HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:CAPO IDISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 1Oggetto e ambito di applicazione1.Il presente regolamento stabilisce i principi, le norme e le procedure applicabili alla gestione della capacità di infrastruttura ferroviaria e al coordinamento con gli impianti di servizio, la gestione del traffico, la gestione delle crisi e la gestione delle prestazioni per i servizi ferroviari nazionali e internazionali. Stabilisce inoltre norme concernenti una rete europea per il coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura e con altri soggetti interessati pertinenti, nonché la vigilanza sulla gestione della capacità e del traffico.1 bis. Il presente regolamento stabilisce inoltre norme e procedure per l'attuazione di un sistema digitale europeo integrato di gestione del traffico ferroviario. [Em. 30]2.Il presente regolamento si applica al sistema ferroviario dell'Unione definito all'articolo 2, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2016/797 e all'uso dell'infrastruttura ferroviaria adibita a servizi ferroviari nazionali e internazionali di cui all'articolo 1, paragrafo 2, della direttiva 2012/34/UE, compresi gli impianti di servizio quali definiti all'articolo 3, punto 11), di tale direttiva. [Em. 31]3.I capi da II a V del presente regolamento non si applicano all'infrastruttura ferroviaria o ai servizi ferroviari esclusi dall'applicazione del capo IV della direttiva 2012/34/UE conformemente all'articolo 2, paragrafi 3, 3 bis, 4, 8, 8 bis, 9 e 10, di tale direttiva durante il periodo di validità delle pertinenti esclusioni. [Em. 32]4.Il presente regolamento non si applica alla Repubblica di Cipro e alla Repubblica di Malta fintantoché non è istituito un sistema ferroviario all'interno del loro territorio.

Articolo 2Responsabilità e principi generali1.Fatto salvo l'articolo 7 quater della direttiva 2012/34/UE, i gestori dell'infrastruttura sono responsabili della gestione della capacità di infrastruttura ferroviaria e della gestione del traffico ferroviario.I riferimenti a un gestore dell'infrastruttura in tutte le disposizioni relative all'assegnazione della capacità di infrastruttura ferroviaria di cui al presente regolamento si intendono fatti all'organismo incaricato dell'assegnazione di cui all'articolo 7 bis, paragrafo 3, della direttiva 2012/34/UE.2.Al fine di agevolare la fornitura di una capacità di infrastruttura ferroviaria e di servizi di gestione del traffico all'interno dell'Unione efficienti ed efficaci, i gestori dell'infrastruttura cooperano nell'ambito della rete europea dei gestori dell'infrastruttura ("ENIM") di cui all'articolo 7 septies della direttiva 2012/34/UE e conformemente alle disposizioni del presente regolamento in materia di cooperazione.3.Nell'adempimento delle loro responsabilità a norma dei paragrafi 1 e 2, i gestori dell'infrastruttura:a)utilizzano in modo ottimale ed efficace la capacità di infrastruttura disponibile, come previsto all'articolo 26 della direttiva 2012/34/UE, con l'obiettivo di aumentare la quota del trasporto ferroviario, tanto per i servizi di trasporto passeggeri quanto per quelli di trasporto merci, conformemente agli obiettivi climatici dell'Unione; [Em. 33]b)massimizzano il valore per la società dei servizi di trasporto ferroviario resi possibili dall'infrastruttura ferroviaria in termini sociali, economici e ambientali;c)garantiscono una gestione non discriminatoria e un accesso trasparente alla capacità di infrastruttura, anche durante i lavori, al fine di sostenere una concorrenza leale;d)consentono un traffico ferroviario senza soluzione di continuità e puntuale su più di una rete e a livello transfrontaliero, mirando a eliminare le strozzature e gli ostacoli operativi; [Em. 34]e)garantiscono la trasparenza in merito allo stato e alla disponibilità della capacità di infrastruttura ferroviaria;f)riesaminano e migliorano le prestazioni dell'infrastruttura ferroviaria e dei servizi di trasporto ferroviario in stretta cooperazione con gli operatori del settore ferroviario, compresi gli impianti di servizio che sono direttamente coinvolti in un servizio ferroviario; [Em. 35]g)contribuiscono all'attuazione e allo sviluppo dello spazio ferroviario europeo unico, in particolare attraverso norme e standard tecnici e operativi, requisiti relativi alle attrezzature tecniche e sistemi di certificazione del personale che siano comuni a livello europeo. [Em. 36]

Articolo 3Imparzialità del gestore dell'infrastruttura rispetto alla gestione del traffico e della capacità, anche nella programmazione della manutenzione1.I gestori dell'infrastruttura svolgono le funzioni di gestione del traffico e della capacità, anche per quanto riguarda la programmazione della manutenzione, in maniera trasparente e non discriminatoria e i responsabili dell'adozione di decisioni relativamente a tali funzioni non sono soggetti a conflitti di interessi.2.Per quanto riguarda la gestione del traffico, i gestori dell'infrastruttura assicurano che, in caso di perturbazioni che le riguardano, le imprese ferroviarie abbiano pieno e tempestivo accesso alle informazioni pertinenti. Qualora il gestore dell'infrastruttura conceda un ulteriore accesso al processo di gestione del traffico, tale accesso è concesso in modo trasparente e non discriminatorio alle imprese ferroviarie interessate.3.Per quanto riguarda la gestione della capacità e la programmazione a lungo termine di grande manutenzione, rinnovo e potenziamento dell'infrastruttura ferroviaria, il gestore dell'infrastruttura consulta i richiedenti, quali definiti all'articolo 3, punto 19), della direttiva 2012/34/UE, conformemente al presente regolamento e tiene conto quanto più possibile delle osservazioni formulate.

Articolo 4DefinizioniAi fini del presente regolamento si applicano le definizioni di cui all'articolo 3 della direttiva 2012/34/UE.Si applicano inoltre le definizioni seguenti:1)"forza maggiore": qualsiasi evento o situazione imprevedibile, inevitabile o eccezionale o inconsueto, indipendente dal controllo del gestore dell'infrastruttura o, dell'impresa ferroviaria o del richiedente, che non può essere evitato o superato con ragionevole previdenza, né può essere risolto con misure ragionevolmente possibili dal punto di vista tecnico, finanziario o economico, che si ècompresa la deviazione su un percorso alternativo a livello transfrontaliero; tale evento si deve essere effettivamente verificato e si puòdeve poter oggettivamente verificare, e che e rende impossibile per il gestore dell'infrastruttura adempiere, in via temporanea o permanente, i suoi obblighi ai sensi del presente regolamento o della direttiva 2012/34/UE o per l'impresa ferroviaria adempiere i suoi obblighi contrattuali nei confronti di uno o più gestori dell'infrastruttura; [Em. 37]2)"interoperabilità": l'interoperabilità quale definita all'articolo 2, punto 2), della direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del ConsiglioDirettiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, relativa all'interoperabilità del sistema ferroviario dell'Unione europea (GU L 138 del 26.5.2016, pag. 44).;2 bis) "richiedente": un'impresa ferroviaria o un gruppo internazionale di imprese ferroviarie o altre persone fisiche o giuridiche, quali le autorità competenti quali definite all'articolo 2, lettera b), del regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del ConsiglioRegolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2007, relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 1191/69 e (CEE) n. 1107/70 (GU L 315 del 3.12.2007, pag. 1)., nonché i caricatori, gli spedizionieri e gli operatori di trasporti combinati con un interesse di servizio pubblico o commerciale ad acquisire capacità di infrastruttura; [Em. 38]3)"soggetto operativo interessato": il richiedente, l'impresa ferroviariaassociazione di richiedenti, il gestore dell'infrastruttura, l'operatore dell'impianto di servizio ferroviario, il fornitore di servizi ferroviari e qualsiasi altro soggetto direttamente coinvolto nella prestazione di un servizio di trasporto ferroviario; [Em. 39]4)"coordinatore europeo": il coordinatore di cui all'articolo 51 del regolamento [... - nuovo regolamento TEN-T];5)"accordo quadro": un accordo di carattere generale giuridicamente vincolante di diritto pubblico o privato, che definisce i diritti e gli obblighi di un richiedente e del gestore dell'infrastruttura in relazione alla capacità di infrastruttura da assegnare e ai canoni da riscuotere per un periodo superiore a un periodo di validità dell'orario di servizio;6)"assegnazione simultanea della capacità": un processo mediante il quale i gestori dell'infrastruttura assegnano la capacità di infrastruttura ferroviaria in risposta a una serie di richieste di capacità ricevute entro una determinata data limite e mediante il coordinamento di tali richieste al fine di garantire il miglior utilizzo possibile dell'infrastruttura e la maggiore corrispondenza possibile rispetto alle richieste;7)"primo arrivato, primo servito": un principio per l'assegnazione della capacità di infrastruttura ferroviaria nel contesto del quale la priorità per il processo di assegnazione è definita secondo l'ordine cronologico delle richieste di capacità;8)"traccia ferroviaria": la capacità di infrastruttura necessaria per far viaggiare un treno tra due località in un dato periodo, descritta come un percorso esatto con gli orari per tale treno, compresi l'origine e la destinazione, un orario e una data di ingresso, nonché un orario e una data di uscita, compresi eventuali punti di sosta e relativi orari di partenza;9)"specifica di capacità": un diritto di capacità che specifica le caratteristiche commerciali e operative della capacità di infrastruttura rilevanti per il richiedente interessato e fornisce al gestore dell'infrastruttura informazioni sufficienti per preparare tracce ferroviarie specifiche che rispettino tali caratteristiche;10)"servizio ferroviario multirete": un servizio di trasporto ferroviario di merci o passeggeri, nazionale o internazionale, effettuato su due o più reti gestite da gestori dell'infrastruttura diversi. Il treno può essere unito e/o scomposto e le diverse sezioni possono presentare origini e destinazioni diverse, a condizione che tutte le carrozze o i vagoni attraversino almeno una rete gestita da un altro gestore dell'infrastruttura;11)"diritto di capacità multirete": l'insieme dei diritti di capacità che consentono la fornitura di un servizio ferroviario multirete;12)"ripartizione della capacità di infrastruttura": l'assegnazione di quote della capacità totale disponibile di un elemento dell'infrastruttura a tipi diversi di servizi di trasporto ferroviario e alle restrizioni di capacità derivanti dai lavori sull'infrastruttura;13)"orario di servizio": i dati continuamente aggiornati che definiscono tutti i movimenti programmati dei treni e del materiale rotabile sull'infrastruttura interessata, come espressi dai diritti di capacità assegnati, durante il periodo di validità dell'orario di servizio.14)"periodo di validità dell'orario di servizio": il periodo di tempo durante il quale un determinato orario di servizio è valido;15)"lavori sull'infrastruttura": gli interventi sull'infrastruttura ferroviaria a fini di sviluppo, manutenzione, rinnovo e potenziamento dell'infrastruttura ferroviaria quali definiti all'articolo 3, punti 2 bis), 2 quater), 2 quinquies) e 2 sexies), della direttiva 2012/34/UE;16)"organismo di regolamentazione": un organismo di regolamentazione di cui all'articolo 55 della direttiva 2012/34/UE;17)"incidente": qualsiasi evento, o serie di eventi aventi la medesima origine, che causa perturbazioni del traffico ferroviario.17 bis) "tracce ferroviarie sistematiche": tracce ferroviarie basate sugli articoli 11 e 20 del presente regolamento, preventivamente pianificate secondo un calendario regolare per il periodo di un orario di servizio; [Em. 40]

CAPO IIGESTIONE DELLA CAPACITÀ DI INFRASTRUTTURASEZIONE 1Principi generali per la gestione della capacità di infrastruttura

Articolo 5Gestione della capacità1.I gestori dell'infrastruttura gestiscono la capacità di infrastruttura ferroviaria attraverso un processo di pianificazione e assegnazione articolato in tre fasi:a)la pianificazione strategica della capacità di cui alla sezione 2;b)la programmazione e l'assegnazione della capacità di infrastruttura di cui alla sezione 3;c)l'adeguamento e la riprogrammazione della capacità assegnata di cui alla sezione 4.2.Oltre al contenuto di cui all'allegato IV della direttiva 2012/34/UE, i gestori dell'infrastruttura includono nel prospetto informativo della rete di cui all'articolo 27 di tale direttiva una sezione sull'infrastruttura messa a disposizione delle imprese ferroviarie; una sezione sulla gestione della capacità; una sezione sull'esercizio, compresa la gestione del traffico, la gestione delle perturbazioni e la gestione delle crisi; e una sezione sulla gestione delle prestazioni, conformemente all'allegato IV.3.Il processo decisionale relativo alla gestione della capacità di cui al paragrafo 1, che comprende tanto la definizione quanto la valutazione della disponibilità e l'assegnazione dei diritti di capacità, è una funzione essenziale del gestore dell'infrastruttura ai sensi dell'articolo 3, punto 2 septies), della direttiva 2012/34/UE. Ad essa si applicano le disposizioni relative alle funzioni essenziali stabilite in detta direttiva.

Articolo 6Quadro europeo per la gestione della capacità1.I gestori dell'infrastruttura si adoperano per seguire principi e procedure comuni per la gestione della capacità di infrastruttura ferroviaria. A tal fine, l'ENIM elabora in consultazione con l'ERP e adotta un "quadro europeo per la gestione della capacità" conformemente alle disposizioni di cui al capo II entro ... [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. [Em. 41]2.Il quadro europeo per la gestione della capacità definisce principi e procedure comuni per la gestione della capacità di infrastruttura ferroviaria e per il coordinamento tra gestori dell'infrastruttura, imprese ferroviarie e altri richiedenti, operatori degli impianti di servizio ferroviario e altri soggetti operativi interessati.3.Il quadro europeo per la gestione della capacità comprende almeno gli elementi che figurano nell'allegato III ed è aggiornato ove necessario per tenere conto dell'esperienza dei gestori dell'infrastruttura, delle imprese ferroviarie e di altri richiedenti e sulla base delle attività dell'ENIM.4.Nell'elaborare il prospetto informativo della rete di cui all'articolo 27 della direttiva 2012/34/UE, in particolare i contenuti specificati nell'allegato IV del presente regolamento, i gestori dell'infrastruttura tengono nella massima considerazione il quadro europeo per la gestione della capacità. Nel prospetto informativo della rete i gestori dell'infrastruttura spieganogiustificano le ragioni di eventuali scostamenti rispetto ai principi e alle procedure comuni stabiliti nel quadro europeo per la gestione della capacità. Gli scostamenti sono consentiti solo in casi eccezionali e previa approvazione da parte dell'organismo nazionale di regolamentazione del settore ferroviario. [Em. 42]4 bis. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per stabilire i principi e le procedure comuni per la gestione della capacità di infrastruttura ferroviaria e per modificare il paragrafo 2 del presente articolo. Tali atti delegati sono adottati entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. [Em. 43]

Articolo 7Richiedenti1.I richiedenti formulano richieste di capacità di infrastruttura. Ai fini dell'uso di tale capacità di infrastruttura, i richiedenti che non sono imprese ferroviarie designano un'impresa ferroviaria affinché concluda un accordo con il gestore dell'infrastruttura a norma dell'articolo 28 della direttiva 2012/34/UE. Ciò lascia impregiudicato il diritto dei richiedenti di concludere accordi quadro con i gestori dell'infrastruttura a norma dell'articolo 31 del presente regolamento. [Em. 44]2.Il gestore dell'infrastruttura può stabilirestabilisce per i richiedenti condizioni volte a tutelare le sue legittime aspettative circa le entrate e l'utilizzo futuri dell'infrastruttura. Tali condizioni sono congrue, trasparenti e non discriminatorie. Sono indicate nel prospetto informativo della rete a norma dell'allegato IV, punto 12, lettera b) c). Riguardano esclusivamente la prestazione di una garanzia finanziaria, di livello congruo e non eccedente un appropriato livello proporzionato al livello di attività previsto dal richiedente, e l'idoneità a presentare offerte conformi in vista dell'ottenimento della capacità di infrastruttura. [Em. 45]3.Entro [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione può adottareadotta atti di esecuzione che stabiliscano nei dettagli i criteri da seguire per l'applicazione e la modifica del paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3. [Em. 46]

