1.Acoge con satisfacción el papel creciente del Parlamento en la acción exterior de la Unión, que ha ido evolucionando gradualmente, pasando a volverse sustancial, combinando sus competencias legislativas, presupuestarias y de control con múltiples formas de interacción pública y silenciosa con organizaciones internacionales, países, sociedades y personas de fuera de la Unión;

2.Destaca el papel y el valor distintivos de la diplomacia parlamentaria de la Unión a la hora de complementar y reforzar la visibilidad y el impacto de la política exterior y de seguridad de la Unión, junto con el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), la Comisión y los servicios diplomáticos y Parlamentos de los Estados miembros, velando al mismo tiempo por la propia autonomía del Parlamento;

3.Subraya la importancia de la diplomacia parlamentaria como medio para llegar a partes interesadas más diversas en países socios y en países no pertenecientes a la Unión con vistas a mejorar el conocimiento de la legislación y las posiciones de la Unión, comprender mejor las percepciones, los efectos y las consecuencias de dicha legislación y posiciones en estos países y forjar alianzas entre iguales y asociaciones sólidas en un contexto internacional cada vez más complejo y multipolar;

4.Lamenta que, a pesar de su clara contribución a la consecución de los objetivos de política exterior y de seguridad de la Unión, así como el valor añadido y la complementariedad de la diplomacia parlamentaria, la Comisión, el Consejo y el SEAE no hayan reconocido todavía plenamente al Parlamento como integrante de pleno derecho en el marco del enfoque del «Equipo Europa»;

5.Considera que el Parlamento cuenta con un gran potencial desaprovechado para seguir desarrollando su papel diplomático y su contribución a la consecución de los objetivos de política exterior y de seguridad de la Unión;

6.Destaca la contribución específica, dinámica y pública del Parlamento a la política exterior y de seguridad de la Unión y a la lucha contra los retos mundiales a través de la labor de sus comisiones que trabajan en asuntos exteriores, incluidas la Subcomisión de Derechos Humanos y la Subcomisión de Seguridad y Defensa, y contribuyen a las relaciones con terceros países, organizaciones internacionales y la sociedad civil en todo el mundo;

7.Subraya que las delegaciones permanentes llevan a cabo un trabajo importante y complementario al de las comisiones creando un foro regular y continuo para el diálogo político con terceros países y organizaciones internacionales, especialmente mediante órganos parlamentarios mixtos y asambleas multilaterales;

8.Destaca que las delegaciones permanentes desempeñan un papel fundamental de enlace entre el Parlamento y sus organizaciones asociadas en todo el mundo, facilitando la interacción, proporcionando sistemáticamente información a las Comisiones y a otros órganos del Parlamento, debatiendo posiciones y políticas de interés común y también escuchando a distintas organizaciones asociadas y otras partes interesadas y transmitiendo sus puntos de vista a los órganos competentes del Parlamento;

9.Considera que las misiones oficiales del Parlamento fuera de la Unión forman parte integrante de la política exterior de esta y que, por lo tanto, deben contar con el pleno apoyo de las delegaciones de la Unión, así como con el nivel más alto de información y de seguridad del SEAE a este respecto; pide que se proporcionen todos los recursos necesarios al Centro de Respuesta ante Crisis del SEAE; considera que una mejor coordinación, planificación y establecimiento de prioridades de estas misiones entre los distintos órganos del Parlamento aumentaría la coherencia, la credibilidad y el impacto del papel diplomático del Parlamento;

10.Sugiere que los órganos pertinentes del Parlamento establezcan una coordinación interna, entre otras acciones, mediante la elaboración periódica de una lista de países prioritarios con los que colaborar —basada en los próximos expedientes legislativos y prioridades geopolíticas o estratégicas—, la celebración de intercambios de puntos de vista conjuntos con estos países prioritarios sobre las relaciones de la Unión o sobre cuestiones geopolíticas horizontales o relativas a los conflictos, y el fomento de sinergias entre las misiones del Parlamento en el extranjero para evitar multiplicaciones innecesarias, racionalizar los recursos y mejorar la coherencia de los mensajes del Parlamento;

11.Subraya que los parlamentarios deben estar plenamente preparados en las dimensiones cultural y de relaciones culturales internacionales de un tercer país al ir en misión oficial, para que puedan fomentar una cultura del diálogo dentro del contexto de un diálogo de culturas; pide, a este respecto, al SEAE, y en particular a su División de Comunicación Estratégica y Prospectiva, que apoye plenamente las misiones oficiales del Parlamento a terceros países;

