1.vyzýva Komisiu, aby na základe skúseností získaných od roku 2019 a na základe prebiehajúceho posudzovania mandátu a operačnej kapacity orgánu ELA predložila návrh cielenej revízie zakladajúceho nariadenia orgánu ELA s cieľom posilniť jeho mandát a pridanú hodnotu pre vnútroštátne orgány, aby mohol v plnej miere plniť svoje poslanie, ktorým je zabezpečenie spravodlivej mobility pracovnej sily;

2.žiada, aby sa mandát orgánu ELA podstatne posilnil s cieľom zabezpečiť jeho pridanú hodnotu pre vnútroštátne orgány presadzovania práva tým, že sa mu umožní vyšetrovať údajné porušenia alebo neuplatňovanie práva EÚ a iniciovať a vykonávať vyšetrovania a kontroly cezhraničných prípadov z vlastnej iniciatívy po tom, ako o tom informuje príslušné vnútroštátne orgány, a to najmä v prípadoch, ktoré sa týkajú porušovania práva EÚ, alebo v prípadoch, keď príslušné vnútroštátne orgány neprijali následné opatrenia v súvislosti s údajným porušovaním alebo neuplatňovaním práva EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné príslušným vnútroštátnym orgánom oznamovať každé vyšetrovanie orgánu ELA v ich jurisdikcii a informovať o tom sociálnych partnerov, a zabezpečiť, aby príslušné vnútroštátne orgány bezodkladne poskytli orgánu ELA všetky informácie, ktoré považuje za potrebné na účely svojho vyšetrovania, v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a postupmi;

3.pripomína, že v niektorých členských štátoch vykonávajú inšpekcie práce sociálni partneri; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby orgán ELA a príslušné vnútroštátne orgány účinne spolupracovali so sociálnymi partnermi a zároveň rešpektovali ich autonómiu, práva a výsady v súlade s vnútroštátnymi pracovnoprávnymi vzťahmi;

4.pripomína, že rozsah pôsobnosti orgánu ELA je obmedzený na akty Únie uvedené v jeho zakladajúcom nariadení; konštatuje však, že orgán je často konfrontovaný s problémami súvisiacimi s pracovnými podmienkami štátnych príslušníkov tretích krajín, na ktorých sa vzťahujú príslušné pracovnoprávne predpisy; vyzýva preto na rozšírenie mandátu orgánu ELA tak, aby zahŕňal mobilitu pracovnej sily týkajúcu sa štátnych príslušníkov tretích krajín, pričom by sa mal osobitný dôraz klásť na ukončenie fiktívneho vysielania pracovníkov a nepravej samostatnej zárobkovej činnosti; zdôrazňuje, že je potrebné lepšie podporovať členské štáty pri uplatňovaní príslušných právnych predpisov EÚ a výslovne zahrnúť do jeho mandátu špecifické právne predpisy pre jednotlivé odvetvia týkajúce sa pracovného práva v kontexte mobility pracovnej sily, napríklad v odvetví dopravy, stavebníctva a poľnohospodárstva, ako aj v prípade dočasnej agentúrnej práce;

5.zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť primerané následné opatrenia na zosúladené a spoločné inšpekcie podporované alebo uľahčené orgánom ELA; požaduje účinné postupy s cieľom zabezpečiť, aby sa porušenia vnútroštátnych právnych predpisov a právnych predpisov EÚ zistené v oblasti mobility pracovnej sily riadne riešili administratívnymi alebo právnymi postupmi v členských štátoch; zdôrazňuje, že orgán ELA by mal mať právomoc začať správne a súdne konanie v prípade podozrenia z porušenia predpisov; zdôrazňuje, že orgán ELA by v rámci svojho mandátu mal podporovať vymáhanie nevyplatených miezd a príspevkov na sociálne zabezpečenie v cezhraničných prípadoch, napríklad poskytovaním dostupných informácií a dôkazov;

6.zdôrazňuje, že orgán ELA by mal dôkladne sledovať prípady, na ktoré ho upozornia organizácie sociálnych partnerov, tým, že bude iniciovať spoločné a zosúladené inšpekcie s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi alebo vykonávať vlastné inšpekcie; zdôrazňuje, že sociálni partneri by mali mať možnosť požiadať o prešetrenie alebo inšpekciu orgánom ELA; zdôrazňuje, že sociálni partneri by mali dostať následné informácie o konaní a v prípade, že orgán ELA žiadosť zamietne, aj podrobné odôvodnenie;

