–έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων της ουσίας thiacloprid (θειακλοπρίδη) μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (COM(2023)0739),
–έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1.του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 49 παράγραφος 2,
–έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1.του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1 και το άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και το σημείο 3.6.4 του παραρτήματος II,
–έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1., και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 1,
–έχοντας υπόψη τα άρθρα 11, 13, 168 και 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
–έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: EFSA) στις 9 Φεβρουαρίου 2023 και δημοσιεύθηκε στις 15 Μαρτίου 2023 EFSA statement on the short-term (acute) dietary risk assessment and evaluation of confirmatory data for certain maximum residue levels (MRLs) for thiacloprid [EFSA: Δήλωση σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου από τη βραχυχρόνια (οξεία) διατροφική έκθεση και την αξιολόγηση των επιβεβαιωτικών στοιχείων για ορισμένα ανώτατα όρια καταλοίπων (ΑΟΚ) για την ουσία thiacloprid], EFSA Journal 2023·21(3):7888, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2023.7888.,
–έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα σχετικά με την επιστημονική επανεξέταση για τα φυτοφάρμακα που εκδόθηκε από την EFSA στις 17 Ιανουαρίου 2019 και δημοσιεύθηκε στις 14 Μαρτίου 2019 Συμπέρασμα της EFSA σχετικά με την επιστημονική επανεξέταση της εκτίμησης κινδύνου από φυτοπροστατευτικά προϊόντα όσον αφορά τη δραστική ουσία thiacloprid, EFSA Journal 2019·17(3):5595,https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5595.,
–έχοντας υπόψη τη γνώμη που εξέδωσε η επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (RAC) του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) στις 12 Μαρτίου 2015 Γνώμη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων που προτείνει εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση σε επίπεδο ΕΕ της ουσίας thiacloprid (ISO)· {(2Z)-3-[(6-chloropyridin-3-yl)methyl]-1,3-thiaz olidin-2-ylidene}cyanamide, https://echa.europa.eu/registry-of-clh-intentions-until-outcome/-/dislist/details/0b0236e180638ff8.,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 5α παράγραφος 4 στοιχείο ε) και το άρθρο 5α παράγραφος 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2, 3 και παράγραφος 4 στοιχείο γ) του Κανονισμού του,
–έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία thiacloprid είναι δραστικό συστατικό εντομοκτόνων που χρησιμοποιούνται κυρίως στο βαμβάκι, τα μηλοειδή, τα λαχανικά και τις πατάτες·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της δραστικής ουσίας thiacloprid έληξε στις 3 Φεβρουαρίου 2020 και δεν ανανεώθηκε σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/23 της Επιτροπής Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/23 της Επιτροπής, της 13ης Ιανουαρίου 2020, για τη μη ανανέωση της έγκρισης της δραστικής ουσίας thiacloprid, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (ΕΕ L 8 της 14.1.2020, σ. 8).· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος χάριτος για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την ουσία thiacloprid έληξε στις 3 Φεβρουαρίου 2021·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της δραστικής ουσίας thiacloprid δεν ανανεώθηκε, καθώς δεν κατέστη δυνατό να αποδειχθεί για μία ή περισσότερες αντιπροσωπευτικές χρήσεις ενός τουλάχιστον φυτοπροστατευτικού προϊόντος ότι πληρούνταν τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ειδικότερα, η EFSA εντόπισε δύο κρίσιμους τομείς που προκαλούν ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώτος κρίσιμος τομέας ανησυχίας αφορούσε την ένδειξη μόλυνσης των υπόγειων υδάτων με αρκετούς σχετικούς μεταβολίτες της ουσίας thiacloprid, των οποίων το καρκινογόνο δυναμικό δεν μπορούσε να αποκλειστεί (M30, M34 και M46) πάνω από το παραμετρικό όριο των 0,1 µg/L για το πόσιμο νερό για όλες τις αντιπροσωπευτικές χρήσεις Συμπέρασμα της EFSA στις 17 Ιανουαρίου 2019.· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δεύτερος κρίσιμος τομέας ανησυχίας αφορούσε την εναρμονισμένη ταξινόμηση της ουσίας thiacloprid από τον ECHA ως εικαζόμενης βλαβερής ουσίας για τη γονιμότητα και το έμβρυο (τοξική ουσία για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1). , ο οποίος καθιστά την ουσία thiacloprid ουσία που υπόκειται σε περιορισμούς σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η EFSA κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η αξιολόγηση των κινδύνων για τις μέλισσες και τα μη στοχευόμενα χερσαία φυτά δεν μπορούσε να ολοκληρωθεί·
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία thiacloprid ταξινομείται επίσης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, ως ύποπτη για πρόκληση καρκίνου (καρκινογόνος ουσία κατηγορίας 2), πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς (ουσία οξείας τοξικότητας για το υδάτινο περιβάλλον κατηγορίας 1) και πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς με μακροχρόνιες επιπτώσεις (ουσία χρόνιας τοξικότητας για το υδάτινο περιβάλλον κατηγορίας 1)·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών (στο εξής: επιτροπή PAFF) δεν εξέδωσε γνώμη σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής PAFF που πραγματοποιήθηκε στις 18-19 Σεπτεμβρίου 2023, «οκτώ κράτη μέλη δεν υποστήριξαν το σχέδιο κανονισμού. Έξι εξ αυτών ανέφεραν πρωτίστως τις ανησυχίες τους σχετικά με τη διατήρηση των CXL και των ανοχών κατά την εισαγωγή για μια μη εγκεκριμένη ουσία που πληροί ένα από τα κριτήρια αποκλεισμού βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 (ουσία τοξική για την αναπαραγωγή). Επιπλέον, ένα κράτος μέλος που δεν υποστήριξε το σχέδιο κανονισμού εξέφρασε ανησυχίες ότι η EFSA επισήμανε υπερβάσεις της δόσης αναφοράς οξείας έκθεσης για ορισμένα προϊόντα σε ορισμένες μη τυπικές συνθήκες, ένα άλλο κράτος μέλος ανέφερε τις διακρίσεις εις βάρος των γεωργών της ΕΕ, οι οποίοι ενδέχεται να μην χρησιμοποιούν πλέον φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την εν λόγω δραστική ουσία, ενώ οι γεωργοί σε τρίτες χώρες θα μπορούν να συνεχίσουν να το πράττουν, κάτι που οδηγεί σε αθέμιτο ανταγωνισμό» Συνοπτικά πρακτικά της συνεδρίασης της επιτροπής PAFF στις 18-19 Σεπτεμβρίου 2023, https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/documents/092486/1/consult?lang=el.·
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γερμανία ζήτησε να συμπεριληφθεί η ακόλουθη δήλωση στα συνοπτικά πρακτικά της συνεδρίασης της επιτροπής PAFF που πραγματοποιήθηκε στις 18-19 Σεπτεμβρίου 2023: «Η ουσία thiacloprid είναι δραστική ουσία που υπόκειται σε περιορισμούς σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Κατά τη διαδικασία ανανέωσης της έγκρισης της δραστικής ουσίας, διαπιστώθηκε ότι η ουσία πληροί τα κριτήρια αποκλεισμού, καθώς έχει ταξινομηθεί ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1B. Ως εκ τούτου, η δραστική ουσία δεν επανεγκρίθηκε. Σε γενικές γραμμές, η Γερμανία δεν υποστηρίζει τον καθορισμό [ανώτατων ορίων καταλοίπων (ΑΟΚ)] για δραστικές ουσίες που δεν έχουν εγκριθεί στην ΕΕ λόγω ανησυχιών για την υγεία. Ο καθοριστικός παράγοντας εν προκειμένω είναι ότι τα κριτήρια αποκλεισμού καθορίστηκαν στο πλαίσιο της διαδικασίας (επαν)έγκρισης δραστικής ουσίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 Ό.π.»·
Η.λαμβάνοντας υπόψη, επομένως, είναι σκόπιμο να διαγραφούν τα ισχύοντα ΑΟΚ που προβλέπονται για την εν λόγω ουσία στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σύμφωνα με το άρθρο 17 του εν λόγω κανονισμού σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α) του ίδιου κανονισμού.