12.Considera que el diálogo político que llevan a cabo el Parlamento y los diputados al Parlamento con agentes gubernamentales, parlamentarios y de la sociedad civil de todo el mundo contribuye a promover las prioridades, los puntos de vista y los valores de la Unión sobre estándares mundiales en ámbitos como la universalidad de los derechos humanos y la democracia, los derechos LGTBI, los derechos de las mujeres y la igualdad de género, la diplomacia climática y energética, la conectividad, la inteligencia artificial y las políticas digitales y tecnológicas;

13.Enfatiza la constante dedicación del Parlamento a que los derechos humanos, el Estado de Derecho y la democracia sean la base fundamental de la acción exterior de la Unión y para proporcionar un foro clave en el que escuchar y ampliar la voz de la sociedad civil y las partes interesadas en la democracia de todo el mundo; destaca, a este respecto, sus acciones en apoyo de los defensores de los derechos humanos, los parlamentarios en riesgo y los jóvenes líderes políticos, así como de la participación de las mujeres en la vida política y de la lucha contra la desinformación; pide el ulterior desarrollo de las acciones del Parlamento y que se dé voz a aquellas personas cuyos derechos están en peligro en la próxima legislatura;

14.Recalca la pertinencia clave de los debates y resoluciones del Parlamento sobre casos de violaciones de los derechos humanos, de la democracia y del Estado de Derecho como uno de los instrumentos con mayor impacto en el extranjero al abordar situaciones relacionadas con los derechos humanos en países no pertenecientes a la Unión; pide, por tanto, la mejora de la visibilidad de estos debates y resoluciones, también en lo que se refiere a los órdenes del día de las sesiones plenarias y en consonancia con el trabajo de las Comisiones y otros órganos parlamentarios permanentes;

15.Subraya la importancia y el carácter único del papel del Parlamento en las misiones de observación electoral y, en general, en los programas de apoyo a la democracia, como el refuerzo de la democracia parlamentaria en países no pertenecientes a la Unión y las iniciativas que implican mediación, la facilitación del desarrollo de las capacidades, la prevención de conflictos, el fomento de una cultura parlamentaria democrática y consensuada y la promoción de los derechos humanos; pide que los resultados de las actividades del Grupo de Apoyo a la Democracia y Coordinación Electoral en países concretos, así como los derivados de misiones de observación electoral de la Unión, se integren mejor en el trabajo pertinente de las Comisiones y de las delegaciones, así como en las sesiones plenarias en relación con estos mismos países;

16.Pide una coordinación reforzada con la Comisión, incluidas la Dirección General de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación y la Dirección General de Asociaciones Internacionales, en el apoyo a la democracia parlamentaria a escala mundial y el impulso del respaldo institucional a los Parlamentos; sugiere que la red de Parlamentos nacionales sobre apoyo a la democracia, establecida por el Parlamento, podría convertirse en un acto institucional periódico para coordinar las actividades y aprovechar los conocimientos especializados;

17.Recalca la necesidad de alcanzar un equilibrio de género en todas las actividades y misiones, incluidas las representaciones del Parlamento fuera de la Unión, y difundir los conocimientos especializados sobre igualdad de género desplegando expertos en igualdad de género como parte de las acciones y programas de asistencia parlamentaria;

18.Considera que la próxima legislatura y el establecimiento de la futura Comisión deben ser una oportunidad para reforzar el marco de las relaciones interinstitucionales entre el Parlamento, el SEAE y la Comisión, así como las delegaciones de la Unión, con el fin de mejorar la diplomacia parlamentaria y reforzar el instrumental de la Unión para la acción exterior;

19.Pide, en particular, que se refuerce la supervisión del Parlamento del trabajo dentro de las actividades de política exterior y de seguridad de la Unión mediante la mejora del nivel de rendición de cuentas y la transparencia del SEAE y de los servicios exteriores de la Comisión; recalca, en este contexto, la necesidad de actualizar la declaración de 2010 sobre responsabilidad política para redefinir las relaciones entre el SEAE y el Parlamento;

20.Pide a la Comisión, al Consejo y a los Estados miembros que impliquen realmente al Parlamento en la aplicación y el control de cuestiones de importancia estratégica en los asuntos exteriores de la Unión, incluida la aplicación de medidas restrictivas, así como en el control de los instrumentos de financiación exterior;

21.Insiste en el derecho del Parlamento a la información sobre asuntos relacionados con la PESC en virtud del artículo 36 del TUE, también en términos de acceso oportuno a informes, estrategias de países y otra información confidencial que oriente la conducta de la PESC de la Unión; destaca, a este respecto, la importancia de ultimar lo antes posible la actualización del Acuerdo Interinstitucional, de 20 de noviembre de 2002, entre el Parlamento Europeo y el Consejo relativo al acceso del Parlamento Europeo a la información sensible del Consejo en el ámbito de la política de seguridad y de defensa;