Articolo 8Gestione di una scarsa capacità di infrastruttura1.I gestori dell'infrastruttura garantiscono che una scarsa capacità di infrastruttura sia gestita conformemente ai principi di cui all'articolo 26 della direttiva 2012/34/UE e all'articolo 2 del presente regolamento in tutte le fasi del processo di gestione della capacità di cui all'articolo 5.2.Nell'adottare decisioni in materia di scarsa capacità, i gestori dell'infrastruttura tengono conto degli orientamenti strategici sull'utilizzo della capacità di infrastruttura forniti dagli Stati membri a norma dell'articolo 11, paragrafo 3.Fatte salve le norme in materia di aiuti di Stato, gli Stati membri possonoconcedono all'occorrenza concedere ai gestori dell'infrastruttura una compensazione che corrisponde alle perdite di proventi esclusivamente legate alla necessità di rispettare gli orientamenti strategici concernenti l'uso della capacità di infrastruttura ferroviaria. [Em. 47]3.I gestori dell'infrastruttura pianificano e assegnano nella massima misura possibile una scarsa capacità attraverso il meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti di cui all'articolo 36, coinvolgendo i richiedenti interessati e giungendo a soluzioni consensuali in caso di esigenze e richieste di capacità contrastanti.4.Se il meccanismo di cui al paragrafo 3 non sfocia in una risoluzione soddisfacente di esigenze e richieste di capacità contrastanti, i gestori dell'infrastruttura gestiscono una scarsa capacità o risolvono i conflitti mediante procedure obiettive, trasparenti e non discriminatorie.Tali procedure valutano opzioni alternative per l'uso della capacità di infrastruttura, sulla base dei criteri socioeconomici e ambientali seguenti, subordinatamente alla disponibilità dei dati standardizzati che i richiedenti mettono a disposizione dei gestori dell'infrastruttura. I criteri includono, tra l'altro: [Em. 48]a)i costi di esercizio per gli operatori di servizi di trasporto ferroviario e il conseguente impatto sui prezzi per i clienti dei servizi di trasporto ferroviario;b)i costi in termini di tempo per i clienti dei servizi di trasporto ferroviario;c)la connettività e l'accessibilità, sia come effetto di rete sulla rete complessiva che sui segmenti della rete, per le persone e le regioni servite dai servizi di trasporto ferroviario; [Em. 49]d)le emissioni di gas a effetto serra, inquinanti atmosferici locali, rumore nonché altri costi esterni dei servizi di trasporto ferroviario e per le loro probabili alternative;e)le implicazioni per la sicurezza e la salute pubblica dei servizi di trasporto ferroviario e delle loro probabili alternative.e bis) gli effetti del trasferimento modale verso il trasporto ferroviario. [Em. 50]5.L'ENIM, in consultazione con l'ERP, prepara e adotta le procedure di cui al paragrafo 4 e le include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. Le procedure prevedono le fasi seguenti: [Em. 51]a)progettazione di scenari alternativi per ripartire la capacità disponibile tra i diversi tipiciascun tipo diverso di servizi di trasporto ferroviario che richiede la stessa capacità, che comportano, ove possibile, la fornitura di capacità alternativa su altri percorsi oppure orari alternativi con caratteristiche comparabili sia per i servizi nazionali che per quelli transfrontalieri; [Em. 52]a bis) progettazione di scenari alternativi per risolvere i conflitti di capacità tra due richieste, nessuna delle quali è coerente con la pianificazione strategica della capacità; [Em. 53]b)valutazione e classificazione degli scenari sulla base di metodologie obiettive e trasparenti, tenendo conto dei criteri socioeconomici e ambientali di cui al paragrafo 4;c)selezione dello scenario con la classificazione migliore sulla base della valutazione di cui alla lettera b) e conseguente modifica della definizione del modello di capacità e del piano di fornitura di capacità.6.L'ENIM, in consultazione con l'ERP, sviluppa le metodologie di cui al paragrafo 5, lettera b), del presente articolo. I parametri di tali metodologie consentono di tenere conto delle circostanze locali o nazionali sulla base di approcci accettati e di prove empiriche. L'ENIM include tali metodologie nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. [Em. 54]7.Tenendo conto delle esperienze acquisite in relazione alla preparazione e all'attuazione del quadro di cui al paragrafo 6, laalla Commissione puòè conferito il potere di adottare atti di esecuzione che stabilisconodelegati conformemente all'articolo 71 per stabilire le procedure, specifiche e i dati standardizzati che riflettano i diversi segmenti di mercato per i criteri e le metodologie specificistandardizzate da applicare per la gestione di una scarsa capacità e per modificare il paragrafo 6 del presente articolo. Tali atti di esecuzionedelegati sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 55]

Articolo 9Informazioni sulla capacità di infrastruttura1.I gestori dell'infrastruttura forniscono alle parti interessate, in particolare ai richiedenti, ai richiedenti potenziali e agli organismi di regolamentazione, informazioni accurate e aggiornate sulla disponibilità di capacità di infrastruttura durante l'intero processo di gestione della capacità, anche nella fase di pianificazione strategica di cui alla sezione 2, durante i processi di programmazione e assegnazione di cui alla sezione 3 e ogniqualvolta vi siano modifiche della capacità assegnata di cui alla sezione 4, in base alla disponibilità della strategia relativa alla capacità, del modello di capacità e del piano di fornitura di capacità pubblicati. [Em. 56]I gestori dell'infrastruttura pubblicano senza indugio qualsiasi aggiornamento del piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18 e dell'orario di servizio di cui all'articolo 30.2.I gestori dell'infrastruttura pubblicano le informazioni di cui al paragrafo 1 conformemente all'articolo 62, paragrafo 5, e contribuiscono all'elaborazione di specifiche pertinenti a norma dell'articolo 62, paragrafo 3.3.Su richiesta dei richiedenti, i gestori dell'infrastruttura forniscono le informazioni di cui al paragrafo 1 del presente articolo sulla base di specifiche concrete delle esigenze commerciali e operative ("valutazioni della fattibilità"). Per i servizi transfrontalieri, i gestori dell'infrastruttura ricevono tali richieste e vi rispondono presso un unico luogo e nel contesto di un'unica operazione oppure tramite un'interfaccia unica designata in conformità dell'articolo 27, paragrafo 4. [Em. 57]

Articolo 10Restrizioni di capacità derivanti da lavori sull'infrastruttura e infrastrutture degradate1.Fatti salvi gli articoli 7, 7 quater e 7 sexies della direttiva 2012/34/UE, i gestori dell'infrastruttura pianificano i lavori sull'infrastruttura conformemente al piano commerciale e ai programmi di investimento e di finanziamento di cui all'articolo 8, paragrafo 3, della direttiva 2012/34/UE. Qualora le modifiche apportate a tali programmi dopo l'adozione del piano commerciale incidano o possano incidere sulla pianificazione dei lavori sull'infrastruttura, il gestore dell'infrastruttura fornisce una panoramica di tali modifiche e del loro probabile impatto nel prospetto informativo della rete. Lo Stato membro fornisce al gestore dell'infrastruttura un finanziamento pluriennale stabile e tempestivo per la manutenzione, il rinnovo e la nuova costruzione dell'infrastruttura ferroviaria per un periodo continuo di almeno cinque anni attraverso il contratto di prestazione pluriennale, al fine di sostenere i gestori dell'infrastruttura nella prevenzione del degrado dell'infrastruttura ferroviaria e nella riduzione al minimo dell'impatto su eventuali restrizioni di capacità. Il bilancio annuale a disposizione dei gestori dell'infrastruttura è comunicato in maniera trasparente al gestore dell'infrastruttura e viene assegnato in modo affidabile. [Em. 58]2.In sede di pianificazione dei lavori sull'infrastruttura, il gestore dell'infrastruttura agisce in conformità dell'articolo 2, paragrafo 3, e dell'articolo 3.In particolare il gestore dell'infrastruttura tiene conto in modo equilibrato dell'impatto dei lavori sull'infrastruttura sulla propria gestione patrimoniale e sulla propria situazione finanziaria, nonché dell'impatto operativo e finanziario su tutti i richiedenti interessati.Il finanziamento fornito dallo Stato membro al gestore dell'infrastruttura mira a stabilire tale equilibrio. I richiedenti forniscono tempestivamente le informazioni necessarie affinché il gestore dell'infrastruttura possa conformarsi alla presente disposizione. [Em. 59 e 60]3.I gestori dell'infrastruttura consultano i richiedenti in merito ai lavori sull'infrastruttura nel contesto dei meccanismi di coordinamento di cui all'articolo 7 sexies della direttiva 2012/34/UE e, per quanto riguarda i servizi ferroviari transfrontalieri, conformemente all'articolo 54 del presente regolamento. [Em. 61 - non concerne la versione italiana]4.Il gestore dell'infrastruttura pianifica, informa e consulta con sufficiente anticipo i richiedenti in merito alle restrizioni di capacità derivanti da lavori sull'infrastruttura, tenendo conto dell'impatto stimato sulle imprese ferroviarie. A tal fine, i gestori dell'infrastruttura rispettano lo schema di cui all'allegato I, sezione 3.Per le restrizioni di capacità aventi un impatto rilevante sulla capacità a disposizione dei richiedenti, questi ultimi possono chiedere al gestore dell'infrastruttura di fornire una pianificazione alternativa per la restrizione di capacità al fine di individuare e selezionare un'opzione che tenga conto in modo equilibrato degli impatti sui richiedenti e sui gestori dell'infrastruttura. Il gestore dell'infrastruttura fornisce a tali richiedenti una pianificazione indicativa della capacità alternativa disponibile durante la restrizione di capacità.La pianificazione indicativa riguarda tanto la linea interessata quanto le linee alternative e si rispecchia nel modello di capacità di cui all'articolo 17 e nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18.5.I gestori dell'infrastruttura tengono in considerazione e attenuano l'impatto sul traffico transfrontaliero dei lavori sull'infrastruttura. I gestori dell'infrastruttura coordinano, conformemente all'articolo 53, tutti i lavori sull'infrastruttura sulle linee di cui all'articolo 53, paragrafo 3, e qualsiasi altro lavoro sull'infrastruttura avente un impatto transfrontaliero significativo.Il coordinamento riguarda in particolare l'ottimizzazione dello schema dei lavori sull'infrastruttura e la fornitura di capacità alternativa sulla linea interessata e su percorsi alternativi, tenendo conto delle esigenze operative, infrastrutturali e commerciali dei vari richiedenti. [Em. 62]La governance del trasporto ferroviario di merci presenta una raccomandazione sul coordinamento dei lavori ai rispettivi gestori dell'infrastruttura tre mesi prima del periodo di cui al paragrafo 4. [Em. 63]6.Anche le riduzioni di capacità o prestazioni dell'infrastruttura al di sotto dei valori di progettazione derivanti dal degrado degli attivi, quali le riduzioni della velocità ammissibile o del carico per asse, sono considerate restrizioni di capacità. Gli obblighi di informazione di cui all'articolo 9 si applicano quindi a tali restrizioni.7.I gestori dell'infrastruttura pubblicano informazioni e consultano il prima possibile i richiedenti in merito alle restrizioni temporanee di capacità pianificate, al loro impatto sulla capacità disponibile a fini commerciali e alla capacità alternativa.8.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per modificare l'allegato I, sezione 3, al fine di ridurre l'impatto sul traffico ferroviario delle restrizioni di capacità derivanti da lavori sull'infrastruttura, tenendo conto nel contempo di considerazioni di pianificazione, operative, tecniche e commerciali dei soggetti interessati.

SEZIONE 2PIANIFICAZIONE STRATEGICA DELLA CAPACITÀ

Articolo 11Pianificazione strategica della capacità1.La pianificazione strategica della capacità comprende tutte le attività di cui agli articoli da 12 a 25.2.La pianificazione strategica della capacità determina la seguente sequenza di documenti di pianificazione che forniscono un livello crescente di dettagli in merito alla capacità disponibile:a)la strategia relativa alla capacità di cui all'articolo 16;b)il modello di capacità di cui all'articolo 17;c)il piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18.Il contenuto e lo schema per la preparazione di tali risultati figurano nell'allegato I, sezioni 1 e 2. Tutti i contenuti sono resi disponibili dal gestore dell'infrastruttura nella lingua ufficiale dello Stato membro e in inglese. [Em. 64]I gestori dell'infrastruttura adottano i documenti di pianificazione come base per la fase successiva del processo di pianificazione.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per modificare l'allegato I, sezioni 1 e 2, al fine di garantire un processo efficiente di pianificazione strategica e rispecchiare le preoccupazioni operative dei gestori dell'infrastruttura e dei richiedenti, tenendo conto di una raccomandazione dell'ERA e dell'esperienza dell'ENIM, dei gestori dell'infrastruttura, dei richiedenti e di altri soggetti operativi interessati, degli organismi di regolamentazione e dell'ENRRB nell'attuazione della presente sezione. [Em. 65]3.Fatto salvo il principio dell'indipendenza gestionale di cui all'articolo 4 della direttiva 2012/34/UE, gli Stati membri possono fornire al gestore dell'infrastruttura orientamenti strategici basati sulle strategie indicative di sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria di cui all'articolo 8, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE. Gli Stati membri forniscono gli orientamenti in modo tempestivo per consentire ai gestori dell'infrastruttura e ai soggetti operativi interessati di rispettare i termini di cui all'allegato I del presente regolamento. Tali orientamenti possono riguardare/contenere in particolare: [Em. 66]a)gli obiettivi generali della politica ferroviaria nazionale pertinenti alla pianificazione strategica della capacità nell'ambito di applicazione del presente regolamento;b)una prospettiva sullo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria, che tenga conto dei piani e delle strategie pertinenti, compresi i piani strategici a lungo termine per le infrastrutture e le strategie a livello nazionale o regionale, e dei piani di lavoro dei corridoi di trasporto europei di cui all'articolo 53 del54 del regolamento (UE) 2024/... del Parlamento europeo e del ConsiglioRegolamento (UE) 2024/... del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti, che modifica il regolamento (UE) 2021/1153 e il regolamento (UE) n. 913/2010 e abroga il regolamento (UE) n. 1315/2013 (GU ...). [nuovo regolamento TEN-T]; [Em. 67]c)i requisiti e gli orientamenti generali relativi all'utilizzo della capacità di infrastruttura ferroviaria, di cui il gestore dell'infrastruttura tiene conto nella pianificazione strategica della capacità, in particolare in relazione alle infrastrutture altamente utilizzate e saturate di cui all'articolo 21;d)una prospettiva in merito allo sviluppo previsto dei servizi ferroviari gestiti nell'ambito di obblighi di servizio pubblico, che tenga conto, se del caso, dei punti di vista delle autorità regionali o locali interessate.Gli Stati membri si coordinano per fornire tempestivamente orientamenti e garantire la coerenza tra i rispettivi orientamenti strategici da essi forniti a norma del presente paragrafo al fine di sostenere lo sviluppo di servizi di trasporto ferroviario internazionale di passeggeri e merci. Ai fini dell'articolo 8 della direttiva 2012/34/UE, gli Stati membri garantiscono l'assegnazione anticipata di risorse finanziarie ai gestori dell'infrastruttura per la manutenzione ordinaria dell'infrastruttura, nonché di risorse finanziarie per lo sviluppo dell'infrastruttura descritto nella strategia relativa alla capacità di cui all'articolo 16 del presente regolamento. Gli Stati membri coordinano i rispettivi piani strategici a lungo termine per le infrastrutture e gli orari, lo sviluppo delle infrastrutture sulla base di tali piani e le relative tempistiche di attuazione. [Em. 68]4.La pianificazione strategica della capacità non comporta la concessione di diritti di capacità a singoli richiedenti a norma dell'articolo 26.4 bis. Tenendo conto delle esperienze acquisite in relazione alla preparazione e all'attuazione degli orientamenti strategici di cui al paragrafo 3, la Commissione può adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per stabilire lo status giuridico specifico, il modello, le procedure, i criteri e le metodologie da applicare per l'adozione di orientamenti strategici nazionali al fine di garantire la coerenza tra gli orientamenti strategici emanati dagli Stati membri, necessari per sostenere lo sviluppo dei servizi internazionali di trasporto ferroviario di merci e passeggeri. [Em. 49]

Articolo 12Requisiti generali per la gestione strategica della capacità1.I gestori dell'infrastruttura tengono conto in modo equilibrato, equo e non discriminatorio di tutti i tipi di servizi di trasporto ferroviario per i quali possono ricevere richieste di capacità, indipendentemente dal volume, dalle dimensioni del mercato a valle, dalla stabilità tra orari consecutivi, dalla regolarità o dalla frequenza nell'ambito di un determinato periodo di validità dell'orario di servizio.2.Nella pianificazione strategica della capacità, in particolare nel modello di capacità di cui all'articolo 17 e nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18, i gestori dell'infrastruttura distinguono quanto meno tra i tipi seguenti di servizi di trasporto ferroviario:a)servizi di trasporto merci;b)servizi passeggeri interurbani (lunga distanza);c)servizi passeggeri urbani o regionali.Se necessario, alla luce dell'esperienza acquisita nell'attuazione del presente regolamento, l'ENIM può definire, in cooperazione con l'ERP, un elenco più dettagliato che distingua ulteriormente tra i tipi di servizi di trasporto ferroviario. Al fine di sostenere la coerenza transfrontaliera del processo di pianificazione strategica, nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6 è inserito un elenco armonizzato. [Em. 70]3.Nella pianificazione strategica della capacità, in particolare nel modello di capacità di cui all'articolo 17 e nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18, i gestori dell'infrastruttura indicano la capacità preventivamente pianificata idonea alla fornitura di servizi di trasporto multirete.4.La pianificazione strategica della capacità tiene altresì conto degli aspetti seguenti:a)la struttura e gli sviluppi osservati della domanda di capacità di infrastruttura, individuati mediante l'assegnazione di capacità nei precedenti periodi di validità dell'orario di servizio e attraverso il monitoraggio del mercato di cui all'articolo 15 della direttiva 2012/34/UE;b)l'evoluzione prevista delle esigenze di trasporto e della conseguente domanda di servizi di trasporto ferroviario e di capacità di infrastruttura, individuata in base all'analisi di cui all'articolo 15 del presente regolamento;c)le esigenze di capacità comunicate dai soggetti operativi interessati e il contributo della consultazione dei richiedenti attuali e potenziali a norma dell'articolo 13; [Em. 71]d)lo sviluppo previsto o pianificato della capacità di infrastruttura, individuato in particolare nella strategia indicativa di sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria di cui all'articolo 8, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE e nel piano commerciale del gestore dell'infrastruttura di cui all'articolo 8, paragrafo 3, della direttiva 2012/34/UE;e)i lavori pianificati sull'infrastruttura che si prevede interesseranno la rete;f)le caratteristiche dei diversi mercati del trasporto ferroviario, in particolare per quanto concerne:i)velocità;ii)frequenza;iii)tolleranza degli scostamenti rispetto alla traccia ferroviaria assegnata;iv)possibilità di ridefinire il percorso, riprogrammare o sostituire i servizi con altri modi in caso di perturbazioni della rete;v)volatilità della domanda di trasporto ferroviario e conseguente necessità di pianificare i servizi ferroviari su un orizzonte temporale diverso.f bis) per quanto possibile, l'impatto socioeconomico e ambientale dell'uso della capacità di infrastruttura. [Em. 72]5.La pianificazione strategica della capacità riflette la capacità assegnata mediante accordi quadro e pianificazione continua (rolling planning).6.La pianificazione strategica della capacità riguarda le linee facenti parte della rete centrale e della rete centrale estesa TEN-T di cui all'articolo 6 e all'allegato I del [nuovo regolamento TEN-T]lo spazio ferroviario europeo unico. I gestori dell'infrastruttura possono includere altre linee e nodi della rete che gestiscono. [Em. 73]La pianificazione strategica della capacità è effettuata a un livello sufficientemente dettagliato da consentire la pianificazione della capacità per sezioni specifiche della rete. A tal fine, la rete è rappresentata mediante nodi e sezioni che consentono di tenere conto delle caratteristiche rilevanti della domanda e dell'offerta di capacità.Tali nodi e sezioni figurano nel registro dell'infrastruttura di cui all'articolo 49 della direttiva (UE) 2016/797.7.La pianificazione strategica della capacità copre un periodo di almeno cinque anni a venire. I gestori dell'infrastruttura possono estendere il periodo a più di cinque anni, in particolare per sostenere lo sviluppo dell'infrastruttura nel quadro della strategia indicativa di sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria di cui all'articolo 8, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE.8.I gestori dell'infrastruttura riesaminano e aggiornano periodicamente i risultati della pianificazione strategica della capacità tenendo conto, in particolare, degli aspetti seguenti:a)lo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria;b)i cambiamenti nella domanda del mercato di capacità di infrastruttura, tenendo conto della necessità di servizi nuovi o modificati comunicata dai richiedenti; [Em. 74]c)i risultati dei processi di assegnazione di cui alle sezioni 3 e 4 nei precedenti periodi di validità dell'orario di servizio, compreso il grado di utilizzo della capacità di infrastruttura da parte dei richiedenti;d)le conoscenze derivanti dalla gestione del traffico effettuata conformemente al capo III;e)i risultati della gestione di perturbazioni e crisi effettuata conformemente al capo III;f)i risultati della valutazione delle prestazioni conformemente al capo IV.9.Entro [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] l'ENIM elabora orientamenti che stabiliscono principi, procedure e metodologie comuni per la pianificazione strategica della capacità. La rete include tali orientamenti nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6 del presente regolamento. Tali orientamenti dovrebbero contenere quanto meno gli elementi elencati nell'allegato III del presente regolamento. I gestori dell'infrastruttura tengono nella massima considerazione tali orientamenti nel prospetto informativo della rete di cui all'articolo 27 della direttiva 2012/34/UE. Nel prospetto informativo della rete essi spiegano le ragioni di eventuali scostamenti rispetto ai principi, alle procedure e alle metodologie comuni stabiliti negli orientamenti. [Em. 75]9 bis. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per stabilire principi, procedure e metodologie comuni per la pianificazione strategica delle capacità e per modificare il paragrafo 9 del presente articolo. Tali atti delegati sono adottati entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 76]

Articolo 13Consultazione dei soggetti interessati in merito alla pianificazione strategica della capacità1.I gestori dell'infrastruttura consultano tutti i soggetti operativi interessati in merito alla pianificazione strategica della capacità a norma dell'articolo 7 sexies della direttiva 2012/34/UE.2.I gestori dell'infrastruttura consultano tutti i soggetti operativi interessati che gestiscono servizi ferroviari multirete in merito alla pianificazione strategica della capacità per tutta la fase di gestione strategica della capacità e almeno in base alle tappe fondamentali di cui all'allegato I, conformemente agli articoli 53 e 54. [Em. 77]2 bis. I gestori dell'infrastruttura concedono ai richiedenti la possibilità di comunicare le loro esigenze di capacità in un formato strutturato durante l'intero processo di gestione della capacità, per il quale l'ENIM specifica calendari adeguati. I gestori dell'infrastruttura si adoperano al massimo per integrare le esigenze comunicate dai richiedenti nei documenti di pianificazione strategica della capacità di cui all'articolo 11, paragrafo 2. Se non sono disponibili alternative per tutte le esigenze di capacità comunicate, i gestori dell'infrastruttura si adoperano al massimo per risolvere i potenziali conflitti attraverso il meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti di cui all'articolo 36. [Em. 78]2 ter. L'organismo di regolamentazione monitora le attività del gestore dell'infrastruttura nella pianificazione strategica della capacità conformemente all'articolo 63. [Em. 79]

Articolo 14Coordinamento della pianificazione strategica della capacità tra i gestori dell'infrastruttura1.I gestori dell'infrastruttura coordinano le loro attività relative alla pianificazione strategica della capacità conformemente all'articolo 53.In particolare il coordinamento garantisce:a)la coerenza della pianificazione strategica tra le reti interessate, in particolare per quanto riguarda la strategia relativa alla capacità, il modello di capacità e il piano di fornitura di capacità, la pianificazione dei lavori sull'infrastruttura e la pianificazione delle emergenze;b)un'adeguata considerazione delle esigenze di capacità per i servizi ferroviari multirete nella strategia relativa alla capacità, nel modello di capacità e nel piano di fornitura di capacità;c)una valutazione delle prestazioni della pianificazione strategica della capacità e dei suoi risultati conformemente al capo IV;d)il coinvolgimento di tutti i soggetti operativi interessati e dell'ERP, degli organismi di regolamentazione e della rete europea degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario ("ENRRB"), dei coordinatori europei e, se necessario, delle autorità degli Stati membri e di altri soggetti interessati. [Em. 80]2.Prima di adottare un parere o una raccomandazione per migliorare la coerenza di tali documenti di pianificazione, l'ENIM tiene conto di eventuali reclami pertinenti presentati da richiedenti o richiedenti potenziali in merito ai documenti di pianificazione di cui all'articolo 11, paragrafo 2, e chiede informazioni supplementari ai soggetti coinvolti nel coordinamento a norma dell'articolo 53 e ai soggetti operativi interessati consultati a norma dell'articolo 54. L'ENIM condivide il proprio parere sui progetti di documenti di pianificazione con l'ENRRB oppure informa quest'ultima della mancata adozione di un parere. L'ENRRB agisce in conformità dell'articolo 65, paragrafo 3.3.I gestori dell'infrastruttura tengono conto di qualsiasi raccomandazione adottata dall'ENIM conformemente al paragrafo 2. Qualora non seguano la raccomandazione, i gestori dell'infrastruttura ne spiegano i motivi nei documenti di pianificazione. L'ENRRB monitora il processo di coordinamento e la sua attuazione. Detta rete informa la Commissione del suo parere in merito alla necessità di affrontare eventuali carenze del processo di coordinamento.3 bis. La governance del trasporto ferroviario di merci presenta una raccomandazione sulla strategia coordinata relativa alla capacità ai rispettivi gestori dell'infrastruttura tre mesi prima del periodo di cui all'articolo 10, paragrafo 4. [Em. 81]

Articolo 15Analisi degli sviluppi previsti del mercato dei trasporti1.I gestori dell'infrastruttura e l'ENIM, in consultazione con l'ENRRB e l'ERP, monitorano e analizzano periodicamente i mercati dei trasporti e gli aspetti multimodali pertinenti per il trasporto ferroviario al fine di orientare la loro strategia commerciale globale, la loro gestione della capacità e delle emergenze e le loro decisioni di investimento. I gestori dell'infrastruttura comunicano i risultati di tale analisi ad altri soggetti interessati per fini analoghi, compresi i coordinatori europei. [Em. 82]2.Ai fini del presente regolamento, l'analisi del mercato dei trasporti di cui al paragrafo 1 fornisce in particolare un contributo alla pianificazione strategica della capacità di cui all'articolo 11, alla ripartizione della capacità di infrastruttura di cui all'articolo 25 e all'assegnazione di capacità sulla base del meccanismo di risoluzione formale dei conflitti di cui all'articolo 37.3.L'ENIM effettua uno studio del mercato europeo dei trasporti riguardante il trasporto di passeggeri e merci nel contesto multimodale al più tardi entro il [31 dicembre 2028]. Tale studio riguarda in particolare:a)le proiezioni della domanda di trasporto di passeggeri e merci per tutti i modi di trasporto nell'Unione;b)le stime del potenziale di aumento del volume del trasporto ferroviario, sia di passeggeri sia di merci, e delle condizioni necessarie per conseguire tale crescita;c)se possibile, una ripartizione geografica dei flussi di trasporto previsti come contributo alla pianificazione strategica della capacità.c bis) se possibile, l'impatto dei cambiamenti climatici previsti sia sulle infrastrutture che sui servizi forniti. [Em. 83]4.L'ENIM consulta i richiedenti, l'ERP, i clienti dei servizi di trasporto ferroviario e le loro associazioni, le autorità pubbliche nazionali e dell'UE in merito al capitolato d'oneri per lo studio, in particolare per quanto concerne la finalità dello studio e il processo di coinvolgimento dei soggetti interessati. [Em. 84]5.L'ENIM riesamina e aggiorna lo studio, ove opportuno, e comunque almeno ogni cinque anni.5 bis. Tutti i dati relativi allo studio e lo studio stesso sono pubblicati e liberamente accessibili. I dati sono leggibili meccanicamente. [Em. 85]

Articolo 16Strategia relativa alla capacità1.Il gestore dell'infrastruttura adotta una strategia relativa alla capacità nel contesto della quale espone le sue aspettative in merito agli sviluppi futuri della domanda e dell'offerta di capacità di infrastruttura ferroviaria e la sua visione in merito alle modalità atte a far fronte a tali sviluppi.La strategia relativa alla capacità funge da strumento di comunicazione, consultazione e coordinamento tra i soggetti operativi interessati.2.La strategia relativa alla capacità contiene informazioni sullo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria, una prospettiva sullo sviluppo della domanda di diversi servizi di trasporto ferroviario e qualsiasi altra informazione pertinente sulla disponibilità e sull'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria.3.La strategia relativa alla capacità comprende una mappa strategica dei percorsi che definisce quanto segue:a)l'ambito geografico della strategia relativa alla capacità di cui all'articolo 16, del modello di capacità di cui all'articolo 17 e del piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18;b)le linee alternative considerate nel caso delle restrizioni di capacità di cui all'articolo 10 e nel contesto della pianificazione delle emergenze di cui all'articolo 19.La mappa strategica dei percorsi è inclusa nel registro dell'infrastruttura di cui all'articolo 49 della direttiva (UE) 2016/797.4.Il gestore dell'infrastruttura prepara, pubblica e, all'occorrenza, aggiorna periodicamente la strategia relativa alla capacità conformemente allo schema e ai contenuti di cui all'allegato I, sezione 2. [Em. 86]5.I gestori dell'infrastruttura consultano i richiedenti e gli impianti di servizio interessati in merito alla strategia relativa alla capacità a norma dell'articolo 13 e coordinano le strategie relative alla capacità con altri gestori dell'infrastruttura interessati a norma dell'articolo 14. [Em. 87]5 bis. Il gestore dell'infrastruttura trasmette la strategia relativa alla capacità all'organismo di regolamentazione. Entro tre mesi dalla pubblicazione l'organismo di regolamentazione, previa analisi della strategia, ha il potere di chiedere al gestore dell'infrastruttura di modificarla. [Em. 88]

Articolo 17Modello di capacità1.Il gestore dell'infrastruttura stabilisce un modello di capacità che perfeziona la strategia relativa alla capacità sulla base dei risultati delle attività di consultazione e coordinamento di cui agli articoli 13 e 14.Il modello di capacità sostiene una considerazione equilibrata delle esigenze di capacità dei diversi segmenti dei servizi di trasporto ferroviario e delle esigenze dei gestori dell'infrastruttura relative alla manutenzione, al rinnovo e allo sviluppo (potenziamento delle infrastrutture esistenti e costruzione di infrastrutture nuove) dell'infrastruttura ferroviaria. Esso funge da strumento di comunicazione, consultazione e coordinamento della pianificazione strategica della capacità tra i soggetti operativi interessati.2.Il modello di capacità fornisce almeno informazioni sul volume totale di capacità disponibile per sezione di rete, sulle quote di capacità riservate ai diversi segmenti dei servizi di trasporto ferroviario e sulle restrizioni di capacità derivanti da lavori sull'infrastruttura. Esso contiene inoltre informazioni sulla capacità dei rispettivi impianti di servizio di cui all'articolo 29, paragrafo 1. I gestori dell'infrastruttura preparano e pubblicano il modello di capacità per ciascun periodo di validità dell'orario di servizio e lo aggiornano regolarmentequando necessario conformemente al contenuto e allo schema di cui all'allegato I, sezioni 1 e 2. [Em. 89]3.I gestori dell'infrastruttura documentano e, se del caso, giustificano eventuali divergenze tra il modello di capacità e la strategia relativa alla capacità in relazione allo stesso periodo di validità dell'orario di servizio. Se necessario, La strategia relativa alla capacità è sottoposta a revisione alla luce degli sviluppi successivi all'adozione o all'ultimo aggiornamento della strategia stessanon deve essere aggiornata nel caso in cui il modello di capacità sia già stato pubblicato per lo stesso periodo di validità dell'orario di servizio. [Em. 90]4.I gestori dell'infrastruttura consultano i richiedenti e l'organismo di regolamentazione in merito al modello di capacità a norma dell'articolo 13 e coordinano le strategie relative alla capacità con altri gestori dell'infrastruttura interessati a norma dell'articolo 14. [Em. 91]4 bis. Il gestore dell'infrastruttura sottopone il modello di capacità al controllo dell'organismo di regolamentazione due mesi prima della pubblicazione. Al più tardi un mese prima della pubblicazione, l'organismo di regolamentazione può adottare una decisione che imponga al gestore dell'infrastruttura di modificare il modello di capacità prima della pubblicazione. Al fine di garantire la coerenza transfrontaliera dei modelli di capacità, la decisione dell'organismo di regolamentazione tiene conto, se del caso, di eventuali pareri o raccomandazioni dell'ENIM, dell'ERA o di altri organismi di regolamentazione. [Em. 92]

