(1)Fil-25 ta’ Novembru 2020, il-Kummissjoni ppubblikat il-pjan ta’ azzjoni tagħha dwar il-proprjetà intellettwaliIl-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni Nagħmlu l-aħjar użu mill-potenzjal innovattiv tal-UE Pjan ta’ azzjoni għall-proprjetà intellettwali b’appoġġ għall-irkupru u r-reżiljenza tal-UE tal-25 ta’ Novembru 2020, (COM (2020) 760 final., fejn ħabbret l-għanijiet tagħha li tippromwovi t-trasparenza u l-prevedibbiltà fil-liċenzjar ta’ privattivi essenzjali standard (SEPs), inkluż billi ttejjeb is-sistema ta’ liċenzjar tal-SEPs, għall-benefiċċju tal-industrija u tal-konsumaturi tal-Unjoni, u b’mod partikolari l-intrapriżi mikro, żgħar u ta’ daqs medju (SMEs)ĠU L 124 tal-20.05.2003, p. 36.. Il-pjan ta’ azzjoni kien appoġġat mill-Konklużjonijiet tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2021Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-politika dwar il-proprjetà intellettwali, kif approvati mill-Kunsill (Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji) fil-laqgħa tiegħu tat-18 ta’ Ġunju 2021. u mill-Parlament Ewropew fir-Riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta’ Novembru 2021Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-11 ta’ Novembru 2021 dwar pjan ta’ azzjoni għall-proprjetà intellettwali b’sostenn għall-irkupru u r-reżiljenza tal-UE (2021/2007(INI)).. [Em. 1]

(2)Dan ir-Regolament għandu l-għan li jtejjeb il-liċenzjar tal-SEPs, billi jindirizza l-kawżi ta’ liċenzjar ineffiċjenti bħal trasparenza insuffiċjenti fir-rigward tal-SEPs, termini u kundizzjonijiet ġusti, raġonevoli u mhux diskriminatorji (FRAND) u liċenzjar fil-katina tal-valur, u użu limitat ta’ proċeduri ta’ soluzzjoni tat-tilwim għas-soluzzjoni tat-tilwim FRAND. Dawn kollha flimkien inaqqsu l-ġustizzja u l-effiċjenza ġenerali tas-sistema u jirriżultaw f’kostijiet amministrattivi u tranżazzjonali eċċessivi, li jnaqqas ir-riżorsi disponibbli għall-investiment fl-innovazzjoni. Billi jtejjeb il-liċenzjar tal-SEPs, ir-Regolament għandu l-għan li jinċentiva l-parteċipazzjoni mill-kumpaniji Ewropej fil-proċess ta’ żvilupp tal-istandards u l-implimentazzjoni wiesgħa ta’ teknoloġiji standardizzati bħal dawn, b’mod partikolari fl-industriji tal-Internet tal-Oġġetti (IoT). Għalhekk, dan ir-Regolament isegwi objettivi li huma komplementari għal, iżda differenti minn dawk tal-protezzjoni ta’ kompetizzjoni mingħajr distorsjoni, iggarantiti mill-Artikoli 101 u 102 tat-TFUE. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun ukoll mingħajr preġudizzju għar-regoli nazzjonali dwar il-kompetizzjoni. [Em. 2 u 280]

(2a) In-negozjati tal-liċenzjar tal-SEPs bejn il-partijiet iseħħu in bona fide f’ħafna każijiet, iżda f’xi wħud, l-SEPs isiru s-suġġett ta’ proċedimenti legali. Dan ir-Regolament għandu l-għan li jipprovdi vantaġġi kemm lid-detenturi kif ukoll lill-implimentaturi tal-SEPs tal-Unjoni billi jintroduċi mekkaniżmi mfassla biex jindirizzaw żewġ kwistjonijiet ewlenin. L-ewwel nett, is-sitwazzjonijiet fejn l-implimentaturi tal-SEPs idewmu jew jirrifjutaw b’mod mhux raġonevoli l-liċenzji FRAND. It-tieni, ix-xenarji fejn id-detenturi tal-SEPs jimponu royalties mhux FRAND minħabba r-riskju ta’ mandat ta’ inibizzjoni u nuqqas ta’ trasparenza. Huwa essenzjali li jiġi żgurat li d-detenturi u l-implimentaturi tal-SEPs jaġixxu in bona fide, qabel, waqt u wara n-negozjati tal-liċenzjar. L-implimentaturi tal-SEPs li jużaw teknoloġija standardizzata jenħtieġ li jfittxu b’mod proattiv li jieħdu liċenzja mid-detentur ta’ SEP li jkun is-sid tat-teknoloġija li jużaw u d-detenturi tal-SEPs jenħtieġ li jagħtu liċenzja skont it-termini u l-kundizzjonijiet FRAND lil kwalunkwe parti li tkun qed tfittex waħda, irrispettivament mill-pożizzjoni tad-detentur potenzjali tal-liċenzja fil-katina tal-valur rispettiva. [Em. 3]

(2b) Il-miżuri introdotti b’dan ir-Regolament huma konsistenti mal-objettivi tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Aspetti tad-Drittijiet tal-Proprjetà Intellettwali Relatati mal-Kummerċ (il-“Ftehim TRIPS”) rigward il-promozzjoni tal-innovazzjoni teknoloġika u t-tixrid tat-teknoloġija għall-vantaġġ reċiproku tad-detentur tal-SEP u tal-utent, kif ukoll mal-prinċipji tal-prevenzjoni tal-abbuż tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali u l-adozzjoni ta’ miżuri għal raġunijiet ta’ interess pubbliku. B’mod partikolari, skont il-Ftehim TRIPS, eċċezzjoni għad-drittijiet esklużivi mogħtija minn privattiva hija ġġustifikata jekk din ma tkunx f’kunflitt mhux raġonevoli mal-isfruttament normali tal-privattiva u ma tippreġudikax b’mod mhux raġonevoli l-interessi leġittimi tas-sid tal-privattiva, filwaqt li tqis l-interessi leġittimi ta’ partijiet terzi. [Em. 4]

(3)L-SEPs huma privattivi li jipproteġu t-teknoloġija li hija inkorporata fi standard. L-SEPs huma “essenzjali” fis-sens li l-implimentazzjoni tal-istandard teħtieġ l-użu tal-invenzjonijiet koperti mill-SEPs. Is-suċċess ta’ standard jiddependi fuq l-implimentazzjoni wiesgħa tiegħu u bħala tali kull parti kkonċernata jenħtieġ li titħalla tuża standard. Sabiex jiġu żgurati l-implimentazzjoni u l-aċċessibbiltà wiesgħa tal-istandards, l-organizzazzjonijiet għall-iżvilupp tal-istandards jitolbu lid-detenturi tal-SEPs li jipparteċipaw fl-iżvilupp tal-istandards biex jimpenjaw ruħhom li jilliċenzjaw dawk il-privattivi fuq b’termini u kundizzjonijiet FRAND għall-implimentaturilill-implimentaturi li jagħżlu li jużaw l-istandard. L-impenn FRAND huwa impenn kuntrattwali volontarju mogħti mid-detentur tal-SEPta’ SEP għall-benefiċċju ta’ partijiet terzi, u għandujenħtieġ li jiġi rrispettat bħala tali wkoll minn detenturianki mid-detenturi sussegwenti tal-SEP. Dan ir-Regolament jenħtieġ li japplika għall-privattivi fis-seħħ fi Stat Membru wieħed jew aktar li detentur ta’ SEP jiddikjara li huma essenzjali għal standard li ġie ppubblikat minn organizzazzjoni għall-iżvilupp tal-istandards, li magħha d-detentur tal-SEP jew detentur preċedenti tal-SEPs inkwistjoni ikun jew ma jkunxikun impenja ruħu li jilliċenzja l-SEPs tiegħu b’termini u kundizzjonijiet ġusti, raġonevoli u mhux diskriminatorji (FRAND) u li ma huwiexjkunx soġġett għal politika dwar il-proprjetà intellettwali ħielsa mir-royaltiesmingħajr royalties, wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. [Em. 5]

(4)Hemm relazzjonijiet kummerċjali u prattiki ta’ liċenzjar stabbiliti sew għal ċerti każijiet ta’ użuimplimentazzjonijiet ta’ standards, bħall-istandards għall-komunikazzjonijiet bla fili, b’iterazzjonijiet fuq diversi ġenerazzjonijiet li jwasslu għal dipendenza reċiproka konsiderevoli u valur sinifikanti li jirriżulta b’mod viżibbli kemm għad-detenturi tal-SEP kif ukoll għall-implimentaturi tal-SEPs. Hemm implimentazzjonijiet. Hemm każijiet oħra, tipikament aktar ġodda ta’ użu – xi drabi tal-istess standards jew subsettijiet tagħhom – bi swieq inqas maturi, komunitajiet ta’ implimentazzjoni aktar mifruxa u inqas konsolidati, li għalihom in-nuqqas ta’ prevedibbiltà tal-kundizzjonijiet tar-royalties u ta’ kundizzjonijiet oħra ta’ liċenzjar u l-prospett ta’ valutazzjonijiet u valwazzjonijiet kumplessi tal-privattivi u litigazzjonil-litigazzjoni relatata huma ta’ piż akbar fuq l-inċentivi biex jintużaw teknoloġiji standardizzati fi prodotti innovattivi. Għalhekk, sabiex jiġi żgurat rispons proporzjonat u mmirat tajjeb, ċerti proċeduri skont dan ir-Regolament, jiġifieri d-determinazzjoni tar-royalties aggregati u d-determinazzjoni obbligatorja FRAND qabel il-litigazzjoni, jenħtieġ li ma jiġuxma għandhomx jiġu applikati għal każijiet ta’ użuimplimentazzjonijiet identifikati ta’ ċerti standards jew partijiet minnhom li għalihomfejn ikun hemm biżżejjed evidenza li n-negozjati tal-liċenzjar tal-SEP dwar it-terminital-SEPs b’termini u kundizzjonijiet FRAND ma jwasslux għal diffikultajiet jew ineffiċjenzi sinifikanti. [Em. 6]

