1.ricorda l'importanza della libertà dei media per difendere la democrazia, chiamare le istituzioni pubbliche e private a rendere conto del proprio operato e consentire ai cittadini di accedere a informazioni basate sui fatti; sottolinea l'importanza del pluralismo dei media e della libertà giornalistica; condanna fermamente il fatto che nel 2022 sia stato raggiunto un altro record mondiale per il numero di giornalisti incarcerati e chiede che sia fatta piena giustizia per quanto riguarda l'uccisione di giornalisti d'inchiesta nell'UE;

2.invita gli Stati membri ad attuare la raccomandazione della Commissione sulla protezione dei giornalisti e dei difensori dei diritti umani attivi nella partecipazione pubblica da procedimenti giudiziari manifestamente infondati o abusivi, segnatamente per rimuovere le pene detentive per le cause riguardanti la diffamazione, depenalizzare la diffamazione e favorire invece i procedimenti di carattere amministrativo o civile; sollecita la Commissione ad affrontare la gravità delle SLAPP portate avanti mediante procedimenti penali presentando una proposta di provvedimenti per garantire che la diffamazione e la calunnia, che costituiscono reato nella maggior parte degli Stati membri, non possano essere utilizzate ai fini delle azioni SLAPP mediante accusa pubblica o privata; sottolinea che le SLAPP rappresentano solo uno dei metodi utilizzati per mettere a tacere i giornalisti e invita la Commissione a effettuare ulteriori indagini su altre pratiche e a intervenire; invita i politici a condannare pubblicamente le minacce e gli attacchi contro i giornalisti;

3.ribadisce la sua preoccupazione per la violazione dei diritti fondamentali per quanto riguarda l'uso di Pegasus e di spyware equivalenti per prendere di mira persone e personalità di alto profilo, quali giornalisti, blogger, difensori dei diritti umani, politici o altri attori; sottolinea che l'uso illegittimo di spyware da parte dei governi nazionali incide direttamente e indirettamente sull'integrità del processo decisionale, compromettendo in tal modo la democrazia dell'UE e sottolineando l'urgente necessità di una maggiore trasparenza e responsabilità giuridica nel settore della sorveglianza;

4.invita gli Stati membri, in particolare Grecia, Ungheria, Polonia, Spagna e Cipro, a seguire le rispettive raccomandazioni contenute nella sua relazione sull'uso di Pegasus e di spyware di sorveglianza equivalenti; ricorda le sue raccomandazioni per il rispetto delle norme comuni dell'UE, dal momento che i diritti individuali non possono essere messi a rischio consentendo un accesso illimitato alla sorveglianza;

5.esorta gli Stati membri a elaborare piani d'azione nazionali per la sicurezza dei giornalisti, al fine di creare un ambiente favorevole che consenta ai media indipendenti e pluralistici di prosperare e svolgere il loro ruolo essenziale di controllo per far sì che i governi e gli altri attori rendano conto del loro operato;

6.rammenta che il commercio e l'uso di spyware devono essere rigorosamente regolamentati; sottolinea che l'uso di spyware deve essere autorizzato unicamente in casi eccezionali e specifici nell'ambito di indagini su un elenco limitato e chiuso di reati gravi definiti in modo chiaro e preciso, essere giustificato caso per caso, essere conforme alla Carta e ad altre pertinenti normative dell'Unione ed essere ordinato, ex ante, da un'autorità giudiziaria indipendente e imparziale con misure correttive efficaci, note e accessibili; evidenzia che qualsiasi sorveglianza con spyware deve essere verificata da un'autorità di controllo indipendente ex post, la quale deve garantire che l'eventuale sorveglianza autorizzata sia effettuata nel rispetto dei diritti fondamentali e delle condizioni stabilite dalla Corte di giustizia, dalla Corte europea dei diritti dell'uomo e dalla Commissione di Venezia; insiste affinché le persone prese di mira da spyware abbiano accesso a mezzi di ricorso reali e significativi;

