografiska ursprung, och i syfte att bevara en väl fungerande inre marknad i hela unionen genom en harmonisering av märkningsreglerna, är det lämpligt att se över reglerna för ursprungsmärkning av honung och föreskriva att ursprungslandet eller ursprungsländerna anges på förpackningen i fallande ordning efter deras respektive procentandel av vikten på den honung som ingår i förpackningen. Med tanke på det särskilda intresse som konsumenter visar för honungens geografiska ursprung i förhållande till dess egenskaper och kvalitet, och på behovet av full transparens i denna sektor, bör ursprungslandet eller ursprungsländerna, dvs. där honungen har skördats, anges på etiketten i samma synfält som produktnamnet. Med tanke på den mindre storleken på förpackningar som endast innehåller en enda portion honung (frukostförpackningar) och de tekniska svårigheter som detta medför, endast för sådana mindre förpackningar, om honungen har sitt ursprung i mer än ett land bör det vara möjligt att ange ursprungsländerna på etiketten med respektive ISO-landskod.

Ändring 3Förslag till direktivSkäl 3a (nytt)

(3a)I kommissionens rapporter om honungsförfalskning från EU:s samordnade insats ”From the hives” och EU:s samordnade insats ”To deter certain fraudulent practices in the honey sector” betonas att en mycket stor andel av importerad honung misstänks vara förfalskad, och bekräftar ett antal fall av bedrägerier i honungssektorn, bland annat användningen av sirap som även med de mest sofistikerade analysteknikerna är mycket svårupptäckt. Direktiv 2001/110/EG bör ge kommissionen befogenhet att fastställa lämpliga analysmetoder för att säkerställa att honung som saluförs i unionen uppfyller kraven i lagstiftningen. Åtgärder bör vidtas och bestämmelser antas för att begränsa möjligheterna till bedrägeri, underlätta kontroller och möjliggöra bättre spårbarhet och analys av honungens kvalitet och ursprung. I detta sammanhang bör de krav som fastställs i detta direktiv när det gäller att ange ursprungsländerna med deras respektive andelar på etiketten också skapa förutsättningar för genomförandet av ett fullständigt spårbarhetssystem. Åtkomst till detaljerad och fullständig information om honungens ursprung och sammansättning skulle göra det lättare för laboratorier som genomför honungsanalyser att kontrollera den geografiska beteckningen på honungsförpackningen och upptäcka bedrägerier. För att säkerställa att informationen om honungens ursprungsland är riktig bör utsläppandet av honung på marknaden ske på villkor att informationen om produktens sammansättning är riktig. För att säkerställa att produkter uppfyller kraven i detta direktiv bör regelbundna och riskbaserade kontroller utföras av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

Ändring 4Förslag till direktivSkäl 3b (nytt)

(3b)För att i möjligaste mån begränsa bedrägerier kopplade till förfalskade produkter som inte motsvarar beteckningen ”honung”, för att möjliggöra validering av information som tillhandahålls om honungens ursprung och kvalitet och för att skapa största möjliga transparens bör unionens spårbarhetsregler kompletteras av ett minimum av obligatoriska, harmoniserade regler och ett spårbarhetssystem som säkerställer tillgänglighet och tillgång till nödvändig information om ursprunget för honungen eller honungen i en blandning, inbegripet ursprungsland, produktionsår och unik producentbeteckning, längs leveranskedjan. För honung som produceras och importeras till unionen bör medlemsstaternas behöriga myndigheter kunna följa hela kedjan tillbaka till de biodlare som skördat honungen eller, när det rör sig om importerad honung, till producenten. Dessa regler bör inte öka den administrativa bördan för producenterna utan göra det lättare för konsumenter och tillsynsmyndigheter att följa honungens hela väg från skörd till tappning.

Ändring 5Förslag till direktivSkäl 3c (nytt)

(3c)Termen ”silad honung”, som används i direktiv 2001/110/EG, har en tendens att misstolkas av konsumenterna, som inte gör skillnad mellan ultrafiltrering och den silning som biodlarna utför efter att ha extraherat sin honung i syfte att avlägsna vaxpartiklar och andra främmande substanser. För att säkerställa att korrekt information finns tillgänglig för konsumenterna och garantera spårbarhet och verifierbarhet vad gäller honungens äkthet och ursprung bör ultrafiltrerad honung, som i direktiv 2001/110/EG kallas ”silad honung”, inte längre få saluföras och märkas som ”honung”. Med ultrafiltrering avses filtreringsprocesser med en maskstorlek under 100 μm som avlägsnar det mesta av honungens pollen. Eftersom pollen är den viktigaste beståndsdelen i honung och används för att spåra dess ursprung när den analyseras betyder avsaknaden av pollen i honung att det nästan är omöjligt att kontrollera de uppgifter som lämnas om honungens ursprungsland eller ursprungsländer. Ultrafiltrering förändrar honungen genom att en av dess främsta beståndsdelar och egenskaper avlägsnas, och förhindrar dess spårbarhet, vilket möjliggör bedrägeri och vilseledande beteckningar för konsumenterna. Om en produkt som saluförs som honung uppvisar få eller inga spår av pollen vid tester, och det parti som den ingår i om tillämpligt, bör det vara förbjudet att släppa ut den på marknaden. Bilaga II till direktiv 2001/110/EG bör därför ändras i enlighet med detta för att ange tillåten grad av silning. Det bör vara en grad av silning som inte väsentligt ändrar honungens densitet och pollenspektrum, men den bör avlägsna det mesta av den främmande substansen i honungen.