(4a) Id-diffikultajiet jew l-ineffiċjenzi sinifikanti fil-liċenzjar tal-SEPs li jaffettwaw il-funzjonament tas-suq intern jistgħu jirriżultaw minn, fost affarijiet oħra, impedimenti materjali għall-użu, l-iżvilupp, id-distribuzzjoni jew il-kummerċjalizzazzjoni f’waqthom u effettivi ta’ prodott, servizz, jew teknoloġija, iżda anki dewmien mhux raġonevoli, li jinvolvi posponiment bla bżonn tal-konklużjoni ta’ ftehim għall-ħruġ ta’ liċenzji. Dawn jistgħu jirriżultaw ukoll minn kostijiet eċċessivi, tilwim legali multiplu, kontestazzjonijiet jew litigazzjonijiet li jinvolvu aktar minn detentur wieħed ta’ SEP jew implimentatur wieħed ta’ SEP, kif ukoll minn ostakli għall-innovazzjoni fejn l-implimentazzjoni ta’ standard, inkluż kwalunkwe nuqqas tiegħu, tfixkel, tillimita jew trażżan l-innovazzjoni jew l-avvanz teknoloġiku, meta mqabbla man-normi tal-industrija. [Em. 7]

(5)Billi t-trasparenza fil-liċenzjar tal-SEPs jenħtieġ li tistimula ambjent ta’ investiment ibbilanċjat, tul il-ktajjen tal-valur kollha tas-Suq Uniku, b’mod partikolari għal każijiet ta’ użugħall-implimentazzjonijiet ta’ teknoloġija emerġenti li jirfdu l-objettivi tal-Unjoni ta’ tkabbir ekoloġiku, diġitali u reżiljenti, ir-Regolament jenħtieġ li japplika wkoll għal standards jew partijiet minnhom, ippubblikati qabel id-dħul fis-seħħ tiegħu fejn l-ineffiċjenzi fil-liċenzjar tal-SEPs rilevanti jfixklu serjament il-funzjonament tas-suq intern. Dan huwa partikolarment rilevanti għall-fallimenti tas-suq li jfixklu l-investiment fis-Suq Uniku, l-introduzzjoni ta’ teknoloġiji innovattivi jew l-iżvilupp ta’ teknoloġiji li għadhom fil-bidu u każijiet ta’ użuinnovattivi u implimentazzjonijiet emerġenti. Għalhekk, filwaqt li tqis dawk il-kriterji, jenħtieġ li l-Kummissjoni tiddetermina permezz ta’ att delegat l-istandards jew partijiet minnhom li jkunu ġew ippubblikati qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament u l-każijiet ta’ użul-implimentazzjonijiet rilevanti, li għalihom jistgħu jiġu rreġistrati l-SEPs. [Em. 8]

(6)Minħabba li jenħtieġ li jsir impenn FRAND għal kwalunkwe SEP iddikjarata bħala essenzjali għal kwalunkwe standard maħsub għal applikazzjoni ripetuta u kontinwa, it-tifsira tal-istandards jenħtieġ li tkun usa’ minn dik fir-Regolament (UE) Nru 1025/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-KunsillIr-Regolament (UE) Nru 1025/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar l-istandardizzazzjoni Ewropea, li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 89/686/KEE u 93/15/KEE u d-Direttivi 94/9/KE, 94/25/KE, 95/16/KE, 97/23/KE, 98/34/KE, 2004/22/KE, 2007/23/KE, 2009/23/KE u 2009/105/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 87/95/KEE u d-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 316, 14.11.2012, p. 12.). [Em. 9]

(7)Il-liċenzjar skont it-termini u l-kundizzjonijiet FRAND, li huma essenzjali fl-iżvilupp tas-soċjetà diġitali, jinkludi l-liċenzjar mingħajr ħlas ta’ royalties. Minħabba li l-biċċa l-kbira tal-kwistjonijiet jirriżultaw minn politiki ta’ liċenzjar li jġorru r-royalties, dan ir-Regolament ma japplikax għal-liċenzjar ħieles mir-royaltiesmingħajr royalties tal-SEPs, ħlief meta tali SEPs ikunu parti minn portafoll ta’ liċenzji ta’ privattivi għar-royalties. [Em. 10]

(7a) L-istandards miftuħa huma kruċjali fl-iżvilupp tas-soċjetà diġitali tagħna, inkluż l-iżvilupp ta’ software b’sors miftuħ. L-istandards miftuħa jneħħu l-ostakli għall-interoperabbiltà, jippromwovu l-għażla bejn il-bejjiegħa u s-soluzzjonijiet teknoloġiċi u jiżguraw il-kompetizzjoni tas-suq u l-innovazzjoni. Dan ir-Regolament japplika għal standards miftuħa, filwaqt li ma jiskoraġġix lid-detenturi tal-SEPs milli jinnovaw u jipparteċipaw fl-iżvilupp ta’ standards kollaborattivi miftuħa. [Em. 11]

(8)Fid-dawl tal-karattru globali tal-liċenzjar tal-SEPs, ir-referenzi għad-determinazzjoni tar-royalties aggregati u ta’ FRAND jistgħu jirreferu għar-royalties aggregati globali u għad-determinazzjonijiet FRAND globali, jew kif miftiehem mod ieħor mill-partijiet ikkonċernati notifikanti jew mill-partijiet fil-proċedimenti.

(9)Fl-Unjoni, l-iffissar tal-istandards u l-applikazzjoni tar-regoli tad-dritt tal-kompetizzjoni relatati mal-obbligu FRAND għal privattivi essenzjali standard huma ggwidati mil-Linji Gwida OrizzontaliIl-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni - Linji Gwida dwar l-applikabbiltà tal-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-akkordji dwar kooperazzjoni orizzontali, ĠU C 11, 14.01.2011, p. 1 (bħalissa qiegħda tiġi rieżaminata) u mis-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-16 ta’ Lulju 2015 fil-kawża C-170/13, Huawei Technologies Co. Ltd vs ZTE Corp. and ZTE Deutschland GmbHIs-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-16 ta’ Lulju 2015, Huawei Technologies Co. Ltd vs ZTE Corp. and ZTE Deutschland GmbH, C-170/13, ECLI:EU:C:2015:477. Il-Qorti tal-Ġustizzja rrikonoxxiet id-dritt ta’ detentur ta’ SEP li jfittex li jinforza l-privattivi tiegħu fil-qrati nazzjonali soġġett għal ċerti kundizzjonijiet li jridu jiġu ssodisfati biex jiġi evitat abbuż ta’ pożizzjoni dominanti mid-detentur tal-SEP meta jfittex mandat ta’ inibizzjoni. Peress li privattiva tagħti lid-detentur tagħha d-dritt esklużiv li jipprevjeni lil kwalunkwe parti terza milli tuża l-invenzjoni mingħajr il-kunsens tad-detentur biss fil-ġuriżdizzjoni li għaliha tkun inħarġet, it-tilwim dwar il-privattivi huwa regolat mil-liġijiet nazzjonali dwar il-privattivi u mill-proċedimenti ċivili u/jew mil-liġijiet ta’ infurzar armonizzati mid-Direttiva 2004/48/KE tal-Parlament Ewropew u tal-KunsillID-DIRETTIVA 2004/48/KE TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL tad-29 ta’ April 2004 dwar l-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali (ĠU L 157, 30.4.2004, p. 45.).

(10)Peress li hemm proċeduri speċifiċi għall-valutazzjoni tal-validità u l-ksur tal-privattivi, dan ir-Regolament jenħtieġ li ma jaffettwax tali proċeduri.

(10a) Il-gruppi ta’ privattivi, bħala soluzzjonijiet ta’ liċenzjar konġunt tal-privattivi mmexxija mill-industrija, huma ta’ benefiċċju għas-suq u għall-kumpaniji involuti fil-liċenzjar tal-SEPs, inklużi kemm id-detenturi tal-SEPs kif ukoll l-implimentaturi tal-SEPs. Dawn huma għażla prevedibbli u ġusta għal-liċenzjar ta’ teknoloġiji bi privattiva essenzjali għal standard, peress li jippermettu li jintlaħaq ftehim dwar sett aċċettabbli b’mod wiesa’ ta’ termini u kundizzjonijiet ta’ liċenzjar bejn kumpaniji minn madwar id-dinja. Peress li l-gruppi ta’ privattivi jittrattaw l-SEPs, jenħtieġ li jintrabtu wkoll bit-termini u l-kundizzjonijiet FRAND, u jenħtieġ li jipprovdu trasparenza sħiħa fir-rigward tal-privattivi li huma koperti mill-portafoll tagħhom, idealment jilliċenzjawhom lid-detenturi tal-liċenzja interessati kollha irrispettivament mill-pożizzjoni tagħhom fil-katina tal-valur u preferibbilment jinkludu l-SEPs kollha rilevanti għall-istandard. [Em. 12]

(10b) Filwaqt li diġà sar skrutinju tal-kompetizzjoni tal-gruppi ta’ privattivi, għad hemm inċertezza dwar il-kompatibbiltà tal-gruppi ta’ negozjar tad-detenturi ta’ liċenzja (LNGs) iffurmati mill-implimentaturi tal-SEPs. L-LNGs jistgħu jissimplifikaw il-proċess tan-negozjati, u b’hekk inaqqsu l-piż amministrattiv u jiżguraw li t-termini u l-kundizzjonijiet tal-liċenzjar ikunu aktar uniformi u ekwi għall-implimentaturi tal-SEPs parteċipanti kollha. L-LNGs huma ta’ benefiċċju b’mod partikolari għall-SMEs. Għalhekk, jenħtieġ li l-Kummissjoni teżamina l-impatt kompetittiv tal-LNGs u tanalizza liema kundizzjonijiet jenħtieġ li jissodisfaw sabiex jikkonformaw mal-liġi tal-kompetizzjoni filwaqt li jiġi evitat ir-riskju li jiġu offruti għażliet “hold-out” lill-implimentaturi tal-SEPs parteċipanti. [Em. 13]

(11)Kwalunkwe referenza għal qorti kompetenti ta’ Stat Membru f’dan ir-Regolament tinkludi l-Qorti Unifikata tal-Privattivi fejn jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet.

