A.keďže ženevský proces a astanský proces zlyhali, pretože sa nepodarilo ukončiť konflikt a vytvoriť inkluzívny prechodný riadiaci orgán vzhľadom na to, že sýrsky režim neustále odmieta vážne rokovať o dôveryhodnom politickom riešení s opozíciou; keďže sýrsky režim využíva selektívnu účasť na medzinárodných rozhovoroch ako zdržiavaciu taktiku, aby zmaril výsledky medzinárodných rozhovorov, čím predlžuje utrpenie sýrskeho ľudu;

B.keďže od roku 2011 v dôsledku násilných aktov ozbrojených a teroristických skupín, ale najmä v dôsledku tvrdých represií sýrskeho režimu a demografického inžinierstva s pomocou jeho spojencov voči vlastnému ľudu, zahynulo pol milióna Sýrčanov a 14 miliónov bolo násilne vysídlených; keďže tieto represie zahŕňali opakované použitie chemických zbraní, kazetovej munície, zápalných bômb, barelových bômb, riadených striel a konvenčného leteckého bombardovania civilistov; keďže v dôsledku stoviek chemických útokov sýrskeho režimu vrátane útoku sarínom vo východnej Ghúte v auguste 2013 zahynuli tisíce civilistov; keďže vo svojvoľnom systéme hromadného zadržiavania tohto režimu je najmenej 150 000 Sýrčanov nezvestných, z ktorých najmenej 112 713 násilne zmizlo, pričom často dochádza k úmrtiam vo väzbe a mimosúdnym popravám; keďže rodiny stále nie sú informované o osude svojich príbuzných; keďže ide v súčasnosti o najväčšiu krízu vysídľovania na svete; keďže v dôsledku krízy potrebuje humanitárnu pomoc a ochranu približne 15,3 milióna ľudí v Sýrii; keďže zemetrasenia vo februári 2023 postihli podľa odhadov ďalších 8,8 milióna ľudí, čím sa zhoršili už existujúce humanitárne problémy v Sýrii a s ňou susediacich krajinách; keďže podľa správ OSN 90 % sýrskeho obyvateľstva žije v chudobe a nemá dostatok základných tovarov; keďže Medzinárodný súdny dvor nariadil Sýrii, aby prijala všetky opatrenia, ktoré sú v jej právomoci, na zabránenie mučenia a iného zneužívania, a to po zvážení rôznych správ nezávislej medzinárodnej vyšetrovacej komisie OSN pre Sýrsku arabskú republiku, ktorá dospela k záveru, že existujú „opodstatnené dôvody domnievať sa, že [sýrska] vláda pokračuje v páchaní mučenia a krutého zaobchádzania“; keďže Sýria sa v indexe slobody tlače organizácie Reportéri bez hraníc umiestnila na 175. mieste zo 180; keďže od roku 2011 bolo zabitých najmenej 300 profesionálnych a neprofesionálnych novinárov; keďže napriek brutálnym represiám sýrskeho režimu voči svojim obyvateľom Sýrčania naďalej organizujú pokojné protivládne protesty, najmä tie v sýrskom guverneráte Suvajda obývanom prevažne drúzmi, ktoré sa začali v auguste 2023 a počas niekoľkých týždňov prilákali tisíce protestujúcich, najmä žien, z celej provincie; keďže demonštrácie požadovali politické, občianske a ľudské práva pre všetkých Sýrčanov;

C.keďže autoritárske zahraničné subjekty, vrátane Ruska a Iránu s ich spojencami – milície Wagnerovej skupiny a libanonský Hizballáh – afganský žoldnieri, ako aj spojenci Sýrie zohrávali od roku 2011 ničivú úlohu v krajine; keďže Sýria slúži Rusku ako skúšobný priestor, kde si precvičuje a demonštruje svoje vojenské schopnosti, taktiku, logistický dosah, ako aj svoju schopnosť zahraničnej vojenskej intervencie na záchranu obkľúčeného spojeneckého režimu; keďže sýrsky režim nespravuje celé štátne územie a môže zostať pri moci len vďaka brutalite a s podporou týchto zahraničných aktérov; keďže tak Rusko, ako aj Irán sú naďalej hlavnými dodávateľmi vojenského vybavenia režimu;

D.keďže prebieha niekoľko vyšetrovaní a trestných stíhaní závažných zločinov spáchaných v Sýrii na základe zásady univerzálnej jurisdikcie, čo dáva určitú nádej v boji za spravodlivosť a zodpovednosť za činy mučenia, zločiny proti ľudskosti alebo vojnové zločiny v Sýrii; keďže Francúzsko vydalo medzinárodný zatykač na sýrskeho diktátora Baššára al-Asada, jeho brata Máhira al-Asada, ktorý je faktickým veliteľom sýrskej elitnej vojenskej jednotky, a dvoch generálov ozbrojených síl, ktorí sú obvinení zo spoluúčasti na zločinoch proti ľudskosti v súvislosti s útokmi chemickými zbraňami v roku 2013; keďže s cieľom zabrániť možným sankciám a vojenským zásahom Rusko a Čína vetovali rezolúcie o Sýrii sponzorované západnými a arabskými krajinami v Bezpečnostnej rade OSN, čím ochránili sýrsky režim pred zodpovednosťou za jeho vojnové zločiny;

E.keďže režim v Sýrii podporil ruskú inváziu na Ukrajinu a uznal okupovanú Luhanskú a Doneckú oblasť na východe Ukrajiny; keďže 7. februára 2024 ukrajinská vojenská spravodajská agentúra oznámila, že Rusko vycvičilo 1 000 sýrskych žoldnierov na podporu ruskej vojny na Ukrajine; keďže Rusko tvrdí, že od roku 2015 vyslalo viac ako 63 000 ruských príslušníkov vrátane špeciálnych jednotiek, vojenských poradcov, príslušníkov vzdušných síl a súkromných vojenských dodávateľov, ako je Wagnerova skupina, aby podporovali a chránili Asadov režim pred zrútením; keďže Rusko sa v Sýrii sústavne dopúšťa vojnových zločinov vrátane bombardovania zdravotníckych zariadení a civilných oblastí a používania nerozlišujúcich zbraní; keďže ruská vojenská stopa v krajine pozostáva z dvoch hlavných základní: leteckej základne Humajmím a námornej základne v Tartuse a viac ako 100 menších vojenských objektov po celej krajine; keďže Rusko je najväčším dodávateľom zbraní pre Asadov režim, pričom jeho predaj dosahuje miliardy eur;

F.keďže Hizballáh sa opakovane a úspešne usiloval získať iránske zbrane cez sýrske územie; keďže Izrael opakovane podnikol letecké útoky s cieľom zabrániť takýmto presunom zbraní vrátane útokov na letiská v Damasku a Aleppe v októbri 2023 po teroristických útokoch na izraelských civilistov, ktoré 7. októbra uskutočnil Hamas; keďže konflikt medzi Izraelom a Hamasom vyvolaný teroristickými útokmi Hamasu proti Izraelu 7. októbra 2023 spôsobil obnovený cyklus násilia v regióne; keďže Sýria sa musí zdržať akejkoľvek vojenskej účasti na vojne v pásme Gazy; keďže údajné izraelské údery v Aleppe a Damasku viedli k dočasnému zastaveniu humanitárnej leteckej služby OSN; keďže od brutálneho útoku Hamasu na Izrael 7. októbra 2023 Iránom podporované milície v Sýrii zvýšili počet bezpilotných lietadiel a rakiet, ktorými ostreľujú Izrael a americké a medzinárodné sily na severovýchode Sýrie; keďže sýrske letiská využíval Irán na prepravu zbraní z Iránu a Iraku do Sýrie a Hizballáhu v Libanone, ako aj na pomoc Iránu pri dodávkach zbraní Hamasu; keďže režim zavraždil tisíce sýrskych Palestínčanov a utečencov;

G.keďže Turecko, ktoré okupuje územia v severnej Sýrii, sa pravidelne zapája do rozsiahlych ozbrojených akcií na sýrskom území, a to tak priamo, ako ak prostredníctvom spojencov, ktoré sú zamerané najmä na oblasti ovládané Kurdmi v severovýchodnej Sýrii, ako aj na mesto Afrin na severozápade a v jeho okolí; keďže jednostranné turecké vojenské zásahy v severnej Sýrii predstavujú porušenie medzinárodného práva; keďže v októbri 2023 turecký parlament odhlasoval predĺženie mandátu, ktorý umožňuje vojenské operácie v Sýrii, o ďalšie dva roky; keďže Turecko by malo ukončiť svoju nezákonnú okupáciu severnej Sýrie a stiahnuť svoje vojenské a polovojenské spojenecké sily;

H.keďže Islamský štát v Iraku a Sýrii (ISIS) sa pred zásahom medzinárodnej koalície dopustil hrubého a systematického porušovania ľudských práv a medzinárodného práva vrátane zločinov proti ľudskosti a genocídy na územiach, ktoré boli dočasne pod jeho kontrolou; keďže v roku 2014 bola vytvorená široká medzinárodná koalícia na porazenie ISIS pozostávajúca z 86 členov koalície, ktorí sa zaviazali k cieľom poskytovať vojenskú podporu partnerom, brániť prílevu zahraničných bojovníkov, zastaviť financovanie a financovanie ISIS, riešiť humanitárne krízy v regióne a odhaliť skutočný charakter džihádistických hnutí;

I.keďže na aktíva 358 osôb a 95 subjektov priamo zapojených do represií voči sýrskemu obyvateľstvu sa vzťahujú sankcie EÚ; keďže v dôsledku pretrvávajúcich obštrukcií Ruska v Bezpečnostnej rade OSN sa medzi Tureckom a oblasťami, ktoré režim nespravuje, je v Sýrii otvorený len jeden hraničný priechod na poskytovanie medzinárodnej humanitárnej pomoci; keďže od roku 2014 sa na základe povolenia Bezpečnostnej rady OSN využíva hraničný priechod Báb-al-Hawá na cezhraničné dodávky humanitárnej pomoci z Turecka do Sýrie; keďže Rusko často bránilo obnoveniu tohto povolenia v Bezpečnostnej rade OSN a napokon v júli 2023 vetovalo povolenie pre koridor pomoci, a preto zostal priechod Báb-al-Hawá uzavretý; keďže v septembri 2023 sa na základe rokovaní medzi agentúrami OSN, sýrskym režimom a dominantnou ozbrojenou skupinou v Idlibe Hajat Tahrír aš-Šám obnovili dodávky pomoci cez hraničný priechod Báb al-Hawá a o ďalšie tri mesiace sa predĺžili koridory pomoci Báb al-Salám a Al-Ráí, ktoré sýrsky režim súhlasil otvoriť po ničivom zemetrasení vo februári 2023; keďže nie sú známe podmienky, za ktorých sýrsky režim a Hajat Tahrír aš-Šám povolili OSN obnoviť dodávky pomoci cez tri hraničné priechody; keďže renomovaní odborníci na medzinárodné humanitárne právo spochybňujú, či si cezhraničná pomoc OSN vyžaduje povolenie Bezpečnostnej rady OSN;

J.keďže niekoľko krajín v regióne začalo proces normalizácie svojich vzťahov so sýrskym režimom, čo viedlo k opätovnému začleneniu Sýrie do Ligy arabských štátov, ako o tom rozhodli ministri zahraničných vecí Ligy 7. mája 2023 v Káhire, a to napriek tomu, že Sýria sa dopustila závažných medzinárodných zločinov, a bez akýchkoľvek náznakov, že by sa jej zneužívanie skončilo; keďže činnosť pracovných skupín Ligy arabských štátov je od septembra 2023 pozastavená z dôvodu, že sýrsky režim nedodržiava svoje záväzky vrátane záväzku obmedziť obchodovanie s drogami, umožniť bezpečný návrat utečencov, prepustiť politických väzňov a umožniť humanitárnu pomoc vo všetkých oblastiach; keďže stretnutia Ligy arabských štátov so zástupcami sýrskeho režimu boli medzitým pozastavené; keďže od prijatia uznesenia Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o sýrskom konflikte 10 rokov po povstaní Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 130. neboli prijaté žiadne opatrenia na zabezpečenie toho, aby osoby podozrivé z vojnových zločinov nemohli dostať azyl v členskom štáte EÚ, najmä ak iné členské štáty EÚ už žiadosť o ich azyl zamietli;

K.keďže EÚ a jej členské štáty sú najväčšími darcami pre ľudí postihnutých konfliktom od roku 2011, pričom objem pomoci predstavuje 30 miliárd EUR; keďže európska pomoc prisľúbená na bruselskej konferencii v júni 2023 predstavuje 3,8 miliardy EUR z celkovej sumy 5,6 miliardy EUR; keďže EÚ a členské štáty poskytli núdzovú pomoc počas zemetrasenia v Sýrii a 23. februára 2023 EÚ rozhodla o dočasnej humanitárnej výnimke zo sankcií na uľahčenie poskytovania pomoci obetiam; keďže OSN varuje, že 90 % sýrskeho obyvateľstva žije pod hranicou chudoby a mnohí Sýrčania teraz živoria v podmienkach, ktoré sú ešte horšie ako v období konfliktu; keďže Svetový potravinový program odhaduje, že 12,4 milióna Sýrčanov trpí nedostatkom potravín, čo predstavuje takmer 60 % obyvateľstva; keďže zodpovednosť za súčasnú hroznú situáciu nesie najmä Asadov režim;

L.keďže režim dostatočne nerieši základné potreby obyvateľstva, hospodárska situácia krajiny je mimoriadne neistá a Sýria sa zmenila na narkoštát, čo ďalej destabilizuje región; keďže obhajcovia ľudských práv a odborníci z oblasti humanitárnej pomoci aj naďalej vyjadrujú obavy o bezpečnosť a ochranu navrátilcov a vysídlených ľudí vzhľadom na situáciu v mnohých častiach krajiny a kladú otázky týkajúce sa prístupu sýrskeho režimu k politickému zmiereniu; keďže to bráni sociálnemu a hospodárskemu pokroku Sýrie a zároveň to blokuje jej východisko z krízy;

M.keďže podľa správy Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) a nemeckého Spolkového kriminálneho úradu (BKA) zo septembra 2023 je Európa kľúčovým miestom prekládky kaptagonu (fenetylínu) prichádzajúceho z Blízkeho východu, najmä zo Sýrie a Libanonu, a smerujúceho na Arabský polostrov; keďže krajiny v regióne zakázali dovoz ovocia a zeleniny z Libanonu v snahe potlačiť pašovanie drogy kaptagon; keďže Európa sa stala cieľovou destináciou, ale aj obľúbeným tranzitným centrom pre kaptagon a podľa Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť bolo od roku 2018 v Európe zaistených viac ako milión tabliet a takmer dvetisíc kilogramov kaptagonu; keďže v apríli 2023 EÚ uvalila sankcie na 25 osôb a osem subjektov v Sýrii za ich účasť na obchodovaní s drogami;

N.keďže ničenie a zanedbávanie vodných zdrojov a systému zdravotnej starostlivosti zo strany sýrskeho režimu viedlo v auguste 2022 k vypuknutiu epidémie cholery v celej krajine, ktorá naďalej pretrváva; keďže verejné vzdelávanie je v Sýrii a v krajinách, ktoré prijali sýrskych utečencov, pod tlakom, pričom približne polovica obyvateľov Sýrie v školskom veku (takmer 2,4 milióna žiakov) neabsolvuje žiadnu formu vzdelávania, v dôsledku čoho mnohé deti trpia psychosociálnymi dôsledkami dlhotrvajúceho konfliktu a vysídlenia; keďže podľa UNESCO len približne polovica mladých ľudí vo veku 15 – 24 rokov v Sýrii dosahuje minimálnu očakávanú úroveň gramotnosti, matematickej gramotnosti a životných zručností;

O.keďže sýrsky režim etnickými čistkami uskutočnil brutálnu kampaň s cieľom zmeniť demografické zloženie krajiny; keďže kresťania v Sýrii tvorili pred vojnou asi 10 % sýrskeho obyvateľstva, a to v celkovom počte asi 2,2 milióna ľudí; keďže brutalita vojny spôsobila masový odchod kresťanov, takže v súčasnosti ich zostalo len približne 640 000; keďže okrem sýrskeho režimu kresťanov v krajine prenasledovali ISIS a ďalšie islamistické milície; keďže Asadov režim sa snažil vytvoriť o sebe obraz sekulárneho ochrancu kresťanov v Sýrii, pričom však podľa správ zámerne ničil kostoly a zadržal najmenej stovky kresťanských občanov; keďže režim za aktívnej podpory Ruskej federácie obliehal a úplne zdecimoval Aleppo, mesto s najväčšou populáciou kresťanov v krajine; keďže táto krajina sa umiestnila na 12. mieste na svete spomedzi krajín, kde sa kresťanom žije najhoršie;

P.keďže podľa Úrad Vysokého komisára Organizácie Spojených národov pre utečencov (UNHCR) by sa väčšina sýrskych utečencov chcela vrátiť do Sýrie, ale má oprávnené obavy o bezpečnosť; keďže to znamená, že v súčasnej situácii zostáva presídlenie a doplnkové cesty pre sýrskych utečencov najreálnejším trvalým riešením; keďže nezávislá medzinárodná vyšetrovacia komisia OSN pre Sýrsku arabskú republiku vo svojej najnovšej správe zo septembra 2023 konštatovala, že neistota pretrváva ďaleko za frontovou líniou, čo spôsobuje, že bezpečný návrat sýrskych utečencov je nepravdepodobný, a ďalej dospela k záveru, že zdokumentovala konkrétne prípady, keď sýrske bezpečnostné sily zle zaobchádzali so sýrskymi utečencami vracajúcimi sa zo susedných krajín;