1.understreger, at kun 28 % af strategierne for bæredygtig byudvikling i perioden 2014-2020 blev gennemført gennem integrerede territoriale investeringer; opfordrer Kommissionen til at træffe foranstaltninger til at fremme brugen af sådanne værktøjer til at udvikle den territoriale dagsorden 2030, især gennem øgede kommunikationsaktiviteter;

2.understreger det værdifulde bidrag til den territoriale udvikling, der er tilvejebragt af aktioner, der blev gennemført inden for rammerne af lokaludvikling styret af lokalsamfundet, såsom dem under Leader-programmet; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at styrke EU-initiativet vedrørende udvikling af landdistrikterne ved at øge dets budgetramme ved at garantere et højt niveau af autonomi for de lokale aktionsgrupper med hensyn til deres sammensætning og deres beslutningstagning og mindske den administrative byrde;

3.opfordrer Kommissionen til at bruge resultaterne af evalueringsrapporten for 2024 for programmeringsperioden 2014-2020 samt resultaterne af aktioner, der blev gennemført inden for rammerne af lokaludvikling styret af lokalsamfundet, såsom dem under Leader-programmet, til at støtte programmer for perioden 2021-2027; noterer sig betydningen af kvalitativ analyse af territoriale udviklingsinstrumenter; beklager i denne henseende konklusionen i Den Europæiske Revisionsrets særberetning om Leader og lokaludvikling styret af lokalsamfundet, om at deres fordele stadig ikke er tilstrækkeligt påvist;

4.glæder sig over håndbogen om territoriale strategier og lokale udviklingsstrategier og håndbogen om bæredygtige byudviklingsstrategier som retningslinjer for alle administrative niveauer for udformning, gennemførelse og overvågning af territoriale og lokale udviklingsstrategier, herunder byudviklingsstrategier; mener, at udbredelsen af god praksis for territorial udvikling bør fremmes, således at det sikres, at projekterne er effektive og bæredygtige; beklager imidlertid den forsinkede udgivelse af disse håndbøger og opfordrer Kommissionen til at udarbejde rettidige retningslinjer til forenkling af processen til udvikling af programmerne; fremhæver behovet for at give medlemsstaterne mere vejledning og større fleksibilitet med hensyn til gennemførelsen af PO5 "Europa tættere på borgerne" og de foranstaltninger, der træffes for at nå det, og for at tilpasse dem til dem, der er fastsat i den territoriale dagsorden 2030, og skabe incitamenter til at afsætte flere midler til PO5;

5.opfordrer medlemsstaterne til at fremme strategisk fysisk planlægning, der tager hensyn til områder som helhed ud over storbyområder, byområder og funktionelle byområder; opfordrer endvidere medlemsstaterne til at styrke forbindelserne mellem land og by som et middel til at opnå en mere afbalanceret territorial udvikling i hele EU og til at overveje grænseoverskridende planlægning og gennemførelse gennem bottom-up-tilgange såsom lokaludvikling styret af lokalsamfundet/integrerede territoriale investeringer;

6.opfordrer Kommissionen og Rådet til at øremærke finansieringen af landdistrikter og regioner, der lider af alvorlige naturbetingede eller demografiske ulemper af permanent art, på samme måde som 8 % af samhørighedspolitikkens midler er øremærket til udvikling af programmer under dagsordenen for byerne; bemærker, at disse midler primært bør anvendes via integrerede territoriale udviklingsværktøjer;

7.tager højde for de kapaciteter, som lokale og regionale myndigheder har demonstreret i gennemførelsen og forvaltningen af territoriale værktøjer, og anser det for nødvendigt med et paradigmeskift i inddragelsen af lokale og regionale myndigheder i gennemførelsen og forvaltningen af territoriale værktøjer; opfordrer til en effektiv gennemførelse af partnerskabsprincippet og nøje samråd med lokale og regionale myndigheder og andre interessenter forud for definitionen af aktioner for integrerede territoriale investeringer og lokaludvikling styret af lokalsamfundet; fremhæver betydningen af bottom-up-tilgangen til territorial udvikling, samtidig med at borgerne får mulighed for at tage ejerskab over udviklingen af deres områder;

8.opfordrer til, at territoriale eller lokale udviklingsstrategier, der finansieres af mere end ét program, samles i et enkelt spor i overensstemmelse med artikel 28 i forordningen om fælles bestemmelser og om nødvendigt med Kommissionens støtte for at forhindre forsinkelser og administrative hindringer; glæder sig over, at der i programmeringsperioden 2021-2027 blev indført en mulighed for at udpege en ledende fond for strategier, som finansieres af mere end en fond;