(12)Bħala l-aġenzija tal-Unjoni Ewropea inkarigata mid-drittijiet tal-proprjetà intellettwali u sabiex tiġi ffaċilitatajiffaċilita l-implimentazzjoni ta’ dan ir-regolament, l-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea (EUIPO) jenħtieġ li jwettaq il-kompiti rilevanti permezz ta’ ċentru ta’ kompetenza. L-EUIPO għandu esperjenza estensiva fil-ġestjoni tal-bażijiet tad-data, tar-reġistri elettroniċi u tal-mekkaniżmi għas-soluzzjonita’ soluzzjoni alternattiva għat-tilwim, li huma aspetti ewlenin tal-funzjonijiet assenjati skont dan ir-Regolament. Huwa meħtieġkruċjali li jiġi żgurat li ċ-ċentru ta’ kompetenza jkun mgħammar bir-riżorsijkollu l-mezzi meħtieġa, inklużi r-riżorsi umani u finanzjarji meħtieġa biex iwettaq il-kompiti tiegħu b’mod effiċjenti. [Em. 14]

(12a) Il-liċenzjar tal-SEPs jista’ joħloq frizzjoni fil-ktajjen tal-valur li s’issa ma ġewx esposti għall-SEPs. Għalhekk, huwa importanti li ċ-ċentru ta’ kompetenza jqajjem kuxjenza dwar il-liċenzjar tal-SEPs fil-katina tal-valur permezz ta’ kwalunkwe għodda għad-dispożizzjoni tiegħu, inkluż permezz ta’ involviment sinifikanti tal-partijiet ikkonċernati. Fatturi oħra jinkludu l-kapaċità tal-manifatturi upstream li jgħaddu l-kost ta’ liċenzja tal-SEP u kwalunkwe impatt potenzjali tal-klawżoli ta’ indennifikazzjoni eżistenti downstream f’katina tal-valur. Il-qafas previst f’dan ir-Regolament jenħtieġ li jippromwovi t-tmexxija teknoloġika tal-Unjoni Ewropea fl-innovazzjoni. [Em. 15]

(13)Iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li minn naħa waħda jistabbilixxi u jamministra reġistru elettroniku u bażi tad-data elettronika li jkun fihafih informazzjoni dettaljata dwar l-SEPs fis-seħħ fi Stat Membru wieħed jew aktar, inklużi r-riżultati tal-verifika tal-essenzjalità, l-opinjonijiet, ir-rapporti, il-ġurisprudenza disponibbli minn ġuriżdizzjonijiet madwar id-dinja, ir-regoli relatati mal-SEPs f’pajjiżi terzi, u r-riżultati tal-istudji speċifiċi għall-SEPs. Sabiex titqajjem kuxjenza u jiġi ffaċilitat il-liċenzjar tal-SEPs għall-SMEs, iċ-ċentru ta’ kompetenza. Ir-reġistru elettroniku jenħtieġ li joffri assistenza lill-SMEs. L-istabbiliment u l-amministrazzjonijservi ta’ repożitorju fundamentali ddisinjat biex ikun il-punt ta’ sistema għall-verifiki tal-essenzjalità u l-proċessi għad-determinazzjoni tar-royalties aggregati u għad-determinazzjoni FRAND miċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jinkludu azzjonijiet li jtejbu s-sistema u l-proċessi fuq bażi kontinwa, inkluż permezz tal-użu ta’ teknoloġiji ġodda. F’konformità ma’ dan l-objettivreferenza primarju għall-utenti, filwaqt li jipprovdi informazzjoni bażika dwar l-SEPs mingħajr ħlas. Min-naħa l-oħra, iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jistabbilixxi proċeduri ta’ taħriġ għall-evalwaturi tal-essenzjalità u għall-konċiljaturi dwar l-għotiu jamministra wkoll bażi tad-data elettronika li tipprovdi informazzjoni aċċessibbli faċilment f’sett ta’ opinjonijiet dwar ir-royalties aggregati kif ukoll dwar id-determinazzjoni FRAND udata aktar estensiv u komprensiv li l-aċċess għalih jista’ jkun soġġett għall-ħlas ta’ tariffa raġonevoli u proporzjonata. L-awtoritajiet pubbliċi, inklużi l-qrati, jenħtieġ li jinkoraġġixxi l-konsistenza fil-prattiki tagħhomjkollhom aċċess għall-informazzjoni fil-bażi tad-data mingħajr ħlas. L-istituzzjonijiet akkademiċi jenħtieġ li wkoll ikunu jistgħu jitolbu aċċess għall-informazzjoni mingħajr ħlas skont ċerti kundizzjonijiet. Ir-reġistru elettroniku u l-bażi tad-data elettronika jenħtieġ li joffru livell għoli ta’ ċertezza legali. [Em. 16]

(13a) Sabiex titqajjem kuxjenza u jiġi ffaċilitat il-liċenzjar tal-SEPs għall-SMEs, iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li joffri assistenza lill-SMEs u lin-negozji ġodda. L-istabbiliment u l-amministrazzjoni ta’ sistema għall-verifiki tal-essenzjalità u l-proċessi għad-determinazzjoni tar-royalties aggregati u għad-determinazzjoni FRAND miċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jinkludu azzjonijiet li jtejbu s-sistema u l-proċessi fuq bażi kontinwa, inkluż permezz tal-użu ta’ teknoloġiji ġodda. F’konformità ma’ dan l-objettiv, iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jistabbilixxi proċeduri ta’ taħriġ għall-evalwaturi tal-essenzjalità u għall-konċiljaturi dwar l-għoti ta’ opinjonijiet dwar ir-royalties aggregati kif ukoll dwar id-determinazzjoni FRAND u jenħtieġ li jinkoraġġixxi l-konsistenza fil-prattiki tagħhom. [Em. 17]

(14)Iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jkun is-suġġett tar-regolisoġġett għar-regoli tal-Unjoni dwar l-aċċess għad-dokumenti u l-protezzjoni tad-data. Il-kompiti tiegħu jenħtieġ li jitfasslu biex tiżdied it-trasparenza billi l-informazzjoni eżistenti rilevanti għall-SEPs issir disponibbli għall-partijiet ikkonċernati kollha b’mod ċentralizzat u sistematiku. Għalhekk, irid isirjenħtieġ li jinstab bilanċ bejn l-aċċess pubbliku liberu għal informazzjoni bażika u l-ħtieġa li jiġi ffinanzjat il-funzjonament taċ-ċentru ta’ kompetenza. Sabiex jiġu koperti l-kostijiet tal-manutenzjoni, jenħtieġ li tintalab tariffa tar-reġistrazzjoni għall-aċċess għal informazzjoni dettaljata li tinsab fil-bażi tad-data, bħar-riżultati ta’ kwalunkwe kontroll tal-essenzjalità u rapporti ta’ determinazzjoni FRAND. [Em. 18]

(15)L-għarfien tar-royalties totali potenzjali għall-SEPs kollha li jkopru standard (royalties aggregati) applikabbli għall-implimentazzjonijiet ta’ dak l-istandard huwa importanti għall-valutazzjoni tal-ammont tar-royalties għal prodott, li għandu rwol sinifikanti għad-determinazzjonijiet tal-kostijiet tal-manifattur. Dan jgħin ukoll lid-detentur tal-SEP biex jippjana r-redditulid-detenturi tal-SEPs biex jippjanaw ir-redditu mistenni fuq l-investiment u lill-implimentaturi tal-SEPs biex jistmaw il-kost tal-integrazzjoni standard fil-prodotti tagħhom. Il-pubblikazzjoni tar-royalties aggregati mistennija u t-termini u l-kundizzjonijiet standard ta’ liċenzjar għal standard partikolari jiffaċilitaw il-liċenzjar tal-SEPtal-SEPs u jnaqqsu l-kost tal-liċenzjar tal-SEPtal-SEPs. Għalhekk, huwa meħtieġ li l-informazzjonil-implimentaturi tal-SEPs u d-detenturi tal-SEPs jibbenefikaw mill-pubblikazzjoni tal-informazzjoni dwar ir-rati totali tar-royalties (royalties aggregati) u t-termini u l-kundizzjonijiet FRAND standard tal-liċenzjar isiru pubbliċi. [Em. 19]