7.zdôrazňuje, že na ukončenie nedodržiavania pracovnoprávnych predpisov, obchádzania platieb sociálneho zabezpečenia a daňových únikov pri cezhraničných činnostiach je potrebné účinné presadzovanie práva vrátane odrádzajúcich finančných sankcií; vyzýva preto orgán ELA, aby v rámci svojho mandátu poskytol prioritu cezhraničnému presadzovaniu práva a kontrolám a aby spolupracoval s ostatnými príslušnými agentúrami EÚ; zdôrazňuje, že orgán ELA by si mal viesť evidenciu prípadov, v ktorých boli porušené právne predpisy EÚ a vnútroštátne právne predpisy v oblasti mobility pracovnej sily, v súlade s platnými pravidlami EÚ o ochrane údajov;

8.pripomína, že v návrhu nariadenia o zriadení Európskeho orgánu práce (článok 10 ods. 7), ktorý predložila Komisia, sa orgánu stanovila povinnosť oznámiť Komisii a orgánom dotknutého členského štátu podozrenie na nezrovnalosti „v uplatňovaní práva Únie, a to aj v oblastiach mimo rozsahu jeho pôsobnosti“, ak sa o takýchto nezrovnalostiach dozvie počas svojej činnosti; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že toto ustanovenie nebolo zahrnuté do prijatého znenia zakladajúceho nariadenia; zdôrazňuje, že v revízii zakladajúceho nariadenia orgánu ELA by toto ustanovenie malo byť zahrnuté;

9.vyzýva na včasné, systematické a štrukturálne zapojenie EÚ, odvetvových a vnútroštátnych sociálnych partnerov do vyvíjania a vykonávania činností orgánu na zlepšenie jeho efektivity; vyzýva príslušné vnútroštátne orgány, aby v tejto súvislosti užšie spolupracovali so svojimi vnútroštátnymi sociálnymi partnermi, pretože predstavujú expertov v oblasti pracovného práva;

10.vyzýva členské štáty, aby uznali pridanú hodnotu ELA, posilnili spoluprácu medzi príslušnými orgánmi a ELA a poskytli dostatok zdrojov na národnej úrovni na zabezpečenie toho, aby príslušné orgány mali prostriedky, kapacitu a štruktúru na účinnú spoluprácu a fungovanie; pripomína kľúčovú úlohu národných styčných úradníkov pri uľahčovaní spolupráce medzi členskými štátmi a orgánom ELA tým, že pôsobia ako národné kontaktné miesta a uľahčujú výmenu informácií medzi orgánom ELA a členskými štátmi; zdôrazňuje, že národní experti vyslaní členskými štátmi vrátane národných styčných úradníkov by mali pomáhať pri plnení úloh orgánu ELA a nemali by pracovať pod vedením alebo dohľadom svojho členského štátu; zdôrazňuje potrebu ponúknuť sociálnym partnerom na úrovni EÚ príležitosť určiť jedného styčného úradníka;

11.upozorňuje na častejší výskyt neistých pracovných a životných podmienok medzi štátnymi príslušníkmi tretích krajín, ktorí sú napríklad závislí od bývania poskytnutého zamestnávateľom; zdôrazňuje, že orgán ELA by mal mať právomoc riešiť situáciu štátnych príslušníkov tretích krajín na základe platných pracovnoprávnych predpisov EÚ a že v tejto súvislosti je potrebná úzka spolupráca s členskými štátmi, sociálnymi partnermi a organizáciami občianskej spoločnosti; poukazuje na to, že členské štáty by mohli mať prospech zo spôsobilosti orgánu ELA poskytovať informácie o pracovných podmienkach mobilných štátnych príslušníkov tretích krajín; zdôrazňuje, že orgán ELA by mal mať možnosť zhromažďovať údaje týkajúce sa situácie mobilných pracovníkov vrátane štátnych príslušníkov tretích krajín a mať k nim prístup v súlade s platnými pravidlami EÚ o ochrane údajov a podporovať členské štáty pri lepšom presadzovaní existujúcich právnych predpisov pre štátnych príslušníkov tretích krajín pracujúcich na jednotnom trhu; konštatuje, že orgán ELA by mohol zohrávať úlohu aj pri uľahčovaní spolupráce a výmeny informácií medzi členskými štátmi, v súvislosti so zlepšením prístupu štátnych príslušníkov tretích krajín k príslušným orgánom v oblasti mobility pracovnej sily a pracovných podmienok;

12.vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia nenadviazala na uznesenie Európskeho parlamentu z 25. novembra 2021 o zavedení európskeho preukazu sociálneho zabezpečenia na zlepšenie digitálneho presadzovania práv sociálneho zabezpečenia a spravodlivej mobility Ú. v. EÚ C 224, 8.6.2022, s. 81. ani na jeho opakovanú výzvu na predloženie legislatívneho návrhu o vytvorení európskeho čísla sociálneho zabezpečenia; opakuje preto svoju výzvu Komisii, aby bezodkladne predložila takýto návrh s cieľom uľahčiť činnosti orgánu ELA a vnútroštátnych orgánov v oblasti presadzovania práva, umožniť koordináciu sociálneho zabezpečenia a zabezpečiť spravodlivú mobilitu pracovnej sily;

13.poukazuje na to, že vykorisťovateľské, podvodné a zneužívajúce korporátne praktiky v oblasti mobility pracovnej sily zo strany medzinárodných aktérov nie je vždy ľahké identifikovať a riešiť na vnútroštátnej úrovni; je preto presvedčený, že orgán ELA by mohol poskytnúť pridanú hodnotu prostredníctvom operačných analýz na úrovni EÚ s cieľom lepšie identifikovať a odhaliť rizikové odvetvia a nekalé praktiky dotknutých subjektov a vymieňať si najlepšie postupy na riešenie takýchto prípadov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že súčasné nariadenie o orgáne ELA neposkytuje dostatočný právny základ na vykonávanie analýz operačných rizík ani žiadne následné postupy; pripomína, že akékoľvek nedodržanie alebo porušenie práva EÚ v oblasti mobility pracovnej sily by malo zahŕňať vyšetrovanie a v príslušných prípadoch odrádzajúce sankcie;

14.požaduje jasné ustanovenie umožňujúce orgánu ELA spracúvať údaje súvisiace s vyšetrovaniami a operačnými analýzami v súlade s platnými pravidlami EÚ o ochrane údajov; požaduje, aby orgán ELA získal prístup do informačného systému o vnútornom trhu a ďalších príslušných databáz za predpokladu, že sa zabezpečí dôvernosť údajov a budú sa dodržiavať základné práva všetkých dotknutých osôb; zdôrazňuje, že na to, aby orgán ELA mohol vykonávať svoje úlohy včas a efektívne, potrebuje aj prístup ku všetkým vnútroštátnym údajom relevantným pre svoju prácu vrátane zistení z inšpekcií alebo činností členských štátov v oblasti presadzovania práva;

15.zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú môže zohrávať sieť EURES pri riešení nedostatku pracovných síl a nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami EURES, Správa o nedostatku a prebytku pracovnej sily – 2022, Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg, 2023. v celej EÚ, ako aj pri poskytovaní všeobecných informácií o vnútroštátnych trhoch práce a systémoch sociálneho zabezpečenia a informácií o voľných pracovných miestach v reálnom čase; zdôrazňuje význam používateľsky ústretovejšieho portálu EURES pre mobilných uchádzačov o zamestnanie a potenciálnych zamestnávateľov;

16.vyzýva na zlepšenie koordinácie a spolupráce medzi členskými štátmi, sociálnymi partnermi a orgánom ELA pri poskytovaní informácií týkajúcich sa mobility pracovnej sily a práv pracovníkov pracovníkom a zamestnávateľom;

17.zdôrazňuje potrebu účinnej spolupráce medzi agentúrami EÚ s cieľom vytvoriť synergie;

18.vyzýva na rozšírenie spolupráce v oblasti výmeny informácií s Europolom a Eurojustom v prípadoch trestných činov, najmä ak ide o organizovaný zločin, napríklad v stavebníctve, a v prípadoch, keď sú dotknuté európske dotácie, s Európskou prokuratúrou;

19.zdôrazňuje, že orgán ELA potrebuje dostatočné zdroje vrátane vlastných zamestnancov, aby mohol vykonávať svoje úlohy, a to najmä inšpekcie v teréne na odhaľovanie porušovania pracovného práva; konštatuje, že vysoký podiel vyslaných národných expertov (VNE) v rámci orgánu ELA predstavuje zo strednodobého a dlhodobého hľadiska značnú prekážku pre jeho operácie; pripomína, že VNE majú len dočasné úlohy, čo môže prispieť k inštitucionálnemu nesúladu, ohroziť prevádzkovú kontinuitu, ako aj viesť k ťažkostiam pri plnení hlavných úloh orgánu ELA; vyzýva preto na premenu dostatočného počtu miest VNE na trvalé pracovné miesta;

20.poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii.