Bez toho, aby boli dotknuté výsady rozpočtového orgánu v rámci ročného rozpočtového postupu a právomoci Komisie zostaviť návrh rozpočtu, Európsky parlament a Rada vyzývajú Komisiu, aby navrhla vytvorenie aspoň jedného rozpočtového riadku pre pilier I Nástroja pre Ukrajinu, dvoch rozpočtových riadkov v rámci piliera II, a to aj pre tvorbu rezerv pre spoločný rezervný fond pre Záruku pre Ukrajinu zriadeného podľa kapitoly IV nariadenia o Nástroji pre Ukrajinu, troch rozpočtových riadkov v rámci piliera III pre prístupovú pomoc Únie a iné opatrenia, dotácie na náklady na prijaté úvery a pôžičky a tvorbu rezerv pre spoločný rezervný fond – z minulosti, a osobitného rozpočtového riadku pre výdavky na technickú a administratívnu pomoc na vykonávanie nástroja.
Európsky parlament, Rada a Komisia zastávajú rovnaký názor, že Nástroj pre Ukrajinu je výnimočným strednodobým nástrojom s vysokým geopolitickým významom, ktorý je prispôsobený neistote a bezprecedentným výzvam spojeným s podporou krajiny vo vojne s priamymi dôsledkami na bezpečnosť Únie. Nástroj pre Ukrajinu preto poskytuje rovnováhu medzi flexibilitou a programovateľnosťou reakcie Únie s cieľom riešiť finančné medzery Ukrajiny a jej potreby v oblasti obnovy, rekonštrukcie a modernizácie a zároveň podporuje reformné úsilie Ukrajiny v rámci jej prístupovej cesty k Únii. Ciele, mechanizmy financovania a riadenia dohodnuté pre Nástroj pre Ukrajinu reagujú na výnimočný a osobitný kontext a výzvy, v súvislosti s ktorými bol tento konkrétny nástroj prijatý.
Toto riešenie pre Ukrajinu by sa preto nemalo považovať za precedens pre budúce nástroje hospodárskej pomoci tretím krajinám.