7.sottolinea che la corruzione è incompatibile con i valori della democrazia e dello Stato di diritto, in quanto aggrava le disuguaglianze e mina la fiducia dei cittadini nella buona governance; esprime una profonda preoccupazione per il crescente livello di corruzione in diversi Stati membri, in particolare per i casi in cui sono coinvolti funzionari e politici di alto livello; ribadisce la propria condanna dei presunti casi di corruzione che coinvolgono deputati ed ex deputati al Parlamento europeo; evidenzia, in quest'ottica, l'adozione delle modifiche al suo regolamento tese a rafforzarne l'integrità, l'indipendenza e l'assunzione di responsabilità; è preoccupato in merito al diverso grado di attuazione del quadro anticorruzione dell'UE negli Stati membri; chiede che la tolleranza zero nei confronti della corruzione costituisca la regola; chiede l'istituzione di un organismo indipendente responsabile delle questioni di etica; invita gli Stati membri a garantire la piena attuazione della direttiva sulla protezione degli informatori Direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2019, riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione (GU L 305 del 26.11.2019, pag. 17).;

8.sottolinea che l'indipendenza giudiziaria e un sistema efficace di bilanciamento dei poteri, che possono variare da uno Stato membro all'altro, costituiscono componenti essenziali dello Stato di diritto; evidenzia che permangono preoccupazioni serie relative allo Stato di diritto e all'indipendenza del potere giudiziario in vari Stati membri; condanna ogni tentativo da parte dei governi degli Stati membri di esercitare in modo diretto o mediante organizzazioni un'influenza politica o un controllo sul processo decisionale indipendente della magistratura;

9.sostiene la creazione di una strategia dell'UE per garantire un'azione concreta e coordinata a livello dell'Unione, anche attraverso la creazione di un meccanismo di protezione per i difensori dei diritti umani in Europa, sulla base degli esempi nella politica estera dell'UE, per garantire la prevenzione, l'assistenza diretta e l'assunzione di responsabilità;

10.sostiene il ricorso al dispositivo per la ripresa e la resilienza e alle condizioni orizzontali che consentono il congelamento dei finanziamenti dell'UE al fine di contrastare la corruzione e l'arretramento dello Stato di diritto negli Stati membri; sottolinea che i fondi limitati attraverso diverse misure di condizionalità devono essere sbloccati solo una volta soddisfatte le condizioni abilitanti fondamentali; esorta gli Stati membri a integrare le misure opportune per raggiungere i traguardi stabiliti nei rispettivi piani per la ripresa e la resilienza; invita il Consiglio europeo ad agire e a determinare se l'Ungheria abbia commesso gravi e persistenti violazioni dei valori dell'UE ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2, TUE; deplora fermamente l'uso della comunità LGBTQI+ come capro espiatorio da parte delle autorità ungheresi; sottolinea che il Consiglio condivide la responsabilità della protezione dei valori sanciti dall'articolo 2 TUE e che il mancato rispetto di tale responsabilità avrebbe conseguenze durature e potenzialmente dannose; insiste sul rispetto del ruolo e delle competenze del Parlamento;

11.deplora il fatto che alcuni Stati membri prolunghino lo stato di emergenza al di là di quanto necessario e proporzionato e si stiano affrettando ad adottare normative senza un'adeguata consultazione;

12.ribadisce l'imminente necessità di istituire un meccanismo dell'UE in materia di democrazia, Stato di diritto e diritti fondamentali ed esorta la Commissione e il Consiglio ad avviare immediatamente i negoziati con il Parlamento su tale accordo;

13.apprezza l'introduzione della radiodiffusione e della trasmissione in diretta streaming nel 2022 da parte della Corte di giustizia per facilitare l'accesso parziale del pubblico alla sua attività giudiziaria;

14.esprime profonda preoccupazione per le crescenti minacce alle libertà di associazione, di espressione e di riunione; ribadisce che il diritto di riunione pacifica può essere limitato solo qualora ciò sia previsto dalla legge e se necessario e proporzionato al fine di tutelare un interesse generale riconosciuto dall'Unione o i diritti e le libertà di altri; condanna il ricorso, in alcuni casi, a interventi violenti e sproporzionati da parte delle autorità di contrasto durante proteste pacifiche e condanna i casi di arresti collettivi arbitrari di potenziali manifestanti; incoraggia le autorità nazionali competenti a garantire indagini trasparenti, imparziali, indipendenti ed efficaci sul sospetto o presunto uso sproporzionato della forza; invita gli Stati membri a utilizzare pratiche alternative per mantenere l'ordine pubblico che si sono già dimostrate efficaci in altri Stati membri;