(16)Jenħtieġ li d-detenturi tal-SEPs ikollhom l-opportunità li l-ewwel jinformaw liċ-ċentru ta’ kompetenza dwar il-pubblikazzjoni tal-istandard li fir-rigward tiegħu huma jiddikjaraw essenzjalità jew ir-royaltiesjew tar-royalties aggregati li jkunu qablu bejniethom. Ħlief għal dawk il-każijiet ta’ użul-implimentazzjonijiet ta’ standards li għalihom il-Kummissjoni tistabbilixxi li hemm prattiki ta’ liċenzjar stabbiliti sew u li jiffunzjonaw sew tal-SEPs, iċ-ċentru ta’ kompetenza jista’ jassisti lill-partijiet fid-determinazzjoni rilevanti tar-royalties aggregati. F’dan il-kuntest, jekk ma jkun hemm l-ebda ftehim dwar royalties aggregati fost id-detenturi tal-SEPs, ċerti detenturi ta’ SEPsSEP jistgħu jitolbu liċ-ċentru ta’ kompetenza jaħtar konċiljatur biex jassisti lid-detenturi ta’ SEP li jkunu lesti jipparteċipaw fil-proċess tad-determinazzjonifid-determinazzjoni ta’ royalties aggregati għall-SEPs li jkopru l-istandard rilevanti. F’dan il-każ, ir-rwol tal-konċiljatur jkunikun li jiffaċilita t-teħid ta’ deċiżjonijiet mid-detenturi tal-SEPta’ SEP parteċipanti mingħajr ma jagħmel ebda rakkomandazzjoni għal royalties aggregati. Fl-aħħar nett, huwa importanti li jiġi żgurat li jkun hemm parti terza indipendenti, espert, li jista’ jirrakkomanda royalties aggregati. Għalhekk, jenħtieġ li d-detenturi tal-SEP u/jew l-implimentaturi jkunu jistgħu jitolbu liċ-ċentru ta’ kompetenza għal opinjoni esperta dwar royalties aggregati. Meta ssir talba bħal din, iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jaħtar bord ta’ konċiljaturi u jamministra proċess li fih il-partijiet ikkonċernati interessati kollha jiġu mistiedna jipparteċipaw. Wara li jirċievi informazzjoni mill-parteċipanti kollha, il-bord jenħtieġ li jipprovdi opinjoni esperta mhux vinkolanti għal royalties aggregati. L-opinjoni esperta dwar ir-royalties aggregati jenħtieġ li jkun fiha analiżi mhux kunfidenzjali tal-impatt mistenni tar-royalties aggregati fuq id-detenturi tal-SEP u fuq il-partijiet ikkonċernati fil-katina tal-valur. Importanti f’dan ir-rigward ikun li jiġu kkunsidrati fatturi bħal, l-effiċjenza tal-liċenzjar tal-SEPs, inkluż għarfien minn kwalunkwe regola jew prattika abitwali għal-liċenzjar tal-proprjetà intellettwali fil-katina tal-valur u l-liċenzjar reċiproku, u l-impatt fuq l-inċentivi għall-innovazzjoni tad-detenturi tal-SEPs u ta’ partijiet ikkonċernati differenti fil-katina tal-valur. [Em. 20]

(16a) Id-detenturi tal-SEPs u l-implimentaturi tal-SEPs jenħtieġ li jkunu jistgħu jitolbu liċ-ċentru ta’ kompetenza opinjoni esperta mhux vinkolanti minn parti terza indipendenti dwar ir-royalties aggregati. Meta ssir talba bħal din, iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jaħtar bord ta’ konċiljaturi u jamministra proċess li fih il-partijiet ikkonċernati interessati kollha jiġu mistiedna jipparteċipaw. Wara li jirċievi informazzjoni mill-parteċipanti kollha, il-bord jenħtieġ li jipprovdi opinjoni esperta dwar ir-royalties aggregati. L-opinjoni esperta dwar ir-royalties aggregati jenħtieġ li jkun fiha analiżi mhux kunfidenzjali tal-impatt mistenni tar-royalties aggregati fuq id-detenturi ta’ SEP u fuq il-partijiet ikkonċernati fil-katina tal-valur. F’dan ir-rigward, ikun importanti li jiġu kkunsidrati fatturi bħall-effiċjenza tal-liċenzjar tal-SEPs, inkluż għarfien minn kwalunkwe prattika jew regola abitwali għal-liċenzjar tal-proprjetà intellettwali fil-katina tal-valur u l-liċenzjar reċiproku, u l-impatt fuq l-inċentivi għall-innovazzjoni tad-detenturi tal-SEPs u l-partijiet ikkonċernati differenti fil-katina tal-valur. [Em. 21]

(17)F’konformità mal-prinċipji ġenerali u l-objettivi tat-trasparenza, il-parteċipazzjoni u l-aċċess għall-istandardizzazzjoni Ewropea, ir-reġistru ċentralizzatelettroniku jenħtieġ li jagħmel informazzjoni dwar in-numru ta’ SEPs applikabbli għal standard, is-sjieda ta’ SEPs rilevanti, u l-partijiet tal-istandard koperti mill-SEPs disponibbli pubblikament. Ir-reġistru u l-bażi tad-data se jkun fihom informazzjoni dwar l-istandards, il-prodotti, il-proċessi, is-servizzi u s-sistemi rilevanti, li jimplimentaw l-istandard, l-SEPs fis-seħħ fl-UE, it-termini u l-kundizzjonijiet FRAND standard tal-liċenzjar tal-SEPs jew kwalunkwe programm ta’ liċenzjar, il-programmi ta’ liċenzjar kollettiv u l-essenzjalità. Għad-detenturi tal-SEPs, ir-reġistru se joħloq trasparenza fir-rigward tal-SEPs rilevanti, is-sehem tagħhom tal-SEPs kollha ddikjarati għall-istandard u l-karatteristiċi tal-istandard kopert mill-privattivi. Id-detenturi tal-SEPs se jkunu f’pożizzjoni aħjar biex jifhmu kif il-portafolli tagħhom jitqabblu mal-portafolli ta’ detenturi ta’ SEPs oħrajnoħra tal-SEPs. Dan huwa importanti mhux biss għan-negozjati mal-implimentaturi iżda wkoll għall-fini ta’ liċenzjar reċiproku ma’ detenturi oħra tal-SEPs. Għall-implimentaturi, ir-reġistru se jipprovdi sors affidabbli ta’ informazzjoni dwar l-SEPs, inkluż fir-rigward tad-detenturi tal-SEPs li mingħandhom l-implimentatur jista’ jkollu bżonn jikseb liċenzja. Id-disponibbiltà ta’ tali informazzjoni fir-reġistru se tgħin ukoll biex jitnaqqas it-tul tad-diskussjonijiet tekniċi matul l-ewwel stadju tan-negozjati tal-liċenzjar tal-SEPs. [Em. 22]

(18)Ladarba jiġi nnotifikat standard jew jiġu speċifikati royalties aggregati, skont liema minnhom isir l-ewwel, iċ-ċentru ta’ kompetenza jiftaħ ir-reġistrazzjoni tal-SEPs mid-detenturi tal-SEPs fis-seħħ fi Stat Membru wieħed jew aktar.

(19)Sabiex tiġi żgurata t-trasparenza tal-SEPs, huwa xieraq li d-detenturi tal-SEPs jintalbu jirreġistraw il-privattivi tagħhom li huma essenzjali għall-istandard li għalih tinfetaħ ir-reġistrazzjoni. Id-detenturi tal-SEPs jenħtieġ li jirreġistraw l-SEPs tagħhom fi żmien 6sitt xhur wara l-ftuħ tar-reġistrazzjoni miċ-ċentru ta’ kompetenza jew l-għoti tal-SEPs rilevanti, skont liema minnhom tiġijiġi l-ewwel. Id-detenturi ta’ SEP jistgħu jiġbru r-royalties anki jekk l-SEP tagħhom ma tkunx irreġistrata, iżda jenħtieġ li jkunu jistgħu jitolbu biss id-danni għal użu u ksur li jkunu seħħew qabel ir-reġistrazzjoni f’każ ta’ reġistrazzjoni f’waqtha, id-detenturi tal-SEPs jenħtieġ li jkunu jistgħu jiġbru r-royalties u jitolbu d-danni għall-użi u għall-ksur li seħħew qabel ir-reġistrazzjonidment li l-ammont tagħhom ikun ġie stabbilit f’konformità mar-regoli ta’ determinazzjoni tal-FRAND stabbiliti f’dan ir-Regolament. [Em. 23]

(20)Id-detenturi tal-SEPs jistgħu jirreġistraw wara l-limituF’każ ta’ nuqqas ta’ reġistrazzjoni min-naħa tad-detenturi tal-SEPs fil-limitu ta’ żmien indikat. Madankollu, f’dak il-każ, id-detenturi tal-SEPs, iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jinnotifika lid-detentur tal-SEP li, f’każ ta’ dewmien ulterjuri fir-reġistrazzjoni tal-privattivi tiegħu, wara perjodu ta’ grazzja ta’ xahar, id-detentur tal-SEP jenħtieġ li ma jkunux jistgħu jiġbru royalties u jitolbu danni għall-perjodu ta’ dewmienjkunx jista’ jressaq talba fir-rigward tal-privattiva tiegħu sakemm titlesta r-reġistrazzjoni. [Em. 24]

(21)Jenħtieġ li l-klawżoli fil-ftehim ta’ liċenzjar li jistabbilixxu royalties għal għadd kbir ta’ privattivi – preżenti jew futuri – ma jiġux affettwati mill-invalidità, min-nuqqas ta’ essenzjalità, jew min-nuqqas ta’ infurzabbiltà ta’ numru żgħir ta’ dawk il-privattivi meta dawn ma jaffettwawx l-ammont globali u l-infurzabbiltà tar-royalties jew ta’ klawżoli oħrajn f’tali ftehimiet.

