A.der henviser til, at Parlamentet den 5. juli 2017 godkendte aftalen om politisk dialog og samarbejde med klare betingelser knyttet til forbedringen af menneskerettighederne og demokratiet i Cuba, herunder en suspensionsklausul i tilfælde af en overtrædelse af menneskerettighedsbestemmelserne; der henviser til, at Parlamentet i sin ledsagende beslutning anmodede de cubanske myndigheder om at give delegationer fra Europa-Parlamentet tilladelse til at rejse ind i landet og få adgang til deres samtalepartnere;

B.der henviser til, at adskillige artikler i aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba, navnlig artikel 1, 2 og 3, fastsætter klare principper om lighed, gensidighed, gensidig respekt, styrkelse af kontakter, dialog og samarbejde mellem de to samfund; der henviser til, at Parlamentet har anmodet EU-Udenrigstjenesten om at gøre alt, hvad den kan for nøje at overvåge situationen for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder i Cuba i forbindelse med anvendelsen af aftalen om politisk dialog og samarbejde; der henviser til, at respekt for menneskelige, civile, politiske, økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder er afgørende for EU;

C.der henviser til, at antallet af politiske fanger og samvittighedsfanger i Cuba er steget drastisk og den 31. januar 2024 var nået op på 1 066, hvoraf 33 var mindreårige, da de blev tilbageholdt, hvilket er otte gange flere end i 2018 og en stigning på 170 tilbageholdte i de sidste 12 måneder, hvad der svarer til gennemsnitligt 14 politisk motiverede tilbageholdelser om måneden; der henviser til, at menneskerettighedsorganisationer også har dokumenteret mere end 11 000 sager vedrørende "prækriminelle" domme med gennemsnitlige strafudmålinger på 2 år og 10 måneder, uden at der er begået eller forsøgt begået nogen form for forbrydelse, et antal, der blev rapporteret af formanden for FN's Komité mod Tortur (UN/CAT) i april 2022 i de afsluttende mundtlige bemærkninger på den 73. samling i UN/CAT's periodiske gennemgang af Cuba; der henviser til, at artikel 72 i den cubanske civillov i de seneste årtier har tilladt gennemsnitligt 3 850 nye "prækriminelle" tilbageholdelser hvert år; der henviser til, at artikel 434.1 og 189.3 i Cubas nye straffelov bygger på de "prækriminelle" foranstaltninger, der er fastsat i civilloven;

D.der henviser til, at FN tidligere har givet udtryk for sin bekymring over for Cuba med hensyn til tilbageholdelsen og fængslingen af religiøse ledere i landet; der henviser til, at fem mandatindehavere og rapportører for FN's særlige procedurer den 16. november 2023 sendte en meddelelse til Cuba, hvori de beskrev og fordømte Cubas systematiske forfølgelse, fængsling og tortur af evangeliske og katolske præster, muslimske imamer og religiøse ledere for Yoruba/Santería;

E.der henviser til, at Institute for Crime and Justice Policy Research i januar 2024 opdaterede World Prison Brief, der rapporterede om en stigning i antallet af fanger på øen, hvilket placerer Cuba på andenpladsen i verden med hensyn til indsatte i fængslerne; der henviser til, at den cubanske regering fortsat anvender vilkårlig tilbageholdelse til at chikanere og intimidere kritikere, uafhængige aktivister, politiske modstandere og andre;

F.der henviser til, at menneskerettighedsorganisationer fortsætter med at dokumentere, hvordan retten til ytringsfrihed, til frit at deltage i fredelige forsamlinger og til foreningsfrihed fortsat undertrykkes i landet, og hvordan de cubanske myndigheders bringer kritiske røster til tavshed og går efter menneskerettighedsforkæmpere; der henviser til, at der i 2023 blev dokumenteret over 200 tilfælde af internetrestriktioner, herunder hacking af journalisters konti med det sigte at bringe dem til tavshed og begrænse ytringsfriheden;

G.der henviser til, at menneskerettighedssituationen i Cuba er dybt bekymrende, navnlig med hensyn til sårbare befolkningsgrupper såsom kvinder, etniske mindretal og LGBTIQ+-samfundet; der henviser til, at ikke-statslige organisationer og uafhængige observatorier rapporterer om en stigning i antallet af kvindemord i Cuba, hvor antallet af kvindedrab steg til 89 i 2023, og at otte nye sager indtil videre er blevet indberettet i 2024; der henviser til, at regimet på trods af denne situation ikke har indført et system til registrering af kvindemord i Cuba ved hjælp af opdaterede offentlige data, og at der endnu ikke er vedtaget en omfattende lov mod kønsbaseret vold, der sikrer inddragelse af repræsentanter for civilsamfundet;

H.der henviser til, at Parlamentet gentagne gange har mindet EU-Udenrigstjenesten om, at deltagelsen af repræsentanter for det uafhængige civilsamfund i politiske dialoger og i aftalens samarbejdsprojekter er en væsentlig del af aftalen om politisk dialog og samarbejde, sådan som det er understreget i aftalens artikel 36, og at der øjeblikkeligt bør rettes op på udelukkelsen af repræsentanter for det uafhængige civilsamfund fra samarbejdsmidler og/eller deltagelse i aftalen, mens deltagelse og adgang til disse midler udelukkende er tilladt for de virksomheder, som staten deltager i eller kontrollerer, som det har været tilfældet siden undertegnelsen af aftalen;

I.der henviser til, at FN den 2. januar 2024 offentliggjorde en skrivelse til det cubanske regime, hvori det anklagede regimet for tvangsarbejde, som er en af de former for moderne slaveri, som er blevet fordømt af FN's særlige rapportører om menneskehandel og slaveri; der henviser til, at adskillige internationale organisationer har fordømt det forhold, at cubanske civile arbejdstagere, der arbejder i udlandet, herunder læger, undervisere, søfolk, ingeniører, kunstnere og atleter, udsættes for menneskehandel, idet de er underlagt love og lovgivning, som er tvingende af natur og berører meget specifikke grundlæggende rettigheder, herunder artikel 176 i den cubanske straffelov, afgørelse 368 fra 2020, den cubanske migrationslov og dekret 306 fra 2012;

J.der henviser til, at regimet, som gradvist er blevet påtvunget Cuba, udelukker enhver udsigt til demokratiske ændringer, da artikel 5 i den cubanske forfatning fastslår, at Cubas "unikke, martistiske, fidelistiske og marxistisk-leninistiske kommunistiske parti" er den højeste politiske kraft og samfundets og statens hersker, og da artikel 4 og 229 fastslår, at det nuværende politiske system er irreversibelt;

K.der henviser til, at de cubanske myndigheder – trods mange års insisteren på behovet for at besøge øen – systematisk nægter officielle udvalg, delegationer og visse politiske grupper fra Europa-Parlamentet, internationale menneskerettighedsorganisationer og andre uafhængige observatører af menneskerettighedssituationen, herunder FN's særlige rapportører, adgang til Cuba eller at besøge fængsler;

L.der henviser til, at Europa-Parlamentets Formandskonference den 23. november 2023 gav tilladelse til at sende en ad hoc-delegation til Cuba, efter at Cubas ambassadør i Belgien og ved Den Europæiske Union havde sendt en indbydelse den 20. september 2023; der henviser til, at det cubanske parlaments næstformand den 19. december 2023 meddelte EU's ambassadør i Cuba, at det cubanske parlament ikke ville tage imod Parlamentets delegation, med den begrundelse at det ikke ønskede at tage imod besøg fra medlemmer af Europa-Parlamentet, der arbejder imod Cubas interesser og står helt på linje med De Forenede Stater; der henviser til, at ambassadøren for Republikken Cuba i en skrivelse af 25. januar 2024 til Europa-Parlamentets formand henviste til, at formanden for Europa-Parlamentets ad hoc-delegation til Cuba samt to andre medlemmer "har forbindelser til og støtter borgere og organisationer, som er opført på den nationale liste over personer og enheder [...] på grundlag af terrorhandlinger"; der henviser til, at Europa-Parlamentet i november 2023 tog imod en delegation fra det cubanske parlament;

M.der henviser til, at Parlamentet ved tre lejligheder har tildelt Sakharovprisen for tankefrihed til cubanske aktivister: Oswaldo Payá i 2002, Kvinder i Hvidt i 2005 og Guillermo Fariñas i 2010; der henviser til, at Sakharovprismodtagere og deres pårørende fortsat ofte chikaneres, intimideres og forhindres i at forlade landet og deltage i internationale begivenheder; der henviser til, at IACHR i juni 2023 konkluderede, at statslige agenter var direkte involverede i demokratiaktivisterne Oswaldo Payás og Harold Ceperos død i en bilulykke i 2012; der henviser til, at der skal være fuld gennemsigtighed i forbindelse med en undersøgelse, der har til formål at retsforfølge de ansvarlige for drabet Oswaldo Payá og Harold Cepero;

N.der henviser til, at aftalen om politisk dialog og samarbejde ikke har opfyldt sit centrale mål om at forbedre de grundlæggende frihedsrettigheder i Cuba;