22.Destaca que la función de control del Parlamento y su potestad para hacer un seguimiento de la negociación y la aplicación de los acuerdos internacionales le deben conferir un papel fundamental a la hora de configurar el compromiso de la Unión con terceros países y organizaciones internacionales y su acción global en la escena internacional, lo que también permitiría a la Unión promover la integración de la perspectiva de género y la diplomacia climática en las relaciones internacionales; lamenta, a este respecto, los denominados acuerdos informales o ad hoc que no requieren la aprobación del Parlamento y socavan, por tanto, la autoridad del Parlamento como colegislador y su papel de supervisión;

23.Opina que los embajadores de la Unión en países estratégicos y los representantes especiales de la Unión solo deben ser confirmados después de una evaluación positiva por parte de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento;

24.Pide una participación más sistemática de los presidentes de las comisiones del Parlamento que trabajan en cuestiones exteriores en reuniones y actos de alto nivel sobre la PESC, incluido el Consejo de Asuntos Exteriores; pide delegaciones conjuntas del SEAE, la Comisión y el Parlamento a las principales reuniones multilaterales y regionales;

25.Insiste en que todos los documentos políticos estratégicos fundamentales adoptados por la Comisión y el Consejo sobre la ejecución de la política exterior de la Unión deben ser elaborados en consulta con el Parlamento e integrar el papel y la contribución del Parlamento en esta;

26.Pide que se estrechen las relaciones del Parlamento con los Parlamentos nacionales de los Estados miembros, órganos bien situados para actuar como enlace con los poderes ejecutivos de los Estados miembros; subraya, por tanto, que la conferencia interparlamentaria sobre la PESC/PCSD, así como las conferencias interparlamentarias que celebra anualmente la Subcomisión de Derechos Humanos, proporcionan un excelente foro para el intercambio de información y mejores prácticas entre los Parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo en los ámbitos en cuestión y deben reforzarse;

27.Considera que el Parlamento puede desempeñar un papel único a la hora de acercar la política exterior de la Unión a los ciudadanos europeos y de reforzar su legitimidad democrática, también colaborando con entidades subestatales, como los Gobiernos y Parlamentos regionales, y permitiendo así que la diplomacia multinivel en virtud de los marcos jurídico e institucional correspondientes para la política exterior de la Unión y los Estados miembros alimente la acción exterior a nivel de la Unión, al tiempo que se basa en ella;

28.Reitera su llamamiento a desarrollar una diplomacia de la Unión autónoma determinada por una cultura diplomática común desde una perspectiva de la Unión y subraya el papel del Parlamento a este respecto; considera que la aplicación del proyecto piloto del Parlamento sobre la creación de una escuela diplomática europea, y en especial su futura estructura permanente, constituye un primer paso concreto en este sentido; pide que se garanticen la participación permanente y la implicación activa del Parlamento en los futuros órganos de dirección o gestión de la escuela diplomática europea, así como en sus programas y actividades de formación;

29.Opina que, en el contexto mundial de declive del respeto de los derechos humanos y la democracia, el Parlamento tiene un papel concreto que desempeñar a la hora de defender el multilateralismo basado en normas, la democracia y el Estado de Derecho, promover los derechos humanos y el pluralismo político, contrarrestar la desinformación y las injerencias extranjeras en países no pertenecientes a la Unión y ayudar a los Parlamentos elegidos democráticamente en todo el mundo a consolidar su papel institucional y sus métodos de trabajo internos mediante programas específicos; observa que los diputados al Parlamento Europeo pueden abordar cuestiones más sensibles, como violaciones de los derechos humanos, realizar declaraciones públicas, abrir canales de comunicación públicos o privados o colaborar con socios locales cuando el espacio para la diplomacia tradicional sea más reducido;

30.Destaca el papel específico de los órganos parlamentarios a la hora de ayudar a los países asociados y, en particular, a los países de la ampliación y candidatos potenciales en los Balcanes Occidentales y la vecindad oriental; pide que se refuerce su función en el proceso de adhesión a la Unión, dado el papel específico y fundamental que desempeñan los Parlamentos nacionales en el proceso de reforma necesario mediante, entre otras cosas, la aproximación legislativa, la supervisión y la divulgación entre los ciudadanos; recuerda la necesidad de que las delegaciones de la Unión apoyen activamente esta cooperación interparlamentaria en los países candidatos y candidatos potenciales;

31.Acoge favorablemente los enfoques innovadores, como la cooperación entre comisiones recientemente lanzada entre el Parlamento y la Rada Suprema de Ucrania, y promueve el desarrollo de iniciativas adicionales en este ámbito, dada la importancia política del proceso de ampliación;

32.Reitera su llamamiento para el refuerzo de las capacidades institucionales de la Unión en materia de diplomacia preventiva, prevención de conflictos y mediación y está convencido de que el Parlamento puede aportar conocimientos especializados y una contribución sustancial en este ámbito a través de sus órganos y acciones, también mediante mecanismos de alerta temprana y visitas in situ;

33.Insiste en que la amplia red interparlamentaria que el Parlamento ha desarrollado a través de sus delegaciones permanentes y asambleas multilaterales ofrece un medio idóneo para debatir y coordinar posiciones con asociados internacionales en foros multilaterales como, por ejemplo, en relación con las resoluciones de las Naciones Unidas, la integración de la perspectiva de género, la diplomacia climática o las posiciones en el G20, así como para aclarar las intenciones de la Unión a sus organizaciones asociadas y promover sus acciones; recalca la importante contribución del Parlamento al trabajo de los foros multilaterales a través de su participación en, entre otros, las cumbres parlamentarias del G7 y el G20 y las reuniones de la Unión Interparlamentaria;

34.Destaca el papel del Parlamento Europeo a la hora de impulsar a escala mundial la igualdad de género, incluidas la lucha contra el feminicidio y la violencia de género, y los derechos LGTBI en la acción exterior de la Unión; señala la importancia de los parlamentarios para promover la sensibilidad hacia las cuestiones de género en las relaciones exteriores de la Unión a través de la sensibilización, el desarrollo de capacidades y el intercambio de buenas prácticas, entre otros, el valor añadido de garantizar unos Parlamentos con equilibrio de género y una perspectiva de género en el funcionamiento de los órganos parlamentarios; pide al Parlamento que siga reforzando esta dimensión pertinente de su diplomacia parlamentaria en sus interacciones con los países socios;

35.Opina que, considerando el Objetivo de Desarrollo Sostenible n.º 5 (lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas), el Parlamento debe desempeñar un papel importante a la hora de alcanzar valores de referencia estratégicos fundamentales en materia de igualdad de género;

36.Subraya el trabajo del Parlamento de defensa de la ratificación y la aplicación de los convenios pertinentes de las Naciones Unidas y otros convenios internacionales y los protocolos opcionales, como el Acuerdo de París y el Convenio sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra la Mujer y la Violencia Doméstica;

37.Considera que, si bien el Parlamento debe mantener su plena autonomía a la hora de llevar a cabo su agenda de política exterior, las visitas ad hoc conjuntas y las declaraciones del Parlamento junto con los representantes de la Comisión y del Consejo en relación con acontecimientos clave en países no pertenecientes a la Unión ofrecen un ámbito prometedor para aplicar el enfoque del «Equipo Europa»; pide, a este respecto, que se lance un programa piloto interinstitucional de Equipo Europa en una serie de terceros países seleccionados; pide que este programa piloto garantice que los instrumentos del Parlamento se integren plenamente dentro de un enfoque interinstitucional común hacia los países afectados;

38.Denuncia la decisión de algunos países, incluidos algunos que tienen acuerdos con la Unión, de vetar la entrada de las delegaciones del Parlamento y de diputados concretos al Parlamento a algunos de sus territorios o a todos; denuncia las amenazas y sanciones contra los diputados al Parlamento por parte de terceros países; insiste en que el Consejo y los Estados miembros adopten medidas inmediatas y sólidas, incluidas sanciones si se considera necesario, cuando órganos del Parlamento o diputados al Parlamento Europeo concretos sean objeto de medidas restrictivas por parte de terceros países;

39.Destaca que la observación electoral es el área donde la cooperación entre el Parlamento y el SEAE está más estructurada, ya que ambas instituciones llevan a cabo actividades de observación electoral bien integradas entre sí de varias maneras;

40.Reitera su llamamiento en favor de una mayor coordinación estratégica entre las instituciones de la Unión en casos urgentes que afecten a defensores de los derechos humanos, periodistas o miembros de grupos especialmente vulnerables; está convencido de que la diplomacia parlamentaria puede ser un mecanismo eficaz y complementario para colaborar con terceros países en esos casos; pide un grupo de trabajo interinstitucional sobre los defensores de los derechos humanos para coordinar los esfuerzos europeos en casos prioritarios que afecten a defensores de los derechos humanos;

41.Reitera su solicitud de que el VP/AR, en cooperación con los Estados miembros y el Parlamento, adopte una lista anual de países objeto de grave preocupación debido a la difícil situación de los defensores de los derechos humanos y los activistas de la democracia, que permita, entre otras cosas, una respuesta práctica plenamente coordinada del Equipo Europa sobre el terreno; cree que el Parlamento podría desempeñar un papel decisivo mediante el uso de sus medios institucionales y de otro tipo en apoyo de este enfoque específico y común;

42.Insta a todas las delegaciones de la Unión a que den a conocer la labor del Parlamento relacionada con su país anfitrión, también en la lengua local, en su sitio web, y a que realicen un seguimiento con las autoridades locales y los grupos de la sociedad civil;

43.Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.