1.ribadisce la necessità che l'UE e i suoi Stati membri continuino ad adottare un approccio di tolleranza zero nei confronti della pesca INN, applicandolo in egual misura a tutti i paesi, a prescindere dalle loro dimensioni, e promuovano una pesca sostenibile dal punto di vista economico, ambientale e sociale al fine di combattere la pesca eccessiva, la distruzione degli ecosistemi marini e la concorrenza sleale nel settore della pesca dell'UE, garantendo nel contempo la sicurezza alimentare e salvaguardando la salute pubblica;

2.osserva che il settore della pesca svolge un ruolo fondamentale nel salvaguardare la sicurezza alimentare e nutrizionale globale e nel fornire un mezzo di sostentamento alle persone che vivono in zone costiere; sottolinea che l'Unione attribuisce grande importanza allo sviluppo sostenibile della pesca globale e all'eradicazione del lavoro forzato, della tratta e di altre forme di abuso, anche nel settore della pesca; riconosce l'impegno e il rispetto delle regole dimostrati dai numerosi pescatori dell'UE quando si tratta di garantire una gestione sostenibile delle risorse alieutiche;

3.riconosce che la lotta contro la pesca INN richiede un approccio olistico che affronti le cause della pesca INN, quali la povertà, la mancanza di alternative economiche e la debolezza della governance in alcune regioni; incoraggia la Commissione a impegnarsi in programmi di sviluppo delle capacità e nella cooperazione internazionale al fine di contribuire ad affrontare tali questioni di fondo e promuovere pratiche di pesca sostenibili;

4.esorta la Commissione a dialogare in particolare con i paesi terzi che sono importanti esportatori di prodotti della pesca verso l'UE, al fine di garantire che attuino misure volte a prevenire la pesca INN, comprese le normative in materia di lavoro e ambiente; incoraggia la Commissione a prendere in considerazione sanzioni o altre misure commerciali qualora i paesi terzi non rispettino le norme internazionali;

5.invita la Commissione a fornire assistenza tecnica e a promuovere lo sviluppo delle capacità, avvalendosi di tutti i canali possibili nel quadro della politica comune della pesca, in linea con gli obiettivi dell'UE in materia di governance internazionale degli oceani, per incoraggiare e sostenere gli Stati costieri con i quali l'UE intrattiene un dialogo nell'intensificare la lotta contro la pesca INN e nel rafforzare i requisiti di sostenibilità e trasparenza per quanto concerne le condizioni di accesso alle loro zone economiche esclusive;

6.plaude all'iniziativa della Commissione di pubblicare su un sito web, a partire dal 10 maggio 2023, i dati relativi alle autorizzazioni di pesca concesse alle navi dell'UE che operano al di fuori delle acque europee e alle navi non UE che operano nelle acque europee; esorta le autorità della pesca dei paesi terzi e le organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP) ad adottare misure analoghe;

7.si compiace che il nuovo regolamento sul controllo della pesca richieda che i prodotti ittici importati nell'UE e catturati in mare riportino il numero IMO del peschereccio o un altro identificativo univoco del peschereccio, se il numero IMO non è applicabile;

8.accoglie con favore l'impegno dell'Alleanza per l'azione sulla pesca INN di stimolare l'ambizione e l'azione nella lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata, concordato il 28 giugno 2022; si compiace del fatto che l'Unione europea abbia recentemente aderito all'Alleanza per l'azione sulla pesca INN; esorta i membri di tale Alleanza a coordinare i loro sistemi nazionali di lotta contro la pesca INN e, in particolare, a valutare la possibilità di rilasciare congiuntamente "cartellini gialli" e "cartellini rossi" o altri strumenti analoghi;

9.sottolinea la necessità di condurre ricerche scientifiche e una raccolta di dati rigorose per comprendere meglio gli impatti specifici della pesca INN sulla sicurezza alimentare, sulle economie locali e sull'ambiente; invita la Commissione a stanziare finanziamenti e risorse per tali ricerche e ad aggiornare regolarmente le sue valutazioni per orientare l'elaborazione di politiche basate su dati concreti;

