A.vzhledem k tomu, že ženevský a astanský proces nedokázaly ukončit konflikt a vytvořit inkluzivní přechodný vládní orgán, neboť syrský režim soustavně odmítá seriózně vyjednávat s opozicí o důvěryhodném politickém řešení; vzhledem k tomu, že syrský režim používá selektivní zapojování do mezinárodních rozhovorů jako zdržovací taktiku, aby zmařil výsledky mezinárodních rozhovorů a prodloužil tak utrpení syrského lidu;

B.vzhledem k tomu, že od roku 2011 zemřelo půl milionu Syřanů a 14 milionů jich bylo nuceně vysídleno, a to v důsledku násilných útoků ozbrojených a teroristických skupin, ale především kvůli tvrdé represi a demografickému inženýrství syrského režimu vedeným za pomoci jeho spojenců proti vlastnímu lidu; vzhledem k tomu, že tyto represe zahrnovaly opakované používání chemických zbraní, kazetové munice, zápalných bomb, barelových bomb, raketových střel a leteckého bombardování vůči civilistům; vzhledem k tomu, že v důsledku stovek chemických útoků provedených syrským režimem, včetně útoku sarinem ve východní Ghútě v srpnu 2013, zahynuly tisíce civilistů; vzhledem k tomu, že v rámci systému hromadného svévolného zadržování uplatňovaného syrským režimem je nezvěstných nejméně 150 000 Syřanů, z nichž přinejmenším 112 713 zmizelo násilně, přičemž často dochází k úmrtí ve vazbě a mimosoudním popravám; vzhledem k tomu, že rodiny dodnes nebyly informovány o osudu svých příbuzných; vzhledem k tomu, že se v současnosti jedná o největší krizi na světě spojenou s vysídlováním lidí; vzhledem k tomu, že v důsledku krize potřebuje humanitární pomoc a ochranu přibližně 15,3 milionu osob v Sýrii; vzhledem k tomu, že zemětřesení v únoru 2023 dále postihlo odhadem 8,8 milionu lidí, což zhoršilo již existující humanitární problémy v Sýrii a sousedních zemích; vzhledem k tomu, že podle zpráv OSN žije 90 % syrského obyvatelstva v chudobě a nemá dostatek základního zboží; vzhledem k tomu, že Mezinárodní soudní dvůr nařídil Sýrii, aby přijala veškerá opatření, která jsou v její pravomoci, aby zabránila mučení a jinému zneužívání, poté, co zvážil různé zprávy nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise OSN pro Syrskou arabskou republiku, která dospěla k závěru, že existují „oprávněné důvody domnívat se, že syrská vláda pokračuje v páchání mučení a špatného zacházení“; vzhledem k tomu, že Sýrie se v indexu svobody tisku organizace Reportéři bez hranic umístila na 175. místě ze 180; vzhledem k tomu, že od roku 2011 bylo zabito nejméně 300 profesionálních i neprofesionálních novinářů; vzhledem k tomu, že navzdory brutálním represím syrského režimu vůči svému lidu Syřané nadále organizují pokojné protivládní protesty, zejména v syrském guvernorátu Suvajda obývaném převážně drúzy, které začaly v srpnu 2023 a během několika týdnů přilákaly tisíce protestujících, zejména žen, z celé provincie; vzhledem k tomu, že na demonstracích byla požadována politická, občanská a lidská práva pro všechny Syřany;

C.vzhledem k tomu, že autoritářské zahraniční subjekty, včetně Ruska a Íránu se svými spojenci, Wagnerovou skupinou a libanonským Hizballáhem, irácké milice a afghánští žoldáci i místní syrští spojenci hrají v zemi od roku 2011 destruktivní úlohu; vzhledem k tomu, že Sýrie slouží Rusku jako zkušební prostor, kde si cvičí a demonstruje své vojenské schopnosti, taktiku, logistický dosah i schopnost zahraniční vojenské intervence na záchranu obklíčeného spojeneckého režimu; vzhledem k tomu, že syrský režim nekontroluje celé území státu a může zůstat u moci pouze díky brutalitě a s podporou těchto zahraničních aktérů; vzhledem k tomu, že Rusko i Írán zůstávají hlavními dodavateli vojenského vybavení režimu;

D.vzhledem k tomu, že probíhá několik vyšetřování a stíhání závažných zločinů spáchaných v Sýrii na základě zásady univerzální jurisdikce, což dává určitou naději v boji za spravedlnost a odpovědnost za mučení, zločiny proti lidskosti nebo válečné zločiny v Sýrii; vzhledem k tomu, že Francie vydala mezinárodní zatykač na syrského diktátora Bašára al-Asada, jeho bratra Máhira al-Asada, který je faktickým velitelem syrské elitní vojenské jednotky, a dva generály ozbrojených sil, kteří jsou obviněni ze spoluúčasti na zločinech proti lidskosti v souvislosti s útoky chemickými zbraněmi v roce 2013; vzhledem k tomu, že Rusko a Čína vetovaly v Radě bezpečnosti OSN rezoluce o Sýrii podporované západními a arabskými zeměmi, aby zabránily případným sankcím a vojenskému zásahu, a chránily tak syrský režim před odpovědností za jeho válečné zločiny;

E.vzhledem k tomu, že režim v Sýrii podpořil ruskou invazi na Ukrajinu a uznal okupovanou Luhanskou a Doněckou oblast na východě Ukrajiny; vzhledem k tomu, že ukrajinská vojenská zpravodajská služba oznámila dne 7. února 2024, že Rusko provádí výcvik 1 000 žoldnéřů, kteří mu mají pomáhat v jeho válce na Ukrajině; vzhledem k tomu, že Rusko tvrdí, že od roku 2015 vyslalo na podporu Asadova režimu a jeho ochranu před zhroucením více než 63 000 ruských příslušníků, včetně speciálních jednotek, vojenských poradců, příslušníků vzdušných sil a soukromých vojenských dodavatelů, jako je Wagnerova skupina; vzhledem k tomu, že Rusko se v Sýrii soustavně dopouští válečných zločinů, včetně bombardování zdravotnických zařízení a civilních oblastí a používání zbraní s nerozlišujícími účinky; vzhledem k tomu, že ruskou vojenskou přítomnost v zemi tvoří dvě hlavní základny: letecká základna Hmímím a námořní základna v Tartúsu a více než stovka menších vojenských objektů po celé zemi; vzhledem k tomu, že Rusko je největším dodavatelem zbraní Asadovu režimu, přičemž jeho prodeje dosahují miliard eur;

F.vzhledem k tomu, že Hizballáh se několikrát úspěšně pokoušel získat íránské zbraně přes syrské území; vzhledem k tomu, že Izrael opakovaně provedl letecké údery, aby zabránil takovýmto transferům zbraní, včetně úderů na letiště v Damašku a Aleppu v říjnu 2023 v důsledku teroristických útoků Hamásu proti izraelským civilistům, ke kterým došlo 7. října; vzhledem k tomu, že konflikt mezi Iraelem a Hamásem vyvolaný teroristickými útoky Hamásu proti Izraeli dne 7. října 2023, znovu oživil spirálu násilí v regionu; vzhledem k tomu, že Sýrie se musí zdržet jakéhokoli vojenského zapojení do války v Pásmu Gazy; vzhledem k tomu, že údajné izraelské údery v Aleppu a Damašku vedly k dočasnému zastavení humanitární letecké služby OSN; vzhledem k tomu, že od brutálního útoku Hamásu na Izrael dne 7. října 2023 Íránem podporované milice v Sýrii zvýšily počet bezpilotních letounů a raket, kterými ostřelují Izrael a americké a mezinárodní síly v severovýchodní Sýrii; vzhledem k tomu, že syrská letiště využívá Írán k přepravě zbraní z Íránu a Iráku do Sýrie a libanonskému Hizballáhu, ale také na pomoc Íránu při dodávkách zbraní Hamásu; vzhledem k tomu, že režim zavraždil tisíce syrských Palestinců a uprchlíků;

G.vzhledem k tomu, že Turecko, které okupuje území v severní Sýrii, pravidelně provádí rozsáhlé vojenské operace na syrském území, a to přímo i prostřednictvím spojenců, a zaměřuje se zejména na území v severovýchodní Sýrii a na město Afrin na severozápadě a jeho okolí; vzhledem k tomu, že jednostranné turecké vojenské zásahy v severní Sýrii představují porušení mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že v říjnu 2023 turecký parlament odhlasoval prodloužení mandátu, který umožňuje vojenské operace v Sýrii, o další dva roky; vzhledem k tomu, že Turecko by mělo ukončit svou nezákonnou okupaci severní Sýrie a stáhnout své vojenské a polovojenské spojenecké síly;

H.vzhledem k tomu, že Islámský stát v Iráku a Sýrii (ISIS) se dopustil hrubého a systematického porušování lidských práv a porušování mezinárodního práva, včetně zločinů proti lidskosti a genocidy, na územích, která byla dočasně pod jeho kontrolou před zásahem mezinárodní koalice; vzhledem k tomu, že v roce 2014 byla vytvořena široká mezinárodní koalice s cílem porazit ISIS, která se skládá z 86 členů odhodlaných plnit tyto cíle: poskytovat vojenskou podporu partnerům, bránit přílivu zahraničních bojovníků, zastavit financování ISIS, řešit humanitární krize v regionu a odhalovat skutečnou povahu džihádistických hnutí;

I.vzhledem k tomu, že majetek 358 jednotlivců a 95 subjektů, kteří se přímo podílejí na represích vůči syrskému obyvatelstvu, podléhá sankcím EU; vzhledem k tomu, že kvůli pokračujícím obstrukcím Ruska v Radě bezpečnosti OSN zůstává otevřený pouze jeden hraniční přechod mezi Tureckem a oblastmi, které režim v Sýrii nekontroluje, za účelem poskytování mezinárodní humanitární pomoci; vzhledem k tomu, že od roku 2014 je přechod Báb al-Hawá využíván pro dodávky přeshraniční humanitární pomoci z Turecka do Sýrie s povolením Rady bezpečnosti OSN; vzhledem k tomu, že Rusko často bránilo obnovení tohoto povolení v Radě bezpečnosti OSN a nakonec v červenci 2023 povolení koridoru pro pomoc vetovalo, a proto zůstal přechod Báb al-Hawá uzavřen; vzhledem k tomu, že v září 2023 byly na základě jednání mezi agenturami OSN, syrským režimem a dominantní ozbrojenou skupinou v Idlibu Haj’a Tahrír aš-Šám obnoveny dodávky pomoci přes hraniční přechod Báb al-Hawá a o další tři měsíce prodlouženy koridory pro dodávky pomoci přes přechody Báb as-Salám a ar-Ráí, s jejichž otevřením syrský režim souhlasil po ničivém zemětřesení v únoru 2023; vzhledem k tomu, že podmínky, za nichž syrský režim a Haj’a Tahrír aš-Šám povolily OSN obnovit dodávky pomoci přes tyto tři hraniční přechody, nejsou známy; vzhledem k tomu, že renomovaní odborníci na mezinárodní humanitární právo zpochybňují, zda přeshraniční pomoc OSN vyžaduje povolení Rady bezpečnosti OSN;

J.vzhledem k tomu, že několik zemí v regionu zahájilo proces normalizace vztahů se syrským režimem, který vedl k opětovnému začlenění Sýrie do Ligy arabských států, jak o tom rozhodli ministři zahraničí Ligy dne 7. května 2023 v Káhiře, a to navzdory tomu, že Sýrie se dopustila závažných mezinárodních zločinů, a aniž by existovaly jakékoli známky toho, že své nekalé praktiky ukončila; vzhledem k tomu, že pracovní skupiny Ligy arabských států byly od září 2023 pozastaveny kvůli tomu, že syrský režim nedodržel své závazky, mimo jiné omezit obchod s drogami, umožnit bezpečný návrat uprchlíků, propustit politické vězně a umožnit dodávky humanitární pomoci do všech oblastí; vzhledem k tomu, že schůzky mezi Ligou arabských států a zástupci syrského režimu byly mezitím pozastaveny; vzhledem k tomu, že od přijetí usnesení Evropského parlamentu dne 11. března 2021 o syrském konfliktu – 10 let od povstání Úř. věst. C 474, 24.11.2021, s. 130. nebyla učiněna žádná opatření, která by zajistila, že osobám podezřelým z válečných zločinů nebude možné udělit azyl v členském státě EU, zejména pokud již jiné členské státy EU jejich žádost o azyl zamítly;

K.vzhledem k tomu, že Evropská unie a její členské státy jsou od roku 2011 s příspěvky ve výši 30 miliard EUR největšími dárci pomoci obyvatelstvu zasaženému konfliktem; vzhledem k tomu, že pomoc EU přislíbená na bruselské konferenci v červnu 2023 činí 3,8 miliardy EUR z celkové částky 5,6 miliardy EUR; vzhledem k tomu, že EU a členské státy poskytly mimořádnou pomoc v souvislosti se zemětřesením v Sýrii, a vzhledem k tomu, že EU dne 23. února 2023 z humanitárních důvodů rozhodla o dočasné výjimce ze sankcí, aby usnadnila poskytování humanitární pomoci obětem; vzhledem k tomu, že OSN varuje, že 90 % syrského obyvatelstva žije pod hranicí chudoby a mnoho Syřanů nyní živoří v podmínkách, které jsou ještě horší než ty, jaké panovaly v letech, kdy probíhal konflikt; vzhledem k tomu, že Světový potravinový program odhaduje, že nedostatkem potravin trpí 12,4 milionu Syřanů, což představuje téměř 60 % populace; vzhledem k tomu, že odpovědnost za současnou neutěšenou situaci nese především Asadův režim;

L.vzhledem k tomu, že syrský režim plní základní potřeby obyvatelstva jen velmi nedostatečně, hospodářská situace v zemi je mimořádně nestabilní a Sýrie se stala drogovou velmocí, což tento region dále destabilizuje; vzhledem k tomu, že obhájci lidských práv a poskytovatelé humanitární pomoci i nadále vyjadřují obavy ohledně bezpečnosti a ochrany vracejících se a vysídlených obyvatel, a to vzhledem k podmínkám v mnoha oblastech země, a vznášejí otázky týkající se přístupu syrského režimu k politickému usmíření; vzhledem k tomu, že tento přístup brání sociálnímu a hospodářskému pokroku Sýrie a také znemožňuje cestu z krize;

M.vzhledem k tomu, že podle zprávy Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) a německého Spolkového kriminálního úřadu (BKA) ze září 2023 je Evropa pro captagon (fenetylin) dovážený z Blízkého východu, především ze Sýrie a Libanonu, a směřující na Arabský poloostrov klíčovým překladištěm; vzhledem k tomu, že ve snaze potlačit pašování drogy captagon zakázaly země nacházející se v tomto regionu dovoz ovoce a zeleniny z Libanonu; vzhledem k tomu, že Evropa se pro drogu captagon stala nejen cílovou destinací, ale také oblíbeným tranzitním uzlem, a podle Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost bylo v Evropě od roku 2018 zabaveno více než milion tablet a téměř dva tisíce kilogramů drogy captagon; vzhledem k tomu, že EU v dubnu 2023 uvalila sankce na 25 osob a osm subjektů v Sýrii za jejich zapojení do obchodování s drogami;

N.vzhledem k tomu, že syrský režim ničí a zanedbává vodní zdroje a zdravotnický systém, což v srpnu 2022 vedlo k vypuknutí epidemie cholery v celé zemi, kterou se dosud nepodařilo zastavit; vzhledem k tomu, že veřejné školství v Sýrii a v zemích poskytujících útočiště syrským uprchlíkům je pod tlakem, neboť přibližně polovina syrského obyvatelstva školního věku (téměř 2,4 milionu žáků) neabsolvuje žádnou formu vzdělávání, v důsledku čehož mnoho dětí trpí psychosociálními dopady vleklého konfliktu a vysídlení; vzhledem k tomu, že podle UNESCO pouze přibližně polovina mladých lidí ve věku 15-24 let v Sýrii splňuje minimální očekávanou úroveň gramotnosti, matematické gramotnosti a životních dovedností;

O.vzhledem k tomu, že syrský režim vedl prostřednictvím etnických čistek brutální kampaň s cílem změnit demografické složení země; vzhledem k tomu, že křesťané v Sýrii tvořili před válkou asi 10 % syrského obyvatelstva, tedy 2,2 milionu lidí; vzhledem k tomu, že brutalita války způsobila masový exodus křesťanů, takže nyní jich zbylo pouze asi 640 000; vzhledem k tomu, že křesťané jsou v zemi pronásledováni nejenom syrským režimem, ale také ISIS a dalšími islamistickými milicemi; vzhledem k tomu, že Asadův režim se v Sýrii snaží vytvářet obraz sekulárního ochránce křesťanů, ale režim údajně záměrně ničí kostely a zadržuje nejméně stovky křesťanských občanů; vzhledem k tomu, že režim s aktivní podporou Ruské federace oblehl a zcela zdecimoval Aleppo, město s nejvyšším počtem křesťanů v zemi; vzhledem k tomu, že tato země byla zařazena na 12. místo na světě, pokud jde o místa, kde je nejtěžší být křesťanem;

P.vzhledem k tomu, že podle Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) by se většina syrských uprchlíků ráda do Sýrie vrátila, ale má oprávněné obavy o svou bezpečnost; vzhledem k tomu, že to znamená, že za současné situace zůstává pro syrské uprchlíky nejproveditelnějším trvalým řešením přesídlení a doplňkové možnosti; vzhledem k tomu, že nezávislá mezinárodní vyšetřovací komise OSN pro Syrskou arabskou republiku ve své poslední zprávě ze září 2023 konstatovala, že rizika přetrvávají daleko za frontovou linií, což činí bezpečný návrat syrských uprchlíků nepravděpodobným, a dále dospěla k závěru, že byly zdokumentovány konkrétní případy, kdy syrské bezpečnostní síly se syrskými uprchlíky vracejícími se ze sousedních zemí zacházely špatně;