Ändring 6Förslag till direktivSkäl 3d (nytt)

(3d)Värmebehandling över 40 °C (± 5°C) leder till att vissa beståndsdelar i honungen bryts ned, och konsumenterna bör kunna skilja mellan honung som har skadats av sådan värmebehandling och annan honung. Om honung värmebehandlas över 40°C (+- 5°C) bör termen ”upphettad honung” därför anges på etiketten. För att kontrollera att honungen inte har skadats av värmebehandlingen bör ett lägsta tröskelvärde fastställas för förekomsten av invertas i honung, ett enzym som är mycket känsligare och som bryts ned mycket snabbt vid höga temperaturer. Eftersom upphettning av honung kan innebära att dess naturliga egenskaper förändras är det viktigt att fastställa ett tröskelvärde över vilket bagerihonung ska anses ha överhettats i enlighet med direktiv 2001/110/EG.

Ändring 7Förslag till direktivSkäl 3e (nytt)

(3e) Både definitionen av honung i direktiv 2001/110/EG och definitionen i Codex Alimentarius anger tydligt det arbete som utförs av bin i bikupan efter det att de har skördat sin gröda, som de omvandlar genom att förena den med egna särskilda ämnen, deponerar, torkar, lagrar och låter utvecklas i vaxkakor. Torkning följt av beredning är processer som utförs av bina. Utanför unionen finns det vissa länder som accepterar att binas arbete i produktionen av honung endast handlar om att samla nektarsekret från växter eller honungsdagg. Omogen honung som produceras på detta sätt har en vattenhalt som är betydligt högre än det tröskelvärde på 20 % som fastställs i direktiv 2001/110/EG. Aktörerna arbetar med uppvärmda behållare under vakuum för att begränsa vattnets koktemperatur i honungen. Denna process skadar dock slutprodukten och gör att dess aromer och enzymer går förlorade. Denna vakuumavdunstningsprocess bör därför förbjudas i direktiv 2001/110/EG.

Ändring 8Förslag till direktivSkäl 3f (nytt)

(3f) Saluföring av honung som inte mognat naturligt hos bin, och som till största delen importeras från tredjeländer snedvrider konkurrensen på unionens marknad. I de flesta fall används vakuumavdunstning av vattnet i honungen, vilket leder till att de aromer som förekommer naturligt försvinner. Den snabba och konstgjorda avdunstningen av vatten från honungen konkurrerar med den långsamma avfuktningsprocess som bin utför naturligt i bikupan. Konstgjord avdunstning bör därför förbjudas.

Ändring 9Förslag till direktivSkäl 3g (nytt)

(3g)Definitionen av honung, i enlighet med direktiv 2001/110/EG, bör försvaras av den internationella standardiseringsorganisationen (ISO), för att undvika en definition som skulle möjliggöra export av billiga produkter under namnet ”honung” och inverka negativt på kvaliteten och stabiliteten på unionens honungsmarknad samt på konsumenternas förtroende för unionsprodukter.

Ändring 10Förslag till direktivSkäl 4a (nytt)

(4a)Medlemsstaterna och kommissionen bör ta hänsyn till One Health-strategin för att säkerställa att kopplingarna mellan människors och djurs hälsa och miljön respekteras. Livsmedel och livsmedelsproduktionen måste vara hälsosam för människor och djur och bör ta hänsyn till djurskydd och planetens gränser, inbegripet växthusgasutsläpp, för att säkerställa att de bindande mål som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1119* respekteras fullt ut.

_________________________

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1119 av den 30 juni 2021 om inrättande av en ram för att uppnå klimatneutralitet och om ändring av förordningarna (EG) nr 401/2009 och (EU) 2018/1999 (europeisk klimatlag) (EUT L 243, 9.7.2021, s. 1).

Ändring 11Förslag till direktivSkäl 5

(5)Direktiv 2001/112/EG ändrades 2012 genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/12/EU22 för att återspegla de nya reglerna om tillåtna ingredienser, exempelvis vad gäller tillsats av socker, vilket inte längre tillåts i fruktjuice. Mot bakgrund av denna förändring av kraven på fruktjuicers sammansättning gavs fruktjuiceindustrin tillåtelse att under ett år ange uppgiften att inga fruktjuicer innehåller tillsatt socker, för att informera konsumenterna och göra det möjligt för dem att omedelbart skilja på fruktjuice och vissa andra liknande produkter när det gäller tillsats av socker i produkterna. Denna korta tidsperiod visade sig vara otillräcklig för att informera allmänheten om att tillsats av socker i fruktjuice inte längre är tillåtet enligt de nya reglerna om tillåtna ingredienser. För vissa konsumenter och verksamma inom hälso- och sjukvård står det därför fortfarande inte klart att fruktjuice, till skillnad från fruktnektar, inte får innehålla tillsatt socker. En alltför hög konsumtion av fritt socker eller andra sötningsmedel än socker förknippas med skadliga hälsoeffekter. Produkter såsom bearbetad juice eller nektar som marknadsför sänkta sockernivåer är ofta inte ett hälsosammare alternativ än produkter med naturligt eller inget tillsatt socker och är ingen lämplig ersättning för färska frukter eller grönsaker. För att skapa tydlighet för konsumenter och hälso- och sjukvårdspersonal bör man förbjuda vilseledande märkning som uppmuntrar att frukt eller andra hälsosamma livsmedel ersätts med bearbetad juice eller nektar. Medlemsstaterna och kommissionen bör respektera resultaten av Efsas studie om en övre gräns för intag av socker i kosten, särskilt rekommendationen att fritt och tillsatt socker måste klassificeras tillsammans när det gäller medborgarnas hälsoresultat. Senast den 31 december 2024 bör kommissionen lämna ett förslag till översyn av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011* för att bättre informera konsumenterna om förekomsten av och mängden fritt och tillsatt socker i en produkt.

__________________

22 Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/12/EU av den 19 april 2012 om ändring av rådets direktiv 2001/112/EG om fruktjuice och vissa liknande produkter avsedda som livsmedel (EUT L 115, 27.4.2012, s. 1).

* Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EUT L 304, 22.11.2011, s. 18).

Ändring 12Förslag till direktivSkäl 7a (nytt)

(7a)Med tanke på från jord till bord-strategins mål om att stödja konsumenterna när det gäller att göra välgrundade val, bland annat utifrån livsmedlens geografiska ursprung, och i syfte att bevara en väl fungerande inre marknad i hela unionen genom en harmonisering av märkningsreglerna, i linje med gällande lagstiftning om färsk frukt, är det lämpligt att se över reglerna för fruktjuicer och föreskriva att ursprungslandet eller ursprungsländerna för de frukter som används för att framställa fruktjuicer anges i fallande ordning på förpackningen.

Ändring 13Förslag till direktivSkäl 8

(8)Till följd av den tekniska utvecklingen har nya bearbetningsmetoder tagits fram eller håller på att tas fram för att helt eller delvis avlägsna naturligt förekommande socker i fruktjuice och fruktjuice från koncentrat, i syfte att tillgodose konsumenternas växande efterfrågan på produkter med lägre sockerhalt. Sådana produkter kan saluföras i unionen i den mån de överensstämmer med all relevant lagstiftning. Dessa produkter erhålls dock genom en bearbetningsmetod som inte är en av de tillåtna bearbetningsmetoder som anges i del II punkt 3 i bilaga I till direktiv 2001/112/EG, och deras totala sockerhalt, så kallat Brixtal för vattenlösningar, är lägre än halten i juice som extraherats ur frukten. De kan därför inte märkas med produktbeteckningen ”fruktjuice” eller ”fruktjuice från koncentrat”.

(8)Till följd av den tekniska utvecklingen har nya bearbetningsmetoder tagits fram eller håller på att tas fram för att helt eller delvis avlägsna naturligt förekommande socker i fruktjuice och fruktjuice från koncentrat, i syfte att tillgodose konsumenternas växande efterfrågan på produkter med lägre sockerhalt. Denna nya teknik bör inte leda till användning av sötningsmedel eller tillsatser för att kompensera för effekten av minskat socker på slutproduktens smak, textur och kvalitet. Sådana produkter kan saluföras i unionen i den mån de överensstämmer med all relevant lagstiftning. Dessa produkter erhålls dock genom en bearbetningsmetod som inte är en av de tillåtna bearbetningsmetoder som anges i del II punkt 3 i bilaga I till direktiv 2001/112/EG, och deras totala sockerhalt, så kallat Brixtal för vattenlösningar, är lägre än halten i juice som extraherats ur frukten. De kan därför inte märkas med produktbeteckningen ”fruktjuice” eller ”fruktjuice från koncentrat”.

Ändringsförslag 52Förslag till direktivSkäl 8a (nytt)

(8a) Medlemsstaterna och kommissionen bör ta full hänsyn till de negativa hälsoeffekterna av aspartam eftersom det kan vara cancerframkallande för människor enligt Internationella centret för cancerforskning (IARC) inom Världshälsoorganisationen (WHO). Efsa bör undersöka aspartam efter WHO:s tillkännagivanden senast den 31 december 2024.

Ändring 14Förslag till direktivSkäl 9

(9)Sådana produkter blir allt vanligare på unionsmarknaden. För att underlätta utsläppandet av dessa produkter på den inre marknaden, samtidigt som behovet av att stimulera produktomformulering för att minska mängden socker i fruktjuice beaktas, bör en ny produktkategori skapas för fruktjuice vars naturligt förekommande socker helt eller delvis har avlägsnats, samtidigt som alla andra väsentliga fysikaliska, kemiska, organoleptiska och näringsmässiga egenskaper bibehålls. Dessa produkter bör märkas med produktbeteckningen ”fruktjuice med minskat innehåll av socker” eller ”fruktjuice från koncentrat med minskat innehåll av socker” och bör ha ett Brixtal som är lägre än talet i den juice som extraherats ur frukten. För att säkerställa överensstämmelse med förordning (EG) nr 1924/2006 bör sockerhalten minskas med minst 30 % jämfört med fruktjuice och fruktjuice från koncentrat. Det är därför lämpligt att lägga till den nya produktkategorin i del I i bilaga I till direktiv 2001/112/EG och att fastställa regler om tillåtna ingredienser för dessa produkter samt tillåtna bearbetningsmetoder och ämnen.

