1.ritiene che l'attuazione dei diritti e degli obblighi dei parlamenti nazionali derivanti dal trattato di Lisbona abbia rafforzato il loro ruolo all'interno del quadro costituzionale europeo, garantendo un maggior pluralismo, una legittimità democratica e il miglior funzionamento dell'Unione;

2.ritiene che la responsabilità dei governi nazionali nei confronti dei parlamenti nazionali, come riconosciuto dall'articolo 10, paragrafo 2, TUE, sia la chiave di volta del ruolo delle camere parlamentari nazionali nell'Unione europea; ritiene che i parlamenti nazionali siano partner ai fini del mantenimento dell'equilibrio istituzionale dell'UE; incoraggia i parlamenti nazionali a esercitare pienamente la loro funzione europea per influenzare direttamente e controllare i contenuti delle politiche europee, in particolare attraverso il controllo dei loro governi nazionali che agiscono in qualità di membri del Consiglio europeo; invita i membri dei parlamenti nazionali e regionali a promuovere una coscienza europea nel loro processo decisionale e a riconoscere l'impatto diretto delle politiche dell'UE sui loro elettori; elogia la buona esperienza di cooperazione tra i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo e ritiene che i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo possano essere naturalmente alleati nel plasmare una dimensione parlamentare più forte dell'UE;

3.invita gli Stati membri a garantire che ai parlamenti nazionali sia concesso il tempo sufficiente, la capacità, le risorse e il necessario accesso alle informazioni per svolgere il loro ruolo costituzionale di controllo e così legittimare l'attività dei governi nazionali quando questi ultimi agiscono a livello europeo; ricorda l'importanza dell'accesso alle informazioni e riconosce che il Consiglio deve adottare le necessarie garanzie di sicurezza dei documenti, garantendo nel contempo che i parlamenti nazionali siano in grado di esercitare un controllo democratico sui rispettivi governi, tra l'altro attraverso l'accesso alla banca dati legislativa del Consiglio, anche nel pieno rispetto della riservatezza;

4.ritiene che la trasparenza dei metodi di lavoro e dei processi decisionali delle istituzioni dell'UE rappresenti un presupposto per consentire ai parlamenti nazionali di svolgere efficacemente il proprio ruolo istituzionale che deriva dai trattati; chiede pertanto che i verbali delle votazioni e le posizioni degli Stati membri in seno al Consiglio siano resi pubblici; invita inoltre i parlamenti nazionali ad avvalersi pienamente delle rispettive competenze, tra l'altro adeguando la loro organizzazione interna, i calendari e le norme procedurali a tal fine; si impegna e incoraggia i parlamenti nazionali a introdurre strumenti di cooperazione più innovativi e più forti a livello politico e amministrativo, tra cui forme più intense di scambio e dialogo con le famiglie e i gruppi politici europei;

5.incoraggia il rafforzamento del dialogo politico tra le istituzioni europee e i parlamenti nazionali e ricorda che le decisioni devono essere adottate nel rispetto delle competenze costituzionali, dei trattati e dell'acquis dell'UE e tenendo conto della chiara demarcazione tra le rispettive competenze decisionali degli organismi locali, regionali, nazionali ed europei;

6.afferma che l'allineamento del semestre europeo con i programmi dei parlamenti nazionali potrebbe contribuire ulteriormente al coordinamento delle politiche economiche, sottolineando nel contempo che tale allineamento non dovrebbe trascurare i poteri di autonomia e gli specifici regolamenti di ciascuna camera parlamentare;

7.chiede ai parlamenti nazionali di svolgere un ruolo più forte nell'attuazione di un periodo di dialogo sul bilancio e sulla politica economica a livello nazionale, durante il quale i parlamenti nazionali possano cooperare e deliberare in merito al semestre europeo e contribuire allo stesso, conferendo un mandato ai propri governi nelle loro relazioni con la Commissione e il Consiglio;

8.sottolinea la rilevanza del principio della rappresentanza proporzionale di deputati di diversi partiti politici in tale contesto; raccomanda pertanto che le delegazioni parlamentari nazionali che operano presso le istituzioni europee rispecchino la diversità politica;

9.osserva che la volontà vincolante delle maggioranze parlamentari potrebbe essere espressa nei pareri emessi dai parlamenti nazionali, all'interno o all'esterno del quadro del sistema di allarme preventivo; appoggia, tuttavia, l'idea che alle minoranze politiche parlamentari nazionali venga data la possibilità di esprimere punti di vista divergenti, che potrebbero poi essere integrati negli allegati ai suddetti pareri;

10.ritiene che l'interazione con i parlamenti nazionali possa essere indirettamente rafforzata responsabilizzando i partiti politici europei; ribadisce il suo invito di lunga data a mettere tali partiti nelle condizioni di impegnarsi attivamente nelle sfere politiche degli Stati membri e di sostenere i loro partiti membri quando sono in gioco questioni relative all'UE; invoca la rapida conclusione del regolamento (UE, Euratom) n. 1141/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, relativo allo statuto e al finanziamento dei partiti politici europei e delle fondazioni politiche europee (rifusione) GU L 317 del 4.11.2014, pag. 1. per consentire ai partiti politici europei di sostenere i loro partiti membri nella campagna per le elezioni europee e nelle campagne referendarie su questioni relative all'UE;

11.ritiene che l'istituzione di una settimana europea annuale consentirebbe ai deputati al Parlamento europeo, ai commissari e ai ministri delle presidenze di turno del Consiglio di presentarsi dinanzi a tutti i parlamenti nazionali e, se del caso, regionali, al fine di discutere e spiegare l'agenda europea insieme ai parlamentari nazionali; suggerisce di avviare una discussione sull'elaborazione di una dichiarazione politica comune o di un accordo quadro tra i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo per quanto riguarda l'organizzazione della settimana europea proposta, allo scopo di offrire un quadro più coerente di cooperazione a livello politico, istituzionale e amministrativo; osserva che la settimana europea proposta dovrebbe trarre insegnamenti dai forum esistenti e precedenti, ad esempio la settimana parlamentare organizzata dalla conferenza del semestre europeo e dalla conferenza interparlamentare sulla stabilità, il coordinamento economico e la governance nell'Unione europea, nonché dalla Conferenza sul futuro dell'Europa; ritiene inoltre che le riunioni e i consigli delle famiglie politiche tra i gruppi politici nazionali ed europei e al loro interno nel quadro della cooperazione interparlamentare dell'UE possano apportare un valore aggiunto sotto forma di un autentico dibattito politico europeo;

12.ritiene che il maggiore coinvolgimento dei parlamenti nazionali dei paesi candidati sia uno strumento essenziale per il successo della strategia di allargamento dell'UE; suggerisce di coinvolgere i rappresentanti dei parlamenti nazionali dei paesi candidati nella settimana europea proposta;

13.sottolinea che la prerogativa più importante per i parlamenti nazionali introdotta dal trattato di Lisbona è la loro facoltà di controllare il rispetto del principio di sussidiarietà nelle prime fasi delle procedure legislative dell'UE;

14.osserva che procedure come i cartellini "giallo" o "arancione" non sono state pienamente utilizzate; suggerisce che tutte le istituzioni dell'UE e gli Stati membri concordino un'interpretazione comune dei principi di sussidiarietà e proporzionalità originariamente allegati al trattato di Amsterdam, della pertinente giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea e della prassi della Commissione stessa; ritiene che lo sviluppo di tale interpretazione comune debba includere tutti gli elementi di sussidiarietà e possa essere promosso attraverso nuovi strumenti di cooperazione;

15.prende atto della richiesta di taluni parlamenti nazionali di prolungare il termine di otto settimane entro il quale possono presentare un parere motivato a norma dell'articolo 3 del protocollo n. 1; sottolinea, tuttavia, che l'attuale quadro del trattato non prevede tale proroga; osserva che, come misura di mitigazione, a decorrere dal 2019 la Commissione ha iniziato a escludere il periodo delle festività di fine anno nel termine di otto settimane entro il quale i parlamenti nazionali devono inviare pareri motivati; ritiene pertanto che l'introduzione di un periodo di dodici settimane debba essere considerata nel quadro della prossima revisione del trattato;

16.chiede ai parlamenti nazionali di includere i pareri motivati dei parlamenti regionali con poteri legislativi nei pareri motivati definitivi da trasmettere ai presidenti del Parlamento, del Consiglio e della Commissione quando sono in gioco competenze regionali esclusive;

17.suggerisce di istituire un sistema, talvolta denominato procedura del "cartellino verde", in base al quale almeno un terzo dei parlamenti nazionali possa chiedere alla Commissione o al Parlamento europeo, una volta che a quest'ultimo sia stato concesso un diritto generale diretto di iniziativa, di presentare proposte allo scopo di influenzare positivamente il dibattito europeo; suggerisce, a tale riguardo, che la Commissione o il Parlamento europeo potrebbe godere del potere discrezionale di tenere conto di tali proposte o di formulare una risposta formale in cui sottolinea i motivi per cui si astiene dal farlo; sottolinea che tale procedura non può consistere in un diritto di iniziativa né in un diritto di ritirare o modificare la legislazione, poiché ciò costituirebbe un sovvertimento del "metodo dell'Unione" e della distribuzione di competenze tra il livello nazionale e quello europeo, violando così i trattati;