(22)Id-detenturi tal-SEPs jenħtieġ li jiżguraw li r-reġistrazzjoni/reġistrazzjonijiet tal-SEPs tagħhom jiġu aġġornati. L-aġġornamenti jenħtieġ li jiġu rreġistrati fi żmien 6sitt xhur għal bidliet rilevanti fl-istatus, inklużi s-sjieda, is-sejbiet ta’ invalidazzjoni jew bidliet applikabbli oħra li jirriżultaw minn impenji kuntrattwali jew minn deċiżjonijiet tal-awtoritajiet pubbliċi. In-nuqqasF’każ ta’ nuqqas ta’ aġġornament tar-reġistrazzjoni, iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li jinnotifika lid-detentur tal-SEP li f’każ ta’ dewmien ulterjuri fl-aġġornament jista’ jwassal għas-sospensjoni tar-reġistrazzjoni tal-SEP mir-reġistrutiegħu, wara perjodu ta’ grazzja ta’ xahar, l-SEP tiegħu tista’ tiġi sospiża. [Em. 25]

(23)Detentur ta’ SEP jista’ jitlob ukoll il-modifika ta’ reġistrazzjoni tal-SEP. Parti kkonċernatainteressata tista’ titlob ukoll il-modifika ta’ reġistrazzjoni ta’ SEP, jekk tkun tista’ turi li r-reġistrazzjoni ma hijiex preċiża abbażi ta’ deċiżjoni definittiva minn awtorità pubblika. SEP jista’ jitneħħatista’ titneħħa biss mir-reġistru fuq talba tad-detentur tal-SEP, jekk il-privattiva tkun skadiet, tkun ġiet invalidata jew tinstab li ma hijiex essenzjali b’deċiżjoni finali ta’ qorti kompetenti ta’ Stat Membru jew tinstab mhux essenzjali skont dan ir-Regolament. Biex tiġi żgurata t-trasparenza, ir-rekord ta’ kwalunkwe modifika fir-reġistru tal-SEPs jenħtieġ li tkun disponibbli għall-pubbliku. [Em. 26]

(23a) Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li r-reġistrazzjoni u l-obbligi previsti f’dan ir-Regolament ma jiġux evitati bit-tneħħija ta’ SEP mir-reġistru. Meta evalwatur isib li SEP iddikjarata ma tkunx essenzjali, id-detentur tal-SEP biss jista’ jitlob it-tneħħija tagħha mir-reġistru u biss wara li jkun tlesta l-proċess ta’ kampjunar annwali u jkun ġie stabbilit u ppubblikat il-proporzjon ta’ SEPs veri mill-kampjun. [Em. 27]

(24)Sabiex tiġi żgurata ulterjorment il-kwalità tar-reġistru u tiġi evitata r-reġistrazzjoni żejda, jenħtieġ li l-verifiki tal-essenzjalità jitwettqu wkoll b’mod aleatorju minn evalwaturi indipendenti u imparzjali magħżula skont kriterji oġġettivi li għandhom jiġu ddeterminati mill-Kummissjoni. Jenħtieġ li jiġi vverifikat SEP wieħed biss mill-istess familja ta’ privattivi għall-essenzjalità. [Em. 28]

(25)Dawn il-verifiki tal-essenzjalità jenħtieġ li jitwettqu fuq kampjunar mill-portafolli tal-SEPs sabiex jiġi żgurat li l-kampjun ikun kapaċi jipproduċi riżultati statistikament validi. Ir-riżultati tal-verifiki tal-essenzjalità inklużi fil-kampjun jenħtieġ li jiddeterminaw il-proporzjon ta’ SEPs ivverifikati b’mod pożittiv mill-SEPs kollha rreġistrati minn kull detentur ta’ SEPs. Ir-rata tal-essenzjalità jenħtieġ li tiġi aġġornata kull sena.

(26)Id-detenturi ta’ SEP jistgħu volontarjament jissottomettu l-SEPs tagħhom għal verifiki tal-essenzjalità liċ-ċentru ta’ kompetenza qabel ma jirreġistraw il-privattivi tagħhom. Wara r-reġistrazzjoni, id-detenturi jew l-implimentaturi tal-SEPs jistgħu jiddeżinjaw ukoll sa 100 SEP irreġistratirreġistrata kull sena għall-verifiki tal-essenzjalità. Jekk l-SEPs magħżula minn qabel jiġu kkonfermati bħala essenzjali, id-detenturi tal-SEPs jistgħu jużaw din l-informazzjoni fin-negozjati u bħala evidenza fil-qrati, mingħajr ma jiġi ppreġudikat id-dritt ta’ implimentatur li jikkontesta l-essenzjalità ta’ SEP reġistratreġistrata fil-qorti. L-SEPs magħżula ma jkollhom l-ebda effett fuq il-proċess tal-kampjunar peress li l-kampjun jenħtieġ li jintgħażel mill-SEPs reġistrati kollha ta’ kull detentur tal-SEPsta’ SEP. Jekk SEP magħżulmagħżula minn qabel u SEP magħżul għas-sett ta’magħżula għas-sett kampjun ikunu l-istess, jenħtieġ li ssir verifika tal-essenzjalità waħda biss. Jenħtieġ li l-verifiki tal-essenzjalità ma jiġux ripetuti fuq SEPs mill-istess familja tal-privattivita’ privattivi. [Em. 29]

(27)Kwalunkwe valutazzjoniIl-valutazzjonijiet tal-essenzjalità tal-SEPs imwettqa minn entità indipendenti qabel id-dħul fis-seħħ tar-Regolament, pereżempju permezz ta’ gruppi ta’ privattivi, kif ukoll determinazzjonijiet tal-essenzjalità mill-awtoritajiet ġudizzjarji jenħtieġ li jiġu indikati fir-reġistru. Jenħtieġ li dawk l-SEPs ma jiġux ivverifikati mill-ġdid għall-essenzjalità wara li l-evidenza rilevanti li tappoġġa l-informazzjoni fir-reġistru tiġi pprovduta liċ-ċentru ta’ kompetenza sakemm l-evalwatur ma jkollux raġunijiet oġġettivi biex jemmen, abbażi ta’ evidenza suffiċjenti, li l-verifika tal-essenzjalità preċedenti ma kinitx preċiża. Id-detenturi ta’ SEP jew il-gruppi ta’ privattivi jenħtieġ li jkunu jistgħu jwettqu wkoll il-valutazzjoni tal-essenzjalità tal-SEPs wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. [Em. 30]

(28)L-evalwaturi jenħtieġ li jaħdmu b’mod indipendenti f’konformità mar-regoli ta’ proċedura u l-Kodiċi ta’ Kondotta li għandhom jiġu ddeterminati mill-Kummissjoni. Id-detentur tal-SEP ikun jista’ jitlob evalwazzjoni bejn il-pari qabel il-ħruġ ta’ opinjoni motivata. Sakemm SEP ma tkunx is-suġġett ta’ rieżami bejn il-pari, ma jkun hemm l-ebda rieżami ulterjuri tar-riżultati tal-verifika tal-essenzjalità. Ir-riżultati tal-evalwazzjoni bejn il-pari jenħtieġ li jservu biex itejbu l-proċess ta’ verifika tal-essenzjalità, biex jidentifikaw u jirrimedjaw in-nuqqasijiet u jtejbu l-konsistenza.

(29)Iċ-ċentru ta’ kompetenza jippubblika r-riżultati tal-verifiki tal-essenzjalità, kemm jekk pożittivi kif ukoll jekk negattivi, fir-reġistru u fil-bażi tad-data. Ir-riżultati tal-verifiki tal-essenzjalità ma jkunux legalment vinkolanti. Għalhekk, jenħtieġ li jkun possibbli li tiġi indirizzata kwalunkwe tilwima sussegwenti fir-rigward tal-essenzjalità jkollha tiġi indirizzata fil-qorti rilevantilill-qorti kompetenti. Ir-riżultati mill-verifiki tal-essenzjalità, kemm jekk mitluba minn detentur tal-SEPs kif ukoll jekk ibbażati fuq kampjun, jistgħu, madankollu, jintużaw għall-fini li tintwera l-essenzjalità ta’ dawk l-SEPs jew kriterji rilevanti oħra fin-negozjati, f’ġabrietfi gruppi ta’ privattivi u fil-qorti. [Em. 31]

(30) Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li r-reġistrazzjoni u l-obbligi li jirriżultaw previsti f’dan ir-Regolament ma jiġux evitati billi jitneħħa SEP mir-reġistru. Meta evalwatur isib li SEP iddikjarat ma huwiex essenzjali, id-detentur tal-SEP biss jista’ jitlob it-tneħħija tiegħu mir-reġistru u biss wara li jkun tlesta l-proċess ta’ kampjunar annwali u jkun ġie stabbilit u ppubblikat il-proporzjon ta’ SEPs veri mill-kampjun. [Em. 32 u 289]

(31)L-għan tal-impenn FRAND huwa li jiffaċilita l-adozzjoni u l-użu tal-istandard billi jagħmel l-SEPs disponibbli għall-implimentaturi fuq termini ġusti u, raġonevoli u mhux diskriminatorji u li jipprovdi lid-detentur tal-SEP redditu ġust u raġonevoli għall-innovazzjoni tiegħu. Għalhekk, l-għan aħħari tal-azzjonijiet ta’ infurzar mid-detenturi tal-SEPs jew l-azzjonijiet miġjuba mill-implimentaturi bbażati fuq ir-rifjut ta’ liċenzja tad-detentur tal-SEP jenħtieġ li jkun li jikkonkludu ftehim ta’ liċenzja FRAND. L-għan ewlieni tar-Regolament f’dan ir-rigward huwa li jiffaċilita n-negozjati u s-soluzzjoni għat-tilwim barra mill-qorti li jistgħu jkunu ta’ benefiċċju għaż-żewġ partijiet. L-iżgurar tal-aċċess għal modi rapidi, ġusti u kosteffiċjenti biex jiġi solvut it-tilwim dwar it-termini u l-kundizzjonijiet FRAND jenħtieġ li jkun ta’ benefiċċju kemm għad-detenturi tal-SEPs kif ukoll għall-implimentaturi. Bħala tali, mekkaniżmu ta’ soluzzjoni tat-tilwim barra mill-qorti li jiffunzjona kif suppost biex jiġu ddeterminati t-termini FRAND (determinazzjoni FRAND) jista’ joffri benefiċċji sinifikanti għall-partijiet kollha. Parti tista’ titlob determinazzjoni FRAND sabiex turi li l-offerta tagħha hija FRAND jew biex tipprovdi garanzija, meta jinvolvu ruħhom b’rieda tajbatinvolvi ruħha in bona fide. [Em. 33]