(9)Sådana produkter blir allt vanligare på unionsmarknaden. För att underlätta innovation som minskar den mängd socker som förekommer i fruktjuicer, och utsläppandet av dessa produkter på den inre marknaden, bör en ny produktkategori skapas för fruktjuice vars naturligt förekommande socker helt eller delvis har avlägsnats, samtidigt som alla andra väsentliga fysikaliska, kemiska, organoleptiska och näringsmässiga egenskaper bibehålls. Alla former av tillsatt socker eller sötningsmedel, både naturligt och konstgjort, bör vara strängt förbjudet i dessa produkter. Dessa produkter bör märkas med produktbeteckningen ”fruktjuice med minskat innehåll av socker” eller ”fruktjuice från koncentrat med minskat innehåll av socker” och bör ha ett Brixtal som är lägre än talet i den juice som extraherats ur frukten. För att säkerställa överensstämmelse med förordning (EG) nr 1924/2006 bör sockerhalten minskas med minst 30 % jämfört med fruktjuice och fruktjuice från koncentrat. Det är därför lämpligt att lägga till den nya produktkategorin i del I i bilaga I till direktiv 2001/112/EG och att fastställa regler om tillåtna ingredienser för dessa produkter samt tillåtna bearbetningsmetoder och ämnen.

Ändring 15Förslag till direktivSkäl 16

(16)Om den mängd frukt som används vid framställning av sylt och gelé ökas, minskas den mängd tillsatt socker som behövs för att uppnå den lägsta halten löslig torrsubstans i dessa produkter. För att stimulera produktionen av sylt med en högre frukthalt och på så sätt stödja fruktmarknaden, samtidigt som behovet av att minska halten fritt socker beaktas, bör den minsta mängd frukt som ska användas vid framställning av sylt och extra sylt enligt bilaga I till direktiv 2001/113/EG ökas. För att stimulera produktionen av gelé med en högre frukthalt och på så sätt stödja fruktmarknaden, bör den minsta mängd frukt som ska användas vid framställning av gelé och extra gelé som fastställs i bilaga I till direktiv 2001/113/EG ökas. För att hjälpa konsumenterna att göra mer välgrundade och hälsosamma val av livsmedel är det på samma sätt lämpligt att tillåta att de reserverade beteckningar som definieras i del I i den bilagan används för produkter som har en halt av löslig torrsubstans som understiger 60 % men som uppfyller de villkor som gäller för näringspåståendet ”minskat innehåll av socker” i bilagan till förordning (EG) nr 1924/2006 vad gäller minskad sockerhalt.

(16)Om den mängd frukt som används vid framställning av sylt och gelé ökas, minskas den mängd tillsatt socker som behövs för att uppnå den lägsta halten löslig torrsubstans i dessa produkter. För att stimulera produktionen av sylt med en högre frukthalt och på så sätt stödja fruktmarknaden, samtidigt som behovet av att minska halten fritt socker beaktas, bör den minsta mängd frukt som ska användas vid framställning av sylt och extra sylt enligt bilaga I till direktiv 2001/113/EG ökas. För att stimulera produktionen av gelé med en högre frukthalt och på så sätt stödja fruktmarknaden, bör den minsta mängd frukt som ska användas vid framställning av gelé och extra gelé som fastställs i bilaga I till direktiv 2001/113/EG ökas. Dessutom bör alla beståndsdelar anges och en minskning av sockerhalten bör inte kompenseras med sötningsmedel. För att hjälpa konsumenterna att göra mer välgrundade och hälsosamma val av livsmedel är det på samma sätt lämpligt att tillåta att de reserverade beteckningar som definieras i del I i den bilagan används för produkter som har en halt av löslig torrsubstans som understiger 60 % men som uppfyller de villkor som gäller för näringspåståendet ”minskat innehåll av socker” i bilagan till förordning (EG) nr 1924/2006 vad gäller minskad sockerhalt.

Ändring 16Förslag till direktivSkäl 16a (nytt)

(16a)Med tanke på från jord till bord-strategins mål om att stödja konsumenterna när det gäller att göra välgrundade val, bland annat utifrån livsmedlens geografiska ursprung, och i syfte att bevara en väl fungerande inre marknad i hela unionen genom en harmonisering av märkningsreglerna, i linje med gällande lagstiftning om färsk frukt, är det lämpligt att se över reglerna för sylt, gelé, marmelad och sötad kastanjepuré och att föreskriva ursprungslandet eller ursprungsländerna för de frukter som används för att framställa sådana produkter anges i fallande ordning på förpackningen.

Ändring 17Förslag till direktivSkäl 23

(23)För att medlemsstaterna ska kunna anta de nationella lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv bör en införlivandeperiod på 18 månader fastställas. För att ge aktörerna tillräckligt med tid att anpassa sig till de nya kraven bör de nationella bestämmelser som införlivar detta direktiv börja tillämpas först 24 månader efter det att detta direktiv har trätt i kraft.

(23)För att medlemsstaterna ska kunna anta de nationella lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv bör en införlivandeperiod på 12 månader fastställas. För att ge aktörerna tillräckligt med tid att anpassa sig till de nya kraven bör de nationella bestämmelser som införlivar detta direktiv börja tillämpas först 18 månader efter det att detta direktiv har trätt i kraft.

Ändring 18Förslag till direktivArtikel 1 – inledningen

Artikel 2 i direktiv 2001/110/EG ska ändras på följande sätt:

Direktiv 2001/110/EG ska ändras på följande sätt:

Ändring 19Förslag till direktivArtikel 1 – led 1a (nytt)Direktiv 2001/110/EGArtikel 2 – punkt 2 – stycke 1

1a.I artikel 2.2 ska det första stycket ersättas med följande:

2. Produktbeteckningarna som avses i bilaga I.2 och I.3 skall endast tillämpas på de produkter som definieras där och skall användas i handeln för att beteckna dessa produkter. Beteckningarna får ersättas med enbart beteckningen ”honung”, dock inte då det är fråga om silad honung, honung i vaxkaka, honung i bitar av vaxkakor och bagerihonung.