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, στην πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου, η Επιτροπή προτείνει να διατηρηθούν τα ΑΟΚ για την ουσία thiacloprid πάνω από το όριο προσδιορισμού για χρήση σε περισσότερα από 30 προϊόντα για τις εισαγωγές με βάση την αιτιολογημένη γνώμη της EFSA Αιτιολογημένη γνώμη της 9ης Φεβρουαρίου 2023.·
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρήσεις που θεωρήθηκαν ασφαλείς για τα ΑΟΚ που ξεπερνούν το όριο προσδιορισμού περιλαμβάνουν χρήση της ουσίας thiacloprid στην παπάγια, στο τσάι, σε ακρόδρυα, κυδώνια, μούσμουλα, ιαπωνικά μούσμουλα, βερίκοκα, κεράσια (γλυκά), δαμάσκηνα, φράουλες, βατόμουρα, καρπούς ασπροβατομουριάς, άλλους μικρούς καρπούς και μούρα, ακτινίδια, πατάτες, ντομάτες, μελιτζάνες, πεπόνια, καρπούζια, ρύζι, σιτάρι, ζώα (χοίρους, βοοειδή, πρόβατα, άλογα, πουλερικά και άλλα εκτρεφόμενα ζώα), προϊόντα ιστών (μυς, ήπαρ, νεφρούς και βρώσιμα εντόσθια), στο γάλα και τα αυγά, σε σμέουρα, αγγούρια, κολοκύθια, σπέρματα ελαιοκράμβης, σπέρματα σιναπιού και σπέρματα βαμβακιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προτεινόμενα ΑΟΚ για τις εν λόγω χρήσεις κυμαίνονται από το διπλάσιο του ορίου προσδιορισμού έως χίλιες φορές το όριο προσδιορισμού (για χρήση σε τέια)·
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιθέτως, ότι το αίτημα για ανοχές κατά την εισαγωγή απορρίφθηκε μόνο για δύο χρήσεις (ροδάκινα και γλυκοπιπεριές), δεδομένου ότι δεν μπορεί να αποκλειστεί η υπέρβαση της δόσης αναφοράς οξείας έκθεσης και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή πρότεινε να μειωθούν τα ΑΟΚ για την ουσία thiacloprid στο όριο προσδιορισμού μόνο για τις εν λόγω χρήσεις·
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η αιτιολογική σκέψη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 προβλέπει ότι δεν θα πρέπει να υπάρχουν κατάλοιπα σε επίπεδα που παρουσιάζουν απαράδεκτο κίνδυνο για τον άνθρωπο και, κατά περίπτωση, για τα ζώα·
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 προβλέπει ότι τα υπολείμματα των φυτοπροστατευτικών προϊόντων δεν έχουν επιβλαβείς επιδράσεις στην υγεία των ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων των ευπαθών ομάδων, ή στην υγεία των ζώων, λαμβάνοντας υπόψη γνωστές συσσωρευτικές και συνεργιστικές επιδράσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σημείο 3.6.4 του παραρτήματος II του εν λόγω κανονισμού προβλέπει ότι μια δραστική ουσία που έχει ταξινομηθεί, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Α ή 1Β, δεν εγκρίνεται εκτός εάν «τα υπολείμματα της σχετικής δραστικής ουσίας [...] στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές δεν υπερβαίνουν την προκαθορισμένη τιμή που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 καθορίζει τη συμβατική τιμή σε 0,01 mg/kg·
ΙΔ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 προβλέπει ότι η ανοχή κατά την εισαγωγή είναι ΑΟΚ που καθορίζεται για εισαγόμενα προϊόντα «όταν η χρήση της δραστικής ουσίας σε φυτοπροστατευτικό προϊόν για συγκεκριμένο προϊόν δεν είναι εγκεκριμένη στην Κοινότητα, για λόγους άλλους πλην λόγων δημοσίας υγείας για το συγκεκριμένο προϊόν και τη συγκεκριμένη χρήση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία thiacloprid δεν πληροί τα κριτήρια αυτά, καθώς έχει απαγορευθεί για λόγους υγείας, δεδομένου ότι ταξινομείται ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β·
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 προβλέπει ότι η νομοθεσία για τα τρόφιμα επιδιώκει έναν ή περισσότερους από τους γενικούς στόχους του υψηλού επιπέδου προστασίας της ζωής και της υγείας του ανθρώπου, αφενός, και της προστασίας των συμφερόντων των καταναλωτών, αφετέρου, συμπεριλαμβανομένων των θεμιτών πρακτικών στο εμπόριο τροφίμων, λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, την προστασία της υγείας και της καλής μεταχείρισης των ζώων, της υγείας των φυτών και του περιβάλλοντος·
ΙΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κρίση των επικονιαστών αποτελεί μία από τις κύριες απειλές για τη βιοποικιλότητα και την παγκόσμια και τοπική επισιτιστική ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση αυτή μπορεί να οδηγήσει σε επιδείνωση των προβλημάτων της κρυφής πείνας, σε διάβρωση της ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων και σε αποσταθεροποίηση των οικοσυστημάτων που αποτελούν το σύστημα υποστήριξης της ζωής μας van der Sluijs, J.P., Vaage, N.S., «Pollinators and Global Food Security: the Need for Holistic Global Stewardship» [Επικονιαστές και παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια: ανάγκη για ολιστική παγκόσμια διαχείριση], Food ethics 1, 75–91 (2016), https://doi.org/10.1007/s41055-016-0003-z.·
ΙΖ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της, της 20ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» COM(2020)0381. ανακοίνωσε ότι «[η] ΕΕ θα στηρίξει σε παγκόσμιο επίπεδο τη μετάβαση σε βιώσιμα συστήματα γεωργικών προϊόντων διατροφής, σύμφωνα με τους στόχους της παρούσας στρατηγικής και τους ΣΒΑ», και ότι «[η] ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο στον καθορισμό των προτύπων σε παγκόσμιο επίπεδο με την παρούσα στρατηγική»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανέφερε ρητά στη στρατηγική ότι «[ένα] πιο βιώσιμο σύστημα τροφίμων της ΕΕ απαιτεί επίσης ολοένα και πιο βιώσιμες πρακτικές από τους εμπορικούς εταίρους μας. Για να καταστεί δυνατή η σταδιακή μετάβαση προς τη χρήση ασφαλέστερων φυτοπροστατευτικών προϊόντων, η ΕΕ θα εξετάσει, σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ και βάσει εκτίμησης επικινδυνότητας, το ενδεχόμενο να αναθεωρήσει τις ανοχές κατά την εισαγωγή ουσιών που πληρούν τα “κριτήρια αποκλεισμού” και οι οποίες παρουσιάζουν υψηλό επίπεδο κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία.»·
ΙΗ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2022, η Επιτροπή μείωσε Κανονισμός (ΕΕ) 2023/334 της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2023, για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων για τις ουσίες clothianidin και thiamethoxam μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (ΕΕ L 47 της 15.2.2023, σ. 29). τα ΑΟΚ για δύο νεονικοτινοειδή που ενέχουν υψηλό κίνδυνο για τους επικονιαστές στο χαμηλότερο επίπεδο που μπορεί να μετρηθεί με τις πλέον πρόσφατες τεχνολογίες, με αποτέλεσμα τα εισαγόμενα προϊόντα να μην επιτρέπεται πλέον να περιέχουν κατάλοιπα clothianidin και thiamethoxam·
ΙΘ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή υποστηρίζει ότι «λαμβανομένων υπόψη όλων των παραγόντων που σχετίζονται με το υπό εξέταση θέμα σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2, ερμηνευόμενο υπό το πρίσμα του άρθρου 11 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο “οι απαιτήσεις περιβαλλοντικής προστασίας πρέπει να ενταχθούν στον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης, ιδίως προκειμένου να προωθηθεί η αειφόρος ανάπτυξη”, όλα τα ισχύοντα ΑΟΚ για την ουσία clothianidin και/ή thiamethoxam, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005, θα πρέπει να μειωθούν στο όριο προσδιορισμού (LOD)» Ό.π.·
Κ.λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συνεδρίαση της επιτροπής PAFF που πραγματοποιήθηκε στις 10-11 Μαΐου 2023, «η Επιτροπή υπενθύμισε ότι η ουσία thiacloprid ανήκει στην ομάδα των νεονικοτινοειδών δραστικών ουσιών, [αλλά ότι] δεδομένου ότι έχει διαφορετικές ιδιότητες από τις ουσίες clothianidin και thiamethoxam, δεν προβλέπεται επί του παρόντος να ακολουθηθεί η ίδια προσέγγιση όπως για τις ουσίες clothianidin και thiamethoxam, εφαρμόζοντας τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» μέσω της μείωσης όλων των ΑΟΚ στο όριο ποσοτικού προσδιορισμού Συνοπτικά πρακτικά της συνεδρίασης της επιτροπής PAFF στις 10-11 Μαΐου 2023, https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/documents/090500/1/consult?lang=el.·
ΚΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός ότι η ουσία thiacloprid έχει διαφορετικές ιδιότητες από άλλα νεονικοτινοειδή αμφισβητείται στην επιστημονική βιβλιογραφία, με αποτελέσματα που δείχνουν ότι «η εικόνα της ουσίας thiacloprid ως σχετικά καλοήθους νεονικοτινοειδούς πρέπει πλέον να αμφισβητείται» Ellis, C., Park, K.J., Whitehorn, P., David, A., Goulson, D., «The Neonicotinoid Insecticide Thiacloprid Impacts on Bumblebee Colony Development under Field Conditions» [Οι επιπτώσεις του νεονικοτινοειδούς εντομοκτόνου thiacloprid στην ανάπτυξη αποικιών αγριομελισσών σε συνθήκες αγρού], Environmental Science & Technology 2017, 51, 3, 1727–1732, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/acs.est.6b04791.·
ΚΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, πιο συγκεκριμένα, έχει διαπιστωθεί ότι οι αποικίες αγριομελισσών που εκτίθενται στην ουσία thiacloprid είναι πιθανότερο να πεθάνουν πρόωρα και όσες επιβιώσουν έχουν περισσότερες πιθανότητες να υποστούν θανατηφόρες επιπτώσεις Ό.π.· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία thiacloprid έχει επίσης διαπιστωθεί ότι επηρεάζει τη συμπεριφορά και το ανοσοποιητικό σύστημα των μελισσών, όπως και οι ουσίες imidacloprid, clothianidin και thiamethoxam Brandt, A., Gorenflo, A., Siede, R., Meixner, M., Büchler, R., «The neonicotinoids thiacloprid, imidacloprid, and clothianidin affect the immunocompetence of honey bees (Apis mellifera L.)» [Τα νεονικοτινοειδή thiacloprid, imidacloprid και clothianidin επηρεάζουν την ανοσολογική επάρκεια των μελισσών (Apis mellifera L.)], Journal of Insect Physiology, τόμος 86, Μάρτιος 2016, σ. 40-47, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0022191016300014., Tison, L., Hahn, M.-L., Holtz, S., Rößner A., Greggers, U., Bischoff, G., and Menzel, R., «Honey Bees’ Behavior Is Impaired by Chronic Exposure to the Neonicotinoid Thiacloprid in the Field» [Η συμπεριφορά των μελισσών επηρεάζεται αρνητικά από τη χρόνια έκθεση στο νεονικοτινοειδές thiacloprid στον αγρό], Environmental Science & Technology 2016, 50, 13, 7218–7227, https://pubs.acs.org/doi/full/10.1021/acs.est.6b02658.·
ΚΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ολοένα και περισσότερα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η χρήση της ουσίας thiacloprid έχει καταστροφικές επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα και ιδίως στις μέλισσες και άλλους επικονιαστές Pisa, L., Goulson, D., Yang, E.C., κ.α., «An update of the Worldwide Integrated Assessment (WIA) on systemic insecticides. Part 2: impacts on organisms and ecosystems» [Επικαιροποίηση της παγκόσμιας ολοκληρωμένης αξιολόγησης (WIA) σχετικά με τα συστημικά εντομοκτόνα. Μέρος 2: επιπτώσεις στους οργανισμούς και τα οικοσυστήματα], Environmental Science and Pollution Research 28, 11749–11797 (2021), https://doi.org/10.1007/s11356-017-0341-3.·
ΚΔ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεση μη ανανέωσης της 22ας Οκτωβρίου 2019 https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/start/screen/active-substances/details/841., η EFSA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι «οι διαθέσιμες πληροφορίες δεν επαρκούν για την εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 έως 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009», και, πιο συγκεκριμένα, ότι «η αξιολόγηση κινδύνου για τις μέλισσες δεν μπόρεσε να ολοκληρωθεί»·
ΚΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία thiacloprid θα πρέπει, επομένως, να υπόκειται στο ίδιο σκεπτικό και στους ίδιους κανόνες που ισχύουν για τις ουσίες clothianidin και thiamethoxam ·
ΚΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρέπει να προστατεύει το περιβάλλον και τους πολίτες της Ένωσης με βάση τις διαθέσιμες επιστημονικές πληροφορίες, χρησιμοποιώντας τις υποχρεώσεις και τις νομικές δυνατότητες που προβλέπουν ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 για τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας των ανθρώπων και των ζώων και του περιβάλλοντος·
ΚΖ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προτεινόμενα ΑΟΚ δεν προστατεύουν την υγεία των πολιτών στην Ένωση και δεν εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας για τις μέλισσες και άλλους επικονιαστές και, ως εκ τούτου, αντιβαίνουν στους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 396/2005 και (ΕΚ) αριθ. 178/2002·
ΚΗ.λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν θα πρέπει να καθορίζονται ΑΟΚ για δραστικές ουσίες που δεν έχουν εγκριθεί στην Ένωση λόγω ανησυχιών για την υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, δεν θα πρέπει να καθοριστούν ανοχές κατά την εισαγωγή για την ουσία thiacloprid, δεδομένου ότι ταξινομείται ως τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η ταξινόμηση της ουσίας thiacloprid ως τοξικής για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β θα έπρεπε να αποτελεί επαρκή λόγο για να απορρίψει η Επιτροπή τα αιτήματα για ανοχές κατά την εισαγωγή σε σχέση με τους κινδύνους για την υγεία των πολιτών τρίτων χωρών·