(32)Id-determinazzjoni FRAND jenħtieġ li tissimplifika u tħaffef in-negozjati dwar it-termini u l-kundizzjonijiet FRAND u tnaqqas il-kostijiet tat-tranżazzjonijiet għall-partijiet ikkonċernati kollha. L-EUIPO jenħtieġ li jamministra l-proċedura. Iċ-ċentru ta’ kompetenza jenħtieġ li joħloq roster ta’ konċiljaturi li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti ta’ kompetenza u indipendenza, kif ukoll repożitorju ta’ rapporti mhux kunfidenzjali (il-verżjoni kunfidenzjali tar-rapporti se tkun aċċessibbli biss mill-partijiet u mill-konċiljaturi). Il-konċiljaturi jenħtieġ li jkunu persuni newtrali u imparzjali b’esperjenza estensiva fis-soluzzjoni tat-tilwim u fehim sostanzjali tal-ekonomija tal-liċenzjar skont it-termini u l-kundizzjonijiet FRAND. Jenħtieġ li jkun hemm regoli u proċeduri li jiddefinixxu l-kunflitti ta’ interess u mekkaniżmi biex jiġi indirizzat kwalunkwe kunflitt bħal dan li jista’ jinqala’. [Em. 34]

(33)Id-determinazzjoniF’każ li parti waħda jew aktar jibdew determinazzjoni FRAND, jenħtieġ li din tkun pass obbligatorju qabel detentur ta’ SEP ikun jista’ jibda proċedimenti ta’ ksur tal-privattivi jew implimentatur ikun jista’ jitlob determinazzjoni jew valutazzjoni tat-termini u l-kundizzjonijiet FRAND li jikkonċernaw SEP quddiem qorti kompetenti ta’ Stat Membru. Madankollu, jenħtieġ li l-obbligu li tinbeda determinazzjoni FRAND qabel il-proċedimenti tal-qorti rilevanti ma jkunx meħtieġ għall-SEPs li jkopru dawk il-każijiet ta’ użul-implimentazzjonijiet ta’ standards li għalihom il-Kummissjoni tistabbilixxi li ma hemm l-ebda diffikultà jew ineffiċjenzi sinifikanti fil-liċenzjar skont termini FRAND. [Em. 35]

(34)Kull parti tista’ tagħżel jekk tixtieqx tinvolvi ruħha fil-proċedura u timpenja ruħha li tikkonforma mal-eżitu tagħha. Meta parti ma tirrispondix għat-talba ta’ determinazzjoni FRAND jew ma tintrabatx li tikkonforma mal-eżitu tad-determinazzjoni FRAND, jenħtieġ li l-parti l-oħra tkun tista’ titlob jew it-terminazzjoni jew il-kontinwazzjoni unilaterali tad-determinazzjoni FRAND. Jenħtieġ li tali parti ma tkunx esposta għal litigazzjoni matul iż-żmien tad-determinazzjoni FRAND. Fl-istess ħin, id-determinazzjoni FRAND jenħtieġ li tkun proċedura effettiva biex il-partijiet jiltaqgħu fuq livell newtrali, bħal quddiem bord ta’ konċiljaturi, u jilħqu ftehim qabel il-litigazzjoni jew biex jiksbu determinazzjoni li għandha tintuża fi proċedimenti ulterjuri. Għalhekk, jenħtieġ li l-parti jew il-partijiet li jimpenjaw ruħhom li jikkonformaw mal-eżitu tad-determinazzjoni FRAND u li jinvolvu ruħhom kif xieraq fil-proċedura jkunu jistgħu jibbenefikaw mit-tlestija tagħha. [Em. 36]

(35)Jenħtieġ li l-obbligu li tinbeda d-determinazzjoni FRAND ma jkunx ta’ detriment għall-protezzjoni effettiva tad-drittijiet tal-partijiet. F’dak ir-rigward,Il-partijiet jenħtieġ li l-parti li timpenja ruħha li tikkonforma mal-eżitu tad-determinazzjoni FRAND filwaqt li l-parti l-oħra tonqos milli tagħmel dan tkun intitolata li tibda proċedimenti quddiem il-qorti nazzjonali kompetenti sakemm issir id-determinazzjoni FRAND. Barra minn hekk, jenħtieġ li kwalunkwe parti tkun tista’ titlobjkunu jistgħu jitolbu mandat ta’ inibizzjoni provviżorju ta’ natura finanzjarja quddiem il-qorti kompetenti. F’sitwazzjoni fejn ikun ingħata impenn FRAND mid-detentur rilevanti tal-SEP, il-mandati ta’ inibizzjoni provviżorji ta’ natura finanzjarja adegwata u proporzjonata jenħtieġ li jipprovdu l-protezzjoni ġudizzjarja meħtieġa lid-detentur tal-SEP li jkun qabel li jagħti liċenzja lill-SEP tiegħu skont it-termini FRAND, filwaqt li l-implimentatur jenħtieġ li jkun jista’ jikkontesta l-livell tar-royalties FRAND u jiġbor difiża dwar in-nuqqas ta’ essenzjalità jew l-invalidità tal-SEP. F’dawk is-sistemi nazzjonali li jeħtieġu l-bidu tal-proċedimenti fuq il-merti tal-każ bħala kundizzjoni biex jintalbu l-miżuri interim ta’ natura finanzjarja, jenħtieġ li jkun possibbli li jinbdew proċedimenti bħal dawn, iżda l-partijiet jenħtieġ li jitolbu li l-każ jiġi sospiż matul id-determinazzjoni FRAND. Meta jiġi ddeterminat liema livell tal-mandat ta’ inibizzjoni provviżorju ta’ natura finanzjarja għandu jitqies adegwat f’każ partikolari, jenħtieġ li titqies, fost l-oħrajn, il-kapaċità ekonomika tal-applikant u l-effetti potenzjali għall-effettività tal-miżuri applikati, b’mod partikolari għall-SMEs, inkluż sabiex jiġi evitat l-użu abbużiv ta’ tali miżuri. Jenħtieġ li jiġi ċċarat ukoll li ladarba d-determinazzjoni FRAND tintemm, il-firxa kollha ta’ miżuri, inklużi miżuri provviżorji, kawtelatorji u korrettivi, jenħtieġ li tkun disponibbli għall-partijiet. [Em. 37]

(36)Meta l-partijiet jidħlu fid-determinazzjoni FRAND, jenħtieġ li jagħżlu konċiljaturbord ta’ konċiljaturi għad-determinazzjoni FRAND mir-roster. F’każ ta’ nuqqas ta’ qbil, iċ-ċentru ta’ kompetenza jagħżel il-konċiljaturil-membri tal-bord ta’ konċiljaturi. Id-determinazzjoni FRAND jenħtieġ li tiġi konkluża fi żmien 9disa’ xhur. Dan iż-żmien ikun meħtieġ għal proċedura li tiżgura li d-drittijiet tal-partijiet jiġu rrispettati u fl-istess ħin tkun rapida biżżejjed biex jiġi evitat dewmien fil-konklużjoni tal-liċenzji. Il-partijiet jistgħu jilħqu ftehim fi kwalunkwe ħin matul il-proċess, li jirriżulta fit-terminazzjoni tad-determinazzjoni FRAND. [Em. 38]

(37)Mal-ħatra, iċ-ċentru ta’ konċiljazzjoni jenħtieġ li jirreferi d-determinazzjoni FRAND lill-konċiljaturlill-bord ta’ konċiljaturi, li jenħtieġ li jeżamina jekk it-talba fihiex l-informazzjoni meħtieġa, u jikkomunika l-iskeda ta’ proċedura lill-partijiet jew lill-parti li titlob il-kontinwazzjoni tad-determinazzjoni FRAND. [Em. 39]

(38)Il-konċiljaturIl-bord ta’ konċiljaturi jenħtieġ li jeżamina s-sottomissjonijiet u s-suġġerimenti tal-partijiet għad-determinazzjoni tat-termini u l-kundizzjonijiet FRAND, u jqis il-passi rilevanti tan-negozjati, fost ċirkostanzi rilevanti oħra. Jenħtieġ li l-konċiljaturl-bord ta’ konċiljaturi, fuq inizjattiva tiegħu stess jew fuq talba ta’ parti, ikun jista’ jitlob lill-partijiet jissottomettu evidenza li jqis meħtieġa għat-twettiq tal-kompitu tiegħu. Jenħtieġ li jkun jista’ jeżamina wkoll l-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku u r-reġistru u r-rapporti taċ-ċentru ta’ kompetenza ta’ determinazzjonijiet oħra FRAND, kif ukoll dokumenti u informazzjoni mhux kunfidenzjali prodotti minn jew sottomessi liċ-ċentrumiċ-ċentru ta’ kompetenza jew sottomessi lilu. [Em. 40]

(39)Jekk parti tonqos milli tinvolvi ruħha fid-determinazzjoni FRAND wara li jkun inħatar il-konċiljaturil-bord ta’ konċiljaturi, il-parti l-oħra tista’ titlob it-terminazzjoni jew tista’ titlob li l-konċiljatur joħroġ rakkomandazzjoni għal determinazzjoni FRAND abbażi tal-informazzjoni li kienetkien kapaċi tivvalutajivvaluta. [Em. 41]

(40)Jekk parti tibda proċedura f’ġuriżdizzjoni barra mill-Unjoni li tirriżulta f’deċiżjonijiet legalment vinkolanti u infurzabbli rigward l-istess standard li huwa soġġett għad-determinazzjoni FRAND u l-implimentazzjoni tagħhomtiegħu, jew li tinkludi SEPs mill-istess familja ta’ privattivi bħall-SEPs soġġetti għad-determinazzjoni FRAND u li tinvolvi waħda jew aktar mill-partijiet fid-determinazzjoni FRAND bħala parti; qabel jew matul id-determinazzjoni FRAND minn parti, il-konċiljatur, jew fejnil-bord ta’ konċiljaturi, jew meta ma jkunx ġie maħtur jew stabbilit, iċ-ċentru ta’ kompetenza, jenħtieġ li jkun jista’ jittermina l-proċedura fuq it-talba tal-parti l-oħra. [Em. 42]

(41)Fil-konklużjoni tal-proċedura, il-konċiljaturil-bord ta’ konċiljaturi jenħtieġ li jagħmel proposta li tirrakkomanda t-termini u l-kundizzjonijiet FRAND. Kwalunkwe parti jenħtieġ li jkollha l-għażla li taċċetta jew li tirrifjuta l-proposta. Jekk il-partijiet ma jilħqux ftehim u/jew ma jaċċettawx il-proposta tiegħu, il-konċiljaturil-bord ta’ konċiljaturi jenħtieġ li jabbozza rapport tad-determinazzjoni FRAND. Ir-rapport ikollu verżjoni kunfidenzjali u oħra mhux kunfidenzjali. Il-verżjoni mhux kunfidenzjali tar-rapport jenħtieġ li jkun fiha l-proposta għat-termini u l-kundizzjonijiet FRAND u l-metodoloġija użata u jenħtieġ li tiġi pprovduta liċ-ċentru ta’ kompetenza għall-pubblikazzjoni sabiex tinforma kwalunkwe determinazzjoni FRAND sussegwenti bejn il-partijiet u partijiet ikkonċernati oħra involuti f’negozjati simili. Għalhekk, ir-rapport ikollu l-għan doppju li jħeġġeġ lill-partijiet jilħqu ftehim u li jipprovdi trasparenza fir-rigward tal-proċess u t-termini rakkomandati FRAND f’każijiet ta’ nuqqas ta’ qbil. [Em. 43]

(42)Ir-Regolament jirrispetta d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali tad-detenturi tal-privattivi, bi qbil mal-Artikolu (l-Artikolu 17(2) tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE), għalkemm jinkludi restrizzjoni fuq il-kapaċità li jiġi infurzat SEP li ma jkunx ġie rreġistrat f’ċertu limitu ta’ żmien u jintroduċi rekwiżit li titwettaq determinazzjoni FRAND qabel ma jiġu infurzati SEPs individwali. Il-limitazzjoni fuq l-eżerċitar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali hija permessa skont il-Karta tal-UE, dment li jiġi rispettat il-prinċipju tal-proporzjonalità. Skont il-ġurisprudenza stabbilita, id-drittijiet fundamentali jistgħu jiġu ristretti sakemm dawk ir-restrizzjonijiet jikkorrispondu għall-objettivi ta’ interess ġenerali segwiti mill-Unjoni u ma jikkostitwux, fir-rigward tal-għan segwit, interferenza sproporzjonata u intollerabbli li tikser l-essenza proprja tad-drittijiet garantitiIs-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-13 ta’ Diċembru 1979, Hauer vs Land Rheinland-Pfalz, C-44/79, EU:C:1979:290, il-paragrafu 32; is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-11 ta’ Lulju 1989, Hermann Schräder HS Kraftfutter GmbH & Co. KG vs Hauptzollamt Gronau, C-256/87, EU:C:1999:332, il-paragrafu 15, u s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-13 ta’ Lulju 1989, Hubert Wachauf vs Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft, C-5/88, EU:C:1989:321, il-paragrafi 17 u 18.. F’dak ir-rigward, dan ir-Regolament huwa fl-interess pubbliku fis-sens li jipprovdi informazzjoni u eżitu uniformi, miftuħa u prevedibbli dwar l-SEPs għall-benefiċċju tad-detenturi tal-SEPs, tal-implimentaturi u tal-utenti finali tal-SEPs, fil-livell tal-Unjoni. Dan għandu l-għan li jxerred it-teknoloġija għall-vantaġġ reċiproku tad-detenturi u l-implimentaturi tal-SEPtal-SEPs. Barra minn hekk, ir-regoli dwar id-determinazzjoni FRAND huma temporanji u għalhekk limitati u mmirati lejn it-titjib u s-simplifikazzjoni tal-proċess iżda fl-aħħar mill-aħħar ma humiex vinkolantiIl-proċedura ta’ konċiljazzjoni ssegwi l-kundizzjonijiet għal rikors obbligatorju għal proċeduri alternattivi għas-soluzzjoni tat-tilwim bħala kundizzjoni għall-ammissibbiltà ta’ azzjoni quddiem il-qrati, kif deskritt fis-sentenzi tal-QĠUE; il-Kawżi Konġunti C‑317/08 sa C‑320/08 Alassini et al tat-18 ta’ Marzu 2010, u l-Kawża C‑75/16 Menini and Rampanelli vs Banco Popolare Società Cooperativa tal-14 ta’ Ġunju 2017, li jqisu l-ispeċifiċitajiet tal-liċenzjar tal-SEPs.. [Em. 44]

(43)Id-determinazzjoni FRAND hija konsistenti wkoll mad-dritt għal rimedju effettiv u għall-aċċess għall-ġustizzja kif stabbilit fl-Artikolu 47 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea peress li l-implimentatur u d-detentur tal-SEP iżommu dak id-dritt bis-sħiħ. F’każ ta’ nuqqas ta’ reġistrazzjoni fil-limitu ta’ żmien preskritt, l-esklużjoni tad-dritt għal infurzar effettiv hija limitata u meħtieġa u tissodisfa l-objettivi tal-interess ġenerali. Kif ikkonfermat mill-QĠUEIs-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-18 ta’ Marzu 2010, Rosalba Alassini vs Telecom Italia SpA (C-317/08), Filomena Califano vs Wind Spa (C-318/08), Lucia Anna Giorgia Iacono vs Telecom Italia SpA (C-319/08) u Multiservice Srl vs Telecom Italia SpA (C-320/08), il-Kawżi magħquda C-317/08, C-318/08, C-319/08 u C-320/08, EU:C:2010:146, u s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-14 ta’ Ġunju 2017, Livia Menini and Maria Antonia Rampanelli vs Banco Popolare – Società Cooperativa, C-75/16, EU:C:2017:457, il-provvista ta’ soluzzjoni obbligatorja għat-tilwim bħala prekundizzjoni għall-aċċess għall-qrati kompetenti tal-Istati Membri titqies kompatibbli mal-prinċipju ta’ protezzjoni ġudizzjarja effettiva. Id-determinazzjoni FRAND issegwi l-kundizzjonijiet għas-soluzzjoni obbligatorja tat-tilwim deskrittadeskritti fis-sentenzi tal-QĠUE, filwaqt li tqis il-karatteristiċi partikolari tal-liċenzjar tal-SEPstal-SEP. Il-proċedura tad-determinazzjoni FRAND tippermetti wkoll depożitu ta’ bond mill-allegat kontraventur bħala mandat ta’ inibizzjoni provviżorju ta’ natura finanzjarja, li jista’ jintalab sabiex tiġi evitata r-restrizzjoni serja tal-attività tal-allegat kontraventur u sabiex jiġi żgurat li l-parti l-oħra tirċievi s-somma korrispondenti fil-każ ta’ talba għad-danni. Barra minn hekk, id-determinazzjoni FRAND bl-ebda mod ma tfixkel il-kapaċità tad-detentur ta’ SEP li jirċievi kumpens għal ksur li jseħħ matul id-determinazzjoni FRAND fi proċedimenti tal-qorti sussegwenti. [Em. 45]

(44)Meta jiġu ddeterminati r-royalties aggregati u jsiru d-determinazzjonijiet FRAND, jenħtieġ li l-konċiljaturi jqisu b’mod partikolari kwalunkwe acquis tal-Unjoni u sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li jappartjenu għall-SEPs kif ukoll il-gwida maħruġa skont dan ir-Regolament, il-Linji Gwida OrizzontaliIl-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni - Linji Gwida dwar l-applikabbiltà tal-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-akkordji dwar kooperazzjoni orizzontali, ĠU C 11, 14.01.2011, p. 1 (bħalissa qiegħda tiġi rieżaminata). u l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-2017 “Setting out the EU approach to Standard Essential Patents”Il-Komunikazzjoni dwar l-istabbiliment tal-approċċ tal-UE għall-Privattivi Essenzjali għal Standard, COM(2017)712 final, 29.11.2017.. Barra minn hekk, il-konċiljaturiil-bord ta’ konċiljaturi jenħtieġ li jikkunsidrawjikkunsidra kwalunkwe opinjoni esperta dwar ir-royalties aggregati jew fin-nuqqas tagħhom, jenħtieġ li jitolbujitlob informazzjoni mill-partijiet qabel ma jagħmlu il-propostil-proposti finali tagħhom kif ukoll il-gwida maħruġa skont dan ir-Regolament. [Em. 46]

(45) Il-liċenzjar tal-SEPs jista’ joħloq frizzjoni fil-ktajjen tal-valur li s’issa ma ġewx esposti għall-SEPs. Għalhekk, huwa importanti li ċ-ċentru ta’ kompetenza jqajjem kuxjenza dwar il-liċenzjar tal-SEPs fil-katina tal-valur permezz ta’ kwalunkwe għodda għad-dispożizzjoni tiegħu. Fatturi oħra jinkludu l-kapaċità tal-manifatturi upstream li jgħaddu l-kost ta’ liċenzja tal-SEPs downstream u kwalunkwe impatt potenzjali tal-klawżoli ta’ indennizz eżistenti f’katina tal-valur. [Em. 47]

