P9_TA(2024)0118Vražda Alexeje Navalného a nezbytnost opatření EU na podporu politických vězňů a utlačované občanské společnosti v RuskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 29. února 2024 o vraždě Alexeje Navalného a nezbytnosti opatření EU na podporu politických vězňů a utlačované občanské společnosti v Rusku (2024/2579(RSP))Evropský parlament,

–s ohledem na svá předchozí usnesení o Rusku, zejména na usnesení týkající se Alexeje Navalného a situace v oblasti lidských práv v zemi,

–s ohledem na prohlášení Konference předsedů ze dne 21. února 2024,

–s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jménem Evropské unie ze dne 19. února 2024 k úmrtí Alexeje Navalného,

–s ohledem na společné prohlášení Komise a místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 16. února 2024 k úmrtí Alexeje Navalného,

–s ohledem na ústavu Ruské federace a mezinárodní závazky v oblasti lidských práv, které Rusko přijalo,

–s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, Evropskou úmluvu o lidských právech a Mezinárodní pakt o občanských a politických právech,

–s ohledem na zprávu zvláštní zpravodajky OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Ruské federaci Marijany Kacarovové ze dne 15. září 2023 nazvanou „Situace v oblasti lidských práv v Ruské federaci“,

–s ohledem na prohlášení zvláštní zpravodajky OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Ruské federaci Marijany Kacarovové ze dne 22. února 2024,

–s ohledem na zprávu Agentury Evropské unie pro základní práva ze dne 11. července 2023 nazvanou „Ochrana ohrožených obránců lidských práv: Vstup do EU, pobyt a podpora“,

–s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A.vzhledem k tomu, že Alexej Navalnyj, významná ruská politická osobnost a laureát Sacharovovy ceny za svobodu myšlení z roku 2021, zahynul v sibiřské trestanecké kolonii za polárním kruhem, kde byl vězněn na základě nepodloženého, politicky motivovaného rozsudku; vzhledem k tomu, že zabití Alexeje Navalného je další známkou toho, že represe v Rusku zesilují a mají systematický charakter; vzhledem k tomu, že plnou odpovědnost za jeho smrt nese ruský stát, zejména jeho prezident Vladimir Putin, který by se z ní měl zodpovídat;

B.vzhledem k tomu, že ruské orgány dosud neposkytly informace o přesných příčinách a okolnostech jeho úmrtí a rodině bylo povoleno převzít tělo za účelem posmrtného vyšetření a pohřbu teprve 24. února 2024; vzhledem k tomu, že nebyla provedena nezávislá pitva ani nezávislé vyšetřování příčiny smrti;

C.vzhledem k tomu, že Alexej Navalnyj byl vězněn od 17. ledna 2021, tedy od svého návratu do Ruska ze zahraničí, kde se léčil poté, co se stal obětí pokusu o vraždu, za nímž stál ruský stát a při němž byla použita mezinárodně zakázaná nervová látka Novičok; vzhledem k tomu, že Alexej Navalnyj byl mnohokrát zatčen a zadržován a byl na základě vykonstruovaných a politicky motivovaných obvinění odsouzen k dlouhým trestům odnětí svobody, a to zjevně ve snaze zastavit jeho politickou činnost a protikorupční kampaně; vzhledem k tomu, že Navalnyj byl během svého pobytu v několika nechvalně známých věznicích a trestaneckých koloniích vystaven psychickému nátlaku, byly mu svévolně ukládány tresty a byl krutě týrán a mučen; vzhledem k tomu, že v důsledku špatného zacházení a nedostatečné lékařské péče se zhoršil jeho zdravotní stav;

D.vzhledem k tomu, že Alexej Navalnyj byl se svou vizí „překrásného Ruska budoucnosti“ ztělesněním boje za svobodu a demokracii; vzhledem k tomu, že postupný vývoj jeho názorů na ruskou politiku a úlohu Ruska ve světě byl vnímán s respektem; vzhledem k tomu, že Alexej Navalnyj svou prací odhaloval protiprávní jednání a korupci v srdci ruské státní správy; vzhledem k tomu, že Navalnyj neúnavně a s odvahou pokračoval v boji i z vězení, čímž dával najevo svou oddanost principům demokracie a spravedlnosti; vzhledem k tomu, že Navalného právníci jsou pronásledováni a tři z nich jsou od října 2023 ve vyšetřovací vazbě;

