A.ker ženevski in astanski proces nista bila uspešna pri končanju konflikta in vzpostavitvi vključujočega prehodnega upravnega organa, saj sirski režim vztrajno zavrača, da bi se z opozicijo pogajal o verodostojni politični rešitvi; ker sirski režim selektivno sodelovanje v mednarodnih pogajanjih uporablja kot taktiko zavlačevanja, da bi izničil rezultate mednarodnih pogovorov, in s tem podaljšuje trpljenje sirskega prebivalstva;

B.ker je od leta 2011 umrlo pol milijona Sircev, 14 milijonov pa jih je bilo prisilno razseljenih zaradi nasilnih napadov oboroženih in terorističnih skupin, predvsem pa zaradi neusmiljenega zatiranja in spreminjanja demografske slike lastnega prebivalstva, ki ga ob pomoči zaveznikov izvaja sirski režim; ker je to zajemalo celo večkratno uporabo kemičnega orožja, kasetnega streliva, zažigalnih bomb, bomb iz soda, raketiranja in konvencionalnih zračnih napadov na civiliste; ker je bilo zaradi več sto kemičnih napadov, ki jih je izvedel sirski režim, vključno z napadom z živčnim strupom sarin v Vzhodni Guti avgusta 2013, ubitih na tisoče civilistov; ker je vsaj 150 000 Sircev izginilo v sistemu režima za množična samovoljna pridržanja, od katerih jih je kar 112 713 prisilno izginilo, pri čemer so pogoste smrti v pridržanju in zunajsodne usmrtitve; ker družine še vedno nimajo informacij o usodi svojih bližnjih; ker je to še vedno največja kriza razseljevanja na svetu; ker zaradi krize v Siriji približno 15,3 milijona ljudi potrebuje humanitarno pomoč in zaščito; ker so potresi februarja 2023 po ocenah dodatno prizadeli 8,8 milijona ljudi, kar je še poslabšalo obstoječe humanitarne izzive v Siriji in njenih sosednjih državah; ker po podatkih iz poročil OZN 90 % sirskega prebivalstva živi v revščini in nima osnovnih dobrin; ker je Meddržavno sodišče po preučitvi različnih poročil neodvisne mednarodne preiskovalne komisije OZN o Sirski arabski republiki, ki je ugotovila, da obstajajo utemeljeni razlogi za domnevo, da sirska vlada še naprej izvaja dejanja mučenja in grdega ravnanja, odredilo Siriji, naj sprejme vse ukrepe v okviru svojih pristojnosti za preprečitev dejanj mučenja in drugih zlorab; ker je Sirija na lestvici novinarske svobode, ki jo je objavila organizacija Novinarji brez meja, uvrščena na 175. mesto med 180 državami; ker je bilo od leta 2011 ubitih najmanj 300 poklicnih in nepoklicnih novinarjev; ker Sirci kljub brutalnemu zatiranju lastnega prebivalstva, ki ga izvaja sirski režim, še naprej organizirajo mirne protivladne proteste, na primer tiste v sirskem guvernatu Suvejda, kjer živijo večinoma druzi, ki so se začeli avgusta 2023 in so v več tednih pritegnili na tisoče protestnikov, zlasti žensk, iz vse province; ker so na demonstracijah pozivali k političnim, državljanskim in človekovim pravicam za vse Sirce;

C.ker imajo avtoritarni tuji akterji, predvsem Rusija in Iran ter njune pridružene enote – skupina Wagner in libanonska milica Hezbolah –, iraške milice in afganistanski plačanci že od leta 2011 poguben vpliv na državo; ker je Sirija preizkusni poligon za Rusijo, v katerem lahko vadi in izkazuje svoje vojaške zmogljivosti, taktiko, logistični doseg ter sposobnost zunanjega vojaškega posredovanja, da bi rešila oblegan zavezniški režim, ki je v težavah; ker sirski režim ne nadzoruje vsega državnega ozemlja in lahko na položaju ostaja le s krutostjo in ob podpori teh tujih akterjev; ker sta Rusija in Iran še vedno glavni dobaviteljici vojaške opreme režimu;

D.ker poteka več preiskav in pregonov resnih zločinov, storjenih v Siriji, ki temeljijo na načelu splošne pristojnosti, kar daje nekaj upanja v boju za pravico in prevzemanje odgovornosti za dejanja mučenja, hudodelstva zoper človečnost ali vojna hudodelstva v Siriji; ker je Francija izdala mednarodni nalog za prijetje sirskega diktatorja Bašarja Al Asada, njegovega brata Maherja Al Asada, dejanskega načelnika sirske elitne vojaške enote, in dveh generalov oboroženih sil, obtoženih sodelovanja pri hudodelstvih zoper človečnost v zvezi s kemičnimi napadi leta 2013; ker sta Rusija in Kitajska, da bi preprečili morebitne sankcije in vojaško posredovanje, v Varnostnem svetu OZN vložili veto na resolucije o Siriji, ki so jih podprle zahodne in arabske države, s čimer sta sirski režim zaščitili pred prevzemom odgovornosti za svoje vojne zločine;

E.ker je sirski režim podprl rusko invazijo na Ukrajino ter priznal zasedeni regiji Lugansk in Doneck v vzhodni Ukrajini; ker je ukrajinska vojaška obveščevalna agencija 7. februarja 2024 poročala, da Rusija usposablja 1000 sirskih plačancev v podporo ruski vojni v Ukrajini; ker Rusija trdi, da je od leta 2015 v podporo in zaščito Asadovega režima pred propadom poslala več kot 63 000 članov ruskega osebja, vključno s posebnimi silami, vojaškimi svetovalci, osebjem zračnih sil in zasebnimi vojaškimi izvajalci, kot je skupina Wagner; ker Rusija v Siriji vztrajno izvaja vojna hudodelstva, vključno z bombardiranjem zdravstvenih ustanov in civilnih območij ter uporabo neselektivnega orožja; ker sta za vojaške dejavnosti Rusije v državi glavni dve oporišči: letalska baza Hmejmim in mornariško oporišče Tartus, poleg tega pa ima več kot 100 manjših vojaških oporišč po vsej državi; ker je Rusija največja dobaviteljica orožja Asadovemu režimu, saj je prodala za več milijard evrov orožja;

F.ker je Hezbolah večkrat poskušal in je tudi uspešno prejel iransko orožje prek sirskega ozemlja; ker je Izrael večkrat izvedel zračne napade, da bi preprečil takšen prenos orožja, med drugim na letališči v Damasku in Alepu oktobra 2023 po terorističnih napadih Hamasa na izraelske civiliste 7. oktobra; ker je konflikt med Izraelom in Hamasom, ki so ga sprožili teroristični napadi Hamasa na Izrael 7. oktobra 2023, povzročil nov krog nasilja v regiji; ker se mora Sirija vzdržati vsakršne vojaške vpletenosti v vojno v Gazi; ker so domnevni izraelski napadi na Alep in Damask privedli do začasne prekinitve letov OZN s humanitarno pomočjo; ker od brutalnega napada Hamasa na Izrael 7. oktobra 2023 milice v Siriji, ki jih podpira Iran, vse pogosteje izstreljujejo drone in rakete na Izrael ter sile ZDA in mednarodne sile na severovzhodu Sirije; ker Iran uporablja sirska letališča za prevoz orožja iz Irana in Iraka v Sirijo ter k Hezbolah v Libanonu, pa tudi zato, da Iranu pomaga oskrbovati Hamas z orožjem; ker je režim umoril na tisoče sirskih Palestincev in beguncev;

G.ker Turčija, ki zaseda ozemlja na severu Sirije, na sirskem ozemlju redno izvaja obsežne vojaške operacije, tako neposredno kot prek pridruženih enot, usmerjene zlasti na območja, ki jih nadzorujejo Kurdi, na severovzhodu Sirije, pa tudi v Afrinu in njegovi okolici ter na severozahodu; ker enostransko turško vojaško posredovanje na severu Sirije pomeni kršitev mednarodnega prava; ker je turški parlament oktobra 2023 izglasoval podaljšanje mandata, ki omogoča še dve leti vojaških operacij v Siriji; ker bi morala Turčija končati nezakonito zasedbo severne Sirije ter s tega območja umakniti svoje vojaške sile in paravojaške pridružene enote;

H.ker je Islamska država Iraka in Sirije (ISIS) na ozemljih, ki so bili začasno pod njenim nadzorom pred posredovanjem mednarodne koalicije, zagrešila hude in sistematične zlorabe človekovih pravic in kršitve mednarodnega prava, vključno s hudodelstvi zoper človečnost in genocidom; ker je bila leta 2014 ustanovljena široka mednarodna koalicija za poraz ISIS, ki jo je sestavljalo 86 članov, ki so se zavezali ciljem zagotavljanja vojaške podpore partnerjem, oviranja toka tujih borcev, prenehanja financiranja ISIS, reševanja humanitarnih kriz v regiji in razkrivanja resnične narave džihadističnih gibanj;

I.ker zoper premoženje 358 posameznikov in 95 subjektov, ki so neposredno vpleteni v zatiranje Sircev, veljajo sankcije EU; ker je zaradi nenehnega oviranja, ki ga Rusija izvaja v Varnostnem svetu OZN, za dostavo mednarodne humanitarne pomoči odprt le en mejni prehod med Turčijo in območji, ki niso pod nadzorom sirskega režima; ker se mejni prehod Bab Al Hava od leta 2014 z dovoljenjem Varnostnega sveta OZN uporablja za čezmejno dostavo pomoči iz Turčije v Sirijo; ker je Rusija v Varnostnem svetu OZN pogosto ovirala podaljšanje dovoljenja in nazadnje julija 2023 vložila veto na dovoljenje za koridor pomoči, zaradi česar je ta prehod ostal zaprt; ker se je septembra 2023 na podlagi pogajanj med agencijami OZN, sirskim režimom in Hajat Tahrir Al Šamom, najmočnejšo oboroženo skupino v Idlibu, nadaljevala dostava pomoči prek mejnega prehoda Bab Al Hava, koridorja pomoči prek mejnih prehodov Bab Al Salam in Al Rai, za katera se je sirski režim strinjal, da ju odpre po uničujočem potresu februarja 2023, pa sta bila podaljšana še za tri mesece; ker niso znani pogoji, pod katerimi sta sirski režim in Hajat Tahrir Al Šam OZN dovolila, da obnovi dostavo pomoči prek teh treh mejnih prehodov; ker se priznani strokovnjaki za mednarodno humanitarno pravo sprašujejo, ali je za čezmejno pomoč OZN res potrebno dovoljenje Varnostnega sveta OZN;

J.ker je več držav v regiji začelo normalizirati odnose s sirskim režimom, kar je privedlo do ponovne vključitve Sirije v Arabsko ligo, kot so 7. maja 2023 v Kairu sklenili njeni zunanji ministri, čeprav je Sirija zagrešila hude mednarodne zločine in ne kaže, da so se njene zlorabe prenehale; ker so delovne skupine Arabske lige od septembra 2023 ustavljene, ker sirski režim ni spoštoval svojih zavez, med drugim tega, da bo omejil trgovino s prepovedanimi drogami, omogočil varno vrnitev beguncev, izpustil politične zapornike in dovolil dostop humanitarne pomoči do vseh območij; ker so bila srečanja med Arabsko ligo in predstavniki sirskega režima medtem prekinjena; ker od sprejetja resolucije Parlamenta z dne 11. marca 2021 o sirskem konfliktu – deset let po vstaji UL C 474, 24.11.2021, str. 130. ni bil sprejet noben ukrep, s katerim bi poskrbeli, da osumljeni vojnih zločinov ne bi mogli dobiti azila v državi članici EU, zlasti če so druge države članice EU že zavrnile njihovo prošnjo za azil;

K.ker so EU in njene države članice od leta 2011 s 30 milijardami EUR največji donator za prebivalce, ki jih je prizadel ta konflikt; ker evropska pomoč, obljubljena na bruseljski konferenci junija 2023, znaša 3,8 milijarde EUR od skupno 5,6 milijarde EUR; ker so EU in države članice med potresom v Siriji zagotovile nujno pomoč in ker se je EU 23. februarja 2023 odločila za začasno humanitarno izvzetje Sirije iz sankcij, da je olajšala dostavo pomoči žrtvam; ker OZN opozarja, da 90 % sirskega prebivalstva živi pod pragom revščine, mnogi Sirci pa sedaj živijo v razmerah, ki so celo slabše kot med leta trajajočimi spopadi; ker Svetovni program za hrano ocenjuje, da 12,4 milijona Sircev nima ustrezne prehranske varnosti, kar predstavlja skoraj 60 % prebivalstva; ker je za sedanje resne razmere odgovoren predvsem Asadov režim;

L.ker režim osnovnih potreb prebivalstva ne zadovoljuje v zadostni meri, ker so gospodarske razmere v državi izjemno negotove in ker se Sirija spreminja v „narkodržavo“, kar regijo dodatno destabilizira; ker zagovorniki človekovih pravic in humanitarni delavci še naprej navajajo, da jih glede na razmere na številnih območjih v državi skrbi za varnost in zaščito tistih, ki se vračajo, in razseljenih oseb, in izražajo pomisleke o tem, kako sirski režim pristopa k procesu politične sprave; ker to ovira družbeni in gospodarski napredek Sirije ter njeno pot iz krize;

M.ker je po navedbah iz poročila Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) in nemškega zveznega kriminalističnega urada (BKA) iz septembra 2023 Evropa ključna pretovorna točka za captagon (fenetilin), ki prihaja z Bližnjega vzhoda, predvsem iz Sirije in Libanona, in se pošilja na Arabski polotok; ker so države v regiji prepovedale uvoz sadja in zelenjave iz Libanona, da bi zajezile tihotapljenje prepovedane droge captagon; ker je Evropa postala namembni kraj in tudi priljubljeno tranzitno vozlišče za captagon, po podatkih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami pa je bilo od leta 2018 v Evropi zaseženih več kot milijon tablet in skoraj dva tisoč kilogramov captagona; ker je EU aprila 2023 zaradi vpletenosti v trgovino s prepovedanimi drogami sankcionirala 25 posameznikov in osem podjetij v Siriji;

N.ker je sirski režim z uničevanjem in zanemarjanjem vodnih virov in zdravstvenega sistema povzročil izbruh epidemije kolere po vsej državi, ki traja od avgusta 2022; ker je javno šolstvo v Siriji in v državah, ki gostijo sirske begunce, pod pritiskom, saj približno polovica šoloobveznega prebivalstva Sirije (skoraj 2,4 milijona učencev) ni vključena v nobeno obliko izobraževanja, zaradi česar številni otroci trpijo zaradi psihosocialnih posledic dolgotrajnega konflikta in razseljevanja; ker po Unescovih podatkih le približno polovica mladih, starih od 15 do 24 let, v Siriji dosega minimalne pričakovane ravni na področju pismenosti, računanja in življenjskih spretnosti;

O.ker je sirski režim z etničnim čiščenjem izvajal brutalno kampanjo za spremembo demografske sestave države; ker so kristjani v Siriji pred vojno predstavljali približno 10 % sirskega prebivalstva, skupaj 2,2 milijona ljudi; ker je krutost vojne povzročila njihovo množično izseljevanje, tako da jih je zdaj ostalo le približno 640 000; ker poleg sirskega režima kristjane v državi preganjajo tudi ISIS in druge islamistične milice; ker se je Asadov režim poskušal predstavljati kot laični zaščitnik kristjanov v Siriji, a naj bi namerno uničeval cerkve in pridržal vsaj več sto krščanskih državljanov; ker je režim ob dejavni podpori Ruske federacije oblegal in popolnoma zdesetkal Alep, mesto z največ kristjani v državi; ker je bila država uvrščena na 12. mesto na svetu med državami, v katerih je najtežje biti kristjan;

P.ker bi se po podatkih Visokega komisariata Združenih narodov za begunce (UNHCR) večina sirskih beguncev želela vrniti v Sirijo, vendar imajo upravičene pomisleke glede varnosti; ker to pomeni, da za sedanje razmere preselitev in dopolnilne poti ostajajo najbolj izvedljiva trajna rešitev za sirske begunce; ker je neodvisna mednarodna preiskovalna komisija OZN o Sirski arabski republiki v svojem zadnjem poročilu iz septembra 2023 ugotovila, da so razmere še vedno negotove daleč onkraj frontne črte, zaradi česar je varna vrnitev sirskih beguncev nerealna, in nadalje navedla, da je dokumentirala konkretne primere, ko so sirske varnostne sile grdo ravnale s sirskimi begunci, ki so se vračali iz sosednjih držav;