Articolo 18Piano di fornitura di capacità1.Il gestore dell'infrastruttura elabora un piano di fornitura di capacità al fine di fornire informazioni esaustive in merito agli aspetti seguenti:a)capacità di infrastruttura disponibile per l'assegnazione ai richiedenti nell'orario di servizio e salvaguardata per le richieste successive a norma dell'articolo 33, compresi gli impianti di servizio; [Em. 93]b)capacità di infrastruttura non disponibile per l'assegnazione.Il piano di fornitura di capacità costituisce la base per l'assegnazione della capacità.2.I gestori dell'infrastruttura pubblicano il piano di fornitura di capacità per ciascun periodo di validità dell'orario di servizio al più tardi entro il termine di cui all'allegato I, sezione 2, e lo aggiornano costantemente fino alla fine del periodo di validità dell'orario di servizio cui il piano fa riferimento. Il piano di fornitura di capacità è fornito per ogni singolo giorno del periodo di validità dell'orario di servizio in questione.3.I gestori dell'infrastruttura elaborano il piano di fornitura di capacità sulla base dei risultati del processo di pianificazione strategica della capacità di cui agli articoli da 11 a 17 e all'allegato I, sezioni 1 e 2.I gestori dell'infrastruttura documentano e, se del caso, giustificano eventuali divergenze tra il piano di fornitura di capacità e il modello di capacità in relazione allo stesso periodo di validità dell'orario di servizio.4.Nel piano di fornitura di capacità i gestori dell'infrastruttura possono indicare la capacità di infrastruttura e la capacità degli impianti di servizio di cui all'articolo 29, paragrafo 1, come preventivamente pianificatapianificate. Per capacità preventivamente pianificata si intende la capacità per la quale il gestore dell'infrastruttura definisce le caratteristiche e i volumi della capacità disponibile per le richieste da parte di richiedenti, stabilisce le norme per l'assegnazione di tale capacità e definisce la procedura attraverso la quale tale capacità può essere richiesta, conformemente all'articolo 20. Nell'assegnazione della capacità preventivamente pianificata si tiene conto delle caratteristiche, delle norme e delle procedure di assegnazione specificate. [Em. 94]5.La capacità preventivamente pianificata è presentata nel piano di fornitura di capacità sotto forma di oggetti di capacità di cui all'articolo 20, che specificano il volume e le caratteristiche della capacità e che sono collegati alle norme e alle procedure di assegnazione attraverso le quali tale capacità è messa a disposizione.6.Fatto salvo il paragrafo 7, il piano di fornitura di capacità comprende gli elementi seguenti:a)capacità disponibile per l'assegnazione ai richiedenti per il periodo di validità dell'orario di servizio cui detto piano fa riferimento:i)capacità non preventivamente pianificata dal gestore dell'infrastruttura;ii)capacità preventivamente pianificata dal gestore dell'infrastruttura.b)capacità non disponibile per l'assegnazione ai richiedenti:i)capacità riservata a lavori sull'infrastruttura aventi un impatto commerciale e operativo significativo sui richiedenti e sulle imprese ferroviarie di cui all'allegato I, sezione 3;ii)capacità riservata a finestre temporali regolari che consentono di programmare in una fase successiva lavori sull'infrastruttura con impatti limitati;iii)capacità già assegnata mediante accordi quadro a norma dell'articolo 31 o attraverso la procedura di pianificazione continua pluriennale a norma dell'articolo 33;iv)capacità riservata a fini diversi da quelli di cui ai punti i), ii) e iii), che sono indicati in maniera chiara dal gestore dell'infrastruttura.Il piano di fornitura di capacità indica le restrizioni applicabili all'uso delle infrastrutture specializzate di cui all'articolo 24.7.I gestori dell'infrastruttura includono nel piano di fornitura di capacità gli elementi elencati al paragrafo 6, lettera b), per l'infrastruttura ferroviaria che gestiscono.I gestori dell'infrastruttura includono nel piano di fornitura di capacità tutti gli elementi elencati al paragrafo 6 per tutte le linee e tutti i nodi inclusi nella rete centrale e nella rete centrale estesa TEN-T quale definita nel [nuovo regolamento TEN-T]e assicurano la coerenza con la strategia relativa alla capacità. [Em. 95]I gestori dell'infrastruttura possono includere nel piano di fornitura di capacità gli elementi di cui al paragrafo 6 per altre linee e altri nodi della rete che gestiscono.8.Nel pianificare preventivamente la capacità a norma del paragrafo 6, lettera a), punto ii), i gestori dell'infrastruttura seguono i principi di cui all'articolo 8, paragrafo 4.I gestori dell'infrastruttura pianificano preventivamente la capacità sulla base degli orientamenti strategici degli Stati membri a norma dell'articolo 11, paragrafo 3, dei risultati della consultazione dei richiedenti a norma dell'articolo 13 e del coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura a norma dell'articolo 14.9.Il gestore dell'infrastruttura sottopone il progetto di piano di fornitura di capacità al controllo dell'organismo di regolamentazione due mesi prima della pubblicazione. L'organismo di regolamentazione analizza iltale piano di fornitura di capacità ee al più tardi un mese prima della pubblicazione può adottare una decisione che imponga al gestore dell'infrastruttura di modificare il piano di fornitura di capacità. La decisione dell'organismo di regolamentazione tiene conto di eventuali pareri o raccomandazioni dell'ENIM, in caso di emissione di tali pareri o raccomandazioni. [Em. 96]9 bis. Al fine di garantire la coerenza transfrontaliera dei piani di fornitura di capacità, la decisione dell'organismo di regolamentazione tiene conto, se del caso, di eventuali pareri o raccomandazioni dell'ENRRB, dell'ERA o di altri organismi di regolamentazione. [Em. 97]10.Entro il ... [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], e in consultazione con l'ERP, l'ENIM adotta orientamenti e li include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6, stabilendo quanto segue: [Em. 98]a)i mezzi per la pubblicazione del piano di fornitura di capacità, compresi i servizi, gli strumenti, le funzioni e le interfacce digitali;b)il processo di consultazione dei richiedenti in merito al piano di fornitura di capacità.10 bis. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per stabilire principi, procedure e metodologie comuni per gli orientamenti di cui al paragrafo 10 del presente articolo e per modificare il paragrafo 10 del presente articolo. Tali atti delegati sono adottati entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 99]

Articolo 19Pianificazione delle emergenze1.I gestori dell'infrastruttura predispongono e attuano un processo continuo di pianificazione delle emergenze per prepararsi a perturbazioni delle operazioni di rete e ad altre situazioni di crisi che interessano il traffico ferroviario.La pianificazione delle emergenze costituisce la base per la gestione del traffico, la gestione delle perturbazioni e la gestione delle crisi a norma dell'articolo 42, al fine di consentire una reazione rapida in tali situazioni, riducendone al minimo l'impatto sul traffico ferroviario.I gestori dell'infrastruttura documentano i risultati della pianificazione delle emergenze in un piano di emergenza.2.La pianificazione delle emergenze comprende in particolare:a)la designazione di percorsi alternativi che consentano di ridefinire i percorsi del traffico in caso di indisponibilità delle linee incluse nella rete centrale e nella rete centrale estesa TEN-T di cui all'articolo 6 e all'allegato I del [nuovo regolamento TEN-T]di una linea; [Em. 100]b)una pianificazione indicativa della capacità di infrastruttura disponibile sui percorsi alternativi designati conformemente alla lettera a), che garantisca trasparenza in merito alla capacità di infrastruttura disponibile su tali linee e utilizzabile in caso di incidenti e, in particolare, di perturbazioni della rete a norma dell'articolo 46;c)la definizione di norme e procedure per la gestione del traffico e delle crisi, anche per quanto riguarda la condivisione delle informazioni tra i gestori dell'infrastruttura, altri soggetti operativi interessati e altri soggetti interessati, quali le autorità pubbliche competenti per il trasporto ferroviario o la sicurezza e la risposta alle emergenze, nonché i criteri per l'attivazione di tali procedure;d)l'individuazione e la definizione di un elenco di organismi da informare in caso di incidenti gravi o serie perturbazioni della circolazione dei treni;e)tutti gli altri preparativi necessari per effettuare la gestione delle perturbazioni e delle crisi conformemente all'articolo 42 e al quadro europeo per il coordinamento transfrontaliero della gestione del traffico, della gestione delle perturbazioni e della gestione delle crisi di cui all'articolo 44.3.I gestori dell'infrastruttura provvedono affinché la pianificazione delle emergenze sia coerente con la pianificazione strategica della capacità, in particolare la strategia relativa alla capacità, il modello di capacità, il piano di fornitura di capacità e la pianificazione dei lavori sull'infrastruttura di cui all'articolo 10.4.I risultati della pianificazione delle emergenze, in particolare la designazione di linee alternative conformemente al paragrafo 2, lettera a), e la pianificazione indicativa della capacità su linee alternative conformemente al paragrafo 2, lettera b), sono inclusi nel modello di capacità e nel piano di fornitura di capacità.5.LaAlla Commissione adotta atti di esecuzione che stabiliscanoè conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per stabilire nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione del paragrafo 2 del presente articolo, in particolare per le situazioni che possono avere un impatto sul traffico transfrontaliero. Tali atti di esecuzionedelegati sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. [Em. 101]

Articolo 20Criteri e procedure per l'assegnazione della capacità preventivamente pianificata e per la definizione degli oggetti di pianificazione della capacità1.I gestori dell'infrastruttura assegnano la capacità preventivamente pianificata inclusa nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18 secondo criteri e procedure trasparenti e non discriminatori.2.Gli oggetti di pianificazione della capacità definiscono le caratteristiche e le proprietà dei diversi tipi di capacità preventivamente pianificata, comprese la capacità disponibile per le richieste da parte dei richiedenti, la capacità riservata ai lavori sull'infrastruttura e la capacità già assegnata. Tali caratteristiche e proprietà comprendono tutti gli aspetti rilevanti per tipi specifici di capacità preventivamente pianificata, quali percorso, orario, velocità minima garantita o richiesta, compatibilità tecnica tra materiale rotabile e infrastruttura, parametri e numero di bande orariecircolazioni di treni incluse. [Em. 102]3.Entro il ... [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], e in consultazione con l'ERP, l'ENIM sviluppa un quadro comune per i criteri e le procedure di cui al paragrafo 1 del presente articolo e lo inserisce nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. Tale quadro comune concilia i benefici della riserva di capacità per tipi specifici di servizi ferroviari o procedure di assegnazione con la necessità di garantire flessibilità per soddisfare le esigenze del mercato nell'assegnazione della capacità. A tal fine, il quadro comune prevede la possibilità di tenere conto delle richieste di diritti di capacità non coerenti con la capacità preventivamente pianificata nel contesto del meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti di cui all'articolo 36. [Em. 103]4.L'ENIM elabora e adotta specifiche formali per gli oggetti di pianificazione della capacità in formato leggibile dall'uomo e meccanicamente. L'ENIM include tali specifiche nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6 del presente regolamento. Sulla base della sua esperienza nell'applicazione del presente articolo, l'ENIM, previa consultazione dell'ERP, fornisce alla Commissione informazioni su eventuali modifiche delle specifiche tecniche di interoperabilità previste dalla direttiva (UE) 2016/797 e dagli atti di esecuzione adottati a norma di tale direttiva, conformemente all'articolo 62, paragrafo 3, del presente regolamento. [Em. 104]4 bis. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per stabilire nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione del paragrafo 1 del presente articolo, in particolare per le situazioni che possono avere un impatto sul traffico transfrontaliero, e per modificare il paragrafo 1 del presente articolo. Tali atti delegati sono adottati entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. [Em. 105]

Articolo 21Infrastrutture altamente utilizzate e saturate1.I gestori dell'infrastruttura dichiarano senza indugio che un elemento dell'infrastruttura è altamente utilizzato o è saturato se è soddisfatta almeno una delle condizioni seguenti:a)l'utilizzo della capacità ha superato i valori di soglia per le infrastrutture altamente utilizzate o saturate durante i periodi di riferimento di cui all'allegato II, punto 1, nel periodo di validità dell'orario di servizio precedente o in corso;b)i risultati della pianificazione strategica della capacità effettuata conformemente alla presente sezione indicano che le esigenze di capacità espresse durante le fasi di pianificazione strategica della capacità superano la capacità disponibile per l'assegnazione durante un determinato periodo di validità dell'orario di servizio;c)i lavori sull'infrastruttura che comportano restrizioni di capacità programmati a norma dell'articolo 10 determinano una scarsità di capacità.2.La dichiarazione di cui al paragrafo 1 specifica il periodo di validità dell'orario di servizio e l'elemento dell'infrastruttura e i periodi di tempo specifici cui si riferisce.3.Le richieste di capacità individuali contrastanti presentate per l'assegnazione durante lil periodo di validità dell'orario di servizio non costituiscono un motivo per dichiarare un elemento dell'infrastruttura altamente utilizzato o saturato, fatto salvo il caso in cui siano soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 1. [Em. 106]4.Se un'infrastruttura è stata dichiarata altamente utilizzata o saturata, il gestore dell'infrastruttura esegue un'analisi della capacità, a norma dell'articolo 22, a meno che sia già in corso un piano di potenziamento della capacità a norma dell'articolo 23.5.Per gli elementi dell'infrastruttura dichiarati altamente utilizzati o saturati, i gestori dell'infrastruttura riservano capacità nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18, tenendo conto dei risultati dell'analisi della capacità di cui all'articolo 22.6.Se i canoni di cui all'articolo 31, paragrafo 4, della direttiva 2012/34/UE non sono stati riscossi o non hanno prodotto risultati soddisfacenti e l'infrastruttura è stata dichiarata saturata, il gestore dell'infrastruttura applica una procedura per ripartire o assegnare una capacità di infrastruttura scarsa sulla base di criteri trasparenti e oggettivi. Tale procedura è attuata conformemente all'articolo 8 del presente regolamento ed è stabilita, unitamente ai criteri applicabili, nel prospetto informativo della rete.7.I gestori dell'infrastruttura indicano l'infrastruttura dichiarata altamente utilizzata o saturata nel registro dell'infrastruttura di cui all'articolo 49 della direttiva (UE) 2016/797.8.Le procedure da seguire e i criteri da applicare quando l'infrastruttura è saturata sono indicati nel prospetto informativo della rete e rispettano eventuali misure e criteri adottati conformemente al paragrafo 76. [Em. 107]9.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per modificare l'allegato II, al fine di garantire una gestione efficiente della capacità su infrastrutture altamente utilizzate e saturate e rispecchiare le preoccupazioni operative dei gestori dell'infrastruttura e dei richiedenti, tenendo conto dell'esperienza dell'ENIM, dei gestori dell'infrastruttura, dei richiedenti e di altri soggetti operativi interessati, degli organismi di regolamentazione e dell'ENRRB nell'attuazione del presente articolo. [Em. 108 - non concerne la versione italiana]

Articolo 22Analisi della capacità in caso di infrastrutture altamente utilizzate o saturate1.Il gestore dell'infrastruttura effettua un'analisi della capacità entro sei mesi dalla dichiarazione dell'infrastruttura come altamente utilizzata o saturata.L'analisi della capacità determina i vincoli alla capacità di infrastruttura che impediscono l'inclusione delle esigenze di capacità espresse dai richiedenti nel modello di capacità o nel piano di fornitura di capacità, o che impediscono di soddisfare adeguatamente le richieste di capacità di infrastruttura.L'analisi della capacità comprende altresì una prima serie indicativa di possibili misure da adottare a breve, medio e lungo termine per porre rimedio alla saturazione e aumentare la disponibilità di capacità. L'analisi della capacità distingue tra le misure per le infrastrutture altamente utilizzate e quelle per le infrastrutture saturate. [Em. 109]2.L'analisi della capacità tiene conto delle caratteristiche dell'infrastruttura in termini di capacità, prestazioni e interoperabilità, procedure operative, natura dei diversi servizi ed effetto di tutti questi fattori sulla capacità di infrastruttura. Le misure da prendere in considerazione comprendono in particolare la ridefinizione del percorso, anche attraverso reti diverse, se del caso, la riprogrammazione degli orari dei servizi, i cambiamenti di velocità, l'armonizzazione delle procedure operative e i miglioramenti dell'infrastruttura. [Em. 110]3.I gestori dell'infrastruttura consultano i richiedenti in merito al progetto di analisi della capacità a norma dell'articolo 7 sexies della direttiva 2012/34/UE e, se la sezione dell'infrastruttura interessata fa parte di un corridoio di trasporto europeo, conformemente all'articolo 54.Il gestore dell'infrastruttura rende pubblici i risultati dell'analisi della capacità. L'ENIM provvede affinché tali pubblicazioni siano facilmente disponibili.4.I gestori dell'infrastruttura tengono conto dei risultati di qualsiasi analisi della capacità effettuata, anche in altre reti interessate, a norma del presente articolo nella pianificazione strategica della capacità, in particolare nella strategia relativa alla capacità, nel modello di capacità e nel piano di fornitura di capacità. [Em. 111]I risultati dell'analisi della capacità sono presentati alle autorità degli Stati membri incaricate di elaborare la strategia indicativa di sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria di cui all'articolo 8, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE e al coordinatore europeo competente per il corridoio di trasporto europeo interessato.

Articolo 23Piano di potenziamento della capacità1.Per le infrastrutture dichiarate saturate a norma dell'articolo 21 ed entro sei mesi dal completamento dell'analisi della capacità conformemente all'articolo 22, il gestore dell'infrastruttura definisce un piano di potenziamento della capacità. [Em. 112]Tale piano di potenziamento della capacità individua:a)i motivi della saturazione;b)il prevedibile futuro sviluppo del traffico;c)i vincoli allo sviluppo dell'infrastruttura;d)le opzioni ai fini del potenziamento della capacità, comprese le misure di cui all'articolo 22, paragrafo 2, e le probabili modifiche dei canoni di accesso, e i relativi costi. [Em. 113]Il piano di potenziamento della capacità determina inoltre, in base a un'analisi costi-benefici delle possibili misure individuate, le azioni da adottare per potenziare la capacità di infrastruttura, compreso un calendario per l'attuazione delle misure.2.Il piano di potenziamento della capacità è definito previa consultazione dell'utenza dell'infrastruttura saturata conformemente all'articolo 13.Il piano può essere sottoposto all'approvazione preliminare dello Stato membro.3.Lo Stato membro interessato tiene conto dei piani di potenziamento della capacità in sede di rinnovo della strategia indicativa di sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria di cui all'articolo 8, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE.Il coordinatore europeo del corridoio di trasporto europeo interessato tiene conto del piano di potenziamento della capacità nel suo piano di lavoro di cui all'articolo 53 del [nuovo regolamento TEN-T].Sulla base di un'analisi della capacità, lo Stato membro costruisce o potenzia l'infrastruttura necessaria. [Em. 114]4.Fatto salvo l'articolo 40 del presente articolo, il gestore dell'infrastruttura cessa di esigere i canoni per l'infrastruttura pertinente a norma dell'articolo 31, paragrafo 4, della direttiva 2012/34/UE in uno dei casi seguenti:a)il gestore dell'infrastruttura non è in grado di presentare un piano di potenziamento della capacità;b)il gestore dell'infrastruttura non porta avanti le azioni stabilite nel piano di potenziamento della capacità.5.In deroga al paragrafo 4, il gestore dell'infrastruttura può, previa approvazione dell'organismo di regolamentazione, continuare a esigere tali canoni in uno dei casi seguenti:a)se il piano di potenziamento della capacità non può essere attuato per ragioni che sfuggono al suo controllo;b)se le opzioni disponibili non sono economicamente o finanziariamente valide.

Articolo 24Infrastruttura specializzata1.Fatto salvo il paragrafo 2, la capacità di infrastruttura è considerata disponibile per l'utilizzo di tutti i tipi di traffico compatibili con il percorso previsto per l'esercizio conformemente alla direttiva (UE) 2016/797 e alle specifiche stabilite negli atti di esecuzione adottati a norma della stessa.2.Se esistono percorsi alternativi adeguati e se, secondo la procedura di cui all'articolo 25, si può dimostrare che ciò è giustificato da un punto di vista sociale, economico e ambientale, il gestore dell'infrastruttura può, previa consultazione delle parti interessate, designare un'infrastruttura particolare per l'utilizzo da parte di determinati tipi di traffico. In tal caso il gestore dell'infrastruttura indica la designazione nei documenti di pianificazione di cui all'articolo 11, paragrafo 2, e riserva capacità per i tipi di traffico specificati nel piano di fornitura di capacità.La designazione non impedisce l'utilizzo dell'infrastruttura per altri tipi di traffico se vi è capacità disponibile.3.L'infrastruttura designata a norma del paragrafo 2 è indicata nel prospetto informativo della rete, nel registro dell'infrastruttura di cui all'articolo 49 della direttiva (UE) 2016/797, nella strategia relativa alla capacità, nel modello di capacità e nel piano di fornitura di capacità.

Articolo 25Ripartizione della capacità di infrastruttura sulla base di criteri socioeconomici e ambientali1.Qualora un elemento dell'infrastruttura sia stato dichiarato altamente utilizzato o congestionato in un futuro periodo di validità dell'orario di servizio, il gestore dell'infrastruttura ripartisce la capacità su tale elemento dell'infrastruttura nel modello di capacità di cui all'articolo 17 e nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18 che si riferiscono al periodo di validità dell'orario di servizio in questione.2.Nel ripartire la capacità di infrastruttura dichiarata saturata a norma del paragrafo 1, il gestore dell'infrastruttura agisce in conformità dell'articolo 8. [Em. 115]Entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], se la ripartizione della capacità di infrastruttura è stata dichiarata altamente utilizzata a norma del paragrafo 1 del presente articolo, il gestore dell'infrastruttura agisce conformemente all'articolo 8. [Em. 116]Il gestore dell'infrastruttura tiene conto della necessità di capacità per i servizi ferroviari multirete, in particolare per i servizi ferroviari di trasporto internazionale di merci. [Em. 117]

SEZIONE 3Programmazione e assegnazione della capacità

Articolo 26Diritti connessi alla capacità1.I richiedenti possono presentare al gestore dell'infrastruttura, a norma del diritto pubblico o privato, una richiesta di conclusione di un accordo per la concessione di diritti di utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria, dietro pagamento di un canone, come previsto al capo IV, sezione 2, della direttiva 2012/34/UE.I gestori dell'infrastruttura assegnano il diritto di utilizzo della capacità di infrastruttura ai richiedenti in una delle forme seguenti:a)specifiche di capacità;b)tracce ferroviarie.L'ENIM definisce le caratteristiche delle specifiche di capacità e le include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6.2.I gestori dell'infrastruttura convertono i diritti di capacità assegnati sotto forma di specifica di capacità in diritti di capacità sotto forma di traccia ferroviaria prima della circolazione effettiva del treno, conformemente ai termini di cui all'allegato I, sezioni 4, 5 e 6.3.I diritti di capacità sotto forma di traccia ferroviaria possono essere concessi ai richiedenti per una durata massima non superiore a un periodo di validità dell'orario di servizio. I diritti di capacità sotto forma di specifiche di capacità possono essere assegnati per una durata superiore a un periodo di validità dell'orario di servizio conformemente agli articoli 31 e 33.4.Salvo quanto diversamente specificato nel presente regolamento, i diritti e obblighi rispettivi dei gestori dell'infrastruttura e dei richiedenti in materia di assegnazione della capacità sono stabiliti in sede contrattuale o nella legislazione degli Stati membri.5.Il richiedente che intende chiedere capacità di infrastruttura, al fine di effettuare un servizio di trasporto di passeggeri, in uno Stato membro in cui il diritto di accesso all'infrastruttura ferroviaria è limitato ai sensi dell'articolo 11 della direttiva 2012/34/UE, ne informa i gestori dell'infrastruttura e gli organismi di regolazione interessati almeno 18 mesi prima dell'entrata in vigore dell'orario di servizio al quale la richiesta di capacità si riferisce. Per poter valutare il potenziale impatto economico sui vigenti contratti di servizio pubblico, gli organismi di regolazione provvedono a che siano informate, senza indebito ritardo e comunque entro dieci giorni, l'autorità competente che ha aggiudicato sul percorso in questione un servizio di trasporto ferroviario di passeggeri definito in un contratto di servizio pubblico, qualsiasi altra autorità competente interessata che sia dotata del diritto di limitare l'accesso a norma dell'articolo 11 della direttiva 2012/34/UE e le imprese ferroviarie che adempiono al contratto di servizio pubblico sul percorso di tale servizio di trasporto di passeggeri.6.Una volta assegnato a un richiedente, un diritto di capacità non può essere trasferito dal beneficiario ad un'altra impresa o servizio.Qualsiasi forma di trasferimento ha come conseguenza l'esclusione da un'ulteriore assegnazione di capacità.L'utilizzo della capacità da parte di un'impresa ferroviaria, che opera per conto di un richiedente che non è un'impresa ferroviaria, non è considerato un trasferimento.

Articolo 27Metodi di assegnazione della capacità1.I gestori dell'infrastruttura concedono diritti di capacità ai richiedenti mediante le procedure di assegnazione di cui agli articoli da 31 a 34.Qualsiasi modifica della capacità assegnata è anch'essa considerata un'assegnazione di capacità.2.I richiedenti hanno il diritto di richiedererichiedono diritti di capacità multirete e di riceverericevono risposte a tali richieste in un unico luogo e nel contesto di un'unica operazione come stabilito al paragrafo 4 del presente articolo. I gestori dell'infrastruttura cooperano nell'assegnazione della capacità per i servizi ferroviari multirete, compresi in particolare i servizi internazionali di trasporto ferroviario di merci e i servizi internazionali di trasporto ferroviario di passeggeri. [Em. 118]I gestori dell'infrastruttura assegnano e gestiscono i diritti di capacità multirete conformemente all'articolo 28.3.I gestori dell'infrastruttura rispettano la riservatezza commerciale delle informazioni ricevute, soprattutto nel caso delle imprese ferroviarie a integrazione verticale. Informazioni quali la linea specifica oggetto della richiesta, il relativo numero o la relativa frequenza sono considerate riservate. [Em. 119]4.I gestori dell'infrastruttura assegnano la capacità di infrastruttura mediante strumenti digitali e servizi digitali conformemente all'articolo 62.Per i diritti di capacità multirete, l'ENIM istituisce, previa approvazione da parte dell'ERA della conformità alle STI ed entro il ... [12 mesi dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], uno sportello unico in un'interfaccia unica o un sistema comune sviluppati conformemente all'articolo 62, al fine di. I gestori dell'infrastruttura utilizzano tale interfaccia unica per gestire l'assegnazione della capacità in un unico luogo e nel contesto di un'unica operazione. I servizi ferroviari collegati o raggruppati hanno un gestore dell'infrastruttura come punto di contatto unico. Tali servizi ferroviari collegati o raggruppati sono dichiarati nella richiesta di capacità. [Em. 120]5.Quando chiedono o apportano modifiche alla capacità assegnata, i richiedenti e i gestori dell'infrastruttura si conformano all'articolo 39.6.Il gestore dell'infrastruttura annulla un diritto di capacità che, per un periodo di almeno un mese, sia stato utilizzato al di sotto di una soglia minima da fissare nel prospetto informativo della rete, a meno che la causa sia riconducibile a fattori di carattere non economico che sfuggano al controllo dei richiedenti. L'ENIM definisceconsulta l'ERP per definire gli intervalli per la soglia in questione e li include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. [Em. 121]L'organismo di regolamentazione monitora l'applicazione trasparente e non discriminatoria del presente paragrafo ed esamina gli eventuali reclami ricevuti.7.Se il gestore dell'infrastruttura annulla, a norma del paragrafo 6, i diritti di capacità multirete, ne informa l'organismo di regolamentazione competente per tale gestore dell'infrastruttura. Tale organismo di regolamentazione informa gli organismi di regolamentazione pertinenti e l'ENRRB. [Em. 122]7 bis. Il gestore dell'infrastruttura è autorizzato a utilizzare, se del caso, approcci specifici alla definizione degli orari. Se decide di pianificare preventivamente la capacità utilizzando tracce ferroviarie sistematiche di rilevanza transfrontaliera, il gestore dell'infrastruttura si coordina con i gestori dell'infrastruttura limitrofi e altri gestori dell'infrastruttura interessati per trovare soluzioni concordate per il traffico transfrontaliero. Indipendentemente dalle scelte nazionali effettuate dagli Stati membri per la definizione degli orari, i gestori dell'infrastruttura garantiscono un'assegnazione equilibrata, equa e non discriminatoria delle tracce ferroviarie. Per quanto riguarda la compensazione per le modifiche dei diritti di capacità di cui all'articolo 40 che riguardano anche tracce ferroviarie sistematiche, il suo valore è fissato ad almeno 1,25 volte il valore definito per le tracce ferroviarie non sistematiche secondo la procedura di cui all'articolo 40. [Em. 123]7 ter. I gestori dell'infrastruttura informano l'organismo di regolamentazione di tutte le richieste di capacità ricevute che non corrispondevano ai parametri della capacità disponibile definiti nel piano di fornitura di capacità, indipendentemente dal fatto che siano state accettate o respinte. Sulla base di tali informazioni, l'organismo di regolamentazione emette un parere almeno ogni due anni, nel quale può raccomandare al gestore dell'infrastruttura di modificare il modello di capacità. [Em. 124]

Articolo 28Coordinamento dell'assegnazione dei diritti di capacità multirete1.Qualora riceva una richiesta di diritti di capacità multirete a norma dell'articolo 27, paragrafo 2, il gestore dell'infrastruttura si coordina con gli altri gestori dell'infrastruttura interessati a norma dell'articolo 53.2.In particolare, il coordinamento garantisce:a)la nomina di un punto di contattol'istituzione di uno sportello unico, conformemente all'articolo 27, paragrafo 4, incaricato di comunicare con il richiedente in relazione allaa ciascuna richiesta di diritto di capacità multirete, che è notificata al richiedente senza indugio dopo il ricevimento della richiesta. Ciò si applica anche nel caso di binomi di treni transfrontalieri che offrono servizi ferroviari internazionali da e verso una destinazione in un altro Stato membro; [Em. 125]b)la conformità del diritto di capacità multirete a criteri qualitativi minimi in termini di coerenza tra le reti e per quanto concerne aspetti quali la definizione del percorso, gli orari, la disponibilità su diversi giorni di circolazione e lo stato dell'assegnazione;c)l'esecuzione coerente della procedura di assegnazione dei diritti di capacità multirete, compreso in particolare il meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti di cui all'articolo 36 e il meccanismo di risoluzione formale dei conflitti di cui all'articolo 37;d)il coordinamento di eventuali modifiche dei diritti di capacità multirete assegnati conformemente alla sezione 4 al fine di garantire l'integrità dei diritti di capacità multirete in qualsiasi momento.Se i gestori dell'infrastruttura non nominano un punto di contatto unico, il gestore dell'infrastruttura sulla cui rete è situato il primo luogo di partenza è competente per fungere da punto di contatto unico per le domande relative alla specifica richiesta di capacità.3.In risposta alle richieste di diritti di capacità multirete i gestori dell'infrastruttura non forniscono diritti di capacità di qualità inferiore rispetto a quelli forniti in risposta alle richieste di capacità relative a un'unica rete.4.Per quanto concerne la compensazione per le modifiche dei diritti di capacità di cui all'articolo 40, un diritto di capacità multirete è considerato un unico diritto di capacità. In particolare, una cancellazione per cause di forza maggiore su una rete è considerata una cancellazione per causa di forza maggiore per il diritto di capacità lungo l'intero percorso interessato dallo stesso.5.Entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], e in consultazione con l'ERP, l'ENIM definisce le procedure e i metodi dettagliati per attuare il presente articolo e i requisiti minimi di qualità di cui al paragrafo 2, lettera b), e li include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. [Em. 126]5 bis. Entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione adotta atti di esecuzione per stabilire procedure e metodi dettagliati per l'attuazione del presente articolo e i criteri qualitativi minimi di cui al paragrafo 2, lettera b), nonché per modificare il paragrafo 5 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 127]

Articolo 29Cooperazione nell'assegnazione della capacità di infrastruttura ferroviaria e degli impianti di servizio1.Gli operatori degli impianti di servizio che forniscono informazioni indicative sulla capacità disponibile di un impianto di servizio a norma dell'articolo 6, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/2177 della CommissioneRegolamento di esecuzione (UE) 2017/2177 della Commissione, del 22 novembre 2017, relativo all'accesso agli impianti di servizio e ai servizi ferroviari (GU L 307 del 23.11.2017, pag. 1). cooperano con i gestori dell'infrastruttura ai fini dell'offerta, da parte di questi ultimi, di tracce ferroviarie comprendenti la capacità dell'impianto ferroviariodi servizio. Altri operatori degli impianti di servizio possono concludere un accordo con i gestori dell'infrastruttura per la fornitura congiunta di capacità. [Em. 128]2.I gestori dell'infrastruttura forniscono un elenco degli impianti di servizio di cui al paragrafo 1 nel prospetto informativo della rete.3.I gestori dell'infrastruttura garantiscono che i richiedenti possano richiedere, in un unico luogo e nel contesto di un'unica operazionestabilito in conformità dell'articolo 27, paragrafo 4, i diritti di capacità sull'infrastruttura ferroviaria e sugli impianti di servizio di cui al paragrafo 1. [Em. 130]4.Ai fini del paragrafo 3, i gestori dell'infrastruttura e gli operatori degli impianti di servizio coordinano la capacità e forniscono diritti di capacità, compresa la capacità nell'impianto ferroviariodi servizio che soddisfa i requisiti del richiedente, o si adoperano per fornire un'alternativa valida. [Em. 130]5.Gli operatori degli impianti di servizio interessati di cui al paragrafo 1 mettono a disposizione del gestore dell'infrastruttura, su richiesta o in tempo reale ove necessario, informazioni sulla capacità disponibile in un formato digitale conformemente all'articolo 62. [Em. 131]5 bis. Nel richiedere diritti di capacità per accedere a un impianto di servizio, i richiedenti documentano il consenso del proprietario dell'impianto di servizio a ospitare i loro veicoli. [Em. 132]6.Ai fini del presente articolo e conformemente all'articolo 62, l'ENIM, previa approvazione da parte dell'ERA ed entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], fornisce orientamenti sui requisiti funzionali e tecnici per lo scambio di informazioni tra gli operatori degli impianti ferroviaridi servizio e i gestori dell'infrastruttura. Fatto salvo l'articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2017/2177, gli operatori degli impianti di servizio possono chiedere di essere esentati dall'applicazione del presente articolo. Tali domande sono presentate all'organismo di regolamentazione e sono debitamente giustificate. Gli organismi di regolamentazione possono decidere di prorogare un'esenzione in casi debitamente giustificati. [Em. 133]7.L'ENRRB monitora l'applicazione del paragrafo 76 e formula raccomandazioni sui criteri da utilizzare per valutare le domande di esenzione. [Em. 134]7 bis. I gestori dell'infrastruttura informano l'organismo di regolamentazione di tutte le richieste di capacità ricevute che non corrispondevano ai parametri della capacità disponibile definiti nel piano di fornitura di capacità e che pertanto sono state respinte. Sulla base di tali informazioni, l'organismo di regolamentazione emette un parere almeno ogni due anni, nel quale può raccomandare al gestore dell'infrastruttura di modificare il modello di capacità. [Em. 135]7 ter. Entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione adotta atti di esecuzione per stabilire nei dettagli i requisiti funzionali e tecnici per lo scambio di informazioni tra gli operatori degli impianti ferroviari e i gestori dell'infrastruttura ai fini del presente articolo, nonché per modificare il paragrafo 6 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3. [Em. 136]

Articolo 30Orario di servizio1.I gestori dell'infrastruttura stabiliscono un nuovo orario di servizio prima dell'inizio di ciascun periodo di validità dell'orario di servizio. La durata del periodo di validità dell'orario di servizio è di un anno.I gestori dell'infrastruttura avviano la preparazione dell'orario di servizio in sede di assegnazione della capacità mediante la procedura annuale di assegnazione di cui all'articolo 32, tenendo conto dei diritti di capacità assegnati mediante accordi quadro a norma dell'articolo 31 e attraverso la procedura di pianificazione continua di cui all'articolo 33.2.I gestori dell'infrastruttura aggiornano costantementeperiodicamente l'orario di servizio fino alla fine del periodo di validità dell'orario di servizio, tenendo conto della capacità assegnata attraverso la procedura di pianificazione continua di cui all'articolo 33, della capacità assegnata mediante la procedura ad hoc di cui all'articolo 34, delle modifiche dei diritti di capacità a norma dell'articolo 39 e della riprogrammazione nel contesto della gestione delle perturbazioni e della gestione delle crisi a norma dell'articolo 41. [Em. 137]

Articolo 31Assegnazione di capacità mediante accordi quadro1.Un richiedente ha il diritto di richiedere capacità di infrastruttura per un periodo superiore a un periodo di validità dell'orario di servizio. Fatti salvi gli articoli 101, 102 e 106 TFUE, il gestore dell'infrastruttura assegna tale capacità mediante accordi quadro conclusi con tale richiedente, fatti salvi i paragrafi 3 e 4.Gli accordi quadro specificano i diritti di capacità concessi sotto forma di specifiche di capacità di cui all'articolo 26, paragrafo 1, lettera a). Essi non possono includere diritti di capacità sotto forma di traccia ferroviaria.Uno Stato membro può prescrivere la previa autorizzazione di tali accordi quadro da parte dell'organismo di regolamentazione.Gli accordi quadro sono notificati all'organismo di regolamentazione e sono da esso approvati. Nel caso di accordi quadro multirete, l'approvazione tiene conto del parere dell'ENRRB. [Em. 138]2.Il richiedente che è parte di un accordo quadro chiede la conversione delle specifiche di capacità incluse nell'accordo quadro in una traccia ferroviaria corrispondente conformemente a tale accordo.3.I gestori dell'infrastruttura concludono accordi quadro soltanto se il diritto di capacità richiesto è coerente con i documenti di pianificazione relativi alla pianificazione strategica della capacità di cui all'articolo 11, paragrafo 2. I gestori dell'infrastruttura, previa consultazione delle reti limitrofe, indicano in tali documenti di pianificazione la capacità che intendono riservare per l'assegnazione mediante accordi quadro. [Em. 139]4.Gli accordi quadro non devono ostacolare l'utilizzo dell'infrastruttura in questione da parte di altri richiedenti o servizi. A tal fine i gestori dell'infrastruttura, previa consultazione dell'organismo di regolamentazione, fissano le quote massime di capacità totale che possono essere assegnate mediante accordi quadro e le includono nel prospetto informativo della rete. I gestori dell'infrastruttura dei paesi limitrofi che hanno concluso accordi quadro transfrontalieri allineano tali quote massime di capacità totale e le rendono quanto più possibile coerenti. [Em. 140]5.Gli accordi quadro devono poter essere modificati per consentire un migliore utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria, fatti salvi gli articoli 39 e 40.6.Le modifiche dei diritti di capacità assegnati mediante accordi quadro sono soggette a compensazione a norma dell'articolo 40, fatta eccezione per la situazione di cui al paragrafo 5.7.Gli accordi quadro coprono, in linea di principio, il periodo indicato nell'allegato I, sezione 5. Il gestore dell'infrastruttura può concordare un periodo più breve o più lungo in casi specifici. Qualsiasi periodo più lungo rispetto a quello indicato all'allegato I, puntosezione 5, è giustificato dalla necessità di investimenti dedicati da parte di nuovi entranti o dalla sostanziale novità del servizio. [Em. 141]8.Per i servizi che utilizzano un'infrastruttura specializzata, di cui all'articolo 24, che richiede investimenti cospicui e a lungo termine, debitamente motivati dal richiedente, gli accordi quadro possono essere conclusi per una durata di 15 anni. Eventuali periodi superiori ai 15 anni possono essere concordati soltanto in casi eccezionali, in particolare in caso di investimenti su grande scala e a lungo termine, e qualora tali investimenti siano coperti da impegni contrattuali che prevedano un piano di ammortizzazione pluriennale.9.I gestori dell'infrastruttura includono la capacità assegnata mediante accordi quadro nel modello di capacità di cui all'articolo 17 e nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18.10.Nel rispetto della riservatezza commerciale, gli aspetti generali di ogni accordo quadro sono comunicati a tutte le parti interessate.11.In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione, delle autorità competenti e delle imprese ferroviarie e in base alle attività dell'ENRRB, la Commissione può adottareadotta, entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], un atto di esecuzione che stabilisceper stabilire nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione uniforme del presente articolo e dell'articolo 33, nonché per modificare il presente articolo e l'articolo 33. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3. [Em. 142]

Articolo 32Assegnazione della capacità mediante la procedura annuale di assegnazione1.Il gestore dell'infrastruttura stabilisce la prima versione operativa dell'orario di servizio per un determinato periodo di validità dell'orario di servizio sulla base degli elementi seguenti:a)le richieste di diritti di capacità ricevute nel contesto della procedura annuale di assegnazione;b)i diritti di capacità relativi al periodo di validità dell'orario di servizio in questione e concessi mediante accordi quadro conformemente all'articolo 31;c)i diritti di capacità relativi al periodo di validità dell'orario di servizio in questione e concessi mediante la procedura di pianificazione continua conformemente all'articolo 33.2.Il gestore dell'infrastruttura assegna la capacità mediante l'assegnazione simultanea della capacità, al fine di soddisfare, nella misura del possibile, tutte le richieste di capacità di infrastruttura di cui al paragrafo 1, fatti salvi i paragrafi 5 e 6. Il gestore dell'infrastruttura tiene conto, per quanto possibile, di tutti i vincoli imposti ai richiedenti, compreso l'effetto economico sulla loro attività.3.In caso di conflitto tra due o più richieste di capacità, o in caso di richieste di capacità non coerenti con il piano di fornitura di capacità, i gestori dell'infrastruttura cercano innanzitutto di risolvere il conflitto attraverso il meccanismo di risoluzione consensuale di consultazionedei conflitti di cui all'articolo 36. [Em. 143]4.Se il meccanismo di risoluzione consensuale delle controversie di cui al paragrafo 3 non ha risolto il conflitto di capacità, i gestori dell'infrastruttura applicano il meccanismo di risoluzione formale dei conflitti di cui all'articolo 37.5.A norma dell'articolo 18 e dell'articolo 20, il gestore dell'infrastruttura dà priorità alle richieste coerenti con la capacità preventivamente pianificata definita nel piano di fornitura di capacità. Di conseguenza il gestore dell'infrastruttura può accettare o respingere richieste non coerenti con il piano di fornitura di, a condizione che i soggetti operativi interessati siano stati debitamente consultati e che le loro comunicazioni relative alla capacità siano state tenute nella massima considerazione. [Em. 144]Nell'accogliere richieste non coerenti con il piano di fornitura di capacità, il gestore dell'infrastruttura mira a mantenere l'equilibrio generale tra gli elementi del piano di fornitura di capacità elencati all'articolo 18, paragrafo 6, e la richiesta stessa. Tali richieste sono prese in considerazione se vi è sufficiente capacità libera disponibile senza limitare le esigenze di richieste successive. [Em. 145]Nel respingeretrattare le richieste non coerenti con il piano di fornitura di capacità, il gestore dell'infrastruttura dovrebbe offrire un'alternativa, previa consultazione dei richiedenti interessati ove ciò sia possibile in termini di tempo. Se nel respingere una richiesta non è possibile offrire un'alternativa, il gestore dell'infrastruttura informa senza indugio il richiedente interessato della sua intenzione di respingere una richiesta. Quest'ultimo ha il diritto di presentare reclamo presso l'organismo di regolamentazione. [Em. 146]6.I diritti di capacità concessi mediante la procedura annuale di assegnazione possono comprendere:a)tracce ferroviarie;b)specifiche di capacità.I gestori dell'infrastruttura convertono i diritti di capacità concessi sotto forma di specifiche di capacità in tracce ferroviarie conformemente all'allegato I, sezione 4.7.Ai fini della procedura di assegnazione il gestore dell'infrastruttura rispetta lo schema di cui all'allegato I, sezione 4.8.Il gestore dell'infrastruttura esamina le richieste presentate dopo il termine iniziale e prima del termine finale di cui all'allegato I, puntosezione 4. In tali casi, i gestori dell'infrastruttura assegnano i diritti di capacità conformemente all'allegato I, sezione 4, punto 2. [Em. 147]9.Per le richieste relative all'orario di servizio ricevute dopo il termine iniziale, che non possono essere soddisfatte né con la capacità residua riservata all'orario di servizio né con la capacità non pianificata disponibile, il gestore dell'infrastruttura cerca di offrire alternative mediante un itinerario diverso.10.Il gestore dell'infrastruttura consulta le parti interessate sul progetto di orario di servizio. Le parti interessate comprendono tutti i soggetti che hanno presentato richieste di capacità di infrastruttura e altri soggetti che intendono formulare osservazioni in merito all'eventuale incidenza dell'orario di servizio sulla loro idoneità a prestare servizi ferroviari durante il periodo di validità dello stesso.11.Il gestore dell'infrastruttura adotta le misure appropriate per tener conto delle osservazioni formulate.

Articolo 33Assegnazione della capacità attraverso la procedura di pianificazione continua1.I gestori dell'infrastruttura assegnano la capacità attraverso il processo di pianificazione continua secondo i termini di cui all'allegato I, puntosezione 6. I gestori dell'infrastruttura riservano capacità a tale fine nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18. [Em. 148]2.I diritti di capacità concessi attraverso il processo di pianificazione continua possono comprendere:a)tracce ferroviarie o specifiche di capacità per tutti i giorni di circolazione durante il periodo di validità dell'orario di servizio, compreso il primo giorno di circolazione incluso nella richiesta;b)specifiche di capacità per tutti i giorni di circolazione oltre il periodo di validità dell'orario di servizio, compreso il primo giorno incluso nella richiesta per un periodo massimo specificato all'allegato I, puntosezione 6. [Em. 149]I gestori dell'infrastruttura convertono i diritti di capacità concessi sotto forma di specifiche di capacità in tracce ferroviarie conformemente all'allegato I, sezione 6.3.Fatto salvo l'articolo 18, i gestori dell'infrastruttura assegnano la capacità riservata alla procedura di assegnazione mediante pianificazione continua sulla base del principio di assegnazione di cui all'allegato I, sezione 56, punto 2. [Em. 150]4.Conformemente alle norme e alle procedure di cui all'articolo 20, i gestori dell'infrastruttura possono respingere l'assegnazione disi adoperano al massimo per offrire capacità alternativa a richieste di pianificazione continua se tali richieste non sono coerenti con il piano di fornitura di capacità adottato a norma dell'articolo 18. Un eventuale respingimento è comunicato senza indugio al richiedenteSe non è possibile offrire un'alternativa, il gestore dell'infrastruttura può respingere l'assegnazione di capacità alla richiesta incoerente in questione. Il richiedente ha il diritto di presentare reclamo presso l'organismo di regolamentazione. [Em. 151]5. I gestori dell'infrastruttura informano l'organismo di regolamentazione di tutte le richieste di capacità ricevute che non corrispondevano ai parametri della capacità disponibile definiti nel piano di fornitura di capacità, indipendentemente dal fatto che siano state accettate o respinte. Sulla base di tali informazioni, l'organismo di regolamentazione emette un parere almeno ogni due anni, nel quale è possibile raccomandare al gestore dell'infrastruttura di modificare il modello di capacità. [Em. 152]6.Il gestore dell'infrastruttura, a seguito di una notifica all'organismo di regolamentazione o di una raccomandazione dell'organismo di regolamentazione, rifiuta le richieste di pianificazione continua se sono di natura ripetitiva e soddisfano le caratteristiche della capacità normalmente assegnata mediante accordi quadro a norma dell'articolo 31. L'organismo di regolamentazione informa l'ENRRB in merito a tali decisioni e raccomandazioni e garantisce un'applicazione coerente del presente paragrafo.

Articolo 34Assegnazione della capacità attraverso procedura ad hoc1.Il gestore dell'infrastruttura risponde tempestivamente, e in ogni caso entro i termini di cui all'allegato I, sezione 7, alle richieste ad hoc di capacità di infrastruttura presentate in qualsiasi momento durante il periodo di validità dell'orario di servizio. L'informazione sulla capacità disponibile di riserva è comunicata conformemente all'articolo 9 a tutti i richiedenti eventualmente interessati a utilizzare questa capacità.I diritti di capacità concessi mediante la procedura ad hoc assumono la forma di tracce ferroviarie.2.L'assegnazione della capacità di infrastruttura in risposta a richieste ad hoc si basa sul principio "primo arrivato, primo servito".

Articolo 35Programmazione di restrizioni di capacità derivanti da lavori sull'infrastruttura1.I gestori dell'infrastruttura programmano con la massima tempestività le restrizioni di capacità derivanti da lavori sull'infrastruttura non inclusi nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18.2.Nel programmare i lavori sull'infrastruttura, i gestori dell'infrastruttura limitano, per quanto possibile, l'impatto sulla capacità preventivamente pianificata inclusa nel modello di capacità o nel piano di fornitura di capacità.3.Se la programmazione di una restrizione di capacità derivante da lavori sull'infrastruttura richiede la modifica di un diritto di capacità assegnato ai sensi dell'articolo 39, il richiedente o i richiedenti interessati hanno diritto alla compensazione di cui all'articolo 40.4.Se la programmazione di una restrizione di capacità derivante da lavori sull'infrastruttura richiede la modifica di un diritto di capacità assegnato ai sensi dell'articolo 39, il gestore dell'infrastruttura si adopera al massimo per fornire ai richiedenti interessati capacità alternative.A tal fine, il gestore dell'infrastruttura informa tutti i richiedenti interessati in merito alla prevista modifica dei diritti di capacità in questione. Esso offre ai richiedenti interessati diritti di capacità alternativi o avvia un coordinamento con i richiedenti interessati al fine di concordare diritti di capacità alternativi.5.Nel programmare i lavori sull'infrastruttura a norma del presente articolo, i gestori dell'infrastruttura si attengono allo schema di cui all'allegato I, sezione 3.6.I gestori dell'infrastruttura includono tutte le restrizioni di capacità derivanti dai lavori sull'infrastruttura nel modello di capacità e nel piano di fornitura di capacità, indipendentemente dal momento in cui sono programmate.

Articolo 36Meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti e coordinamento delle richieste1.Qualora, nel contesto dell'assegnazione simultanea della capacità, rilevi conflitti tra richieste diverse di capacità di infrastruttura, il gestore dell'infrastruttura cerca di garantire la migliore corrispondenza possibile di tutti i requisiti, attraverso il coordinamento delle richieste.2.Se una situazione richiede un coordinamento, il gestore dell'infrastruttura ha il diritto di proporre, entro limiti ragionevoli, capacità di infrastruttura diverse da quelle richieste. Il gestore dell'infrastruttura definisce i limiti applicabili nel suo prospetto informativo della rete. L'ENIM fornisce orientamenti sulla definizione di tali limiti e li include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6.3.Il gestore dell'infrastruttura, sentiti i richiedenti interessati, cerca di risolvere eventuali conflitti. Le consultazioni in questo senso si basano sulla comunicazione gratuita, entro tempi ragionevoli e in forma elettronica, delle informazioni seguenti:a)tracce ferroviarie richieste da tutti gli altri richiedenti sugli stessi percorsi;b)tracce ferroviarie assegnate in via preliminare a tutti gli altri richiedenti sugli stessi percorsi;c)tracce ferroviarie alternative sui percorsi pertinenti proposte a norma del paragrafo 2;d)descrizione dettagliata dei criteri utilizzati nella procedura di assegnazione della capacità.Fatto salvo l'articolo 27, paragrafo 3, e previo accordo di tutti i richiedenti, il gestore dell'infrastruttura può stabilire contatti tra tutti i richiedenti potenzialmente coinvolti nella risoluzione di un conflitto per facilitare il coordinamento delle richieste.4.I principi che disciplinano la procedura di coordinamento di richieste di capacità per servizi ferroviari nazionali sono stabiliti nel prospetto informativo della rete.5.Se alcune richieste di capacità di infrastruttura non possono essere soddisfatte senza coordinamento, il gestore dell'infrastruttura cerca di conciliare tutte le richieste tramite il coordinamento.6.Fatte salve le procedure di ricorso esistenti e l'articolo 56 della direttiva 2012/34/UE, in caso di controversie relative all'assegnazione della capacità di infrastruttura, gli Stati membri provvedono affinché sia predisposto un sistema di risoluzione delle controversie al fine di giungere a una rapida soluzione delle stesse. Tale sistema è definito nel prospetto informativo della rete per le richieste di capacità per i servizi ferroviari nazionali. In applicazione di questo sistema, una decisione è raggiunta entro 10 giorni lavorativi.7.In caso di richieste di capacità multirete, il meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 è attuato conformemente all'articolo 53 e coinvolge il coordinatore della rete.8.Entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], e previa consultazione dell'ERP, l'ENIM prepara orientamenti per il meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti per le richieste di capacità multirete e le include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. [Em. 153]8 bis. Entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione adotta un atto di esecuzione per stabilire nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per il meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti per le richieste di capacità multirete, nonché per modificare il paragrafo 8 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 154]

Articolo 37Meccanismo di risoluzione formale dei conflitti sulla base di criteri socioeconomici e ambientali1.Qualora i meccanismi di risoluzione consensuale dei conflitti di cui all'articolo 36 non abbiano risolto il conflitto di capacità, i gestori dell'infrastruttura assegnano la capacità di infrastruttura conformemente all'articolo 8.2.Nel contesto della proceduradel meccanismo di risoluzione formale dei conflitti, le richieste di diritti di capacità multirete sono prese in considerazione nella loro interezza. Se, a norma dell'articolo 8, paragrafo 6, si applicano parametri nazionali diversi, tali parametri sono utilizzati per le sezioni rispettive. [Em. 155]3.In caso di richieste di capacità contrastanti riguardanti servizi ferroviari con caratteristiche e profilo socioeconomico simili, il gestore dell'infrastruttura assegna la capacità sulla base di un'asta o in modo da fornire accesso al maggior numero di richiedenti. Quest'ultimo metodo è applicato previa approvazione dell'organismo di regolamentazione.3 bis. A tale proposito, l'ENRRB elabora orientamenti per favorire l'applicazione armonizzata dell'articolo 3. [Em. 156]

Articolo 38Schema per le procedure di assegnazione della capacità1.Il gestore dell'infrastruttura e i richiedenti rispettano lo schema per le procedure di assegnazione della capacità di cui all'allegato I, sezioni 4, 5, 6 e 7.2.I gestori dell'infrastruttura possono decidere, per lo schema di assegnazione di capacità, periodi e termini che sono diversi da quelli previsti dal presente regolamento e dall'allegato VI, punto 2, lettera b), della direttiva 2012/34/UE, ove la definizione a livello internazionale delle tracce ferroviarie, in cooperazione con i gestori dell'infrastruttura di paesi terzi su una rete con scartamento diverso da quello della rete ferroviaria principale all'interno dell'Unione, abbia un impatto rilevante sullo schema di assegnazione di capacità in generale.3.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per modificare l'allegato I, sezioni 4, 5, 6 e 7, al fine di garantire una procedura di assegnazione efficiente e affrontare gli interessi di pianificazione, operativi, tecnici e commerciali dei soggetti interessati in relazione alla programmazione e all'assegnazione della capacità.

SEZIONE 4Adattamento e riprogrammazione

Articolo 39Modifiche dei diritti di capacità dopo l'assegnazione1.I gestori dell'infrastruttura possono modificare i diritti di capacità assegnati a un richiedente di propria iniziativa soltanto in conformità del presente regolamento. I richiedenti possono chiedere in qualsiasi momento modifiche della capacità assegnata. La cancellazione è considerata un tipo specifico di modifica.In caso di modifica dei diritti di capacità assegnati, si applica l'articolo 40. I gestori dell'infrastruttura aggiornano senza indugio l'orario di servizio di cui all'articolo 30.2.I gestori dell'infrastruttura e i richiedenti limitano quanto più possibile le modifiche dei diritti di capacità dopo l'assegnazione, conformemente agli obiettivi di cui all'articolo 2, paragrafo 3.3.Le modifiche dei diritti di capacità comprendono i casi in cui il gestore dell'infrastruttura non può consentire al treno di circolare conformemente al diritto di capacità assegnato e dispone di tempo sufficiente per offrire al richiedente un diritto di capacità alternativo dopo aver informato il richiedente della necessità della modifica.I gestori dell'infrastruttura possono indicare termini diversi per l'assegnazione dei diritti di capacità su un'unica rete e per l'assegnazione di diritti di capacità multirete. I gestori dell'infrastruttura forniscono informazioni sul tempo necessario per costruire una traccia ferroviaria nel prospetto informativo della rete. Tale tempo non può superare i termini indicati all'allegato I, sezione 8.4.Le norme e le procedure da applicare in caso di modifica di un diritto di capacità tengono conto dell'impatto della modifica del diritto di capacità sul richiedente in termini operativi e commerciali. A tal fine, le modifiche sono categorizzate in base al loro impatto conformemente al paragrafo 8 del presente articolo e danno luogo a livelli diversi di compensazione di cui all'articolo 40.4 bis. Nei casi in cui la capacità sia riservata ma non utilizzata, si applica una compensazione a norma dell'articolo 40. [Em. 157]5.In caso di modifica di un diritto di capacità multirete, i gestori dell'infrastruttura interessati compiono ogni ragionevole sforzo per garantire la coerenza tra i diritti di capacità per l'intera circolazione del treno.Il gestore dell'infrastruttura che modifica un diritto di capacità multirete è responsabile del processo di coordinamento dell'assegnazione di un diritto di capacità multirete alternativa con gli altri gestori dell'infrastruttura interessati e informa il richiedente e tutte le parti interessate in merito all'esito del coordinamento. Tale esito può essere l'assegnazione di un diritto di capacità multirete alternativa o l'informazione che non è disponibile alcun diritto di capacità alternativo.6.Ai fini del presente regolamento, il mancato utilizzo di un diritto di capacità assegnato da parte delle imprese ferroviarie è considerato equivalere a una cancellazione avvenuta il giorno della circolazione del treno in questione.7.Qualora modifichi un diritto di capacità assegnato, un gestore dell'infrastruttura ne informa senza indugio il richiedente e l'impresa ferroviaria interessata.Il gestore dell'infrastruttura offre al richiedente diritti di capacità alternativi entro i termini di cui all'allegato I, sezione 8. Qualora ciò non sia possibile offrire un'alternativa conformemente all'articolo 32, paragrafo 5, e all'articolo 33, paragrafo 4, il gestore o i gestori dell'infrastruttura fornisceforniscono al richiedente le informazioni pertinenti che gli consentono di presentare una nuova domanda di capacità di infrastruttura. Se del caso, tali informazioni fanno riferimento al piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18 e alla pianificazione delle emergenze di cui all'articolo 19. [Em. 158]8.Entro il ... [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] l'ENIM prepara e adotta procedure armonizzate per gestire le modifiche dei diritti di capacità dopo l'assegnazione e le include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. [Em. 159]Tali procedure armonizzate operano una distinzione tra le modifiche che comportano un impatto rilevante sui richiedenti e sulle imprese ferroviarie in termini commerciali e operativi e le modifiche che presentano impatti minori. I criteri da utilizzare per categorizzare una modifica come modifica di maggiore entità tengono conto, tra l'altro, della capacità dell'impresa ferroviaria di prestare il servizio conformemente ai suoi obblighi contrattuali, dei ritardi alla partenza o delle modifiche del percorso che comportano un aumento della distanza, della durata del viaggio, dei canoni per l'accesso alle linee o di altri costi connessi, nonché delle soglie per tali modifiche. Alle modifiche che comportano un impatto rilevante si applicano criteri più rigorosi.8 bis. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per definire norme e procedure atte a gestire le modifiche dei diritti di capacità dopo l'assegnazione, nonché per modificare il paragrafo 8 del presente articolo. Tali atti delegati sono adottati entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 160]9.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per modificare l'allegato I, sezione 8, al fine di garantire processi di adattamento e riprogrammazione efficienti, tenendo conto di considerazioni di pianificazione, operative, tecniche e commerciali dei soggetti interessati.

Articolo 40Compensazione per le modifiche dei diritti di capacità1.Se il gestore dell'infrastruttura o un richiedente non adempie i propri impegni in relazione a un diritto di capacità assegnato e se ciò comporta una modifica categorizzata come rilevante ai sensi dell'articolo 39, la parte che ha avviato la modifica versa una compensazione all'altra parte.2.La compensazione di cui al paragrafo 1 non è necessaria in caso di forza maggiore.3.Previa consultazione dell'ENRRB e dell'ERP, l'ENIM definisce, entro il ... [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], le condizioni armonizzate che danno luogo a compensazione. Tali condizioni tengono conto delle norme di cui all'articolo 39, paragrafi 4 e 8. L'ENIM include tali condizioni nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. L'ENRRB pubblica un parere sulle condizioni definite dall'ENIM. [Em. 161]4.In seguito all'approvazione dell'organismo di regolamentazione, i gestori dell'infrastruttura stabiliscono nel prospetto informativo della rete i livelli delle compensazioni che i richiedenti sono tenuti a versare.Su proposta del gestore dell'infrastruttura e previa consultazione dei richiedenti e dei richiedenti potenziali, l'organismo di regolamentazione stabilisce i livelli delle compensazioni che il gestore dell'infrastruttura è tenuto a versare. Il gestore dell'infrastruttura pubblica tali informazioni nel prospetto informativo della rete.I livelli delle compensazioni sono tali da fornire incentivi efficaci al gestore dell'infrastruttura e ai richiedenti affinché rispettino l'uso pianificato della capacità e riducano al minimo le perturbazioni. Tali livelli sono proporzionati e non discriminatori.I gestori dell'infrastruttura e gli organismi di regolamentazione possono fissare livelli delle compensazioni diversi a seconda dell'impatto della modifica e del fatto che la capacità possa essere riassegnata e utilizzata da un altro richiedente. Tali livelli tengono conto, in particolare, delle norme di cui all'articolo 39, paragrafi 4 e 8, del tempo rimanente dopo la richiesta della modifica o il verificarsi della stessa fino al momento della circolazione del treno e del tasso di utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria incluso nel diritto di capacità.5.Nel caso dei diritti di capacità multirete, l'obbligo di versare la compensazione al richiedente si applica al gestore o ai gestori dell'infrastruttura responsabili della modifica del diritto di capacità, tenendo conto del diritto di capacità nella sua interezza e, qualora sia responsabile più di un gestore dell'infrastruttura, del rapporto tra la lunghezza delle loro reti nel contesto del diritto di capacità. La compensazione per l'intero diritto di capacità non supera la compensazione dovuta per il diritto di capacità assegnato dal gestore dell'infrastruttura moltiplicato per tre.6.Gli organismi di regolamentazione decidono in merito alle controversie relative al motivo della modifica di un diritto di capacità o di un ritardo nellaai ritardi nel pagamento della compensazione e adottano una decisione senza indugio ed entro un mese dalla raccolta di tutte le informazioni necessarie per valutare la causa della modifica. Gli organismi di regolamentazione informano l'ENRRB e possono consultarla in merito a dette decisioni. L'ENRRB garantisce che tali decisioni siano coerenti e basate su principi comunemente riconosciuti. [Em. 162]7.LaAlla Commissione puòè conferito il potere di adottare atti di esecuzione che stabilisconodelegati conformemente all'articolo 71 per stabilire le condizioni che danno luogo al pagamento di compensazioni, alla categorizzazione delle modifiche dei diritti di capacità e alle metodologie per stabilire i livelli delle compensazioni, nonché per modificare il paragrafo 2 del presente articolo. Tali atti di esecuzionedelegati sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 163]

