1.připomíná, že společná organizace trhů je spolu s opatřeními pro zachování zdrojů a finančními opatřeními nedílnou součástí společné rybářské politiky (SRP) a má zásadní význam pro dosažení jejich cílů;

2.zdůrazňuje, že výsledkem revize nařízení o společné organizaci trhů z roku 2013 byl přechod od některých druhů intervencí k přístupu orientovanému spíše na dlouhodobý trh s důrazem na rozvoj a inovace v daném odvětví, aniž by byla dostatečně zohledněna výjimečná situace regionů uvedených v článku 349 Smlouvy o fungování EU;

3.domnívá se, že organizace producentů a mezioborové organizace jsou páteří odvětví rybolovu a akvakultury, podporují každodenní řízení SRP a umožňují její kolektivní provádění na úrovni producentů, zaručují dodávky zdravých bílkovin a zachovávají hospodářskou činnost a kulturní dědictví pobřežních oblastí;

4.je toho názoru, že organizace producentů a mezioborové organizace hrají klíčovou roli při dosahování cílů SRP, a proto musí být dále podporovány a posilovány; konstatuje, že je nezbytné i nadále podporovat propagaci, zřizování a konsolidaci organizací producentů a mezioborových organizací v celé EU, včetně lepší finanční podpory (která se v jednotlivých členských státech liší), zejména v členských státech, kde je prvovýroba nadále značně roztříštěná (akvakultura, sběrači měkkýšů, drobný rybolov); domnívá se, že silná přítomnost organizací producentů a mezioborových organizací je zásadní pro zvýšení prosperity pobřežních a ostrovních komunit, ochranu mořského prostředí a posílení postavení rybářů a producentů akvakultury v dodavatelském řetězci a pro podporu udržitelného rybolovu a akvakultury, zejména v nejvzdálenějších regionech;

5.vítá skutečnost, že Komise uznala, že plány produkce a uvádění na trh jsou klíčové pro dosažení cílů stanovených pro společnou organizaci trhů v článku 35 nařízení o SRP a že rozhodujícím faktorem je silná přítomnost dobře fungujících organizací producentů; konstatuje však, že je třeba učinit více na podporu každodenní práce organizací producentů v rámci provádění plánů produkce a uvádění na trh a pro zajištění konkrétního přístupu k financování pro všechny organizace producentů; vyzývá tudíž Komisi, aby v tomto směru aktualizovala dokumenty s pokyny pro zaměstnance a pomohla usnadnit všem skupinám loďstva lepší přístup na trh;

6.dospívá k závěru, že opatření řádně fungujících organizací producentů a mezioborových organizací jsou z obecného hlediska úspěšná, ale podotýká, že stále chybí organizace producentů a mezioborové organizace, které by organizovaly zejména drobné rybáře, sběrače měkkýšů a chovatele v oblasti akvakultury, zejména v nejvzdálenějších regionech; konstatuje, že finanční překážky v některých členských státech způsobují potíže, zejména v odvětví drobného rybolovu; připomíná, že organizace producentů v odvětví akvakultury, které v současnosti fungují, jsou obzvláště úspěšné ve svých propagačních a komunikačních aktivitách;

7.vítá skutečnost, že Komise uznává, že financování a vytváření struktur pro sdílení a organizaci finanční podpory nadnárodních profesních organizací je klíčovou otázkou; konstatuje, že to platí zejména pro rozmanité odvětví drobného pobřežního rybolovu, které tvoří většinu loďstva EU;

8.naléhavě vyzývá členské státy, aby poskytly odpovídající administrativní a finanční podporu na zřizování a provozování nových organizací producentů, zejména v případě drobného pobřežního rybolovu, jelikož mají zvláštní společenský a kulturní význam, a aby napomohly jejich uznání;

9.naléhavě vyzývá členské státy, aby zlepšily soudržnost podpory organizací producentů ze strany vnitrostátních orgánů a co nejvíce omezily stávající nedostatky a rozdíly v rámci EU, a to i v oblasti financování plánů produkce a uvádění na trh tak, aby byly zajištěny rovnější podmínky pro organizace producentů; žádá Komisi, aby v tomto ohledu poskytovala i nadále členským státům podporu;

10.domnívá se, že v současné době existují v členských státech organizace, které plní úkoly a funkce spadající do působnosti organizací producentů a mezioborových organizací, ale že podle nařízení o společné organizaci trhů tyto organizace nelze považovat za organizace producentů, např. výbory pro rybolov prud’homie de pêche a cofradías; domnívá se, že tyto organizace hrají zásadní roli při řízení místních zdrojů, přidělování kvót a řešení otázek souvisejících se zachováním rybích populací, při podpoře a udržování tradičních produktů, zejména v některých pobřežních komunitách;