15.evidenzia che, al fine di garantire il diritto alla libertà di espressione e di informazione, che è alla base di qualsiasi democrazia, le informazioni devono essere universalmente accessibili e diversificate; sottolinea che la libertà artistica deve essere garantita; pone l'accento sul fatto che la disinformazione può essere altamente destabilizzante per il funzionamento delle società democratiche, delle economie e dei sistemi politici; rammenta la necessità che l'alfabetizzazione digitale e mediatica sia contemplata nell'educazione civica al fine di contrastare la diffusione della disinformazione; ribadisce le sue raccomandazioni sull'adozione di misure efficaci per contrastare la disinformazione da parte di potenze straniere malevole, in particolare in vista delle prossime elezioni europee; sottolinea che un panorama mediatico indipendente e pluralistico, sia online che offline, è indispensabile per contrastare efficacemente la disinformazione e la propaganda e deve pertanto essere promosso, anche attraverso un'azione efficace contro le concentrazioni dei media;

16.sottolinea che, nel quadro del diritto dell'Unione, gli organismi e/o le autorità nazionali di regolamentazione devono essere indipendenti sotto il profilo funzionale dal loro governo e non devono sollecitare né accettare istruzioni da alcun altro organismo; osserva che l'indipendenza politica della regolamentazione e del controllo dei media da parte degli Stati membri e della Commissione, la protezione dell'indipendenza editoriale in tutta l'UE, la protezione dei giornalisti dalla sorveglianza e la protezione delle fonti giornalistiche sono di fondamentale importanza; chiede, a tale proposito, l'adozione di una solida legge europea sulla libertà dei media per garantire l'indipendenza, il pluralismo e la libertà dei media in tutta l'UE, garantendo la trasparenza della proprietà e dei finanziamenti;

17.sottolinea il ruolo determinante svolto dalle OSC nella promozione della cittadinanza attiva, dei diritti fondamentali e della partecipazione democratica in Europa; esorta la Commissione a presentare una strategia e a stabilire norme minime per la protezione delle OSC in tutti gli Stati membri, al fine di promuovere un contesto normativo e politico privo di effetti dissuasivi, minacce e attacchi, di fornire alle OSC un accesso sostenibile e non discriminatorio alle risorse e di sostenerne il coinvolgimento nel dialogo civile e la partecipazione all'elaborazione delle politiche; deplora il fatto che la situazione dei difensori dei diritti umani nell'UE sia peggiorata in modo allarmante negli ultimi anni; esorta la Commissione e gli Stati membri ad adottare le misure necessarie per garantire che i difensori dei diritti umani possano operare senza ostacoli e insicurezze;

18.rammenta che, a norma dell'articolo 6 della Carta, ogni individuo ha diritto alla libertà e alla sicurezza, il che significa che ogni persona nell'UE dovrebbe essere protetta dall'arresto illegale e arbitrario; invita gli Stati membri a seguire la raccomandazione della Commissione sui diritti procedurali di indagati e imputati al fine di migliorare le condizioni di detenzione e garantire pertanto un livello più elevato di protezione del diritto alla libertà e alla sicurezza;

19.condanna l'aumento della discriminazione religiosa o basata sul credo e degli episodi razzisti nell'UE; invita la Commissione e gli Stati membri a intraprendere azioni decisive al riguardo, anche a livello internazionale; ricorda che, a norma dell'articolo 10 della Carta, ogni individuo ha diritto alla libertà di pensiero, di coscienza e di religione; deplora il fatto che gli episodi di discriminazione e i reati di stampo razzista e xenofobo spesso non siano denunciati alle autorità, il che comporta di fatto l'impunità; deplora il fatto che non tutti gli Stati membri abbiano recepito pienamente la decisione quadro sulla lotta contro talune forme ed espressioni di razzismo e xenofobia mediante il diritto penale;

20.è preoccupato per il crescente numero di episodi di violenza per mano della polizia ai danni della popolazione rom; invita gli Stati membri a condurre indagini rigorose su tali episodi per garantire che l'introduzione e/o l'attuazione di misure repressive e violente contro persone o comunità rom non rimangano impunite; invita inoltre gli Stati membri ad affrontare la questione dei verbali di polizia, delle denunce, dei procedimenti giudiziari e delle sentenze di tribunale tendenziosi e dell'accesso inadeguato della popolazione rom alla giustizia;

21.evidenzia che il diritto alla protezione dei dati personali assume un'importanza sempre maggiore alla luce della datificazione della vita quotidiana e degli scandali in materia di dati; ribadisce le proprie preoccupazioni circa l'applicazione non uniforme del regolamento generale sulla protezione dei dati; sostiene le iniziative volte a consolidare il processo legislativo su per l'adozione di quadro normativo dell'UE in materia di intelligenza artificiale che preveda solide garanzie per i diritti fondamentali;