E.vzhledem ke zprávám o tom, že ruští občané vzdávají hold Alexeji Navalnému ve městech po celém Rusku, mnozí z nich jsou za tyto pokojné akce zatýkáni a někteří obdrželi speciálně vydané povolávací rozkazy; vzhledem k tomu, že mezi těmi, kdo uctili památku Alexeje Navalného u Solověckého kamene v Moskvě, byli i velvyslanec EU v Rusku Roland Galharague a mnozí z jeho protějšků z členských států EU, Spojeného království a USA;

F.vzhledem k tomu, že ruský politický systém je ovládán konsolidovaným autoritářským režimem, který se dopouští rozsáhlé korupce; vzhledem k tomu, že režim využívá zmanipulovaných voleb k vytváření zdání demokracie a soustřeďuje veškerou moc v rukou Vladimira Putina; vzhledem k tomu, že vláda potlačuje veškeré projevy nesouhlasu, v čemž jí pomáhají loajální bezpečnostní složky, servilní soudy, kontrolované mediální prostředí i parlament složený z vládnoucí strany a poddajných opozičních stran;

G.vzhledem k tomu, že smrt Alexeje Navalného není ojedinělým incidentem, nýbrž vyvrcholením systematického násilí, potlačování disentu a zastrašování politické opozice a aktivistů občanské společnosti, jichž se dopouští kremelský režim; vzhledem k tomu, že řada demokratických práv a občanských svobod zakotvených v ruské ústavě není ve skutečnosti zaručena; vzhledem k tomu, že Ruská federace soustavně porušuje mezinárodní právo a své mezinárodní závazky;

H.vzhledem k tomu, že současný útlak nezávislé občanské společnosti v Rusku, jehož terčem jsou nevládní organizace, obránci lidských práv, novináři, právníci, historikové, aktivisté za práva žen a LGBTIQ+ osob, ekologičtí aktivisté a bojovníci za práva etnických a kulturních menšin, má ničivý dopad na životy a svobody lidí z řad menšin a LGBTIQ+ osob, jakož i na ženy a na všechny ty, kteří se neřídí převládajícími normami nebo kritizují ruský režim a jeho politiku; vzhledem k tomu, že aktivní občanská společnost a svobodná média jsou zásadní pro demokratickou a otevřenou společnost a pro ochranu lidských práv;

I.vzhledem k tomu, že Putinův režim zdecimoval celou generaci ruských lidskoprávních organizací, včetně Memorialu a Moskevské helsinské skupiny; vzhledem k tomu, že v EU pobývá řada ruských disidentů, zástupců médií a občanské společnosti, kteří byli nuceni opustit Rusko, protože se svou kritikou vlády vystavovali velkému riziku odvetných opatření ze strany státu;

J.vzhledem k tomu, že mnoho opozičních osobností zůstává v Rusku a pokračuje v boji za demokracii, právní stát a lidská práva z Ruska, ačkoli to pro ně znamená velké osobní riziko; vzhledem k tomu, že zástupci opozice jsou terčem systematických slovních útoků, osobních kampaní a dehumanizaci ze strany vlády či provládních médií; vzhledem k tomu, že lidskoprávní organizace Memorial označila více než 600 osob v Rusku za politické vězně;

K.vzhledem k tomu, že represe ruských orgánů proti politické opozici, sdělovacím prostředkům a občanské společnosti zesílily po zahájení plnohodnotné ruské invaze na Ukrajinu v roce 2022, kdy ve snaze o umlčení domácího disentu došlo k dalšímu omezení práv a osobních svobod, mimo jiné kriminalizací veškerých projevů protiválečného smýšlení; vzhledem k tomu, že protiválečným kandidátům bylo znemožněno kandidovat v nadcházejících prezidentských volbách v Rusku v roce 2024;

L.vzhledem k tomu, že podle zvláštní zpravodajky OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Ruské federaci už v Rusku neexistuje žádný bezpečný prostor pro občanskou činnost nebo politickou opozici;

M.vzhledem k tomu, že tvrdé omezování lidských práv ze strany ruského režimu je ve zjevném rozporu s ústavou a právním rámcem země a porušuje mezinárodními závazky Ruska;

N.vzhledem k tomu, že se transparentní, demokratický, svobodný a spravedlivý proces politické soutěže neslučuje s politickými represemi, k nimž v Ruské federaci dochází už řadu let a které vyvrcholily vraždou významného vůdce ruské opozice Alexeje Navalného;

1.důrazně odsuzuje vraždu Alexeje Navalného; vyjadřuje upřímnou soustrast jeho rodině, spolupracovníkům a kolegům i jeho nesčetným příznivcům v celém Rusku; vyjadřuje plnou podporu Juliji Navalné v jejím odhodlání pokračovat v práci, kterou s její podporou započal Alexej Navalnyj, a také Nadaci pro boj proti korupci, kterou založil a která pokračuje ve své práci za nových okolností;

2.vyjadřuje uznání Alexeji Navalnému jako politickému vůdci a přednímu protikorupčnímu politikovi, který díky své statečnosti, charismatu a schopnosti mobilizovat lidi dosáhl toho, o co se jiní pokusili, ale co se podařilo jen několika málu z nich, totiž pomoci lidem, aby uvěřili tomu, že jsou schopni zlepšit svůj život, změnit společnost a ovlivňovat politiku;

3.připomíná, že Navalnyj přispěl k rozvoji občanského vědomí prostřednictvím skutečných veřejných diskuzí, politických kampaní, pouličních protestů a inovativní komunikace, což vedlo k tomu, že ho mnozí považují za osobu, která představuje vizi o jiném Rusku, kde by moc nebyla v rukou kleptokratického režimu chráněného poslušnými represivními složkami, nýbrž lidí, kterým by sloužila;

4.vyzývá ruské orgány, aby umožnily pohřbít tělo Alexeje Navalného podle přání jeho rodiny a aby jí nebránily v uspořádání důstojného pohřebního obřadu; požaduje nezávislé, transparentní mezinárodní vyšetřování přesných okolností smrti Alexeje Navalného a toho, kdo za ni odpovídá, aby se zjistila pravda a zajistila odpovědnost a výkon spravedlnosti; vyzývá EU a její členské státy, aby se ujaly vedoucí úlohy, pokud jde o požadování tohoto vyšetřování a jeho podporu;

5.odsuzuje dezinformační kampaně organizované médii kontrolovanými Kremlem, které se před smrtí Alexeje Navalného snažily pošpinit jeho odkaz a důstojnost a útočily i na jeho manželku, rodinu a blízké spolupracovníky, a činí tak i po jeho smrti;

6.vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a členské státy, aby v úzké koordinaci s partnery EU pohnaly ruské politické vedení a orgány k odpovědnosti; vyzývá Radu, aby účinně využívala globální režim sankcí v oblasti lidských práv a uplatňovala cílená opatření proti osobám, které jsou zapojeny do politicky motivovaných soudních řízení proti Alexeji Navalnému, jeho odsouzení, uvěznění a vazebních podmínek, včetně státních zástupců a soudců, vězeňského personálu a osob odpovědných za jeho předčasnou smrt, a které za ně zodpovídají; vítá nedávné přijetí sankcí ze strany USA po smrti Navalného a vyzývá EU, aby koordinovala své sankce s mezinárodními partnery;

7.zdůrazňuje, že za smrt svého nejvýznamnějšího oponenta Alexeje Navalného nese trestní a politickou odpovědnost ruská vláda a Vladimir Putin osobně a že za těchto okolností je oprávněné vznášet ve veřejném i mezinárodním diskurzu otázku Putinovy legitimity;

8.vyjadřuje solidaritu se všemi lidmi v Rusku i mimo něj, kteří navzdory záměrně brutálním represím a závažným osobním důsledkům, kterým čelí, stále nalézají odvahu mluvit pravdu, prosazovat lidské hodnoty a bojovat za demokratickou a mírumilovnou budoucnost Ruska; domnívá se, že ruský lid nelze zaměňovat s válečným, autokratickým a kleptokratickým kremelským režimem;