10.sottolinea che i regolamenti dell'UE in materia di pesca INN devono essere attuati in un approccio armonizzato, garantendo lo stesso livello di attuazione in tutti gli Stati membri, il che li renderebbe più efficaci se utilizzati e impedirebbe potenziali scappatoie;

11.chiede alla Commissione di garantire che gli orientamenti dell'UE sull'attuazione dei regolamenti dell'UE sulla pesca INN indichino come migliorare l'attuazione del regolamento dell'UE in materia di pesca INN negli Stati membri che non rispettano i requisiti di detto regolamento e come verificare al meglio le informazioni fornite nelle relazioni biennali;

12.sottolinea l'importanza di maggiori controlli per i prodotti importati al fine di tutelare la salute pubblica e la competitività del comparto ittico dell'UE, attraverso l'attuazione di misure e sanzioni incisive e tempestive;

13.sottolinea che gli Stati membri devono stanziare capacità e risorse sufficienti per garantire l'effettiva attuazione dei controlli sulle importazioni;

14.incoraggia le autorità nazionali a garantire un'adeguata attuazione del regolamento INN al fine di dare un esempio di buone pratiche per gli altri Stati membri, a contribuire all'attuazione di un adeguato sistema di tracciabilità e a garantire pratiche di pesca responsabili, migliorando la sicurezza in mare e le condizioni di lavoro dei pescherecci, nonché ad aumentare l'accuratezza nella rilevazione delle catture;

15.sottolinea che la Commissione deve fornire un sostegno adeguato alle autorità nazionali responsabili del controllo delle importazioni di prodotti della pesca, osservando che tale sostegno può includere, se del caso, la stesura di un elenco di misure di gestione e conservazione applicabili nei paesi terzi e la condivisione di informazioni dettagliate sulle carenze individuate nell'attuazione del regolamento INN dell'UE per quanto riguarda i paesi terzi;

16.sottolinea che la Commissione, in collaborazione con l'Agenzia europea di controllo della pesca e in stretto coordinamento con gli Stati membri, dovrebbe fornire ulteriore sostegno alle autorità nazionali su come attuare al meglio il regolamento INN, sotto forma di orientamenti, scambio di buone pratiche, formazione, e misure simili, il che consentirà inoltre di recuperare la competitività delle produzioni ittiche nazionali;

17.invita gli Stati membri a utilizzare il FEAMPA per garantire il necessario sostegno mirato ai pescatori artigianali e su piccola scala, che spesso devono far fronte a sfide uniche per quanto riguarda il rispetto dei regolamenti sulla pesca INN; sottolinea che tali pescatori svolgono un ruolo fondamentale nella sicurezza alimentare locale e dovrebbero ricevere l'assistenza di cui hanno bisogno;

18.esorta la Commissione a esaminare le opzioni possibili per sostenere le comunità interessate negli Stati membri; riconosce che la transizione verso pratiche di pesca sostenibili può portare a perturbazioni economiche e alla perdita di posti di lavoro e chiede pertanto misure volte a proteggere i mezzi di sussistenza di coloro che dipendono dal settore della pesca, come la formazione professionale e il sostegno alla transizione finanziaria;

19.evidenzia che la Commissione ha l'obbligo di garantire un'applicazione e attuazione coerenti delle procedure di controllo delle importazioni in tutta l'UE, compresi i controlli dei certificati di cattura, un approccio basato sul rischio e le verifiche, nonché l'avvio di procedure d'infrazione;

20.incoraggia, in linea con il recente accordo sulla revisione del regolamento sul controllo della pesca, l'introduzione di misure di monitoraggio elettronico a distanza nelle acque al di fuori dell'UE al fine di contrastare la pesca INN;

21.incoraggia la Commissione a sostenere l'innovazione e la ricerca nello sviluppo di strumenti per il monitoraggio, la localizzazione e la geolocalizzazione dei pescherecci in alto mare, sostenendo l'avvio di iniziative internazionali volte a coordinare i sistemi di dati e a fornire dati accurati e completi e informazioni trasparenti sulla posizione, l'origine e l'attività dei pescherecci;