18.ribadisce che l'articolo 12 TUE e il protocollo n. 1 riconoscono ai parlamenti nazionali il diritto di ricevere informazioni direttamente dalle istituzioni europee; suggerisce di estendere il diritto di essere informati anche ai parlamenti regionali con poteri legislativi;

19.raccomanda ai parlamenti nazionali di utilizzare tempestivamente la piattaforma IPEX, onde garantire un avvio rapido del meccanismo nazionale di controllo; raccomanda di utilizzare IPEX come canale per la condivisione sistematica delle informazioni e la segnalazione precoce di preoccupazioni relative alla sussidiarietà; accoglie con favore la versione aggiornata degli orientamenti IPEX, approvata nella riunione dei Segretari generali a febbraio 2023, che riporta la nuova versione della piattaforma IPEX e le opportunità e gli strumenti offerti da tale nuova versione;

20.prende atto della cooperazione esistente tra il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali nella COSAC, nella conferenza interparlamentare sulla politica estera e di sicurezza comune (PESC) e nel quadro dell'articolo 13 del trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell'Unione economica e monetaria; prende atto, inoltre, delle forme più recenti di cooperazione interparlamentare, come il gruppo di controllo parlamentare congiunto su Europol e la riunione interparlamentare di commissione sulla valutazione di Eurojust; sottolinea che tale cooperazione dovrebbe essere sviluppata sulla base dei principi del consenso, della condivisione delle informazioni e della consultazione, affinché i parlamenti nazionali esercitino un controllo sui rispettivi governi e sulle rispettive amministrazioni;

21.ribadisce che il quadro attuale delle relazioni tra l'Unione e i parlamenti nazionali potrebbe essere semplificato e armonizzato per renderlo più efficiente ed efficace; chiede, in tale contesto, di rivedere la collaborazione tra l'Unione e i suoi parlamenti nazionali nelle piattaforme e nei forum esistenti allo scopo di rafforzare tali relazioni e adattarle alle esigenze attuali; incoraggia le istituzioni europee e i parlamenti regionali con poteri legislativi a impegnarsi in modo più attivo e interagire tra loro in maniera diretta, nel pieno rispetto del ruolo e delle competenze dei parlamenti nazionali;

22.evidenzia che rafforzare il dialogo politico e tecnico tra commissioni parlamentari e gruppi politici, sia a livello nazionale che europeo, costituirebbe un passo estremamente positivo verso la piena cooperazione interparlamentare; suggerisce, a tal fine, di sensibilizzare maggiormente a livello nazionale in merito ai possibili strumenti di cooperazione; propone pertanto di destinare risorse aggiuntive al conseguimento di tale obiettivo, tra l'altro, per finanziare l'utilizzo di videoconferenze, scambi di personale o progetti pilota;

23.riconosce l'importanza delle riunioni interparlamentari di commissione di cui agli articoli 9 e 10 del protocollo n. 1 e il successo settoriale di un "metodo di commissione" nella cooperazione interparlamentare; ritiene che si possa conseguire una migliore cooperazione interistituzionale se i deputati al Parlamento europeo e ai parlamenti nazionali attribuissero maggiore importanza alle riunioni interparlamentari di commissione e se esse fossero preparate in più stretta cooperazione; ritiene che il regolamento possa essere modificato al fine di disciplinare forme di cooperazione più forti tra i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo, nel pieno rispetto delle loro competenze istituzionali e della relativa distribuzione;

24.raccomanda che i parlamenti nazionali siano pienamente coinvolti nello sviluppo continuo della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC); ritiene che tale coinvolgimento debba essere promosso in stretta cooperazione con il Parlamento europeo, a norma dell'articolo 10 del protocollo n. 1 e nel pieno rispetto delle disposizioni delle costituzioni nazionali in materia di politiche di sicurezza e di difesa; invita i parlamenti nazionali a riflettere più dettagliatamente sulla priorità della capacità di difesa a livello dell'UE, anche attraverso riunioni interparlamentari congiunte tra rappresentanti dei parlamenti nazionali e deputati al Parlamento europeo, nel contesto della conferenza interparlamentare sulla politica estera e di sicurezza comune e sulla politica di sicurezza e di difesa comune (PESC/PSDC) e mediante il dialogo politico;

25.ricorda l'importanza di rafforzare la cooperazione e il dialogo tra i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo sul diritto d'inchiesta;

26.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.