–Visto el Reglamento (UE) 2021/692 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se establece el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1381/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (UE) n.º 390/2014 del Consejo DO L 156 de 5.5.2021, p. 1.,
–Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 30 de mayo de 2018, titulado «Impact assessment accompanying the document: Proposal for a Regulation establishing the Rights and Values programme, Proposal for a Regulation establishing the Justice programme, Proposal for a Regulation establishing the Creative Europe programme» (Evaluación de impacto que acompaña al documento: Propuesta de Reglamento por el que se establece el programa Derechos y Valores, Propuesta de Reglamento por el que se establece el Programa de Justicia, Propuesta de Reglamento por el que se establece el programa Europa Creativa) (SWD(2018)0290),
–Visto el Informe sobre la ciudadanía de la UE de 2020,
–Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,
–Vistos el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y el artículo 9 del Tratado de la Unión Europea,
– Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de abril de 2022, sobre la aplicación de medidas de educación cívica (2021/2008(INI)),
–Vista la Recomendación del Consejo, de 22 de mayo de 2018, relativa a la promoción de los valores comunes, la educación inclusiva y la dimensión europea de la enseñanza,
–Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de diciembre de 2020, sobre el Plan de Acción para la Democracia Europea (COM(2020)0790),
–Vista la Comunicación de la Comisión, de 2 de diciembre de 2020, titulada «Estrategia para reforzar la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en la UE» (COM(2020)0711),
–Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de septiembre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020‑2025» (COM(2020)0565),
–Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, titulada «Unión de la Igualdad: Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020‑2025» (COM(2020)0698),
–Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de marzo de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de Género 2020‑2025» (COM(2020)0152),
–Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de octubre de 2021, titulada «Estrategia de la UE de lucha contra el antisemitismo y apoyo a la vida judía (2021‑2030)» COM(2021)0615),
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 7 de octubre de 2020, titulada «Una Unión de la Igualdad: Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos» (COM(2020)0620),
–Vista la Comunicación de la Comisión, de 24 de marzo de 2021, titulada «Estrategia de la UE sobre los Derechos del Niño» (COM(2021)0142),
–Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa,
–Visto el informe de la Comisión de Cultura y Educación (A9-0392/2023),
A.Considerando que la participación activa en la vida política y cultural es un derecho fundamental al que todos deben tener acceso por igual; que la Declaración Universal de Derechos Humanos establece el derecho a participar en el gobierno y en elecciones libres, el derecho a tomar parte en la vida cultural de la comunidad y el derecho de reunión y asociación pacíficas, permitiendo así la plena participación en la sociedad;
B.Considerando que la ciudadanía de la Unión confiere a las personas diversos derechos, en particular el derecho a presentar peticiones al Parlamento sobre cualquier asunto que sea responsabilidad de la Unión, el derecho a plantear ante el Defensor del Pueblo Europeo los casos considerados de mala administración por parte de cualquier institución de la Unión, el derecho a escribir a cualquier institución de la Unión en una de las lenguas oficiales de la Unión y a recibir una respuesta en la misma lengua, y el derecho a acceder a los documentos del Parlamento, del Consejo y de la Comisión de conformidad con las normas de la Unión aplicables;
C.Considerando que los retos sistémicos actuales y emergentes, como la crisis climática, las pandemias mundiales, la transición digital y las desigualdades sociales, requieren la adaptación de estructuras y enfoques para garantizar la participación activa de los ciudadanos en la sociedad; que el compromiso digital activo de la ciudadanía debe tener en cuenta y abordar la brecha digital entre generaciones y grupos sociales y entre las zonas urbanas bien conectadas y las zonas rurales y alejadas, a la vez que mejorar la alfabetización digital general;
D.Considerando que los programas de la Unión que promueven el compromiso, los derechos y los valores cívicos, el sentimiento de pertenencia, las competencias sociocívicas y el pensamiento crítico son más importantes que nunca;