”2. Produktbeteckningarna som avses i bilaga I.2 och I.3 skall endast tillämpas på de produkter som definieras där och skall användas i handeln för att beteckna dessa produkter. Beteckningarna får ersättas med enbart beteckningen ”honung”, dock inte då det är fråga om honung i vaxkaka, honung i bitar av vaxkakor och bagerihonung.”

Ändringar 20 och 26Förslag till direktivArtikel 1 – led 1b (nytt)Direktiv 2001/110/EGArtikel 2 – punkt 2 – stycke 2 – led b

1b.I artikel 2.2 andra stycket ska led b ersättas med följande:

b)får, med undantag för silad honung och bagerihonung, beteckningarna åtföljas av uppgifter om

”b) Med undantag för bagerihonung får beteckningarna kompletteras med information om

– produktens ursprung från blommor eller växter, under förutsättning att den uteslutande eller huvudsakligen kommer från den angivna källan och uppvisar det angivna ursprungets organoleptiska, fysikalisk-kemiska och mikroskopiska egenskaper,

– produktens regionala, territoriella eller topografiska ursprung, under förutsättning att den uteslutande kommer från den angivna källan,

– specifika kvalitetskriterier.”

Ändring 21Förslag till direktivArtikel 1 – led 1c (nytt)Direktiv 2001/110/EGArtikel 2 – punkt 2 – stycke 2 – led ba (nytt)

1c.I artikel 2.2 andra stycket ska följande led läggas till:

”ba) All honung som saluförs med en annan identifierande uppgift än biodlarens ska ha en identifierande kod som är kopplad till ett spårbarhetssystem som gör det möjligt för de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna att spåra en viss honung hela vägen tillbaka till biodlaren. All personlig information som ingår i spårbarhetssystemet ska vara tillgänglig för konsumenterna först efter att man kommit överens med producenterna av partiet eller partierna i fråga.”

Ändringsförslag 59Förslag till direktivArtikel 1 – led 2Direktiv 2001/110/EGArtikel 2 – punkt 4 – led a

a)Det ursprungsland där honungen har skördats ska anges på etiketten. Om honungen har sitt ursprung i mer än ett land ska de ursprungsländer där honungen har skördats anges på etiketten på förpackningar som innehåller mer än 25 g.

a)Det ursprungsland där honungen har skördats ska anges på etiketten. Om honungen har skördats i endast ett land ska det landet anges på etiketten på förpackningens framsida nära produktens märkesnamn. Om honungen består av en blandning av honung som skördats i flera länder ska förteckningen över ursprungsländer anges på etiketten på förpackningens framsida i fallande ordning efter kvantitet, med blandningens exakta procentandelar som medger en tolerans på 5 %.”

Ändring 23Förslag till direktivArtikel 1 – led 2Direktiv 2001/110/EGArtikel 2 – punkt 4 – led aa (nytt)

”aa) För förpackningar som innehåller mer än 30 g ska procentandelen av vikten för varje ursprungsland anges på etiketten med hjälp av ett av följande intervall:

> 90 %

70 %–90 %

50 %–70 %

30 %–50 %

10 %–30 %

< 10 %

För förpackningar som innehåller 30 g eller mindre ska procentandelen av vikten för varje ursprungsland anges på etiketten med hjälp av ett av följande intervall:

> 75 %

50 %–75 %

25 %–50 %

< 25 %

Ändring 24Förslag till direktivArtikel 1 – led 2Direktiv 2001/110/EGArtikel 2 – punkt 4 – led ab (nytt)

”ab) För förpackningar som innehåller mindre än 30 g blandad honung med ursprung i mer än ett land får varje ursprungsland anges på etiketten med landskoden enligt ISO 3166 alpha-2.”

Ändring 25Förslag till direktivArtikel 1 – led 2Direktiv 2001/110/EGArtikel 2 – punkt 4 – led ac (nytt)

”ac) Om två eller fler länder tillsammans står för minst 98 % av vikten i blandningen behöver ursprungslandet för restmängderna inte anges på etiketten.”

Ändringsförslag 61Förslag till direktivArtikel 1 – led 2a (nytt)Direktiv 2001/110/EGArtikel 2 – punkt 4 – led ba (nytt)

2a. I artikel 2.4 ska följande led läggas till:

”ba) Ett EU-referenslaboratorium för honung ska inrättas för att förbättra kontrollerna och för att upptäcka förfalskningar av honung genom systematisk testning av honung med hjälp av de senaste testmetoderna för att bevisa honungens äkthet och kvalitet.”

Ändring 27Förslag till direktivArtikel 1 – led 2a (nytt)Direktiv 2001/110/EGArtikel 3

2a. Artikel 3 ska ersättas med följande:

När det gäller silad honung och bagerihonung, skall på bulkcontainrar, förpackningar och handelsdokument tydligt anges den fullständiga produktbeteckning som avses i bilaga I.2 b viii, och del 3.

”När det gäller honung avsedd för industriellt bruk såsom bagerihonung, ska på bulkcontainrar, förpackningar och försäljningsdokumentation tydligt anges den fullständiga produktbeteckningen i enlighet med punkt 3 i bilaga I.”