9.ostře se staví proti stupňujícímu se porušování lidských práv ze strany ruského režimu a odsuzuje neustálé tvrdé zákroky proti kritikům vlády, obráncům lidských práv, protiválečným a ekologickým aktivistům, představitelům národnostních menšin, aktivistům za práva původních obyvatel, nezávislým novinářům a historikům i stále silnější represe osob LGBTIQ+; vyzývá Radu OSN pro lidská práva, aby neprodleně prošetřila případy mučení a vražd politických oponentů, stejně jako jejich věznění v nelidských podmínkách; zdůrazňuje, že vražda Alexeje Navalného je jasnou připomínkou toho, že je naléhavě nutné řešit represivní politiku ruského režimu a zaujmout rozhodný postoj proti těmto krokům;

10.vyzývá ruské orgány, aby stáhly veškerá nepodložená obvinění a okamžitě bezpodmínečně propustily všechny politické vězně a svévolně zadržované osoby, včetně mj. Vladimira Kara-Murzy, Jurije Dmitrijeva, Ilji Jašina, Alexeje Gorinova, Lilije Čanyševové, Xenije Fadějevové, Vadima Ostanina, Daniela Cholodného, Vadima Kobzeva, Igora Sergunina, Alexeje Lipstera, Viktorije Petrovové, Marije Ponomarenkové, Alexandry Skočilenkové, Světlany Petrijčukové, Jevgenije Berkovičové, Dmitrije Ivanova, Ioanna Kurmojarova, Igora Baryšnikova, Dmitrije Talantova, Alexeje Moskaljova, Olega Orlova, Borise Kagarlického a Ivana Safronova;

11.naléhavě vyzývá ruské orgány, aby okamžitě přestaly používat mučení, jiné formy špatného zacházení a svévolná disciplinární opatření vůči všem zadržovaným osobám a aby urychleně reformovaly podmínky ve věznicích, tak aby byly v souladu se závazky Ruska podle mezinárodního práva týkajícího se lidských práv, zejména pokud jde o přístup vězňů k lékařům podle svého výběru, ke vhodné lékařské péči a svým právním zástupcům a o komunikaci se svou rodinou;

12.vyzývá členské státy, aby usilovněji hledaly možnosti vedoucí k propuštění nejpřísněji trestaných vězňů, zejména politických, kteří jsou nemocní nebo jsou mučeni, včetně případné výměny vězněných osob; vyzývá Radu, aby vytvořila zvláštní funkci zmocněnce pro politické vězně a rukojmí v Rusku, který by ve spolupráci s mezinárodními partnery koordinoval toto úsilí a sloužil jako kontaktní osoba pro rodiny a spolupracovníky těchto vězněných osob;

13.vyzývá ruské orgány, aby okamžitě propustily stovky lidí, kteří byli v uplynulých týdnech zadrženi za pokojné uctění památky Alexeje Navalného; odsuzuje kruté praktiky ruských orgánů, které spočívají v povolávání osob, jež protestují proti současné politice země, do války;

14.vyzývá ruské orgány, aby zrušily své represivní právní předpisy, které jsou v rozporu s ústavou Ruska a jeho mezinárodními závazky, například pokud jde o zákony o cenzuře pravdivých informací o ruské útočné válce proti Ukrajině a o zákony o „zahraničních agentech“ a „nežádoucích organizacích“;

15.vyzývá členské státy, aby zavedly rozsáhlá restriktivní unijní opatření proti osobám, které se podílejí na politickém pronásledování a inscenování procesů proti představitelům a aktivistům ruské občanské společnosti; vyzývá je také, aby zvážily zařazení dalších osob označených Fondem boje s korupcí, který založil Alexej Navalnyj, na sankční seznam coby osob, které umožňují režimu vést a financovat útočnou válku proti Ukrajině a páchat represe uvnitř země, aby mohl přežít, a které k tomuto úsilí přispívají; trvá na větší transparentnosti procesu uplatňování a rušení restriktivních opatření EU;

16.vyzývá delegaci EU a mise členských států v Rusku, aby se i nadále účastnily soudních procesů s osobami, které jsou terčem politicky motivovaného stíhání, a sledovaly je;

17.vyzývá Unii a její členské státy, aby i nadále projevovaly neochvějnou solidaritu s nezávislou ruskou občanskou společností a demokratickou opozicí, které usilují o přeměnu Ruska v otevřenou společnost, v níž jsou respektována politická práva, základní svobody a lidská práva, a aby tyto síly aktivně podporovaly, a uctily tak trvalý odkaz Alexeje Navalného; vyzývá EU, aby podpořila vytvoření sítě obránců lidských práv, která by monitorovala porušování lidských práv a podávala o něm zprávy;