E.Considerando que debe entenderse que el compromiso de los ciudadanos consta de varios niveles y abarca procesos locales, regionales, nacionales, europeos y mundiales mediante los cuales las personas toman conciencia, adquieren conocimientos y expresan sus opiniones participando e influyendo en las decisiones que afectan a sus vidas; que debe animarse a los habitantes de las zonas rurales y alejadas a participar en el programa; que los actuales procesos de globalización e integración europea requerirán que la nueva generación de europeos se comprometa en mayor medida políticamente a múltiples niveles, con el fin de que sea capaz de vivir y trabajar internacionalmente y de gestionar las diferencias en su vida cotidiana; que las sociedades son cada vez más diversas, lo que hace que el respeto de la dignidad humana, la diversidad de culturas y orígenes y el rechazo de todo tipo de discriminación hacia las mujeres, las personas LGTBIQ+, las minorías étnicas y otros grupos marginalizados sean cada vez más importantes en Europa;
F.Considerando que los cambios sociopolíticos observados en los Estados miembros, que van desde la polarización social y la escasa confianza en las instituciones hasta el retroceso democrático, la erosión del Estado de Derecho, la reducción del espacio de acción de la sociedad civil, el nacionalismo excluyente y la instrumentalización del euroescepticismo con fines políticos, pasando por el auge de los movimientos extremistas y el autoritarismo, el entrismo de los fundamentalismos religiosos y las campañas de desinformación e información falsa, pueden suponer una grave amenaza para las democracias europeas y desestabilizar la Unión en su conjunto; que reforzar la participación activa y el compromiso de los ciudadanos a través de la educación formal, no formal e informal y el aprendizaje permanente puede desempeñar un papel fundamental en la lucha contra esta tendencia;
G.Considerando que el surgimiento de una ciudadanía europea se ha visto obstaculizado por una laguna de conocimientos y una brecha emocional, a menudo ligadas a percepciones erróneas de la Unión Europea, por lo que debería ir acompañado y reforzado por un conjunto de mecanismos que permitan la participación ciudadana y el diálogo intercultural; que una mejor comprensión de nuestra historia europea común y una mayor participación ciudadana en la vida social y política pueden resultar beneficiosas para una identidad europea emergente que complemente las múltiples identidades locales, regionales, nacionales, geográficas, culturales o de otro tipo de los ciudadanos; que la participación activa de los ciudadanos y el diálogo están interrelacionados con la dimensión europea de la educación cívica y pueden contribuir eficazmente a la creación de una ciudadanía europea con derechos y obligaciones claros;
H.Considerando que el compromiso insuficiente de los ciudadanos, los conocimientos limitados sobre la Unión y la escasa comprensión de su valor añadido pueden contribuir a la percepción de un déficit democrático y dan lugar a un euroescepticismo generalizado en los Estados miembros;
I.Considerando que la reducción del espacio cívico en la Unión Europea y en otros países participantes en el programa está afectando a la participación democrática y a la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para actuar como factor de controles y equilibrios con respecto al Estado de Derecho; que las acciones para apoyar y permitir la participación de la sociedad civil, incluidas las organizaciones de minorías y las organizaciones de base que cuentan con un largo historial y una experiencia considerable, son fundamentales para defender la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos en los Estados miembros;
J.Considerando que las organizaciones de la sociedad civil de las minorías son fundamentales para la autorrepresentación y el compromiso cívico de las personas minorizadas, en particular para aquellos grupos que carecen de otras vías formales de representación política;
K.Considerando que en 2020 había más de 22 millones de nacionales de terceros países residiendo en la Unión; que estos grupos carecen de acceso a actividades políticas formales, lo que da lugar a que la vida de millones de personas se vea afectada por las decisiones que se toman sin su participación o contribución; que esto constituye un déficit democrático fundamental en toda la Unión a todos los niveles y un reto para elaborar políticas y programas sostenibles, equitativos y eficaces, y que la realización de los derechos humanos relacionados con la participación política y pública de los no nacionales desempeña un papel crucial en la promoción de la gobernanza democrática, el Estado de Derecho, la inclusión social, el desarrollo económico y la eliminación de la marginación y la discriminación en la Unión;