Ändringsförslag 56Förslag till direktivArtikel 1 – led 2b (nytt)Direktiv 2001/110/EGArtikel 4a (ny)

Följande artikel ska införas:

”Artikel 4a

Spårbarhetskrav

1.Kommissionen har befogenhet att anta delegerade akter senast den ... [Publikationsbyrån: ange datum = tolv månader efter direktivets ikraftträdande] om fastställande av en harmoniserad metod för att fastställa honungens exakta ursprung och äkthet. Denna metod ska, genom laboratorietester eller någon annan metod som anses lämplig, göra det möjligt för de behöriga myndigheterna att spåra honung tillbaka till ursprungslandet eller ursprungsländerna och ska göra det möjligt att upptäcka lägsta möjliga nivåer och alla typer av förfalskning för att fastställa honungens äkthet.

2.Från och med den ... [Publikationsbyrån: ange datum = 18 månader efter detta direktivs ikraftträdande] ska utsläppandet av honung på marknaden ske på villkor att den uppfyller spårbarhetskraven i denna artikel. Produktkontroller ska utföras av behöriga myndigheter för att kontrollera överensstämmelsen med det ursprungsland eller de ursprungsländer som har angetts. De behöriga myndigheterna ska utföra regelbundna och riskbaserade kontroller på sitt territorium för att fastställa om de relevanta produkter som aktören eller näringsidkaren har släppt ut eller har för avsikt att släppa ut på marknaden följer detta direktiv.”

Ändring 29Förslag till direktivArtikel 1 – led 2c (nytt)Direktiv 2001/110/EGBilaga I – punkt 2 – led b – led viii

2c. I bilaga I ska punkt 2 b viii ersättas med följande:

viii)Silad honung:

”viii) Oupphettad honung:

Honung som utvinns genom att avlägsna främmande oorganiska och organiska ämnen på ett sådant sätt att avsevärda mängder pollen avlägsnas.

Honung som extraherats ur vaxkakorna, tappats och därefter vid behov silats. Honung som betecknas på detta sätt har inte upphettats i sådan utsträckning att dess enzymer och andra värmekänsliga beståndsdelar brutits ned på ett sådant sätt att de inte längre uppfyller kriterierna i punkterna 6 och 6a i bilaga II.”

Ändring 30Förslag till direktivArtikel 1 – led 2d (nytt)Direktiv 2001/110/EGBilaga II – stycke 2

2d. I bilaga II ska andra stycket ersättas med följande:

När honungen saluförs som honung eller används i någon annan produkt som är avsedd som livsmedel får inga livsmedelsingredienser, inbegripet livsmedelstillsatser, ha tillsatts den, och inte heller får något annat än honung tillsättas. Honung skall så långt det är möjligt vara fri från för dess sammansättning främmande organiska och oorganiska ämnen. Honung får inte, med förbehåll för punkt 3 i bilaga I, ha någon främmande smak eller lukt eller ha börjat jäsa, ha en på konstgjord väg förändrad surhetsgrad eller ha uppvärmts så mycket att dess naturliga enzymer antingen förstörts eller i väsentlig grad förlorat sin verkan.

”När honungen saluförs som honung eller används i någon annan produkt som är avsedd som livsmedel får inga livsmedelsingredienser, inbegripet livsmedelstillsatser, ha tillsatts den, och inte heller får något annat än honung tillsättas. Honung skall vara fri från för dess sammansättning främmande organiska och oorganiska ämnen. Honung får inte, med förbehåll för punkt 3 i bilaga I, ha någon främmande smak eller lukt eller ha börjat jäsa, ha en på konstgjord väg förändrad surhetsgrad eller ha upphettats så mycket att dess naturliga enzymer antingen förstörts eller i väsentlig grad förlorat sin verkan, eller ha utsatts för vakuumavdunstning. När honungen saluförs som sådan eller används i någon annan produkt som är avsedd som livsmedel måste den uppfylla de sammansättningsegenskaper som anges i punkterna 1–6. När den saluförs som ”råhonung” eller ”jungfruhonung” måste den dessutom uppfylla de sammansättningsegenskaper som anges i punkt 6a.”

Ändring 31Förslag till direktivArtikel 1 – led 2e (nytt)Direktiv 2001/110/EGBilaga II – punkt 3

2e. I bilaga II ska punkt 3 ersättas med följande:

Om inte annat följer av bilaga I punkt 2 b viii får varken pollen eller någon annan beståndsdel som är specifik för honungen avlägsnas utom när detta är oundvikligt för avlägsnandet av främmande oorganiska eller organiska ämnen.

”Ingen betydande förändring av pollenmängden eller pollenspektrumet för pollen som är mindre än 100 μm är tillåten. Inga beståndsdelar i honungen som är mindre än 100 μm får avlägsnas.”

Ändring 32Förslag till direktivArtikel 1 – led 2f (nytt)Direktiv 2001/110/EGBilaga II – stycke 4 – punkt 6a (ny)

2f. I bilaga II fjärde stycket ska följande punkt läggas till:

”6a. Invertasindex (Gontarski-enhet) för ”oupphettad honung”. Fastställs efter bearbetning och blandning. Som huvudregel minst 50 U/kg – honung med låg naturlig enzymhalt, minst 25 U/kg.”