11.domnívá se, že tyto organizace by měly být uznány podle nařízení o společné organizaci trhů, aby jim byla udělena stejná práva, včetně finanční podpory, a povinnosti jako organizacím producentů; vyzývá Komisi, aby v tomto ohledu přijala opatření v koordinaci s dotčenými členskými státy, a to i tím, že v případě potřeby zváží odpovídající úpravu pravidel společné organizace trhů a zajistí, aby byly zavedeny řádné systémy, které zkontrolují, že fungování organizací producentů je v souladu s platnými pravidly;

12.konstatuje, že krize způsobená onemocněním COVID-19 vedla k náhlému uzavření většiny prodejen pro čerstvé produkty rybolovu a akvakultury, a to i v nejvzdálenějších regionech, a proto bylo vhodné obnovit možnost využívat mechanismy podpory skladování a rozšířit je na organizace producentů v odvětví akvakultury a chovu slávky jedlé;

13.připomíná, že mnohé obchodní normy začleněné do nařízení o společné organizaci trhů z roku 2013 pochází z 80. a 90. let 20. století; poznamenává, že podle hodnocení Komise jsou tyto normy obecně relevantní a účinné a přinášejí přidanou hodnotu;

14.poukazuje na to, že hodnocení Komise a související konzultace odhalily možnosti zjednodušení, zefektivnění a modernizace norem; poznamenává, že v rámci hodnocení se rovněž zjistilo, že vnitrostátní orgány provádějí kontrolu dodržování norem na poměrně nízké úrovni, a proto je více než kdy jindy zapotřebí harmonizovat právní předpisy všech členských států EU v oblasti kontroly a inspekce;

15.domnívá se, že obchodní normy pro produkty rybolovu a akvakultury uváděné na trh EU by bez ohledu na jejich původ měly splňovat harmonizované normy v oblasti environmentální a společenské udržitelnosti; požaduje, aby byly tyto normy začleněny do obchodních dohod a opatření přijímaných regionálními organizacemi pro řízení rybolovu, jelikož je důležité zajistit, aby hospodářské subjekty měly rovné podmínky a producenti EU nebyli na trhu nepřiměřeně znevýhodněni; domnívá se, že kapacity pro certifikaci, zejména chráněná označení původu (CHOP) a jejich výhody z hlediska udržitelnosti životního prostředí, by měly být využity k podpoře produktů akvakultury;

16.zdůrazňuje skutečnost, že v hodnocení Komise jsou identifikovány nedostatky stávajícího rámce, pokud jde o jeho schopnost dosáhnout cílů nařízení o společné organizaci trhů;

17.vyzývá Komisi, aby zintenzivnila své snahy o odhalení případů nedodržování právních předpisů a zajistila rovné podmínky ve všech členských státech; konkrétně navrhuje, aby byly zohledněny osvědčené postupy z hlediska provádění a dodržování právních předpisů v oblasti obchodování a ochrany ekosystémů;

18.poukazuje na to, že je zásadně důležité, aby obchodní normy pro všechny produkty uváděné na trh v EU byly sladěny a aktualizovány podle požadavků a cílů společné rybářské politiky s cílem posílit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi všemi aktéry a jednoznačnost, což je nezbytné pro důraz na integraci sociálních a environmentálních referenčních hodnot v zájmu globální udržitelnosti; v tomto ohledu konstatuje, že musí být zohledněny zvláštnosti trhů v regionech uvedených v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie;

19.souhlasí s tím, že aby mohla společná organizace trhů v plném rozsahu dosahovat svých cílů, musí příslušné orgány zajistit, aby byli spotřebitelé prostřednictvím propagačních, marketingových a vzdělávacích kampaní informováni o přínosech konzumace produktů rybolovu a akvakultury z hlediska nutriční hodnoty, zdraví a udržitelnosti, o široké škále dostupných druhů a o tom, jak důležitá je schopnost porozumět informacím na etiketách, a přitom předejít nepravdivému informování spotřebitelů a zajistit soulad s potravinovými systémy EU; domnívá se, že aby mohli spotřebitelé činit informovaná rozhodnutí, měli by dostávat jasné a vyčerpávající informace o produktech prodávaných na trhu EU, a že tyto informace by měly dodržovat stejná pravidla bez ohledu na původ produktů a způsoby produkce;

20.zdůrazňuje, že VTHVR navrhl zlepšit informovanost spotřebitelů zahrnutím podrobnějších informací o oblasti odlovu, lovných zařízeních a metodách produkce v rámci společné organizace trhů; vyzývá tudíž Komisi, aby zvážila posílení obchodních norem s cílem zahrnout více informací na etiketách, např. složení, zeměpisnou rybolovnou oblast a lovné zařízení, aniž by se zvýšila zbytečná administrativní zátěž pro producenty a organizace producentů; je toho názoru, že by se měly provádět pravidelné přezkumy s cílem zajistit dodržování norem a posoudit efektivitu těchto harmonizovaných norem, neboť to pomůže identifikovat oblasti, kde je nutné zlepšení, a zajistit, aby normy byly stále relevantní a aktuální;

21.domnívá se, že spotřebitelé by měli být schopni jasně identifikovat původ produktů, neboť se jedná o informaci, které si evropští spotřebitelé stále více cení a která podporuje spotřebu místních potravin vyprodukovaných nebo ulovených v okolí spotřebitele; upozorňuje na to, že je třeba změnit stávající systém identifikace produktů rybolovu prostřednictvím oblastí FAO, což neumožňuje jasné nebo podrobné označení původu a může to vést k nejasnostem;

22.vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly a vytvářely nová chráněná označení jakosti vzhledem k jejich dobře známým a prokázaným přínosům pro evropskou produkci rybolovu a akvakultury, a vyzývá ke zlepšení uvádění těchto produktů na trh; naléhavě vyzývá Komisi, aby usnadnila uplatňování nových pravidel, která těmto strukturám kvality výrazně přispějí a co nejvíce zkrátí lhůty pro zpracování žádostí;

23.tvrdí, že opatření v oblasti sledovatelnosti a s ní související transparentnosti jsou nezbytná pro zajištění souladu s platnými pravidly SRP; domnívá se, že budou-li tato opatření podpořena řádným systémem označování, který by měl být vyžadován u zpracovaných, čerstvých a konzervovaných produktů rybolovu a akvakultury, mohou zaručit, aby informace poskytované spotřebitelům byly přesné, jasné, úplné, důvěryhodné a spolehlivé; zdůrazňuje, že takový systém označování má zásadní význam pro boj proti podvodům s potravinami, včetně nesprávného označování, a proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu; domnívá se, že sledovatelnost produktů je třeba posílit a zaručit ve všech fázích hodnotového řetězce s cílem poskytnout nejen ekonomické a obchodní přínosy, ale také přispět ke snahám o ochranu zdraví; vítá v tomto ohledu skutečnost, že nové nařízení o kontrole rybolovu zavádí osvědčení o úlovku pro dovážené výrobky;

24.konstatuje, že Komise v rámci svých konzultací obdržela zprávy, podle nichž v některých členských státech nebyly splněny požadavky na povinné informování spotřebitelů; podotýká, že provádění v celé EU je považováno za nerovnoměrné, což je patrné zejména v některých segmentech, například u prodejců ryb a zařízení společného stravování; připomíná, že označování musí poskytovat přesný popis produktů rybolovu a produktů, které nejsou získány rybolovem, aby se zabránilo podvodu a klamavé reklamě, jež mají nepříznivý dopad na spotřebitele i rybáře, zejména pokud jde o náhražky, protože v mnoha případech se používají obrázky, které ve spotřebitelích vyvolávají dojem, že určité produkty jsou produkty rybolovu, ačkoli tomu tak není; je znepokojen tím, že některé produkty na trhu, např. produkty rostlinného původu, používají výrazy týkající se výhradně produktů rybolovu, ačkoliv produktem rybolovu nejsou; domnívá se, že Komise by měla tuto záležitost na základě obdržených zpráv dále vyšetřit;

25.domnívá se tudíž, že obchodní název „ryby“ nebo „druhy ryb“ by měl být na jednotném trhu vyhrazen pro produkty rybolovu nebo akvakultury živočišného původu; vyzývá v tomto ohledu Komisi, aby přezkoumala stávající právní předpisy o označování a obchodní úpravě produktů rostlinného původu napodobujících produkty rybolovu a akvakultury, a zajistila tak spotřebitelům pravdivé a přesné informace, které nepovedou k nedorozumění a zajistí zachování rovných příležitostí na trhu EU;

26.připomíná, že organizace producentů a mezioborové organizace mohou být za účelem dosažení svých cílů za určitých podmínek vyňaty z uplatňování pravidel hospodářské soutěže, mimo jiné jestliže jejich činnosti nevedou k rozdělení trhů, nevylučují hospodářskou soutěž a neeliminují konkurenci;

27.podotýká, že toto vynětí je nezbytné pro umožnění některých postupů používaných organizacemi producentů a mezioborovými organizacemi, především v nejvzdálenějších regionech, jako jsou kontroly množství, které jejich členové uvádějí na trh, s cílem stabilizovat trhy a ceny, dodržovat povinnosti týkající se zachování zdrojů a zabránit plýtvání potravinami; dochází k závěru, že neuznané kolektivní organizace producentů (např. družstva, cofradías) nemohou využít vynětí podle stávajících kritérií pro organizace producentů;

28.zdůrazňuje, že přibližně 70 % mořských plodů, které se konzumují v EU, se dováží ze třetích zemí, což následně vede k tomu, že EU je na těchto dovozech závislá pro svou spotřebu; zdůrazňuje, že rybolov, akvakultura a související odvětví musí být ziskové, aby mohly provádět investice potřebné k fungování, zatímco ziskovost je možná pouze tehdy, jsou-li produkty konkurenceschopné vůči dovozu ze třetích zemí; vyzývá Komisi a Radu k zajištění toho, aby obchodní politika EU umožnila rovné podmínky pro produkty z EU a dovážené produkty, a k podpoře spotřeby (environmentálně, ekonomicky a sociálně) udržitelných produktů rybolovu a akvakultury z EU;

29.vybízí Komisi, aby zahájila dialog s organizacemi producentů a jinými relevantními zúčastněnými stranami o autonomních celních kvótách;

30.připomíná, že Evropské středisko pro sledování trhu s produkty rybolovu a akvakultury (EUMOFA) poskytuje hospodářským subjektům v odvětví rybolovu informace o trhu, aby lépe porozuměly tržním trendům; poznamenává, že od dubna 2013 jsou k dispozici specializované internetové stránky a databáze, které jsou plně funkční od doby, kdy vstoupila v platnost revidovaná společná organizace trhů, a slouží výzkumným orgánům, zúčastněným stranám a široké veřejnosti tím, že zlepšují přístup k informacím a údajům o trhu;

31.připomíná, že EUMOFA poskytuje informace o trhu na základě stávající kombinované nomenklatury společného celního sazebníku EU; domnívá se, že by tento sazebník měl být aktualizován tak, aby zahrnoval nové kategorie produktů rybích výrobků, s nimiž se v EU obchoduje ve zvýšeném objemu, a aby nabízel intuitivnější a komplexnější digitální nástroje; vyzývá Komisi, aby prozkoumala způsoby, jak dále zlepšit informace o trhu s produkty rybolovu a akvakultury, zejména jak zlepšit analýzu trhu rozlišením různých částí Evropy s různými spotřebními návyky, co se týče druhů ryb;

32.konstatuje, že středisko EUMOFA bylo použito k aktivaci krizových opatření, která byla zaměřena na řešení dopadů pandemie COVID-19;

33.vyzývá Komisi, aby v rámci příští revize společné organizace trhů zvážila možnost zavedení krizového systému nebo rezervy, včetně podpory skladování, jako způsobu ochrany tohoto odvětví před výjimečnými situacemi, k nimž by mohlo v evropském rybolovu a akvakultuře dojít; připomíná, že v nedávné době musela být poskytnuta výjimečná pomoc k řešení krize způsobené pandemií COVID-19; vyzývá Komisi, aby stanovila kritéria pro použití takové pomoci a zajištění toho, aby mohla být vytvořena na míru pro konkrétní narušení trhu, a aby přitom vycházela z modelu krizové rezervy, která se již používá v jiných potravinových odvětvích, a aby zvážila další opatření, která by mohla být užitečná ke zmírnění závažného narušení trhu;

34.vítá pokrok, jehož bylo dosaženo při provádění pravidel společné organizace trhů; zdůrazňuje, že je potřeba vyvíjet další úsilí o zajištění řádné informovanosti spotřebitelů, zlepšení označování, posílení transparentnosti trhu a zvýšení sledovatelnosti produktů rybolovu, sběru měkkýšů a akvakultury a také politiky zaměřené na rovnost žen a mužů a na mládež; konstatuje, že v některých členských státech existují vládní samosprávy na nižší než celostátní úrovni s vlastními pravomocemi v oblasti rybolovu, sběru měkkýšů a akvakultury a Komise a jiné dotčené orgány by to měly při provádění společné organizace trhů respektovat;

35.domnívá se, že Komise a členské státy musí zvýšit své úsilí o dosažení jednotnějšího provádění nařízení o společné organizaci trhů v jednotlivých odvětvích, a to při dostatečném zohlednění zvláštních podmínek fungování trhů v nejvzdálenějších regionech; domnívá se, že jednotnější provádění by mohlo pomoci zajistit důvěru spotřebitelů v produkty rybolovu a akvakultury uváděné na jednotný trh a přispět k cílům vnitřního rozvoje a potravinové soběstačnosti v nejvzdálenějších regionech;

36.zdůrazňuje, že je důležité zapojit všechny zúčastněné strany v celém dodavatelském řetězci; v této souvislosti zdůrazňuje cennou práci příslušného poradního sboru pro trhy;

37.vítá záměr Komise předložit návrh legislativního rámce pro udržitelné potravinové systémy s cílem zvýšit transparentnost a poskytnout spotřebitelům více informací; zdůrazňuje, že tento návrh by měl uznat význam zdravých a udržitelných produktů rybolovu a akvakultury a zvýšit hodnotu odvětví rybolovu; zdůrazňuje, že je třeba, aby tento nový legislativní rámec zahrnoval význam spotřeby ryb ve zdravé stravě; zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby to nevytvářelo další administrativní zátěž a bylo v souladu s podmínkou udržitelnosti, která je stanovena v právních předpisech EU;

38.vítá výsledek jednání o revizi nařízení o kontrole rybolovu, zejména pravidel usilujících o posílení ustanovení o sledovatelnosti všech produktů rybolovu, sběru měkkýšů a akvakultury, včetně produktů dovážených z třetích zemí; má za to, že tyto informace o sledovatelnosti budou pro evropské spotřebitele velmi důležité na kontinentě i v zámoří; vyzývá Komisi, aby navrhla nová opatření se stejnými požadavky na všechny produkty bez ohledu na stupeň zpracování, kategorii potraviny nebo členský stát, v němž se daná společnost nachází, s cílem zajistit, aby poskytované informace byly přesné, jasné, úplné a harmonizované ve všech členských státech a územích s pravomocí v oblasti rybolovu a ve všech kategoriích produktů, aby se dostaly ke konečným spotřebitelům v jednoduchém a přístupném formátu;

39.domnívá se, že členské státy by měly více využívat středisko EUMOFA, zejména v oblastech, v nichž se EUMOFA využívá méně, neboť by mělo dále zlepšit shromažďování údajů a analýzu trhu z různých částí Evropy s různými návyky v oblasti spotřeby ryb a nabídnout intuitivnější a komplexnější digitální nástroje; je toho názoru, že takto by údaje střediska EUMOFA mohly být užitečnější k analýze trhu, i rozlišené podle jednotlivých regionů, zejména v případě prudkých změn, k nimž došlo například během krize způsobené onemocněním COVID-19, s cílem aktivovat krizové nástroje a možnosti stabilizace trhu;

40.je přesvědčen, že pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu je zásadní zlepšit sledovatelnost a transparentnost v dodavatelském řetězci v odvětví rybolovu a akvakultury;

41.opakuje svou výzvu všem členským státům, aby byla kritéria pro uznání organizací producentů a mezioborových organizací upravena tak, aby lépe vyhovovala všem různým organizacím v členských státech, které plní úkoly, jež z velké části spadají do působnosti organizace producentů; poukazuje v této souvislosti na organizace, jako jsou cofradías a prud’homie de pêche, a organizace působící v nejvzdálenějších regionech;

42.vyzývá Komisi, aby iniciovala účinnější opatření k odstranění překážek, které organizacím producentů brání naplno plnit své úkoly, a to řešením obtíží organizací producentů zabývajících se drobným pobřežním a ostrovním rybolovem, pokud jde o rozdílné zacházení ze strany vnitrostátních správních orgánů, ať už se jedná o uznávání organizací producentů, každodenní financování, administrativní podporu nebo způsobilost opatření;

43.zdůrazňuje význam zapojení všech zúčastněných stran v celém dodavatelském řetězci v odvětví rybolovu a akvakultury a občanské společnosti s cílem zvýšit důvěru a porozumění při provádění ustanovení o společné organizaci trhů, zejména pokračováním a posilováním spolupráce s poradním sborem pro trhy;

44.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.