22.ricorda alla Commissione la necessità di armonizzare i controlli sulle importazioni in tutti gli Stati membri al fine di impedire l'ingresso nel mercato dell'UE di prodotti provenienti da pesca INN e incoraggia vivamente la Commissione a intraprendere ulteriori azioni al riguardo; evidenzia che l'Unione europea deve migliorare il controllo e l'applicazione per combattere il lavoro forzato sia nel settore della pesca che nell'industria di trasformazione dei prodotti importati;

23.riconosce che l'accordo di Città del Capo dell'IMO del 2012, l'accordo FAO del 2009 sulle misure di competenza dello Stato di approdo, il protocollo dell'OIL relativo alla convenzione (n. 29) sul lavoro forzato del 1930 e la convenzione dell'OIL (n. 188) sul lavoro nel settore della pesca sono strumenti importanti per garantire condizioni di lavoro dignitose e contribuire a prevenire forme di lavoro inaccettabili per tutti i pescatori, in particolare il lavoro forzato, il traffico e altri abusi, e per combattere la pesca INN; invita gli Stati membri a firmare e ratificare tali convenzioni o ad aderirvi;

24.invita la Commissione a diffondere una maggiore consapevolezza in materia di protezione dei diritti umani nel settore della pesca; sottolinea che in determinate zone geografiche il settore della pesca presenta un rischio più elevato di lavoro forzato imposto dalle autorità statali; chiede che, una volta individuati casi di lavoro forzato, l'ingresso nel mercato dell'UE dei prodotti ottenuti con tale lavoro forzato sia vietato;

25.chiede che la Commissione adotti misure per porre fine all'uso delle bandiere di comodo; auspica un accesso agevole alle informazioni sulla proprietà effettiva dei pescherecci battenti qualsiasi bandiera; invita la Commissione a migliorare il sistema di identificazione dei pescherecci che praticano la pesca INN, come previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2022/1184, in modo da poter risalire al paese di origine del peschereccio anche in caso di incertezza sullo Stato di bandiera e da includere anche i pescherecci a bordo dei quali sono stati individuati casi di violazione dei diritti umani;

26.accoglie con favore che il regolamento rivisto sul controllo della pesca, in particolare in talune disposizioni, vieti agli operatori dell'Unione, compresi i proprietari effettivi, di esercitare, gestire o possedere pescherecci immatricolati sotto la bandiera di paesi ai quali è stato rilasciato un cartellino rosso per mancata cooperazione nella lotta contro la pesca INN;

27.esorta gli Stati membri a istituire e mantenere banche dati complete che raccolgano e registrino informazioni sui proprietari effettivi dei pescherecci registrati;

28.incoraggia gli Stati membri a cooperare con le autorità competenti per garantire l'accuratezza dei dati raccolti sulla titolarità effettiva dei pescherecci, al fine di agevolare l'elaborazione di politiche e l'applicazione del regolamento riveduto sul controllo della pesca;

29.incoraggia la Commissione ad adoperarsi rapidamente per garantire che il sistema informatico CATCH sia pienamente operativo e che le autorità nazionali degli Stati membri abbiano piena dimestichezza con il suo utilizzo entro due anni dalla data di applicazione dell'articolo 4 del regolamento rivisto sul controllo della pesca;

30.chiede alla Commissione di prevedere risorse umane sufficienti per garantire una realizzazione più rapida ed efficace del suddetto sistema informatico negli Stati membri;

31.accoglie con estremo favore l'introduzione del nuovo sistema informatico CATCH nell'ambito della revisione del regolamento sul controllo della pesca;