Ändring 33Förslag till direktivArtikel 2 – led 1 – led ba (nytt)Direktiv 2001/112/EGArtikel 3 – punkt 3a (ny)

ba)Följande punkt ska införas:

”3a. Ursprungslandet för den frukt som använts för att framställa juicen ska anges på framsidan av etiketten. Om den frukt som använts har sitt ursprung i mer än ett land ska ursprungsländerna anges på etiketten i fallande ordning efter deras andel i fruktjuicen.”

Ändring 34Förslag till direktivArtikel 2 – led 1 – led cDirektiv 2001/112/EGArtikel 3 – punkt 4

”4. Utan att det påverkar tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006** får uppgiften ’inga fruktjuicer innehåller tillsatt socker’ finnas på etiketten i samma synfält som beteckningen på de produkter som anges i del I punkt 1 i bilaga I till detta direktiv.”

”4. Utan att det påverkar tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006** får uppgiften ’innehåller endast naturligt förekommande socker’ finnas på etiketten i samma synfält som beteckningen på de produkter som anges i del I punkt 1 i bilaga I till detta direktiv.”

Ändring 35Förslag till direktivArtikel 2 – led 1 – led dDirektiv 2001/112/EGArtikel 3 – punkt 6

”6. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 22 i förordning (EU) nr 1169/2011 ska, för blandningar av fruktjuice och fruktjuice från koncentrat, och fruktnektar som erhålls helt eller delvis ur en eller flera koncentrerade produkter, uppgifterna ’från koncentrat’ eller, där så är lämpligt, ’delvis från koncentrat’ finnas på märkningen. Denna uppgift ska finnas i omedelbar anslutning till beteckningen, framträda tydligt och vara skriven med tydliga bokstäver.”

”6. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 22 i förordning (EU) nr 1169/2011 ska, för blandningar av fruktjuice och fruktjuice från koncentrat, för fruktjuice med minskat innehåll av socker och för fruktjuice från koncentrat med minskat innehåll av socker, och för fruktnektar som erhålls helt eller delvis ur en eller flera koncentrerade produkter, uppgifterna ’från koncentrat’ eller, där så är lämpligt, ’delvis från koncentrat’ finnas på märkningen. Denna uppgift ska finnas i omedelbar anslutning till beteckningen, framträda tydligt och vara skriven med tydliga bokstäver.”

Ändring 36Förslag till direktivArtikel 2 – stycke 1 – led 1 – led da (nytt)Direktiv 2001/112/EGArtikel 3 – punkt 7a (ny)

da)Följande punkt ska läggas till:

”7a. Påståenden om positiva egenskaper såsom hälsofördelar, ingredienser eller näringsvärde, i jämförelse med de naturliga frukter som ingår i fruktjuicen eller i de produkter som förtecknas i punkterna 1–4 i bilaga I, får inte förekomma i märkningen för fruktjuice med minskat innehåll av socker eller fruktjuice från koncentrat med minskat innehåll av socker som avses i punkt 6 i bilaga I.”

Ändring 37Förslag till direktivArtikel 2 – led 2a (nytt)Direktiv 2001/112/EGArtikel 10 – stycke 1a (nytt)

2a.I artikel 10 ska följande stycke införas som andra stycket:

”Del 1 punkt 6 i bilaga I ska träda i kraft ... [12 månader efter den dag då en definition av ”väsentliga fysikaliska, kemiska, organoleptiska och näringsmässiga egenskaper hos en genomsnittlig typ av juice” har lagts till detta direktiv].”

Ändring 38Förslag till direktivArtikel 2 – led 1a (nytt)Direktiv 2001/112/EGArtikel 3a (ny)

”Artikel 3a

Senast den 31 december 2024 ska kommissionen lägga fram ett lagstiftningsförslag om ändring av bilaga I för att införa en definition av ”väsentliga fysikaliska, kemiska, organoleptiska och näringsmässiga egenskaper hos en genomsnittlig typ av juice” som omfattar de frukter som används mest i fruktjuicer.”

Ändring 39Förslag till direktivArtikel 3 – led 1 – led ba (nytt)Direktiv 2001/113/EGArtikel 2 – punkt 4a (ny)

ba)Följande punkt ska införas:

”4a. Ursprungslandet för den frukt och det socker som använts för att framställa de produkter som definieras i bilaga I ska anges på etiketten. Om en sådan produkt är gjord av en frukttyp och de frukter som använts har sitt ursprung i mer än ett land ska ursprungsländerna anges på etiketten i fallande ordning efter varje ursprungslands andel av vikten på den frukt och det socker som använts för att framställa produkten.

För de produkter som använder en blandning av olika frukter som har sitt ursprung i mer än ett land ska ursprungsländerna anges på etiketten i fallande ordning efter varje ursprungslands andel av vikten på den frukt och det socker som använts för att framställa produkten

Procentandelen av vikten för varje ursprungsland ska anges på etiketten på förpackningarna med hjälp av ett av följande intervall:

> 90 %

70 %–90 %

50 %–70 %

30 %–50 %

10 %–30 %

< 10 %

För förpackningar som innehåller 30 g eller mindre ska procentandelen av vikten för varje ursprungsland anges på etiketten med hjälp av ett av följande intervall:

> 75 %

50 %–75 %

25 %–50 %

< 25 %

Endast för förpackningar som innehåller mindre än 30 g får ursprungsländerna anges på etiketten med landskoden enligt ISO 3166 alpha-2.”