(45a) Sabiex jiġi evitat impatt negattiv possibbli fuq kumpaniji li huma stabbiliti fl-Unjoni kif ukoll li jinvolvu ruħhom u jikkompetu b’suċċess fir-rigward tal-iżvilupp ta’ teknoloġiji globali permezz tal-istandardizzazzjoni, il-Kummissjoni jenħtieġ li tevalwa l-impatt li s-sistema tal-verifika tal-essenzjalità, is-sistema tad-determinazzjoni aggregata tar-royalties u s-sistema ta’ determinazzjoni FRAND għandhom fuq il-kompetittività tad-detenturi tal-SEPs tal-Unjoni fuq livell globali. Abbażi tal-eżitu ta’ dik l-evalwazzjoni, jenħtieġ li l-Kummissjoni, meta meħtieġ, tippreżenta proposta leġiżlattiva sabiex tadatta s-sistemi. Ir-rwol tal-gruppi ta’ privattivi, inklużi dawk maħluqa mill-implimentaturi tal-SEPs, jenħtieġ li jiġi evalwat mill-Kummissjoni sabiex jiġi vvalutat l-impatt tagħhom ladarba dan ir-Regolament ikun daħal fis-seħħ, b’mod partikolari f’termini tal-impatt tagħhom fuq il-kompetittività fis-suq. [Em. 48]

(46)L-SMEs jistgħu jkunu involuti fil-liċenzjar tal-SEPs kemm bħala detenturi tal-SEPtal-SEPs kif ukoll bħala implimentaturi tal-SEPs. Filwaqt li bħalissa hemm ftit SMEs li huma detenturi tal-SEPs, l-effiċjenzi prodotti b’dan ir-Regolament x’aktarxjenħtieġ ukoll li jiffaċilitaw il-liċenzjar tal-SEPs tagħhom. Huma meħtieġa kundizzjonijiet addizzjonali biex jittaffa l-piż tal-kostijiet fuq dawn l-SMEs bħal piżijiet ta’ amministrazzjoni mnaqqsa, tariffi amministrattivi mnaqqsa u tariffi potenzjalment imnaqqsa għall-verifiki tal-essenzjalità u l-konċiljazzjoni minbarra l-appoġġ u t-taħriġ bla ħlas, sabiex ikunu mqiegħda aħjar għall-involviment fi kwistjonijiet relatati mal-SEPs u anke mal-iżvilupp tal-istandards. L-SEPs tal-intrapriżi mikro u żgħar u tan-negozji l-ġodda jenħtieġ li ma jkunux is-suġġett ta’ kampjunar għall-kontroll tal-essenzjalità, iżda jenħtieġ li jkunu jistgħu jipproponu SEPs għall-verifiki tal-essenzjalità jekk ikunu jixtiequ. L-implimentaturi tal-SMEs u tan-negozji ġodda jenħtieġ li jibbenefikaw bl-istess mod minn tariffi ta’ aċċess imnaqqsa u appoġġ u taħriġ bla ħlas. Fl-aħħar nett, id-detenturi tal-SEPs jenħtieġ li jiġu mħeġġa jinċentivaw il-liċenzjar mill-SMEs permezz ta’ skontijiet jew eżenzjonijiet ta’ volum baxx mir-royalties FRAND. F’dan il-kuntest, huwa importanti li jiġi żgurat li l-SMEs u n-negozji l-ġodda jibbenefikaw minn punt uniku ta’ servizz stabbilit miċ-ċentru ta’ kompetenza li jidentifika d-detenturi tal-liċenzja u l-liċenzjaturi rilevanti għall-SMEs u jagħtihom pariri, mingħajr ħlas, dwar l-SEPs. Għal dak l-għan, jenħtieġ li ċ-ċentru ta’ kompetenza jistabbilixxi Ċentru ta’ Assistenza għall-Ħruġ tal-Liċenzji tal-SEPs għall-SMEs u n-negozji l-ġodda li jista’ jipprovdi wkoll, b’ċerti kundizzjonijiet, assistenza fir-rigward tal-appoġġ ġudizzjarju, bħal rappreżentant legali pro bono matul il-proċedimenti tal-qorti. [Em. 49]

(46a) Filwaqt li għandhom jingħataw vantaġġi lill-SMEs, dawn jenħtieġ li ma jkunux suxxettibbli għal użu ħażin. F’dan ir-rigward, l-entitajiet ta’ asserzjoni tal-privattivi, li jistgħu jkunu kkaratterizzati minn mudell ta’ negozju ta’ “kisba u affermazzjoni” u li jkollhom l-iskop li jiġġeneraw dħul permezz ta’ ħlasijiet ta’ liċenzjar, ir-royalties u l-kumpens għal danni jenħtieġ li ma jibbenefikawx minn eżenzjonijiet u l-għajnuna miċ-ċentru ta’ kompetenza previst f’dan ir-Regolament. [Em. 50]

(46b) Il-mekkaniżmi ta’ appoġġ, bħall-vawċers tal-PI għall-SMEs, kienu effettivi biex jgħinu lill-SMEs jipproteġu d-drittijiet tal-PI tagħhom. Il-perjodu ta’ applikazzjoni ta’ dawk il-mekkaniżmi jenħtieġ li jiġi estiż lil hinn mill-2024. [Em. 51]

(47)Sabiex jiġu ssupplimentati ċerti elementi mhux essenzjali ta’ dan ir-Regolament, is-setgħa ta’ adozzjoni ta’ atti f’konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-entrati li għandhom jiddaħħlu fir-reġistru jew fir-rigward tad-determinazzjoni tal-istandards eżistenti rilevanti jew biex jiġu identifikati każijiet ta’ użuimplimentazzjonijiet ta’ standards jew partijiet minnhom li għalihom il-Kummissjoni tistabbilixxi li ma hemm l-ebda diffikultà jew ineffiċjenzi sinifikanti fil-liċenzjar skont termini FRAND. Huwa ta’ importanza partikolari li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul il-ħidma ta’ tħejjija tagħha, inkluż fil-livell ta’ esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jitwettqu f’konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta’ April 2016ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1.. B’mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija ta’ atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija ta’ atti delegati. [Em. 52]

(48)Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet rilevanti ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni biex tadotta r-rekwiżiti dettaljati għall-għażla tal-evalwaturi u tal-konċiljaturi, minbarra li tadotta r-regoli ta’ proċedura u l-Kodiċi ta’ Kondotta għall-evalwaturi u l-konċiljaturi. L-evalwaturi u l-konċiljaturi jenħtieġ li jkunu ta’ reputazzjoni tajba u jkollhom biżżejjed għarfien, ħiliet u esperjenza biex iwettqu dmirijiethom. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tadotta wkoll ir-regoli tekniċi għall-għażla ta’ kampjun ta’ SEPs għal verifiki tal-essenzjalità u l-metodoloġija għat-twettiq ta’ tali verifiki tal-essenzjalità mill-evalwaturi u mill-evalwaturi tal-pari. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tiddetermina wkoll kwalunkwe tariffa amministrattiva għas-servizzi tagħha fir-rigward tal-kompiti skont dan ir-Regolament u t-tariffi għall-evalwaturi tas-servizzi, għall-esperti u għall-konċiljaturigħas-servizzi tal-evalwaturi, tal-esperti u tal-konċiljaturi, għad-derogi tagħhom u għall-metodi ta’ ħlas u tadattahom kif meħtieġ. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tiddetermina wkoll l-istandards jew partijiet minnhom li jkunu ġew ippubblikati qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, li għalihom jistgħu jiġu rreġistrati l-SEPs. Jenħtieġ li dawk is-setgħat jiġu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-KunsillIr-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-mekkaniżmi ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13.). [Em. 53]

(49)Ir-Regolament (UE) 2017/1001 tal-Parlament Ewropew u tal-KunsillIr-Regolament (UE) 2017/1001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Ġunju 2017 dwar it-trademark tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 154, 16.6.2017, p. 1.) jenħtieġ li jiġi emendat biex jagħti s-setgħa lill-EUIPO li jieħu f’idejh il-kompiti skont dan ir-Regolament. Il-funzjonijiet tad-Direttur Eżekuttiv jenħtieġ li jiġu estiżi wkoll biex jinkludu s-setgħat mogħtija lilu skont dan ir-Regolament. Barra minn hekk, iċ-ċentru ta’ arbitraġġ u ta’ medjazzjoni tal-EUIPO jenħtieġ li jingħata s-setgħa li jistabbilixxi proċessi bħad-determinazzjoni tar-royalties aggregati u d-determinazzjoni FRAND.

(50)Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġie kkonsultat f’konformità mal-Artikolu 42(1) tar-Regolament (UE) Nru 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-KunsillIr-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39.).

(51)Peress li l-EUIPO, il-Kummissjoni u l-partijiet ikkonċernati jenħtieġ li jingħataw żmien biex iħejju għall-implimentazzjoni u l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-applikazzjoni tiegħu tiġi differita.

(52)Peress li l-objettivi ta’ dan ir-Regolament li tiżdied it-trasparenza fir-rigward tal-liċenzjar tal-SEPs u li jiġi pprovdut mekkaniżmu effiċjenti biex jiġi solvut in-nuqqas ta’ qbil skont termini u kundizzjonijiet FRAND, ma jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri minħabba l-multiplikazzjoni tal-kostijiet iżda jistgħu pjuttost, minħabba effiċjenzi u skala, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi.