P9_TA(2024)0076Zpráva o provádění strategie EU pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. února 2024 o provádění strategie EU pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025 (2023/2082(INI))Evropský parlament,

–s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie,

–s ohledem na článek 2 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“),

–s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech (EÚLP) a příslušnou judikaturu Evropského soudu pro lidská práva,

–s ohledem na judikaturu Soudního dvora Evropské unie (dále jen „Soudní dvůr“),

–s ohledem na rozsudek Soudního dvora ze dne 5. června 2018 ve věci C-673/16,

–s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

–s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí („Istanbulská úmluva“), kterou Evropská unie ratifikovala dne 28. června 2023,

–s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte, Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, Úmluvu OSN o odstranění rasové diskriminace a Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením,

–s ohledem na Yogyakartské zásady a na uplatňování mezinárodního práva v oblasti lidských práv ve vztahu k sexuální orientaci, genderové identitě, genderovému vyjádření a pohlavním znakům,

–s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 nazvané „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025“ (COM(2020)0698),

–s ohledem na své usnesení ze dne 14. září 2021 o právech osob LGBTIQ v EU Úř. věst. C 117, 11.3.2022, s. 2.,

–s ohledem na zprávu Komise o pokroku při provádění strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025,

–s ohledem na své usnesení ze dne 11. března 2021 o prohlášení EU za zónu svobody pro LGBTIQ osoby Úř. věst. C 474, 24.11.2021, s. 140.,

–s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky Přijaté texty, P9_TA(2020)0225.,

–s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2021 o porušování práva EU a práv občanů z řad osob LGBTIQ v Maďarsku v důsledku legislativních změn přijatých maďarským parlamentem Přijaté texty, P9_TA(2021)0362.,

–s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2022 o rostoucím počtu trestných činů z nenávisti namířených proti osobám LGBTIQ+ v celé Evropě s ohledem na nedávnou homofobní vraždu na Slovensku Přijaté texty, P9_TA(2022)0372.,

–s ohledem na své usnesení ze dne 29. dubna 2023 o všeobecné dekriminalizaci homosexuality s ohledem na nedávný vývoj v Ugandě Přijaté texty, P9_TA(2023)0120.,

–s ohledem na návrh nařízení Rady o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání rozhodnutí a přijímání veřejných listin ve věcech rodičovství a o vytvoření evropského osvědčení o rodičovství, který dne 7. prosince 2022 předložila Komise (COM(2022)0695),

–s ohledem na studii generálního ředitelství pro parlamentní výzkumné služby z prosince 2023 nazvanou „Strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025 – přehled provádění“ Studie „The LGBTIQ+ Equality Strategy 2020–2025 – Implementation overview“, Evropský parlament, generální ředitelství pro parlamentní výzkumné služby, 2023.,

–s ohledem na pokyny EU ke strategiím a akčním plánům pro posílení rovnosti LGBTIQ osob, které vypracovala Komise v roce 2022,

–s ohledem na prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2024/442 ze dne 24. ledna 2024 týkající se žádosti o registraci evropské občanské iniciativy nazvané „Zákaz konverzních praktik v Evropské unii“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 Úř. věst. L, 2024/442, 5.2.2024, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2024/442/oj?locale=cs.;

–s ohledem na článek 54 jednacího řádu a na čl. 1 odst. 1 písm. e) a přílohu 3 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002 o postupu udělování svolení k vypracování zpráv z vlastního podnětu,

–s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A9-0030/2024),

A.vzhledem k tomu, že práva LGBTIQ+ osob jsou základními právy a že systém brzd a protivah, pokud jde o první stát a demokracii, má pro ochranu práv LGBTIQ osob zásadní význam; vzhledem k tomu, že bezpečnost a důstojnost LGBTIQ+ osob je bezpečností a důstojností nás všech;

B.vzhledem k tomu, že právo na rovné zacházení a nediskriminaci je jedním ze základních práv zakotvených ve Smlouvách a v Listině a že by mělo být plně dodržováno;

C.vzhledem k tomu, že rovnost a ochrana menšin patří mezi hodnoty EU zakotvené v článku 2 Smlouvy o EU;

D.vzhledem k tomu, že článek 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) stanoví, že každý občan Unie má právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států;

E.vzhledem k tomu, že na základě mezinárodního práva a smluv EU přijaly všechny členské státy závazky a povinnosti respektovat, zaručovat, chránit a dodržovat základní práva;

F.vzhledem k tomu, že v některých členských státech bylo při ochraně a prosazování práv LGBTIQ+ osob dosaženo pokroku;

G.vzhledem k tomu, že v celé EU nadále existuje diskriminace na základě skutečné nebo domnělé sexuální orientace, genderové identity a vyjádření a pohlavních znaků (dále jen „SOGIESC“);

H.vzhledem k tomu, že vývoj v některých členských státech ukázal, že pokrok v oblasti práv LGBTIQ+ osob nelze považovat za samozřejmost;

I.vzhledem k tomu, že v roce 2022 Komise spolu s Parlamentem a patnácti členskými státy podala na Maďarsko žalobu k Soudnímu dvoru kvůli porušování práv LGBTIQ osob;

J.vzhledem k tomu, že aby se zlepšilo provádění strategie pro rovnost LGBTIQ osob ve všech členských státech, mělo by se Lotyšsko připojit k podskupině pro rovnost LGBTIQ osob zřízené v rámci skupiny na vysoké úrovni pro otázky rovnosti, nediskriminace a rozmanitosti, neboť po Kypru, který svůj zájem projevil nedávno, jde o poslední členský stát, jenž tak ještě neučinil;

K.vzhledem k tomu, že Parlament co nejdůrazněji odsoudil diskriminační zákony, politická opatření a praktiky vůči LGBTIQ+ osobám, jako je například „zákon proti homosexualitě“ v Ugandě;

L.vzhledem k tomu, že dne 30. listopadu 2023 ruský Nejvyšší soud zakázal „mezinárodní hnutí LGBT“ a prohlásil jej za extremistickou organizaci; vzhledem k tomu, že toto rozhodnutí představuje závažný útok na osoby LGBTIQ+ a obránce lidských práv v Rusku a bude mít velký dopad na jejich životy; vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ+ v Číně jsou vystaveny stále častějšímu obtěžování a podléhají cenzuře, a to i na internetu;

M.vzhledem k tomu, že evropská sekce Mezinárodní asociace leseb a gayů (ILGA) zdokumentovala ve svém výročním přehledu za rok 2023 nejvyšší počet násilných činů spáchaných na LGBTIQ+ osobách za posledních 12 let;

N.vzhledem k tomu, že nárůst rétoriky zaměřené proti právům, a to i ze strany volených politiků, přispěl ke vzniku prostředí, které je nepřátelské vůči LGBTIQ+ osobám a osobám hájícím jejich práva;

O.vzhledem k tomu, že pokud chceme budovat bezpečnou, svobodnou a inkluzivní společnost pro LGBTIQ+ osoby, musíme potírat projevy vícenásobné diskriminace, diskriminace z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, vyloučení a násilí;

P.vzhledem k tomu, že LGBTIQ+ osoby čelí diskriminaci a násilí po celém světě;

Q.vzhledem k tomu, že Evropská unie se zavázala, že bude prosazovat a chránit práva LGBTIQ+ osob po celém světě;

R.vzhledem k tomu, že žádná forma ani projev nenávisti a nesnášenlivosti, včetně nenávistných verbálních projevů a trestných činů z nenávisti, není slučitelná s hodnotami EU, jimiž jsou lidská důstojnost, svoboda, demokracie, rovnost, právní stát a dodržování lidských práv, jak jsou zakotveny v článku 2 Smlouvy o EU;

S.vzhledem k tomu, že tzv. „konverzní terapie“ mohou spočívat v různých metodách, jako jsou elektrošoky, užívání hormonů nebo exorcistické obřady, které jsou v podstatě mučením; a odhaduje se, že 2 % LGBTIQ+ osob v EU byla těmto „konverzním terapiím“ skutečně podrobena a 5 % byla konverze nabídnuta, ačkoli skutečná čísla mohou být mnohem vyšší;

T.vzhledem k tomu, že dne 27. listopadu 2023 byla Komisi předložena evropská občanská iniciativa nazvaná „Zákaz konverzních praktik v Evropské unii“; vzhledem k tomu, že vyzývá EU, aby přijala opatření s cílem navrhnout závazný právní zákaz konverzních praktik zaměřených na občany LGBTIQ+ v Evropské unii; vzhledem k tomu, že Komise tuto evropskou občanskou iniciativu v plném rozsahu zaregistrovala dne 21. ledna 2024;

Hlavní závěry

1.vítá strategii Komise pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–⁠2025, kterou Evropská komise přijala dne 12. listopadu 2020 (COM(2020)0698), a její nedávnou zprávu o pokroku při provádění této strategie; bere na vědomí závazek Evropské komise podporovat členské státy při provádění strategie, vyjadřuje hluboké znepokojení nad tím, že jednotlivé členské státy nejsou strategii otevřeny stejně; vítá úsilí Evropské komise o prosazování rovnosti LGBTIQ+ osob ve všech oblastech zahrnutých do strategie; vyjadřuje politování nad tím, že některá klíčová opatření, která Komise původně plánovala, nebyla dosud provedena;

2.bere na vědomí pokrok dosažený při provádění strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025 a zároveň zdůrazňuje, že skutečné rovnosti LGBTIQ+ osob v EU stále ještě zdaleka nebylo dosaženo; vyjadřuje znepokojení nad tím, že LGBTIQ+ osoby v EU se potýkají s diskriminací a násilím, a nad důsledky, které z toho vyplývají pro možnost těchto osob vést svobodný a důstojný život;

3.vyjadřuje politování nad tím, že horizontální antidiskriminační směrnice je v Radě od roku 2008 zablokována; domnívá se, že jakákoli aktualizace tohoto návrhu ze strany Komise musí vycházet z postoje Parlamentu, řešit diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám a výslovně zakazovat diskriminaci na základě jakékoli kombinace důvodů uvedených v Listině; vyjadřuje politování nad tím, že Rada tyto požadavky ignoruje, a naléhavě ji vyzývá, aby je začlenila do svého mandátu a přijala veškerá opatření vhodná k boji proti diskriminaci v EU;

4.vyzývá k začlenění sexuální orientace, genderové identity, genderového vyjádření a pohlavních znaků mezi důvody diskriminace v antidiskriminačních právních předpisech EU, a to na základě širokého výkladu důvodů diskriminace založené na sexuální orientaci a pohlaví a zásady rovnosti žen a mužů stanovené ve Smlouvách; konstatuje, že tím bude zajištěna právní jistota a komplexnost ochrany LGBTIQ+ osob;

5.zdůrazňuje, že osoby LGBTIQ+ jsou neúměrně postiženy bezdomovectvím, chudobou a socioekonomickým vyloučením; vyjadřuje znepokojení nad dopady pandemie COVID-19, životních nákladů a krize na trhu s bydlením na životy LGBTIQ+ osob; připomíná, že bydlení je jedním ze základních práv;

6.vyjadřuje politování nad tím, že navzdory právním předpisům EU, které zakazují diskriminaci na základě sexuální orientace v zaměstnání a povolání, LGBTIQ+ osoby stále čelí překážkám v přístupu k zaměstnání, zejména k důstojným pracovním místům; je toho názoru, že práva LGBTIQ+ osob jsou základní pracovní práva;

7.zdůrazňuje, že diskriminace na základě skutečné nebo domnělé sexuální orientace, genderové identity, genderového vyjádření a pohlaví má stále významný dopad na fyzické, duševní a sexuální zdraví a pohodu LGBTIQ+ osob; vyjadřuje politování nad tím, že LGBTIQ+ osoby stále čelí diskriminaci v přístupu ke zdravotní péči; zdůrazňuje, že přístup ke zdravotní péči by měl být poskytován jako všeobecná veřejná služba včas a přístupným způsobem;

8.zdůrazňuje potřebu inkluzivního a bezpečného vzdělávání pro LGBTIQ+ osoby ve všech členských státech, zejména pro LGBTIQ+ mládež;

9.vyjadřuje politování nad tím, že LGBTIQ+ osoby jsou v některých členských státech stále diskriminovány, pokud jde o přístup k sociální ochraně, sociálnímu zabezpečení, dodávkám zboží a dalším odvětvím či službám;

10.vyjadřuje politování nad tím, že starší LGBTIQ+ osoby jsou absencí práv obzvláště postiženy, což dále prohlubuje pocit sociální izolace a překážky v přístupu k základním službám; zdůrazňuje, že starší LGBTIQ+ populace bývá při tvorbě veřejné politiky a projektů často opomíjena, včetně politiky a projektů, které jsou LGBTIQ+ osobám přizpůsobeny; zdůrazňuje, že starší LGBTIQ+ populace je neúměrně postižena chudobou a nedostatečným přístupem k důstojnému bydlení a odpovídajícím sítím péče; zdůrazňuje, že v evropské zóně svobody pro LGBTIQ osoby nesmí být nikdo opomíjen;

11.zdůrazňuje, že pečovatelské služby pro LGBTIQ+ osoby musí vždy zajišťovat důstojnost, nezávislost, samostatnost, vysokou kvalitu života a účast na společenském životě osob, kterým jsou poskytovány, včetně možnosti domácí péče a komunitních služeb;

12.konstatuje, že LGBTIQ+ osoby ve venkovských, okrajových a nejvzdálenějších regionech čelí zvláštním výzvám a překážkám v přístupu k základním službám;

13.vyjadřuje hluboké znepokojení nad tím, že osoby LGBTIQ+ musí uplatňovat své právo požádat o azyl v Evropské unii; vyjadřuje znepokojení nad tím, že transgender a intersexuální osoby čelí při podávání žádostí o azyl ještě větším překážkám; zdůrazňuje, že je třeba, aby se při navrhování azylové a migrační politiky Unie zohledňovala situace LGBTIQ+ osob;

14.vyjadřuje hluboké znepokojení nad nárůstem nenávistných verbálních projevů, trestných činů z nenávisti a násilí vůči osobám LGBTIQ+, a to i na on-line platformách, kde by to mohlo vést k porušování práv na soukromí uživatelů, kteří sledují LGBTIQ+ obsah; připomíná, že je zapotřebí přijmout veřejnou politiku zaměřenou na prevenci a ochranu, pokud jde o nenávistné verbální projevy, trestné činy z nenávisti a násilné činy vůči LGBTIQ+ osobám, které jsou motivovány předsudky; uvědomuje si, že případy nenávistných verbálních projevů a trestných činů proti LGBTIQ+ osobám nejsou v dostatečné míře oznamovány, což je důsledkem nedostatečné důvěry ve veřejné orgány, které se těmito trestnými činy zabývají;

15.odsuzuje skutečnost, že vzestup krajně pravicových politických sil vedl k nárůstu stigmatizace, obtěžování, a pronásledování LGBTIQ+ osob, organizací občanské společnosti a aktivistů zasazujících se o práva LGBTIQ+ osob a násilí páchaného na těchto osobách; odsuzuje stále častější označování LGBTIQ+ komunity za obětní beránky a negativní označování podpory práv LGBTIQ+ osob za „ideologii“;

16.zdůrazňuje, že je třeba, aby EU řešila situaci LGBTIQ+ osob v rámci formálních jednání s kandidátskými zeměmi a aby podporovala všechny země procesu rozšíření při odstraňování mezer v právních předpisech a zajišťování základních práv LGBTIQ+ osob;

17.trvá na tom, že má-li být zajištěn nejlepší zájem dětí v souladu s judikaturou Soudního dvora a Evropského soudu pro lidská práva, musí EU zaujmout společný přístup k právnímu uznávání sňatků a partnerství osob stejného pohlaví a duhových rodičů, včetně transgender rodičů, a k právnímu uznávání genderové identity;

18.upozorňuje na problémy, kterým čelí transgender, nebinární a intersexuální osoby v EU, zejména v souvislosti se svým socioekonomickým a sociodemografickým postavením; zdůrazňuje, že absence právního uznání genderové identity nebo překážky v přístupu k němu v členských státech porušují práva transgender, nebinárních a intersexuálních osob v celé Unii a podkopávají jejich ambice;

19.trvá na tom, že duhové rodiny mají právo na volný pohyb po EU a že by děti vyrůstající v takových rodinách neměly být diskriminovány v otázce získání občanství EU;

20.vyjadřuje znepokojení nad tím, že technologie rozpoznávání obličejů a profilování může představovat větší rizika pro LGBTIQ+ osoby, zejména pro transgender a nebinární a intersexuální osoby;

21.vyjadřuje politování nad tím, že chybí ucelený přehled o financování rovnosti LGBTIQ+ osob ze strany EU v rámci různých programů podporujících strategii pro rovnost;

22.zdůrazňuje, že je naléhavě nutné, aby Komise zajistila organizacím občanské společnosti, které se zabývají lidskými právy LGBTIQ+ osob v Unii a ve třetích zemích, přístup k financování; konstatuje, že přiměřené a flexibilní financování organizací občanské společnosti, které se zasazují o práva LGBTIQ+ osob, je nezbytnou základní podmínkou pro ochranu a prosazování práv LGBTIQ+ osob v Evropské unii i ve třetích zemích;

23.vítá iniciativy EU zaměřené na ochranu obránců lidských práv LGBTIQ+ osob a na usnadnění jejich činnosti při obraně základních práv; zdůrazňuje, že je třeba, aby EU pokračovala v řešení problému stigmatizace, zastrašování a obtěžování obránců lidských práv LGBTIQ+ osob na celém světě; vítá, že Komise podporuje aktivisty za práva LGBTIQ+ osob na Ukrajině, zejména prostřednictvím postupu „přímého udílení grantů“ uplatňovaného od začátku ruské invaze a útočné války proti Ukrajině;

24.připomíná, že evropská humanitární pomoc by měla zohledňovat pohlaví, věk, ochranu a LGBTIQ+ osoby, přičemž by měla brát v úvahu intersekcionalitu jako průřezovou zásadu a měla by být v souladu s humanitárními zásadami;

25.zdůrazňuje, že EU nesmí při ochraně základních práv nikoho opomíjet;

Doporučení

26.vyzývá EU a členské státy, aby práva LGBTIQ+ osob skutečně začleňovaly do všech politik EU; vyzývá k přijímání politik, jež se budou zaměřovat na důvody vícenásobné diskriminace a diskriminace z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, která se může zakládat mimo jiné na socioekonomickém postavení, věku, rase, náboženství, skutečné nebo domnělé sexuální orientaci, genderové identitě, genderovém vyjádření a pohlavních znacích nebo zdravotním postižení; vyzývá k tomu, aby politiky zohledňovaly specifický kontext venkovských, okrajových a nejvzdálenějších regionů;

27.vyzývá EU a členské státy, aby zahrnuly SOGIESC mezi důvody, které jsou zohledňovány v antidiskriminačních právních předpisech EU, a to v souladu s mandátem Parlamentu k návrhu směrnice o normách pro orgány pro rovné zacházení Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 7. prosince 2022 o normách pro orgány pro rovné zacházení v oblasti rovného zacházení se ženami a muži a rovných příležitostí pro ženy a muže v otázkách zaměstnání a povolání a o zrušení článku 20 směrnice 2006/54/ES a článku 11 směrnice 2010/41/EU (COM(2022)0688).;

28.vyzývá EU a členské státy, aby zapojily LGBTIQ+ osoby do tvorby politik, a to i do navrhování a provádění socioekonomických politik a politik v oblasti bydlení a vzdělávání; vyzývá členské státy, aby řešily krizi životních nákladů a krizi na trhu s bydlením, a to i stanovením zvláštních opatření pro LGBTIQ+ osoby;

29.vyzývá členské státy, aby provedly směrnici o rovném zacházení v zaměstnání a povolání;

30.vítá návrh Komise na nařízení o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání rozhodnutí a přijímání veřejných listin ve věcech rodičovství a o vytvoření evropského osvědčení o rodičovství s cílem chránit práva všech dětí zajištěním toho, aby rodičovství určené v jednom členském státě bylo uznáváno ve všech členských státech EU, a to i pokud se jedná o rodiče stejného pohlaví; žádá Komisi, aby prozkoumala možnosti dalších právních základů ve Smlouvách, zejména článků 19 a 21 Smlouvy o fungování EU, a zajistila tak, aby manželství, partnerství, rodičovství a rodinný život LGBTIQ+ osob byly plně a bezpodmínečně uznávány všemi členskými státy bez diskriminace a překážek pro volný pohyb;

31.vítá rozhodnutí Komise ze dne 15. července 2021 zahájit řízení proti členským státům za porušování základních práv LGBTIQ+ osob; vyzývá Komisi, aby i nadále pečlivě sledovala provádění právních předpisů EU v členských státech a aby zahájila řízení o nesplnění povinnosti v případech, kdy byla porušena základní práva LGBTIQ+ osob, a to na základě článku 2 SEU, Listiny základních práv nebo případně sekundárních právních předpisů; vyzývá Komisi, aby systematicky využívala zrychlené postupy a žádosti o předběžná opatření u Soudního dvora EU;

32.vyzývá Komisi k zajištění toho, aby se členské státy řídily rozsudky Soudního dvora EU a Evropského soudu pro lidská práva, zejména těmi, které se týkají LGBTIQ+ osob a duhových rodin překračujících hranice v rámci EU, a to tak, že bude v případě nesplnění povinností vyplývajících z rozsudku podnikat kroky v souladu s čl. 260 odst. 2 Smlouvy o fungování EU a nařízením o obecné podmíněnosti;

33.vyzývá všechny členské státy, aby se řídily pokyny ke strategiím a akčním plánům pro posílení rovnosti LGBTIQ osob Směrnice Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16)., které vypracovala podskupina pro rovnost LGBTIQ osob;

34.vyzývá členské státy, aby rozšířily pokrytí zdravotnických služeb, a umožnily tak LGBTIQ+ osobám vyhledat zvláštní péči týkající se i sexuálního a reprodukčního zdraví a technologií; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly opatření k boji proti diskriminaci LGBTIQ+ osob ve zdravotnictví;

35.vyzývá členské státy, aby zajistily více finančních prostředků na poskytování služeb pro oběti genderově podmíněného násilí, které pomáhají LGBTIQ+ osobám, zejména LGBTIQ+ ženám, jež se staly obětí genderově podmíněného násilí, a zohlednily přitom jejich specifické potřeby a zkušenosti;

36.připomíná, že v zájmu odstranění předsudků a rizik týkajících se LGBTIQ+ osob je třeba zajistit, aby se technologie rozpoznávání obličeje a profilování řídily zásadami transparentnosti, vysvětlitelnosti, spravedlnosti a odpovědnosti;

37.vyzývá EU, aby LGBTIQ+ osobám, a to i osobám z tzv. bezpečných třetích zemí, poskytla přístup k azylu;

38.vyzývá Komisi, aby zajistila podporu rovnosti LGBTIQ+ osob při provádění opatření v rámci Azylového, migračního a integračního fondu, jak bylo oznámeno ve strategii pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–⁠2025, a aby tuto podporu zahrnula do pracovního programu na období 2023–2025;

39.vyzývá Agenturu EU pro otázky azylu (EUAA), aby urychleně dokončila své praktické pokyny týkající se žadatelů, jejichž žádost je založena na SOGIESC, a vyzývá členské státy, aby se těmito pokyny řídily;

40.vyzývá Komisi, aby sledovala dopady antigenderového hnutí a financovala organizace občanské společnosti a akademické projekty, které toto hnutí zkoumají, s cílem účinně na ně reagovat;

41.vyzývá Komisi a členské státy, aby při vytváření politik a programů na podporu LGBTIQ+ osob v Evropě a na celém světě vycházely z empirických a systematických poznatků organizací občanské společnosti a akademických výzkumných pracovníků;

42.vyzývá Unii a členské státy, aby uznaly skutečnou nebo domnělou sexuální orientaci, genderovou identitu, genderové vyjádření a pohlavní znaky jako příčinu předsudků; vyzývá Komisi a členské státy, aby řešily nenávistné verbální projevy, trestné činy z nenávisti a násilí motivované předsudky na základě SOGIESC, a to i na internetu; vítá iniciativu Komise rozšířit seznam unijních trestných činů podle čl. 83 odst. 1 Smlouvy o fungování EU o nenávistné verbální projevy a trestné činy z nenávisti, což by umožnilo stanovit minimální pravidla týkající se definování trestných činů a sankcí platných ve všech členských státech EU; zdůrazňuje, že je třeba zajistit rozhodnou reakci trestního práva EU na nenávistné verbální projevy a trestné činy z nenávisti; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že od zveřejnění sdělení Komise uplynuly téměř dva roky a Rada nedosáhla v této věci žádného pokroku, přestože pro jiné účely byla schopna seznam trestných činů EU rychle rozšířit; s ohledem na nárůst nenávistných verbálních projevů a trestných činů z nenávisti vyjadřuje nad touto nečinností politování; opakuje svou výzvu Radě, aby důsledně usilovala o dosažení konsensu, aby Komise mohla zahájit druhou fázi postupu;

43.naléhavě vyzývá Komisi, aby pokročila v práci na pracovním programu, který má zvyšovat povědomí o oznamování trestných činů z nenávisti motivovaných předsudky na základě SOGIESC a podporovat je; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že policisté a pracovníci soudu absolvují školení zaměřené na otázky LGBTIQ+ osob, aby dokázali lépe podporovat LGBTIQ+ osoby a náležitě vyšetřovat a stíhat případy trestných činů z nenávisti;

44.vyzývá Komisi, aby prozkoumala právní rámec EU a možnosti, které by vedly k potírání a zákazu konverzních praktik na úrovni EU, a aby přiměla členské státy k zákazu tzv. konverzních terapií z důvodu SOGIESC;

45.vítá, že Komise jako první krok formálně zaregistrovala evropskou občanskou iniciativu s názvem „Zákaz konverzních praktik v Evropské unii“, čímž uznala právní důvody pro přijetí opatření v této otázce na evropské úrovni; vyjadřuje této evropské občanské iniciativě podporu; vyzývá Komisi, aby v této otázce přijala opatření a navrhla právní akty založené na Smlouvách a nařízení o evropské občanské iniciativě Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 ze dne 17. dubna 2019 o evropské občanské iniciativě (Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 55).;

46.žádá zákaz mrzačení pohlavních orgánů, zejména intersexuálních osob a žen;

47.vyzývá členské státy, aby pokračovaly ve výměně osvědčených postupů v oblasti ochrany základních práv intersexuálních dětí;

48.vyzývá k zákazu nucených potratů a nucených sterilizací; zdůrazňuje, jak důležité jsou právo na sebeurčení, autonomie a fyzické a duševní zdraví LGBTIQ+ osob; zdůrazňuje, že postoj Parlamentu k návrhu směrnice o boji proti násilí páchanému na ženách a domácímu násilí zařazuje mrzačení ženských pohlavních orgánů, mrzačení pohlavních orgánů intersexuálních osob a nucené sterilizace na seznam trestných činů EU;

49.vyzývá členské státy, aby uznaly manželství a rodičovství párů stejného pohlaví pro účely výkonu práv vyplývajících z práva EU, jak to požaduje Soudní dvůr EU;

50.vyzývá členské státy, aby s podporou Komise zavedly dostupné právní předpisy a postupy pro právní uznání genderové identity;

51.vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly bezpečné a inkluzivní prostředí ve vzdělávání, kultuře, sportu a dalších odvětvích;

52.vyzývá členské státy, aby podnikly další kroky k zaručení rovnocenných práv pro LGBTIQ+ osoby se zdravotním postižením, a to tím, že přijmou opatření na explicitní ochranu těchto osob před diskriminací na základě sexuální orientace a genderové identity ve všech oblastech života, včetně zaměstnání, bydlení, vzdělávání, veřejného ubytování a úvěrů;

53.vyzývá členské státy, aby provedly doporučení Rady o cestách ke školnímu úspěchu a zejména aby do nich zahrnuly opatření proti diskriminaci LGBTIQ+ osob, zejména LGBTIQ+ mládeže, a zajistily tak bezpečné a inkluzivní vzdělávání;

54.naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby zintenzivnily opatření k řešení šikany a obtěžování LGBTIQ+ dětí a mladých lidí ve školách a aby zvýšily informovanost o těchto případech; zdůrazňuje, že tyto situace přispívají k sociálnímu vyloučení;

55.vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s vnitrostátními orgány prosadila aktivním komunikačním úsilím posílené financování programu Erasmus+ v rámci tématu Prosazování rovnosti LGBT+;

56.vyzývá EU, aby šla příkladem a ujala se vedoucí úlohy při prosazování práv LGBTIQ+ osob po celém světě v souladu se svými obecnými zásadami v oblasti lidských práv týkajícími se nediskriminace v rámci vnější činnosti;

57.vyzývá Komisi, aby v rámci Evropské služby pro vnější činnost zřídila funkci zvláštního zástupce pro rovnost LGBTIQ+ osob s cílem zajistit horizontální provádění strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–⁠2025 v zahraničí;

58.vyjadřuje znepokojení nad stavem práv LGBTIQ+ osob na celém světě; vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby využívaly rozvojovou politiku jako nástroj k prosazování reforem v rozvojových zemích, k řešení zhoršující se situace v oblasti uznávání a ochrany těchto práv a k zajištění práv osob LGBTIQ+;

59.vyzývá Komisi, aby zajistila, že LGBTIQ+ osobám se dostane podpory v rámci rozpočtových a finančních nástrojů, jakož i širších programů rozvojové pomoci;

60.vyzývá Komisi, aby podporovala kandidátské země a potenciální kandidátské země při provádění právních předpisů EU, včetně oblasti práv LGBTIQ+ osob, a sledovala jejich pokrok;

61.vyzývá Komisi, aby v souladu s právem EU dále zlepšila možnost přerozdělování grantů a poskytovala flexibilní financování, které by umožnilo, aby přístup k tomuto financování získaly i menší subjekty působící v oblasti lidských práv a další organizace občanské společnosti, které prosazují práva LGBTIQ+ osob v Unii a ve třetích zemích;

62.vyzývá Komisi, aby dále zlepšila svou komunikaci o možnostech financování na podporu rovnosti LGBTIQ+ osob, zejména v členských státech, ve kterých rovnost naráží na překážky;

63.vyzývá Komisi, aby zajistila, že členské státy budou spravovat finanční prostředky EU v souladu s Listinou, včetně práva na nediskriminaci, jak to vyžaduje horizontální „základní podmínka“ podle nařízení o společných ustanoveních Nařízení (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159).; zdůrazňuje, že Komise nemůže uhradit žádné výdaje, dokud nejsou splněny příslušné základní podmínky;

64.vyzývá EU, aby pokračovala v boji proti stigmatizaci a obtěžování obránců lidských práv LGBTIQ+ osob a chránila obránce lidských práv ve třetích zemích; vyzývá EU, aby tento mechanismus rozšířila na obránce lidských práv v EU, a umožnila tak ochranu LGBTIQ+ obránců lidských práv v členských státech;

65.naléhavě vyzývá EU, aby tuto ochranu rozšířila na obránce lidských práv v členských státech EU;

66.vyzývá Komisi, aby intenzivněji shromažďovala údaje o diskriminaci na základě SOGIESC a aby tyto údaje využila při vytváření inkluzivních veřejných politik přizpůsobených LGBTIQ+ osobám a podporovala využívání těchto údajů členskými státy;

67.vyzývá všechny členské státy, aby samy zhodnotily svůj pokrok v provádění strategie pro rovnost LGBTIQ osob a podělily se o své výsledky s Komisí a Parlamentem;

68.vyzývá všechny členské státy, aby přijaly národní akční plány a strategie pro rovnost LGBTIQ+ osob do roku 2025;

69.vyzývá Komisi, aby vypracovala novou strategii pro rovnost LGBTIQ+ osob na období 2025–2030, která bude založena na pevných závazcích a bude odrážet Listinu, výzvy a očekávání Evropského parlamentu, organizací občanské společnosti a LGBTIQ+ osob v Evropě i ve světě; žádá Komisi, aby ještě před volbami do Evropského parlamentu v roce 2024 oznámila časový plán pro příští strategii pro rovnost LGBTIQ+ osob;

70.vyzývá Komisi k zajištění toho, aby příští strategie pro rovnost LGBTIQ+ osob byla vedena rozhodněji, doprovázena prováděcím plánem zaměřeným na cíle, silnou strukturou pro začleňování práv LGBTIQ+ osob do všech politik EU, včetně všech důvodů sexuální orientace, genderové identity, genderového vyjádření a pohlavních znaků, a přidělováním zdrojů; dále Komisi žádá, aby do ní zahrnula časový plán a milníky, které zajistí procesy monitorování, hodnocení, odpovědnosti a získávání poznatků, včetně konzultací s organizacemi LGBTIQ+; dále vyzývá Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost skupinám ve zranitelném postavení, jako jsou děti a mládež z řad LGBTIQ+;

71.vyzývá Komisi, aby v příštím volebním období zajistila portfolio komisaře pro rovnost a rozmanitost;

72.vyzývá k zavedení funkce koordinátora pro práva LGBTIQ+ osob v rámci Evropské komise;

°

° °

73.pověřuje svou předsedkyni, aby tento postoj předala Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států a kandidátských zemí, jakož i parlamentům na nižší než celostátní úrovni a místním orgánům členských států a kandidátských zemí.