22.condanna fortemente le diffuse violazioni dei diritti fondamentali e il ricorso a una violenza sproporzionata alle frontiere dell'UE contro i migranti, compresi i rifugiati, quali le detenzioni arbitrarie, le condizioni di vita disumane, la mancanza di accesso all'assistenza sanitaria, i rimpatri illegali e i respingimenti violenti; è molto preoccupato per il fatto che gli Stati membri stiano codificando il ricorso ai respingimenti nel loro diritto nazionale; condanna tutte le leggi degli Stati membri che compromettono l'effettiva protezione dei diritti umani dei rifugiati, dei richiedenti asilo e dei migranti sulla terraferma e in mare, nonché la criminalizzazione degli operatori umanitari e degli attivisti; sottolinea che quasi un terzo dei richiedenti asilo è composto da minori e ribadisce che la detenzione di minori immigrati non dovrebbe essere consentita;

23.invita l'UE e gli Stati membri a far sì che siano predisposti meccanismi di sorveglianza efficaci per garantire il rispetto dei diritti fondamentali alle frontiere esterne, il che dovrebbe comprendere anche il monitoraggio delle attività di sorveglianza delle frontiere; invita inoltre la Commissione e gli Stati membri a garantire che le persone i cui dati sono conservati nelle banche dati dei sistemi di informazione su larga scala dell'UE siano informate dei loro diritti e abbiano accesso ai mezzi di ricorso disponibili;

24.deplora vivamente le numerose morti in mare di rifugiati e migranti, che sono spesso vittime della tratta di esseri umani e sono costretti a subire trattamenti disumani e degradanti senza alcuna considerazione per la loro sicurezza; ribadisce l'obbligo previsto dal diritto internazionale del mare di soccorrere le persone in pericolo e chiede urgentemente che siano garantire operazioni di ricerca e soccorso coordinate e permanenti con sbarchi rapidi e che gli Stati membri adottino tutte le misure possibili per salvare le vite delle persone in pericolo in mare; chiede che sia rispettato il diritto di asilo di tutte le persone soccorse in mare, valutando le loro circostanze individuali caso per caso;

25.osserva che vari Stati membri utilizzano la sicurezza nazionale come fattore determinante per le politiche interne, come la politica di migrazione; sottolinea che qualsiasi misura adottata sulla base della sicurezza nazionale deve essere necessaria e proporzionata e non deve compromettere i diritti garantiti dalla Carta; ricorda che l'articolo 19 della Carta garantisce la protezione in caso di allontanamento, espulsione o estradizione, vietando le espulsioni collettive, e pertanto richiede valutazioni individuali e vieta il rigetto delle domande di protezione internazionale unicamente sulla base di una nazionalità specifica;

26.accoglie con favore l'attivazione, a seguito della guerra in Ucraina, della direttiva dell'UE sulla protezione temporanea Direttiva 2001/55/CE del Consiglio, del 20 luglio 2001, sulle norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati e sulla promozione dell'equilibrio degli sforzi tra gli Stati membri che ricevono gli sfollati e subiscono le conseguenze dell'accoglienza degli stessi (GU L 212 del 7.8.2001, pag. 12)., intesa a garantire l'accesso di rifugiati e richiedenti asilo di qualsiasi origine alla protezione; ricorda che l'accesso all'alloggio, all'occupazione, all'istruzione, all'assistenza sanitaria e ai servizi di assistenza sociale nel quadro della direttiva sulla protezione temporanea debba adottare un approccio di genere; deplora la disparità di trattamento, la discriminazione razziale e le violenze subite dalle persone non ucraine in fuga dal conflitto, in particolare le persone di colore e le persone LGBTIQ+; deplora l'utilizzo di due pesi e due misure per i migranti e i rifugiati nell'UE e chiede che si ponga fine a tale situazione;

27.plaude alla raccomandazione del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa sulla protezione dei diritti delle donne e delle ragazze migranti, rifugiate e richiedenti asilo, in cui si invitano gli Stati membri ad adottare misure per prevenire la discriminazione nei confronti delle donne appartenenti a tali categorie, anche promuovendo l'accesso all'occupazione e all'assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva nonché agevolando l'accesso delle donne sopravvissute alla violenza di genere ai servizi e alla giustizia Consiglio d'Europa, "Raccomandazione CM/Rec(2022)17 del Comitato dei ministri agli Stati membri sulla protezione dei diritti delle donne e delle ragazze migranti, rifugiate e richiedenti asilo", 20 maggio 2022.;

28.rileva con preoccupazione l'elevato numero di persone apolidi nell'UE, in particolare i minori nati apolidi; invita la Commissione a elaborare una strategia e un piano d'azione globali per affrontare il problema dell'apolidia nell'UE e per proteggere le persone apolidi dall'espulsione; invita gli Stati membri a individuare, riconoscere e tutelare adeguatamente le persone apolidi, affrontando le loro vulnerabilità specifiche;

29.invita la Commissione a garantire che il diritto alla non discriminazione e alla parità di trattamento sia rispettato in tutta l'UE; si rammarica che la proposta di direttiva orizzontale antidiscriminazione sia bloccata in seno al Consiglio dal 2008; ritiene che qualsiasi aggiornamento di tale proposta da parte della Commissione debba basarsi sulla posizione del Parlamento, affrontare la discriminazione intersezionale e vietare esplicitamente la discriminazione basata su qualsiasi combinazione dei motivi elencati nella Carta; deplora che il Consiglio abbia ignorato tali richieste ed esorta il Consiglio a integrarle nel suo mandato e ad adottare tutte le misure adeguate per combattere la discriminazione nell'UE;

30.invita la Commissione a monitorare l'attuazione dei piani d'azione degli Stati membri contro il razzismo e del piano d'azione dell'UE contro il razzismo, come pure a garantirvi un seguito adeguato; esorta inoltre la Commissione a integrare la lotta contro il razzismo e la discriminazione in tutte le politiche dell'UE; invita le prossime presidenze del Consiglio a valutare seriamente la possibilità di istituire una formazione del Consiglio dedicata alla parità di genere e all'uguaglianza;

31.invita la Commissione e gli Stati membri ad affrontare la discriminazione razziale in tutti gli ambiti della società, ponendo l'accento sull'istruzione e sulla prevenzione della segregazione scolastica, attraverso misure legislative e politiche efficaci, sia negli Stati membri che nei paesi dell'allargamento;

32.ricorda, per quanto concerne la digitalizzazione, la necessità di prestare particolare attenzione ai pregiudizi discriminatori integrati nelle nuove tecnologie, nonché la necessità di imporre agli sviluppatori e agli operatori l'obbligo di fornire informazioni pubblicamente accessibili sulle modalità di addestramento di tali sistemi; invita la Commissione e gli Stati membri a introdurre misure per prevenire che le nuove tecnologie, compresa l'intelligenza artificiale, aggravino la discriminazione, le disuguaglianze esistenti e la povertà; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che i sistemi di intelligenza artificiale siano guidati dai principi di trasparenza, spiegabilità, equità e responsabilità e che siano condotte valutazioni di impatto sui diritti fondamentali; invita inoltre la Commissione e gli Stati membri ad affrontare il divario di genere e di diversità nei settori delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) e della scienza, della tecnologia, dell'ingegneria e della matematica (STEM), in particolare nello sviluppo di nuove tecnologie, e in particolare nelle posizioni decisionali;

33.ricorda che è importante che i minori appartenenti alle minoranze nazionali possano accedere a istituti scolastici che offrano un'istruzione nella loro lingua; incoraggia l'inclusione dei rappresentanti delle minoranze nazionali nei processi decisionali che incidono sui loro sistemi di istruzione;

34.rammenta che la violenza di genere è fortemente diffusa in tutti gli Stati membri dell'UE; condanna fermamente il rapido regresso dei diritti delle donne e delle persone LGBTIQ+ in diversi Stati membri; condanna altresì fermamente la negazione dell'accesso all'assistenza all'aborto sicuro e legale, che costituisce una forma di violenza di genere; evidenzia che la Corte europea dei diritti dell'uomo ha stabilito che le leggi restrittive in materia di aborto e la loro mancata applicazione violano il diritto delle donne all'autonomia e integrità fisica; ribadisce la sua condanna nei confronti della legge polacca che impone un divieto pressoché totale dell'aborto; ricorda che i cittadini non dovrebbero essere perseguitati per aver aiutato le donne ad accedere all'assistenza all'aborto qualora questa non sia disponibile in modo gratuito e legale; ribadisce il suo appello a includere il diritto all'aborto nella Carta;

35.accoglie con favore la proposta di direttiva della Commissione sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica e chiede una rapida conclusione dei negoziati e l'inclusione della violenza di genere nell'elenco dei reati riconosciuti dall'UE; evidenzia che tale direttiva dovrebbe garantire gli obblighi stabiliti dalla convenzione di Istanbul quale norma minima e dovrebbe mirare a rafforzare tali norme per aumentare il livello di protezione; si compiace che l'Unione europea abbia ratificato la convenzione di Istanbul, che entrerà in vigore il 1º ottobre 2023; invita i restanti Stati membri a ratificare tempestivamente la convenzione al fine di proteggere le donne dalla violenza;

36.sottolinea che le persone con disabilità, in particolare le donne con disabilità, continuano a subire discriminazioni multiple e intersezionali fondate su disabilità, genere, razza, etnia, età, religione o credo, orientamento sessuale, condizione di migrante o contesto socioeconomico; pone l'accento sul fatto che le donne e le ragazze con disabilità sono particolarmente soggette alla violenza di genere, che comprende la violenza fisica, sessuale, psicologica ed economica; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che siano predisposti e resi accessibili meccanismi di denuncia delle violenze contro le persone con disabilità nonché di servizi di sostegno alle vittime;

37.sottolinea che i diritti del minore sono universali e che ogni minore dovrebbe godere degli stessi diritti, senza discriminazioni, come il diritto al riconoscimento della genitorialità, anche per le coppie dello stesso sesso; si compiace della proposta di regolamento relativo alla competenza, alla legge applicabile e al riconoscimento delle decisioni e all'accettazione degli atti pubblici in materia di filiazione e alla creazione di un certificato europeo di filiazione, presentata dalla Commissione al fine di tutelare i diritti di tutti i minori, garantendo che i vincoli genitoriali, in particolare tra genitori dello stesso sesso, stabiliti in uno Stato membro siano riconosciuti in tutti gli Stati membri dell'UE;

38.invita tutti gli Stati membri a rendere la sterilizzazione forzata punibile come reato; ribadisce la propria posizione secondo cui la direttiva sulla lotta alla violenza conto le donne e alla violenza domestica dovrebbe includere la sterilizzazione forzata tra i reati ai sensi dell'articolo 83, paragrafo 1, TFUE;

39.ricorda che i reati generati dall'odio e l'incitamento all'odio motivati da razzismo, xenofobia, intolleranza religiosa o da ostilità o pregiudizi legati alla disabilità, all'orientamento sessuale, all'identità di genere, all'espressione di genere o alle caratteristiche sessuali di una persona costituiscono esempi estremi di discriminazione; osserva che gli Stati membri hanno il dovere di combattere i reati generati dall'odio, di indagare sugli stessi, di punirne gli autori e di adottare misure preventive; pone l'accento sulla necessità che le autorità di contrasto registrino adeguatamente i reati generati dall'odio affinché sia possibile comprendere meglio la natura e la diffusione del fenomeno e il suo impatto sulle vittime, nonché affrontarne le cause profonde;

40.plaude all'iniziativa della Commissione di estendere l'elenco dei reati di cui all'articolo 83, paragrafo 1, TFUE, al fine di includere l'incitamento all'odio e i reati generati dall'odio, sottolineando la necessità di garantire una risposta incisiva mediante il diritto penale dell'UE contro l'incitamento all'odio e i reati generati dall'odio; deplora fortemente il ritardo nell'approvazione dell'iniziativa e ribadisce il suo invito affinché il Consiglio si adoperi con diligenza per raggiugere un consenso;

41.ricorda che la legislazione dell'UE in materia di incitamento all'odio e reati generati dall'odio dovrebbe tutelare universalmente la dignità umana e combattere l'odio e l'intolleranza a prescindere dalla loro motivazione, prestando particolare attenzione alle persone, ai gruppi e alle comunità presi di mira; condanna fermamente qualsiasi forma di incitamento all'odio e qualsiasi campagna diffamatoria condotta nei media pubblici contro giornalisti, politici, pubblici ufficiali, attivisti e altri attori;

42.invita la Commissione a monitorare efficacemente l'attuazione delle misure contenute nelle varie strategie sull'uguaglianza, quali la strategia dell'UE per l'uguaglianza LGBTIQ+ 2020-2025, la strategia dell'UE per la parità di genere 2020-2025, la strategia sull'inclusione e sull'uguaglianza dei rom nonché il piano d'azione dell'UE contro il razzismo 2020-2025; esorta gli Stati membri a elaborare e attuare rapidamente piani d'azione nazionali contro il razzismo;

43.si compiace che, per la prima volta, la Commissione abbia invocato una violazione isolata dell'articolo 2 TUE quando ha deferito alla Corte di giustizia la "legge sulla protezione dell'infanzia" ungherese, che celava obiettivi di altro tipo;

44.riconosce che la povertà rappresenta un'altra forma di discriminazione che comporta la violazione dei diritti fondamentali e una disparità di opportunità di accesso a beni e servizi; mette in evidenza la particolare vulnerabilità dei minori e l'impatto della povertà su di loro e sul loro sviluppo fisico e psicologico; invita la Commissione, il Consiglio e gli Stati membri a elaborare politiche per ridurre la povertà e l'esclusione sociale, adottando un approccio intersettoriale e prestando particolare attenzione alle persone in situazioni di vulnerabilità; accoglie con favore l'approvazione della garanzia europea per l'infanzia, ma ritiene che siano necessari ulteriori sforzi, in particolare nel settore della protezione sociale; invita gli Stati membri a garantire la parità di accesso e di opportunità a un'istruzione e a un'occupazione di qualità, in quanto svolgono un ruolo fondamentale nel contribuire a sanare le disparità e a far uscire le persone dalla povertà;

45.esprime profonda preoccupazione per l'aumento della povertà, delle disuguaglianze e dell'esclusione sociale nell'UE; invita gli Stati membri ad contrastare la "povertà mestruale" e a eliminare l'IVA sui prodotti per l'igiene personale; sottolinea che le conseguenze economiche a lungo termine della pandemia di COVID-19 e l'aumento dei prezzi dei generi alimentari e dell'energia hanno avuto gravi ripercussioni sui diritti delle persone che vivono con redditi bassi o in condizioni di povertà, compresi i diritti a un tenore di vita adeguato, all'alimentazione, alla salute, all'alloggio e alla previdenza sociale; invita la Commissione e il Consiglio a elaborare politiche macroeconomiche guidate non solo dalla crescita economica, bensì anche dalle norme sociali, e ricorda l'importanza delle norme sociali nell'ambito del semestre europeo;

46.accoglie con favore la raccomandazione del Consiglio del 30 gennaio 2023 relativa a un adeguato reddito minimo che garantisca l'inclusione attiva Raccomandazione del Consiglio, del 30 gennaio 2023, relativa a un adeguato reddito minimo che garantisca l'inclusione attiva (GU C 41 del 3.2.2023, pag. 1). in quanto passo in avanti nell'attuazione del principio 14 del pilastro europeo dei diritti sociali; deplora, tuttavia, l'assenza di misure concrete intese a superare la discriminazione strutturale nei confronti dei gruppi vulnerabili; invita gli Stati membri a raccogliere dati disaggregati sul reddito minimo per tali gruppi;

47.sottolinea che la digitalizzazione è un processo trasversale che influisce sull'accesso a tutti i servizi, in particolare l'assistenza sanitaria, e sull'esercizio dei diritti fondamentali; evidenzia che la povertà digitale nell'UE dovrebbe essere monitorata e valutata in relazione all'accesso ai servizi essenziali e ai diritti fondamentali, anche per gli anziani, le persone che vivono in zone remote, le persone senza fissa dimora e le persone rom; ricorda che, a norma della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, gli Stati membri hanno l'obbligo di garantire che le persone con disabilità abbiano pieno accesso alla società; ricorda che le dipendenze digitali costituiscono un problema di sanità pubblica che colpisce particolarmente i minori e la loro integrità fisica e mentale;

48.fa presente che l'alloggio non è un bene, bensì una necessità e un presupposto per una piena partecipazione alla società; invita gli Stati membri ad aumentare gli investimenti nell'edilizia sociale e a prezzi accessibili per eliminare il sovraccarico dei costi abitativi, in particolare per i gruppi svantaggiati e vulnerabili, ed evitare la concorrenza tra tali gruppi;

49.si compiace che l'8 ottobre 2021 il Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite abbia riconosciuto il diritto universale ad un ambiente sano e sostenibile; sottolinea che i danni ambientali e la mancata diffusione di informazioni, da parte di alcune autorità pubbliche, circa l'esposizione a seri rischi ambientali possono avere gravi conseguenze dannose per la popolazione; ricorda la necessità di allineare pienamente le norme dell'UE in materia di qualità dell'aria ambiente ai più recenti orientamenti dell'Organizzazione mondiale della sanità entro il 2030;

50.plaude ai progressi compiuti dalla ripresa dei negoziati per l'adesione dell'UE alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo nel giugno 2020 e all'accordo provvisorio sul progetto di revisione degli strumenti di adesione raggiunto nel marzo 2023; invita la Commissione e il Consiglio a risolvere quanto più rapidamente la questione ancora aperta della situazione degli atti dell'UE in materia di politica estera e di sicurezza comune, al fine di ultimare il processo di adesione;

51.sostiene l'operato della FRA in termini di analisi dei dati al fine di documentare i casi di discriminazione e plaude agli ulteriori sviluppi in tale settore; accoglie con favore le due proposte di direttiva, presentate dalla Commissione, sulle norme relative agli organismi per la parità, intese a garantire l'attuazione e l'applicazione delle norme antidiscriminazione dell'UE; invita gli organismi nazionali che cooperano con la FRA a fornire dati imparziali; invita la FRA a consultare fonti aggiuntive qualora persistessero gravi preoccupazioni in merito alla qualità dei dati;

52.evidenzia l'importanza di sostenere e rafforzare la cooperazione tra le istituzioni dell'UE, gli Stati membri, l'OLAF e l'EPPO; invita la Commissione a presentare una relazione in cui si valuti la possibilità di estendere il mandato dell'EPPO, e le relative modalità, come previsto dall'articolo 86 TFUE, per includervi i reati ambientali gravi che ledono gli interessi dell'Unione o incidono sull'applicazione coerente delle politiche dell'UE in materia di protezione dell'ambiente;

53.chiede che la FRA sia istituita come autorità indipendente per i diritti umani, alla stregua delle istituzioni nazionali per i diritti umani e in linea con i principi di Parigi del 1993 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, e sia incaricata di proteggere e promuovere le politiche e le pratiche della Carta da istituzioni, organi, uffici e agenzie dell'Unione nonché dagli Stati membri durante l'attuazione del diritto dell'Unione; ritiene che per istituire un'autorità dell'Unione europea per i diritti fondamentali sia necessaria una base giuridica, che ne sancisca l'indipendenza e introduca la procedura legislativa ordinaria per l'adozione e la modifica del suo mandato; chiede che tale nuova autorità sia autorizzata a presentare ricorsi per violazione della Carta a norma dell'articolo 263 TFUE; invita a includere nel suo mandato la gestione delle denunce e la consultazione obbligatoria della FRA da parte della Commissione in sede di elaborazione di proposte di atti legislativi o raccomandazioni che hanno ripercussioni sui diritti fondamentali;

54.rammenta l'importanza della giurisprudenza pertinente della Corte di giustizia che difende il rispetto dei diritti fondamentali e definisce ulteriormente lo Stato di diritto; esprime preoccupazione dinanzi al persistente rifiuto di alcuni Stati membri di dare esecuzione alle sentenze nazionali, della Corte di giustizia e della Corte europea dei diritti dell'uomo, il che contribuisce all'erosione dello Stato di diritto; sottolinea che la mancata esecuzione delle sentenze può comportare che le violazioni dei diritti umani siano lasciate prive di mezzi di ricorso; mette in evidenza che il primato del diritto dell'UE costituisce il fondamento dell'ordinamento giuridico dell'Unione; invita la Commissione a garantire un seguito adeguato in caso di mancata applicazione di tale principio;

55.pone l'accento sul ruolo delle amministrazioni nazionali e locali, dei parlamenti degli Stati membri e delle autorità di contrasto nella promozione e nella protezione dei diritti sanciti dalla Carta;

56.prende atto dell'osservazione della FRA secondo cui gli Stati membri non sembrano partecipare in modo strutturato all'attuazione della strategia della Commissione per migliorare l'applicazione della Carta, ad esempio definendo obiettivi, traguardi e calendari chiari; invita gli Stati membri ad attuare pienamente la strategia;

57.ricorda che il diritto di partecipare alla vita democratica e l'obbligo di garantire che le decisioni siano adottate nel modo più aperto e vicino possibile ai cittadini sono protetti nel quadro dei trattati e, in particolare, dell'articolo 10 TUE; invita le istituzioni dell'UE e gli Stati membri a concedere tempo sufficiente per la consultazione pubblica, a garantire la trasparenza e a pubblicare i documenti pubblici in modo proattivo;

58.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.