Ändring 40Förslag till direktivArtikel 3 – led 1 – led cDirektiv 2001/113/EGArtikel 2 – punkt 6

”6. Om resthalten av svaveldioxid överstiger 10 mg/kg ska förekomsten av denna anges i ingrediensförteckningen genom undantag från artikel 20 i förordning (EU) nr 1169/2011.”

”6. Resthalten av svaveldioxid ska anges i ingrediensförteckningen.”

Ändring 41Förslag till direktivArtikel 5 – punkt 1 – stycke 1

Medlemsstaterna ska senast den [Publikationsbyrån: infoga det datum som infaller 18 månader efter detta direktivs ikraftträdande] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.

Medlemsstaterna ska senast den [Publikationsbyrån: infoga det datum som infaller 12 månader efter detta direktivs ikraftträdande] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.

Ändring 42Förslag till direktivArtikel 5 – punkt 1 – stycke 2

De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [Publikationsbyrån: infoga det konkreta datum som infaller 24 månader efter detta direktivs ikraftträdande].

De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den [Publikationsbyrån: infoga det konkreta datum som infaller 18 månader efter detta direktivs ikraftträdande].

Ändring 43Förslag till direktivArtikel 6 – stycke 1

Produkter som släpps ut på marknaden eller märks före den [Publikationsbyrån: infoga det datum som infaller 24 månader efter detta direktivs ikraftträdande] i enlighet med direktiven 2001/110/EG, 2001/112/EG, 2001/113/EG och 2001/114/EG får fortsätta att saluföras till dess att lagren tömts.

Produkter som släpps ut på marknaden eller märks före den [Publikationsbyrån: infoga det datum som infaller 18 månader efter detta direktivs ikraftträdande] i enlighet med direktiven 2001/110/EG, 2001/112/EG, 2001/113/EG och 2001/114/EG får fortsätta att saluföras till dess att lagren tömts.

Ändring 44Förslag till direktivArtikel 6a (ny)

Artikel 6a

Sanktioner

Medlemsstaterna ska fastställa regler om sanktioner för överträdelse av de nationella bestämmelser som antas enligt detta direktiv och ska vidta alla åtgärder som krävs för att säkerställa att de tillämpas. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.

Ändringsförslag 67Förslag till direktivBilaga -I (ny)Direktiv 2001/110/EGBilaga II – punkt 4 – led 6a (nytt)

-I Bilaga II till direktiv 2001/110/EG ska ändras på följande sätt: I punkt 4 ska följande led läggas till: ”6a. Invertasindex (Siegenthaler-methoden) för ”oupphettad honung”, fastställd efter bearbetning och blandning av – som huvudregel minst 50 U/kg – honung med låg naturlig enzymhalt, minst 25 U/kg.”

(Denna ändring berör hela texten. Om den antas måste motsvarande ändringar göras i hela texten.)

Ändring 45Förslag till direktivBilaga I – led 1 – inledningen

Bilagorna I och III till direktiv 2001/112/EG ska ändras på följande sätt:

Bilagorna I, III och V till direktiv 2001/112/EG ska ändras på följande sätt:

Ändring 46Förslag till direktivBilaga I – led 1 – led aDirektiv 2001/112/EGBilaga I – del I – punkt 6 – led a – stycke 1a (nytt)

Alla former av tillsatt socker eller sötningsmedel, både naturligt och konstgjort, är strängt förbjudet i fruktjuice med minskat innehåll av socker.

Ändring 47Förslag till direktivBilaga I – led 1 – led aDirektiv 2001/112/EGBilaga I – del I – punkt 6 – led a – stycke 1b (nytt)

Alla former av tillsatt socker eller sötningsmedel, både naturligt och konstgjort, är strängt förbjudet i fruktjuice från koncentrat med minskat innehåll av socker.

Ändring 48Förslag till direktivBilaga I – led 1 – led b – led ii – strecksats 2Direktiv 2001/112/EGBilaga I – del II – punkt 3 – strecksats 14

”– Processer för att avlägsna naturligt förekommande socker, i den mån de bevarar alla övriga väsentliga fysikaliska, kemiska, organoleptiska och näringsmässiga egenskaper hos en genomsnittlig typ av juice hos den frukt den kommer från. membranfiltrering, jäsning med jäst.”

”– För fruktjuice med minskat innehåll av socker och fruktjuice från koncentrat med minskat innehåll av socker: processer för att minska naturligt förekommande socker, i den mån de bevarar alla övriga väsentliga fysikaliska, kemiska, organoleptiska och näringsmässiga egenskaper hos en genomsnittlig typ av juice hos den frukt den kommer från. membranfiltrering, jäsning med jäst.”

Ändring 49Förslag till direktivBilaga I – led 2a (nytt)Direktiv 2001/112/EGBilaga V – rad 20a (ny)

2a.I bilaga V ska följande rad läggas till:

”Fruktens namn Blodapelsin

Botaniskt namn Citrus × sinensis

Lägsta tillåtna Brixvärde 10”

Ändring 50Förslag till direktivBilaga II – led 1 – led bDirektiv 2001/113/EGBilaga I – del I – strecksats 5

”– Citrusmarmelad är en blandning som fått en lämplig geléartad konsistens och som består av vatten, olika former av socker och en eller flera av följande produkter som framställts av citrusfrukter: fruktkött, puré, juice, vattenextrakt och skal. I beteckningen ”citrusmarmelad” får uttrycket ”citrus” ersättas med namnet på den citrusfrukt som används.”