32.incoraggia la rapida inclusione di criteri di rischio e di controlli incrociati dei dati più completi nelle future versioni del sistema informatico CATCH, come raccomandato dal consiglio consultivo per la flotta oceanica; ritiene che, al fine di garantire una corsa al rialzo, la Commissione debba assicurarsi che la valutazione del rischio applicata nel sistema CATCH sia almeno altrettanto approfondita di quella applicata negli Stati membri che già dispongono di un sistema elettronico di controllo dei certificati di cattura; reputa che nel frattempo la Commissione debba garantire l'interoperabilità tra CATCH e i sistemi informatici nazionali senza aumentare l'onere per gli operatori economici;

33.esorta la Commissione ad aumentare il personale preposto alla governance degli oceani e alla pesca INN in seno alla direzione generale degli Affari marittimi e della pesca della Commissione;

34.incoraggia gli Stati membri a garantire che siano predisposte le procedure necessarie in vista dell'adozione legale del sistema informatico CATCH e a garantire che il sistema sia pronto per l'uso quanto prima;

35.esorta gli Stati membri a rafforzare i loro sistemi di controllo per prevenire l'importazione di prodotti della pesca illegali e ad adottare le misure necessarie; si compiace della tracciabilità totale dei prodotti della pesca freschi, congelati e trasformati prevista dal nuovo regolamento sul controllo della pesca, che potrebbe contribuire ad aumentare la sicurezza alimentare nell'UE e spingere i paesi terzi a garantire una maggiore tracciabilità affinché i loro prodotti della pesca possano entrare nel mercato dell'Unione;

36.sottolinea l'importanza di migliorare la tracciabilità di tutti i prodotti alimentari della pesca e dell'acquacoltura affinché i consumatori possano prendere decisioni informate al momento dell'acquisto di tali prodotti; ritiene opportuno prevedere etichettature più specifiche e trasparenti che indichino chiaramente al consumatore il percorso del prodotto dalla produzione alla tavola, in egual modo per i prodotti degli Stati membri e per quelli importati da paesi terzi; incoraggia gli Stati membri ad avviare adeguate campagne di promozione dei prodotti ittici, al fine di sensibilizzare i consumatori su ciò che acquistano e sulle misure di tracciabilità;

37.esorta gli Stati membri ad attuare rapidamente il nuovo regolamento sul controllo della pesca al fine di rispettare il loro obbligo giuridico di imporre sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive contro la pesca INN, riducendo in tal modo gli incentivi a praticare la pesca INN e scoraggiando eventuali violazioni future;

38.sottolinea che la cooperazione multilaterale e una politica globale coerente in materia di pesca INN, commercio e governance degli oceani sono fondamentali per contrastare efficacemente la pesca INN; invita, in tale contesto, la Commissione a continuare a incoraggiare i suoi partner attraverso i suoi accordi di partenariato per una pesca sostenibile e la sua politica in materia di pesca INN, in seno alle ORGP o all'OMC, e a intensificare la cooperazione con gli Stati Uniti, il Regno Unito, il Giappone e altri attori chiave della politica della pesca e degli oceani, avvalendosi dei suoi strumenti diplomatici e commerciali e a incoraggiare altri paesi terzi ad adottare una solida legislazione e misure per contrastare la pesca INN;

39.riconosce che un'efficace applicazione dei regolamenti sulla pesca INN richiede la collaborazione tra gli Stati membri e un approccio coordinato a livello dell'UE; incoraggia la Commissione, insieme all'Agenzia europea di controllo della pesca, a intensificare gli sforzi di coordinamento per combattere la pesca INN, condividere le migliori pratiche e armonizzare le attività di contrasto in tutti gli Stati membri;

40.riconosce l'importanza di promuovere la cooperazione con la società civile e i portatori di interessi della comunità nella lotta contro la pesca INN; sottolinea l'importanza del coinvolgimento dei portatori di interessi al fine di attuare al meglio il regolamento INN; invita la Commissione a impegnarsi con tali portatori di interessi al fine di promuovere pratiche di pesca sostenibili e garantire che la voce delle comunità interessate sia ascoltata nel processo decisionale;

41.chiede l'istituzione di un programma globale di protezione degli informatori all'interno dell'UE per incoraggiare coloro che sono a conoscenza di attività di pesca INN a manifestarsi e a fornire informazioni cruciali; sottolinea che tale programma dovrebbe includere garanzie giuridiche, l'anonimato e incentivi che inducano gli informatori a segnalare eventuali violazioni senza temere ritorsioni;

42.invita gli Stati membri a promuovere pratiche commerciali leali nel settore della pesca al fine di creare un'effettiva parità di condizioni tra i prodotti ittici dell'UE e quelli dei paesi terzi; è del parere che gli Stati membri debbano prendere in considerazione l'attuazione di misure commerciali che tengano conto delle norme in materia di ambiente e lavoro dei prodotti importati;

43.invita la Commissione e gli Stati membri ad astenersi dal concedere un accesso preferenziale al mercato a nazioni associate a pratiche di pesca INN e a gravi violazioni del lavoro, tra cui l'uso del lavoro forzato; ritiene che l'UE dovrebbe sforzarsi di creare un'effettiva parità di condizioni tra i prodotti ittici prodotti nell'UE e quelli prodotti nei paesi terzi; ritiene che, nello specifico, lo strumento dei contingenti tariffari autonomi – indispensabile per garantire la competitività dell'industria della trasformazione dell'Unione ed evitare di compromettere la produzione unionale di prodotti della pesca assicurando un approvvigionamento adeguato di prodotti della pesca all'industria – dovrebbe essere utilizzato esclusivamente nei casi in cui l'offerta di prodotti ittici per i mercati dell'UE sia insufficiente e che non dovrebbe essere utilizzato per importare prodotti provenienti dalla pesca INN o per esercitare pressioni sui prezzi dei beni prodotti nell'UE;

44.esorta la Commissione a garantire un'attuazione coerente e rigorosa del cartellino rosso e giallo, indipendentemente dalle dimensioni o dall'influenza economica e commerciale di un paese; invita a tale riguardo la Commissione, come richiesto nella risoluzione del Parlamento europeo sulle implicazioni delle operazioni di pesca cinesi sul settore della pesca dell'UE e la via da seguire (A9-0282/2023), a valutare tutte le iniziative cinesi volte a combattere la pesca INN e, alla luce di tali valutazioni, ad adottare misure adeguate a norma del regolamento INN;

45.sottolinea che le banche dati disponibili in materia di pesca INN risentono di opacità, giacché di alcuni pescherecci non si conoscono nome, origine o proprietario, con una conseguente perdita di reddito, in particolare nei paesi poveri; sottolinea che gli organismi internazionali coinvolti nella lotta contro la pesca INN dovrebbero coordinare le loro attività di controllo della pesca INN con banche dati elettroniche condivise, strategie chiare e piani strutturati che portino al livello più basso possibile di pratiche di pesca INN a livello internazionale;

46.incoraggia gli Stati membri a migliorare la condivisione sistematica e tempestiva delle informazioni, anche sulle partite respinte, che può consentire alle autorità di applicare e far rispettare meglio la legge; sottolinea che l'accordo della FAO sulle misure di competenza dello Stato di approdo può essere d'aiuto a questo proposito;

47.osserva che le ORGP si sono dimostrate utili nella lotta contro la pesca illegale; invita la Commissione a promuovere attivamente l'istituzione di un maggior numero di ORGP pertinenti; incoraggia gli Stati membri a promuovere le iniziative della FAO e delle ORGP pertinenti volte a combattere le attività di pesca INN e a scambiare informazioni sui pescherecci sospettati di tali attività;

48.sottolinea che i sistemi multilaterali di documentazione delle catture, che sono concepiti e concordati dalle parti contraenti delle ORGP e dalle parti non contraenti cooperanti e che richiedono la registrazione e il trasferimento di informazioni critiche su una partita lungo tutta la catena di approvvigionamento, si sono dimostrati strumenti efficaci per migliorare la tracciabilità e contribuire alla lotta alla pesca INN;

49.ricorda gli obiettivi di tutelare almeno il 30 % degli oceani entro il 2030; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che siano messe in atto misure efficaci prima del 2030 e ad assicurare che il regolamento INN sia pienamente attuato;

50.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.