P9_TA(2023)0449Upoważnienie Francji do prowadzenia z Algierią negocjacji w sprawie umowy dwustronnej dotyczącej współpracy sądowej w sprawach z zakresu prawa rodzinnegoRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie upoważnienia Francji do prowadzenia z Algierią negocjacji w sprawie umowy dwustronnej dotyczącej kwestii związanych ze współpracą sądową w sprawach z zakresu prawa rodzinnego (COM(2023)0064 – C9-0026/2023 – 2023/0027(CNS))(Specjalna procedura ustawodawcza – konsultacja)Parlament Europejski,

–uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2023)0064),

–uwzględniając art. 2 ust. 1 i art. 81 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0026/2023),

–uwzględniając art. 82 Regulaminu,

–uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0355/2023),

1.zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;

2.zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

3.zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament;

4.zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do wniosku Komisji;

5.zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji i parlamentom narodowym.

Tekst proponowany przez KomisjęPoprawkaPoprawka 1Wniosek dotyczący decyzjiMotyw 2

(2)Francja przedstawiła informacje wykazujące jej szczególny interes w negocjowaniu projektu umowy przekazanego Komisji, wynikający z wyjątkowych więzi gospodarczych, kulturowych, historycznych, społecznych i politycznych łączących Francję i Algierię.

(2)Francja przedstawiła informacje, z których wynika, że ze względu na wyjątkowe więzi gospodarcze, kulturowe, historyczne, społeczne i polityczne łączące Francję i Algierię, Francja ma szczególny interes w negocjowaniu z Algierią umowy dwustronnej, której projekt przekazano Komisji.

Poprawka 2Wniosek dotyczący decyzjiMotyw 8

(8)Większość kwestii, które ma uregulować projekt umowy między Francją a Algierią, ma wpływ na dorobek prawny UE, w szczególności na prawodawstwo UE dotyczące prawa rodzinnego. Wobec tego kwestie objęte takimi zobowiązaniami międzynarodowymi wchodzą w zakres wyłącznej kompetencji zewnętrznej Unii. Państwa członkowskie mogą negocjować lub zaciągać takie zobowiązania tylko wtedy, gdy zostaną do tego upoważnione przez Unię zgodnie z art. 2 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w związku z materialną podstawą prawną, jaką jest art. 81 ust. 3 TFUE.

(8)Niektóre kwestie, które ma uregulować projekt umowy między Francją a Algierią, mają wpływ na odpowiedni dorobek prawny UE dotyczący prawa rodzinnego. Wobec tego kwestie objęte takimi zobowiązaniami międzynarodowymi wchodzą w zakres wyłącznej kompetencji zewnętrznej Unii. Państwa członkowskie mogą negocjować lub zaciągać takie zobowiązania tylko wtedy, gdy unijny prawodawca przyzna im do tego upoważnienie na mocy art. 2 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), zgodnie z procedurą ustawodawczą, o której mowa w art. 81 ust. 3 TFUE.

Poprawka 3Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – tiret 1

—należy poinformować Algierię o tym, że Komisja Europejska uczestniczy w negocjacjach w charakterze obserwatora i będzie informowana o postępach i wynikach poszczególnych etapów negocjacji;

—należy poinformować Algierię o tym, że Komisja Europejska może uczestniczyć w negocjacjach w charakterze obserwatora i będzie informowana o postępach i wynikach poszczególnych etapów negocjacji;

Poprawka 4Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – tiret 2

—należy zachęcać Algierię, aby rozważyła przystąpienie do podstawowych konwencji dotyczących prawa rodzinnego opracowanych przez Haską Konferencję Prawa Prywatnego Międzynarodowego, oraz rozpocząć poważną analizę przyczyn, które spowodowały, że dotychczas Algieria nie przystąpiła do tych konwencji;

—należy zachęcać Algierię, aby rozważyła przystąpienie do podstawowych konwencji dotyczących prawa rodzinnego opracowanych przez Haską Konferencję Prawa Prywatnego Międzynarodowego, oraz rozpocząć analizę najwłaściwszych środków, by usunąć przeszkody, które spowodowały, że dotychczas Algieria nie przystąpiła do tych konwencji;

Poprawka 5Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – tiret 3

—należy poinformować Algierię o tym, że po zakończeniu negocjacji, aby Strony mogły zawrzeć umowę, wymagane jest upoważnienie ze strony Rady Unii Europejskiej;

—należy poinformować Algierię o tym, że po zakończeniu negocjacji, aby Francja mogła zawrzeć umowę, wymagane jest upoważnienie ze strony Rady Unii Europejskiej;

Poprawka 6Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – tiret 4

—należy poinformować Algierię o tym, że na wniosek Komisji upoważnienie do zawarcia umowy udzielone przez Radę Unii Europejskiej może przewidywać ograniczony okres ważności takiej umowy (np. pięć lat) i wymagać ponownego jej rozważenia w późniejszym terminie;

—należy poinformować Algierię o tym, że na wniosek Komisji upoważnienie do zawarcia umowy udzielone przez Radę Unii Europejskiej może przewidywać ograniczony okres ważności takiej umowy, ewentualnie z możliwością automatycznego przedłużenia, do wskazania w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zawarcia umowy;

Poprawka 7Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – tiret 4 a (nowe)

—należy wprowadzić postanowienie przewidujące pełne lub częściowe wypowiedzenie umowy lub bezpośrednie zastąpienie odpowiednich postanowień umowy w przypadku zawarcia późniejszej umowy między Unią lub Unią i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierią, z drugiej strony, lub przystąpienia Algierii do odpowiednich konwencji haskich;

Poprawka 8Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – tiret 5

—należy wprowadzić postanowienie, zgodnie z którym decyzje uznawane we Francji na podstawie wynegocjowanej umowy nie będą mogły być następnie rozpowszechniane w innych państwach członkowskich UE;

Poprawka 9Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – tiret 6

—należy zapewnić, aby postanowienia dotyczące prawa do odmowy doręczenia dokumentów były dostosowane do przepisów art. 12 ust. 3 przekształconego rozporządzenia w sprawie doręczania dokumentów, zgodnie z którymi adresat może odmówić doręczenia dokumentów w momencie ich doręczenia lub w terminie dwóch tygodni od daty takiego doręczenia;

—należy zapewnić zgodność postanowień umowy wynegocjowanej z Algierią z odnośnym dorobkiem prawnym Unii i konwencjami haskimi;