9.bemærker, at territoriale instrumenter som f.eks. lokaludvikling styret af lokalsamfundet og integrerede territoriale investeringer er veletablerede foranstaltninger til at bringe Europa tættere på borgerne; bemærker, at dataene i STRAT-Board for perioden 2014-2020 viser, at lokaludvikling styret af lokalsamfundet spillede en stor rolle med hensyn til at udvikle territoriale strategier, hvilket fremhæver det lokale niveaus stærke interesse i at deltage aktivt i udviklingen af disse strategier; opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at forenkle den administrative forvaltning af midler, navnlig i tilfælde, hvor lokaludvikling styret af lokalsamfundet trækker fra mere end én fond; understreger, at integrerede territoriale investeringer er det primære værktøj, som anvendes af medlemsstater, der har en større tildeling af EFRU-midler, da de hurtigt kan opsuge beløbene og dække flere hovedakser, som optræder i et eller flere programmer;

10.understreger den klare sondring mellem medlemsstater, der er forpligtet til at udvikle integrerede territoriale investeringer og lokaludvikling styret af lokalsamfundet, og dem, der ikke er; opfordrer Kommissionen til at præcisere denne differentiering for at undgå geografiske forskelle og til at indføre en skræddersyet teknisk bistand til de medlemsstater, som ikke har gjort brug af disse territoriale værktøjer; opfordrer alle medlemsstater til at gøre større brug af den integrerede territoriale udvikling som defineret i artikel 28 i forordningen om fælles bestemmelser og sikre overholdelsen af partnerskab som defineret i artikel 8 i forordningen om fælles bestemmelser; mener, at integrerede territoriale investeringer og lokaludvikling styret af lokalsamfundet bør være obligatoriske for medlemsstaterne;

11.glæder sig over de tekniske forenklinger inden for territorial udvikling, der blev indført i programmeringsperioden 2021-2027; opfordrer imidlertid Kommissionen og medlemsstaterne til at holde de nødvendige supplerende administrative regler til et strengt minimum og til at fokusere mere på proportionalitet, eftersom små projekter i dag har forholdsmæssigt større administrative byrder (for støttemodtagerne) og administrative omkostninger (for programmyndighederne) end større projekter;

12.mener, at den territoriale dagsorden 2030 er et reelt og passende instrument, der sigter mod at mindske ulighedens geografiske dimension og sikre EU's samhørighed gennem forvaltningen af hver af dets regioner med deres særlige forhold; mener derfor, at samfund og territorier i højere grad bør inddrages i anerkendelsen af betydningen af denne dagsorden; opfordrer Kommissionen til at ændre den territoriale dagsorden 2030's rolle ud over en vejledning i territorial forvaltning;

13.bemærker, at den territoriale dagsorden 2030 ikke blot slår til lyd for stedbaserede politiske svar på territoriale udfordringer, men også giver en vision og ambition for målet om territorial samhørighed gennem bedre inddragelse af lokale og regionale myndigheder og borgere;

14.fremhæver, at selv om multifinansiering er et af hovedformålene med de integrerede territoriale værktøjer, viser aktuelle resultater, at det stadig kan være vanskeligt at anvende multifinansiering i nogle lande, især eftersom ELFUL (udvikling af landdistrikterne) i den indeværende periode ikke længere er omfattet af forordningen om fælles bestemmelser, og der derfor er behov for supplerende og specifikke foranstaltninger for at tilpasse reglerne for ELFUL og andre fonde under samhørighedspolitikken (dvs. anvende forskellige EU-fonde til integrerede projekter på lokalt niveau, som adresserer flere politikmål);

15.opfordrer medlemsstaterne til aktivt at fremme integration af kønsaspektet i forbindelse med udarbejdelsen og gennemførelsen af den territoriale dagsorden 2030's pilotprojekter på stedet;

16.fremhæver, at en rimelig og anstændig indkomst og livskvalitet for borgere og deres familier i landdistrikter er af afgørende betydning for at sikre sociale fremskridt og en vellykket territorial og lokal udvikling; insisterer på behovet for at sikre anstændige arbejds- og levevilkår og social beskyttelse for alle;

17.fremhæver vigtigheden af at forbedre politiksammenhængen og gennemføre hensynet til landdistrikterne (landdistriktsproofing) i fremtidige EU-initiativer for integreret territorial udvikling og andre relevante initiativer til at vurdere sammenhængen og komplementariteten i EU's politikker og deres potentielle indvirkning på landdistrikter og således effektivt forhindre affolkning af landdistrikterne og lette generationsskiftet, adgangen til væsentlige tjenester af høj kvalitet og jobskabelse i landdistrikterne; understreger, at proofingmekanisme for landdistrikterne er vigtig, også når medlemsstaterne vurderer konsekvenserne af den foreslåede lovgivning i landdistrikterne; understreger, at det er vigtigt at inddrage de lokale og regionale myndigheder i fastlæggelsen og gennemførelsen af proofingmekanismer for landdistrikterne samt i deres forvaltning på både EU-plan og nationalt plan for at bekæmpe transportrelateret social udstødelse og forbedre den territoriale tilgængelighed i de berørte områder med henblik på at forbedre det grænseoverskridende samarbejde og samarbejdet mellem land og by, adgangen til bredbåndsinternet og passende tjenester, navnlig sundhedspleje- og uddannelsesmæssige, samt en diversificering af økonomien i landdistrikterne og revitalisering af landdistrikterne, der øger disse områders tiltrækningskraft og sikrer disse samfund en bæredygtig fremtid;

18.understreger, at foranstaltninger under den territoriale dagsorden 2030 bør spille en central rolle i partnerskabsaftaler og ‑programmer; gør opmærksom på, at disse foranstaltninger bør være mere afgørende for tildelingen af midler og behovet for at fremme integrationen af den territoriale dagsorden 2030 i EU's politikker med fokus på forvaltningsniveauer, der ligger tættere på jorden; mener, at den territoriale dagsorden 2030 bør tildeles tilstrækkelig finansiering og en tildelingsmetode i den fremtidige flerårige finansielle ramme;

19.understreger, at det er afgørende at indarbejde prioriteringer og mål for den territoriale dagsorden 2030 i samhørighedspolitikkens lovgivningsinstrumenter og programmer, som bør skræddersys til det enkelte territorium; glæder sig over de pilotforanstaltninger under den territoriale dagsorden 2030, der er blevet udviklet, og opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til fortsat at investere i disse foranstaltninger, forbedre deres geografiske balance og koordinere dem bedre med principperne i den territoriale dagsorden 2030;

20.understreger behovet for at inddrage Parlamentet, især dets kompetente Regionaludviklingsudvalg, i pilotaktionerne for at sikre, at de er i tråd med de aktuelle EU-prioriteter, og at fremme resultaterne af pilotaktioner og meddele dem på EU‑plan og at integrere og koordinere dem med initiativer såsom samhørighedspolitikken, navnlig EFRU og Interreg;

21.opfordrer til en strategi for fremme af synergier mellem forskellige EU-fonde for projekter, som gennemføres gennem territoriale værktøjer, og til administrativ forenkling af pilotaktioner, der finansieres af mere end én fond, med henblik på at begrænse administrative hindringer og lette ansøgninger til disse projekter;

22.mener, at virksomhederne kan spille en stor rolle med hensyn til de territoriale udviklingsstrategier; opfordrer Kommissionen til at fremme ordninger for samarbejde mellem virksomhederne og de lokale og regionale myndigheder, der befordrer skabelsen af arbejdspladser og økonomisk vækst;

23.påpeger det enorme potentiale, som den territoriale dagsorden 2030 og dens nuværende og fremtidige pilotprojekter har med hensyn til at adressere de meget forskellige behov i ikkebymæssige områder, herunder landområder, bjergområder, øer og kystområder, fjerntliggende og tyndtbefolkede områder og mange andre typer af territorier, hvor der findes en blanding af bymæssige og landlige træk; fremhæver navnlig, at landområder ofte står over for demografiske udfordringer, lav befolkningstæthed og begrænset adgang til tjenesteydelser af almen interesse, ikke altid har kapacitet til at udforme og gennemføre innovative løsninger og derfor kan have stor gavn af udveksling af bedste praksis;

24.understreger behovet for større formidling af pilotprojekternes aktioner og resultater som eksempler på gennemførelsen af EU‑midler; støtter idéen om en konference hvert andet år for at præsentere pilotaktionerne for lokale og regionale myndigheder samt for relevante aktører på nationalt plan og EU-plan, idet dette knyttes til andre begivenheder såsom dem, der er relateret til pagten for landdistrikterne eller forummet for byer;

25.opfordrer medlemsstaterne til at udvikle deres territoriale dagsordener i overensstemmelse med den territoriale dagsorden 2030 som grundlag for programmering af deres territoriale strategier, idet der tages hensyn til de særlige omstændigheder for og meget forskellige behov i hver af deres regioner, og det anvendes som et incitament, og for at stimulere beslutningsprocessen og udformningen af territoriale politikker og bypolitikker; opfordrer endvidere medlemsstaterne til at skabe mulighed for lokaludvikling styret af lokalsamfundet for alle EU-regioner, herunder landdistrikter, områder i en industriel overgangsproces, områder, der lider af alvorlige naturbetingede eller demografiske ulemper af permanent art, bl.a. de nordligste områder og meget tyndt befolkede områder samt øer, grænseoverskridende områder og bjergområder;

26.fremhæver, at forvaltningsstrukturernes gode resultater kan være afgørende for det optimale miks af investeringsprioriteter med henblik på at opnå den nødvendige vertikale og horisontale koordinering på flere niveauer for at udforme og levere integrerede udviklingsstrategier;

27.opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at fremme gennemførelsen af den territoriale dagsorden 2030 ud over pilotaktioner og gøre dette instrument til en referenceramme for foranstaltninger, der giver konkrete og tilpassede retningslinjer for EU-territorier med henblik på at forbedre deres præstationer; fremhæver muligheden for at forbinde regional finansiering med prioriteterne i den territoriale dagsorden 2030 og opfordrer Kommissionen til at udvikle overvågningsindikatorer, der forbinder den territoriale dagsorden 2030 og brugen af samhørighedspolitikkens midler, især EFRU;

28.gentager behovet for så hurtigt som muligt at styrke EU-politikken for modvirkning af og tilpasning til klimaændringer, også i lyset af den voksende tendens af ekstreme vejrfænomener de seneste år og måneder i EU; opfordrer derfor de offentlige myndigheder til at fortsætte kampen mod klimaændringer; fremhæver i den forbindelse, at der er behov for at øge ambitionerne og kvaliteten af pilotprojekter inden for målet "Et grønt Europa" og dets førsteprioritet "Et sundt miljø"; understreger, at territorial udvikling er afgørende for at opbygge resiliente regioner og sikre en bæredygtig gennemførelse af samhørighedspolitisk finansiering;

29.glæder sig over Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs forslag om at fremme et europæisk charter om rettigheder og ansvarsområder for landdistrikter og byområder; er også overbevist om, at der er behov for mere samarbejde med byområder for at sikre, at ingen områder eller borgere "lades i stikken" i den retfærdige omstilling til et klimaneutralt, bæredygtigt og velstående EU, idet man bestræber sig på at opnå et tilsagn fra landdistrikterne og byerne om en retfærdig tilgang og at påvise merværdien af, at organisationer i landdistrikterne og byerne arbejder sammen;

30.understreger, at der er behov for at sikre en mere afbalanceret udvikling af EU-regionerne ved at garantere en bedre fordeling af EU-midler, herunder støtte under den fælles landbrugspolitik inden for og mellem medlemsstaterne; fremhæver, at det er umuligt at opnå en bæredygtig og langsigtet territorial udvikling, hvis støtten tildeles forskellige regioner med udgangspunkt i historiske data;

31.bemærker, at stadig flere mennesker vælger at bo i byer og arbejde i landdistrikter; opfordrer Kommissionen til at udforme programmer, der tager hensyn til alle områder, herunder storby- og byområder og funktionelle områder; opfordrer Kommissionen til at udforme Leader-programmet på en sådan måde, at det kan anvendes af små byer;

32.opfordrer Kommissionen til at forbinde erfaringerne fra gennemførelsen af den territoriale dagsorden 2030 med den fremtidige samhørighedspolitik og anbefalingerne fra gruppen af højtstående eksperter vedrørende samhørighedspolitikkens fremtid for at overvinde territoriale ubalancer og funktionelle mismatch på en mere effektiv måde; påpeger den mulighed, som den territoriale dagsorden 2030 giver som et redskab til at vurdere virkningen af samhørighedspolitikken med hensyn til målet om territorial samhørighed;

33.opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at gennemføre en sammenhængende evaluering af den territoriale dagsorden 2030 inden udgangen af 2024, herunder en grundig evaluering af dens forvaltningssystem, de opnåede fremskridt med hensyn til gennemførelsen og dens prioriteters relevans, som beskrevet i den territoriale dagsorden 2030;

34.glæder sig over den bindende karakter af den metode, der er beskrevet i håndbogen om territoriale og lokale udviklingsstrategier, der giver territoriale politikker samme betydning som bypolitikker;

35.opfordrer til en fælles ramme for strategier rettet mod både bymæssig og bredere territorial udvikling, der behandler territoriale krav som helhed; understreger, at dette kan reducere de bureaukratiske hindringer for erhvervelse af midler betydeligt;

36.opfordrer Kommissionen til at sikre en korrekt gennemførelse af midlerne og gennemførelse af territoriale instrumenter, som favoriserer effektiv forvaltning uden uforholdsmæssigt bureaukrati; understreger behovet for at forenkle adgangen til midlerne ved at udpege "kvikskranker" for potentielle modtagere af støtte fra EU's samhørighedsfond og projekter under integrerede territoriale investeringer og lokaludvikling styret af lokalsamfundet, navnlig for adgang til oplysninger om finansieringstype, administrative krav og støtteberettigelse;

37.anerkender Det Europæiske Råds rolle i udviklingen af medlemsstaternes territoriale aktiviteter; opfordrer medlemsstaterne om at afsætte tilstrækkelige menneskelige ressourcer både til forvaltningsmyndighederne og gennemførelsesorganerne, som står for integrerede territoriale investeringer og lokaludvikling styret af lokalsamfundet, med henblik på at sikre teknisk bistand og rådgivning specifikt til lokale aktionsgrupper og partnere i integrerede territoriale investeringer og at fremme opfyldelsen af bestemmelserne;

38.opfordrer Kommissionen til at øge sin deltagelse i territorialpolitikken gennem samhørighedspolitikken og til at styrke forvaltningen af regionerne for at fremme samhørighed og mikrosamhørighed ved at dække de særlige forhold i hver region, forbedre beslutningstagningen på lokalt og regionalt plan og anvende eksisterende værktøjer for at forbedre forvaltningen af lovgivningsinstrumenter; opfordrer endvidere Kommissionen og medlemsstaterne til fortsat at støtte midler fra samhørighedspolitikken med henblik på at øge den territoriale udviklings modstandsdygtighed, navnlig for at kunne afbøde virkningerne af uventede begivenheder, beskytte regionerne mod at lide under konsekvenserne og opretholde princippet om "ikke at skade samhørigheden";

39.er bekendt med indflydelsen af beslutninger under det europæiske semester på den territoriale samhørighed og dermed på kapaciteten til at udvikle territoriale programmer; gentager derfor behovet for at styrke den territoriale dimension i det europæiske semester og forbedre forbindelsen mellem samhørighedspolitikken og den europæiske ramme for økonomisk styring under inddragelse af lokale og regionale myndigheder på alle stadier af procedurerne i forbindelse med det europæiske semester og de landespecifikke henstillinger;

40.opfordrer Det Europæiske Regionsudvalg og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg til at spille en mere aktiv rolle i opfølgningen og videreudviklingen af den territoriale dagsorden 2030; opfordrer Kommissionen til at gennemføre en undersøgelse af hver enkelt regions kapacitet til at afbøde fremtidige globale udfordringer, som påvirker den territoriale samhørighed; bemærker, at dette vil give et hurtigt reaktionsværktøj, som vil give mulighed for fleksibilitet i tildelingen eller styrkelsen af ressourcer alt efter den aktuelle situation i EU's regioner;

41.fremhæver de territoriale værktøjers relevans med hensyn til øget og inkluderende deltagelse i civilsamfundet og lokale og regionale regeringer; opfordrer Kommissionen til at undersøge nye måder at udbrede kendskabet til deres rationale og til mærkbart at øge brugen af integrerede territoriale investeringer og lokaludvikling styret af lokalsamfundet, også ved potentielt at øremærke en procentdel til anvendelse inden for rammerne af samhørighedspolitikken efter 2027;

42.opfordrer Den Europæiske Investeringsbank til at øge den finansielle tildeling til samhørighedspolitikkens fonde, som er afsat til at sikre regionernes balance og funktion;

43.pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og de nationale og regionale parlamenter i medlemsstaterne.