18.naléhavě vyzývá členské státy, aby rozšířily a dále usnadnily program udělování humanitárních víz ruským obráncům lidských práv, prodemokratickým aktivistům a nezávislým novinářům, kterým hrozí politické pronásledování;

19.opakuje svou výzvu k zavedení celounijního vízového režimu pro více vstupů pro obránce lidských práv, aktivisty z řad občanské společnosti a politicky pronásledované osoby, a dále k využití stávající právní flexibility a k řešení mezer v právních předpisech za tímto účelem, jak navrhla Agentura EU pro základní práva ve své zprávě z roku 2023 nazvané „Ochrana ohrožených obránců lidských práv: Vstup do EU, pobyt a podpora“; vyzývá unijní orgány, aby připravily opatření pro případ, že Rusko přestane vydávat cestovní pasy na svých konzulátech, včetně uznání faktického stavu bez státní příslušnosti, a aby vydávaly cestovní doklady s cílem umožnit demokratické opozici, aktivistům z řad občanské společnosti a jinak politicky pronásledovaným osobám přesídlit do členských států EU a případně pokračovat v práci v exilu;

20.vyzývá členské státy, aby se vyvarovaly bezdůvodného a nepřiměřeného uplatňování restriktivních opatření vůči osobám, které hledají útočiště před současnou ruskou vládou a bojují proti ní;

21.žádá, aby se pro ruské disidenty pobývající v EU zjednodušily postupy pro registraci organizací a subjektů, otevírání bankovních účtů a provádění dalších administrativních úkonů, aby tak tyto osoby mohly pokračovat ve své práci v exilu;

22.ostře nesouhlasí s imperialistickou politikou ruského režimu a co nejdůrazněji odsuzuje pokračující agresivní válku Ruska proti Ukrajině; opakuje, že EU, její členské státy a podobně smýšlející partneři po celém světě musí pokračovat ve své politické, hospodářské, finanční a vojenské pomoci Ukrajině, včetně podpory občanské společnosti a dlouhodobé pomoci při obnově země, neboť se jedná o nejúčinnější reakci na represivní a agresivní jednání, kterého se v současné době dopouští kremelský režim; je přesvědčen, že rozhodné vítězství Ukrajiny by mohlo vést ke skutečným změnám v systému Ruské federace, zejména k deimperializaci, dekolonizaci a opětovné federalizaci, což jsou nezbytné podmínky pro to, aby v Rusku byla nastolena demokracie;

23.vyzývá Komisi, aby využila mnohostranné platformy, jichž je Rusko členem, k dalšímu odsouzení porušování lidských práv v této zemi a zločinu agrese, kterého se dopouští vůči Ukrajině, a k další podpoře dokumentování případů porušování lidských práv v Rusku a aby se zasadila o to, aby se z vyšetřování případů porušování lidských práv v Ruské federaci ze strany Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva stal zcela nezávislý vyšetřovací mechanismus;

24.vyjadřuje podporu práci zvláštní zpravodajky OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Ruské federaci Marijany Kacarovové a vyzývá členské státy k zajištění toho, aby jí Rada OSN pro lidská práva v roce 2024 znovu prodloužila mandát;

25.vyzývá Komisi, a zejména Evropskou službu pro vnější činnost, aby vypracovala aktivní dlouhodobou strategickou politiku vůči Rusku, která by účinně reagovala na současnou realitu vztahů mezi EU a touto zemí, na situaci v oblasti lidských práv v Rusku a na potřebu podporovat ruskou občanskou společnost a představitele opozice v exilu;

26.zavazuje se, že bude soustavně řešit porušování ústavy a mezinárodního práva ze strany ruského režimu, mimo jiné i v případě voleb, které se budou konat dne 17. března 2024, a to vzhledem k předpokladům, že tyto volby proběhnou na okupovaných územích Ukrajiny v atmosféře rozsáhlejšího potlačování politického pluralismu a sdělovacích prostředků;

27.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a ruským orgánům a aby je nechala přeložit do ruštiny.