Articolo 41Riprogrammazione nel contesto della gestione delle perturbazioni e della gestione delle crisi1.In caso di perturbazione della rete di cui all'articolo 46 o di situazione di crisi di cui all'articolo 47, il gestore o i gestori dell'infrastruttura interessati compiono ogni sforzo possibile per riprogrammare il traffico interessato dalla perturbazione. A tal fine i gestori dell'infrastruttura assegnano la capacità di infrastruttura ferroviaria conformemente al quadro europeo per il coordinamento transfrontaliero della gestione del traffico, della gestione delle perturbazioni e della gestione delle crisi di cui all'articolo 44, sulla base dei piani di emergenza elaborati a norma dell'articolo 19 e in stretto coordinamento con i soggetti operativi interessati e, se del caso, con altri soggetti interessati.2.Entro il ... [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] l'ENIM elabora e adotta orientamenti per gestire e assegnare la capacità di infrastruttura in caso di una perturbazione della rete in modo trasparente e non discriminatorio. In particolare, l'ENIM fornisce orientamenti sull'applicazione della procedura di assegnazione simultanea della capacità e del principio "primo arrivato, primo servito". [Em. 164]Qualora si applichi la procedura di assegnazione simultanea, l'ENIM fornisce orientamenti sulle procedure da applicare, compresa, se del caso, l'applicazione della proceduradel meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti di cui all'articolo 36 e della proceduradel meccanismo di risoluzione formale dei conflitti di cui all'articolo 37.L'ENIM include tali orientamenti nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6. [Em. 165]3.In caso di riprogrammazione, i gestori dell'infrastruttura non modificano o annullano unilateralmente i diritti di capacità esistenti ai fini della gestione delle perturbazioni. Tuttavia, sulla base dell'esperienza degli organismi di regolamentazione, dei gestori dell'infrastruttura e delle imprese ferroviarie e delle attività dell'ENIM e dell'ENRRB, laalla Commissione puòè conferito il potere di adottare un atto di esecuzione che stabiliscedelegato conformemente all'articolo 71 per stabilire i criteri e le procedure per la riprogrammazione, comprese modifiche unilaterali dei diritti di capacità assegnati dai gestori dell'infrastruttura ai fini della gestione delle perturbazioni della rete. Tale atto di esecuzione è adottato secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72,, nonché per modificare il paragrafo 32 del presente articolo. Tali atti delegati sono adottati entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 166]4.I gestori dell'infrastruttura e i richiedenti possono concludere, su base volontaria, accordi che prevedono la sostituzione di determinati diritti di capacità in caso di perturbazione della rete. Tali accordi sono menzionati nel piano di emergenza di cui all'articolo 19.5.Nell'eventualità di una perturbazione della rete che incide sul traffico di più reti, i gestori dell'infrastruttura interessati coordinano l'assegnazione di capacità alternativa conformemente all'articolo 53 e al quadro europeo per il coordinamento transfrontaliero della gestione del traffico, della gestione delle perturbazioni e della gestione delle crisi di cui all'articolo 44.

CAPO IIIGESTIONE DEL TRAFFICO, DELLE PERTURBAZIONI E DELLE CRISI

Articolo 42Gestione del traffico, gestione delle perturbazioni e gestione delle crisi1.I gestori dell'infrastruttura effettuano la gestione del traffico conformemente al presente regolamento, alla direttiva (UE) 2016/797 e alle specifiche stabilite negli atti di esecuzione adottati a norma di tale direttiva.A tal fine, i gestori dell'infrastruttura effettuano:a)la gestione del traffico in condizioni di esercizio normali, che comporta la gestione di incidenti che determinano scostamenti limitati rispetto all'orario di servizio;b)la gestione delle perturbazioni per far fronte a perturbazioni significative delle operazioni di rete che richiedono un'azione concertata a norma dell'articolo 46;c)la gestione del traffico nelle situazioni di crisi di cui all'articolo 47.2.In caso di situazioni di crisi su vasta scala, sia interne sia esterne al settore dei trasporti, gli Stati membri possono attuare misure di deroga rispetto alle norme applicabili in situazioni normali conformemente all'articolo 47. In tali casi, e se pertinente, i gestori dell'infrastruttura adottano e applicano norme e procedure speciali, nel rispetto delle condizioni di cui all'articolo 47.2 bis. I gestori dell'infrastruttura pubblicano e rendono liberamente accessibili le norme e le procedure speciali di cui al paragrafo 2 e le notificano alla Commissione. [Em. 167]3.Nella gestione del traffico, i gestori dell'infrastruttura si attengono ai principi di cui all'articolo 2.In particolare i gestori dell'infrastruttura riducono al minimo le perturbazioni e il loro impatto sul traffico ferroviario e:a)garantiscono una reazione rapida e coordinata alle perturbazioni, in particolare in caso di perturbazioni della rete e di situazioni di crisi;b)stabilizzano e ottimizzano il traffico ferroviario per tutta la durata delle perturbazioni e delle crisi della rete;c)forniscono informazioni pertinenti, accurate e aggiornate ai soggetti operativi interessati e ad altre parti interessate, in particolare alle autorità incaricate di gestire le situazioni di crisi al di fuori del settore ferroviario. Queste informazioni sono fornite con mezzi adeguati, inclusi quelli di cui all'articolo 62.

Articolo 43Norme e procedure per la gestione del traffico e la gestione delle perturbazioni1.Entro il ... [18 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] i gestori dell'infrastruttura mettono in atto norme e procedure per gestire gli scostamenti rispetto all'orario di servizio in termini di circolazione dei treni. Tali norme e procedure sono pubblicate nel prospetto informativo della rete di cui all'articolo 27 della direttiva 2012/34/UE e riguardano la gestione del traffico nelle situazioni di cui all'articolo 42, paragrafo 1, lettere a), b) e c), del presente regolamento. [Em. 168]2.Le norme e le procedure di cui al paragrafo 1 mirano a ridurre al minimo l'impatto complessivo degli scostamenti dall'orario sul traffico ferroviario, tenendo conto delle esigenze di tutti i tipi di trasporto. I principiLe norme e le procedure possono comprendere norme in materia di priorità per la gestione tra i diversi tipi di traffico e procedure, criteri e obiettivi specifici da applicare in un approccio basato sull'ottimizzazione, che si avvale dell'ottimizzazione di una funzione obiettivo quale la riduzione al minimo dei minuti di ritardo o del tempo necessario per ripristinare il normale esercizio, piuttosto che norme esplicite in materia di priorità. [Em. 169]3.Nell'eventualità di una perturbazione della circolazione dei treni a causa di problemi tecnici o incidenti, il gestore dell'infrastruttura adotta senza indugio tutte le misure necessarie per il ripristino della normalità. A tal fine attua un piano di emergenza conformemente all'articolo 19. Nell'eventualità di una perturbazione che potrebbe incidere sul traffico transfrontaliero, i gestori dell'infrastruttura interessati cooperano tra loro per ripristinare la normalità del traffico transfrontaliero conformemente al quadro europeo per il coordinamento della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisi di cui all'articolo 44. [Em. 170]4.Nello stabilire le norme e le procedure di cui al paragrafo 1, i gestori dell'infrastruttura tengono nella massima considerazione il quadro europeo per il coordinamento della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisi di cui all'articolo 44. Essi spiegano nel prospetto informativo della rete le ragioni di eventuali scostamenti rispetto alle norme e alle procedure comuni stabilite nel quadro europeo per il coordinamento della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisi.4 bis. Gli scostamenti sono consentiti solo in casi debitamente giustificati e sono approvati dall'organismo nazionale di regolamentazione. [Em. 171]5.In caso di forza maggiore e se assolutamente necessario a causa di un incidente che rende l'infrastruttura temporaneamente inutilizzabile, i diritti di capacità assegnati possono essere ritirati senza preavviso per tutto il tempo necessario per la riparazione degli impianti, compiendo nel contempo ogni sforzo possibile per fornire possibili alternative. [Em. 172]Il gestore dell'infrastruttura può, se lo ritiene necessario, imporre alle imprese ferroviarie di mettere a sua disposizione le risorse che egli ritiene più appropriate al fine di ripristinare al più presto la normalità.5 bis. In caso di ritiro della capacità, i gestori dell'infrastruttura informano tempestivamente le imprese ferroviarie sulla gestione delle tempistiche, sull'avanzamento delle riparazioni e sulle possibili alternative alla capacità assegnata. [Em. 173]6.Gli Stati membri possono esigere che le imprese ferroviarie concorrano a garantire l'applicazione degli standard e delle norme di sicurezza e a controllare che esse stesse rispettino gli standard e le norme di sicurezza.6 bis. Entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione adotta atti di esecuzione per stabilire norme e procedure per gestire gli scostamenti rispetto all'orario di servizio in termini di circolazione dei treni, nonché per modificare il paragrafo 1 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3. [Em. 174]

Articolo 44Quadro europeo per il coordinamento della gestione transfrontaliera del traffico, delle perturbazioni e delle crisi1.L'ENIM elabora e adotta un quadro europeo per il coordinamento della gestione transfrontaliera del traffico, delle perturbazioni e delle crisi conformemente all'articolo 42 al più tardi entro il [12 mesi dopo l'entrata in vigore del presente regolamento].L'ENIM sviluppa il quadro europeo per il coordinamento della gestione transfrontaliera del traffico, delle perturbazioni e delle crisi in cooperazione con i soggetti operativi interessati e le parti interessate attraverso il processo di consultazione di cui all'articolo 54, tenendo conto del lavoro dell'impresa comune "Ferrovie europee" istituita al titolo IV del regolamento (UE) n. 2012/20852021/2085. [Em. 175]2.Il quadro europeo per il coordinamento della gestione transfrontaliera del traffico, delle perturbazioni e delle crisi fornisce orientamenti per il coordinamento tra gestori dell'infrastruttura, imprese ferroviarie e altri soggetti operativi interessati, compreso l'ENRRB. [Em. 176]3.In particolare il quadro europeo per il coordinamento transfrontaliero della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisi comprende gli elementi che figurano nell'allegato V.3 bis. Tenuto conto del quadro adottato dall'ENIM conformemente al paragrafo 1, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 al fine di stabilire i dettagli del coordinamento della gestione transfrontaliera del traffico, delle perturbazioni e delle crisi e di modificare il paragrafo 2 del presente articolo. Tali atti delegati sono adottati entro il … [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. [Em. 177]

Articolo 45Coordinamento della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisiI gestori dell'infrastruttura coordinano la gestione del traffico conformemente all'articolo 53 e sulla base del quadro europeo per il coordinamento transfrontaliero della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisi di cui all'articolo 44.In particolare il coordinamento garantisce:a)che i servizi ferroviari internazionali operino con perturbazioni minime tanto durante l'esercizio regolare quanto in situazioni soggette a perturbazioni;b)che si tenga debitamente conto delle sfide specifiche relative alle sezioni transfrontaliere derivanti, tra l'altro, dall'interoperabilità limitata in termini di infrastrutture, attrezzature e operazioni tecniche, requisiti linguistici e di addestramento relativi al personale, formalità amministrative o di frontiera;c)uno scambio efficiente di informazioni aggiornate e pertinenti tra i gestori dell'infrastruttura, i richiedenti, le imprese ferroviarie e altri soggetti operativi interessati, nonché, se del caso, le pertinenti strutture di governance della gestione delle crisi a livello di UE, anche in conformità dell'articolo 62.

Articolo 46Perturbazioni della rete1.Qualora un incidente comporti o possa comportare restrizioni alle operazioni di rete che richiedono un'azione concertata da parte dei soggetti operativi interessati per garantire la migliore gestione possibile del traffico durante le restrizioni, i gestori dell'infrastruttura interessati valutano la durata e l'impatto probabili dell'incidente sulla base di tutte le informazioni disponibili e dell'esperienza precedente.Se la durata e l'impatto stimati soddisfano i criteri per la dichiarazione di perturbazioni della rete di cui all'allegato VI, i gestori dell'infrastruttura interessati dichiarano una perturbazione della rete e attuano le misure di cui all'articolo 43.2.Qualora l'incidente abbia o possa avere ripercussioni su più di una rete, il gestore dell'infrastruttura in cuinella quale si è verificato l'incidente dichiara una perturbazione multirete e coordina le azioni a norma degli articoli 44, 45 e 53. [Em. 178]3.L'ENIM definisce un metodo armonizzato per stimare la durata e l'impatto probabili delle perturbazioni della rete e lo include nel quadro europeo per il coordinamento del traffico e della gestione del trafficodelle perturbazioni e delle crisi di cui all'articolo 44. [Em. 179]4.Il gestore dell'infrastruttura informa al più presto le parti interessate dell'indisponibilità di capacità di infrastruttura, in particolare quando è dovuta a un incidente.L'organismo di regolamentazione può imporre al gestore dell'infrastruttura di mettergli a disposizione tali informazioni, qualora lo ritenga necessario.4 bis. In caso di interruzione parziale o totale dei servizi causata da un'interruzione della circolazione dei treni a causa di un guasto tecnico, un inconveniente o un incidente su una linea transfrontaliera di durata superiore a 15 giorni, i gestori dell'infrastruttura interessati preparano, entro 30 giorni dall'evento, una relazione sull'incidente. La relazione sull'incidente include almeno:a) informazioni su tutte le misure operative adottate per garantire rotte alternative;b) informazioni su tutte le azioni intraprese per ripristinare servizi regolari sulla linea interrotta.La relazione è messa a disposizione del pubblico ed è regolarmente aggiornata fino alla revoca dell'interruzione.L'ERA può formulare raccomandazioni su misure migliori per affrontare le perturbazioni e le limitazioni della capacità di traffico causate dall'incidente. [Em. 180]5.Il coordinatore della rete raccoglie informazioni sulle perturbazioni della rete, analizza la risposta, trae conclusioni sull'efficacia della gestione di tali incidenti, consulta i soggetti operativi interessati conformemente all'articolo 54 e riferisce all'ENIM e all'organo di valutazione delle prestazioni.6.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per modificare l'allegato VI, al fine di garantire una gestione efficace ed efficiente delle perturbazioni della rete, tenendo conto di considerazioni di pianificazione, operative, tecniche e commerciali dei soggetti interessati.

Articolo 47Situazioni di crisi1.In caso di crisi connesse alla sicurezza pubblica, epidemie sanitarie, catastrofi naturali e crisi ambientali, di difesa e di sicurezza che hanno o si prevede avranno un effetto critico sull'offerta o sulla domanda di servizi di trasporto ferroviario, gli Stati membri sono autorizzati ad applicare misure di emergenza che comprendono, in deroga alle norme di cui al presente regolamento:a)l'annullamento dei diritti di capacità senza compensazione;b)principi, norme e procedure alternativi per la gestione della capacità, in particolare per l'assegnazione di una scarsa capacità di infrastruttura;c)procedure alternative per la gestione del traffico;d)l'uso di percorsi alternativi;e)la modifica dei piani di fornitura di capacità.Lo Stato membro interessato provvede affinché le misure di emergenza rispettino, per quanto possibile, i principi in materia di gestione della capacità e del traffico di cui al presente regolamento e si avvalgano dei piani esistenti elaborati a norma dell'articolo 19. Tale Stato membroEsso coordina le misure di emergenza con gli altri Stati membri. [Em. 181]2.Lo Stato membro interessato informa senza indugio la Commissione e l'ENIM in merito alla sua decisione di applicare misure di emergenza e fornisce una motivazione e una descrizione di tali misure e la durata prevista della loro applicazione. Se del caso gli Stati membri informano altresì la Commissione e gli uffici centrali di collegamento come previsto all'articolo 8 del [regolamento relativo a uno strumento per le emergenze nel mercato unico].3.Il gestore dell'infrastruttura designa un punto focale ai sensi dell'articolo 60, che fornisce informazioni alla Commissione, all'ENIM, agli altri gestori dell'infrastruttura e alle altre parti interessate in merito alle misure di emergenza e contribuisce al coordinamento di tali misure.4.Qualora le misure di emergenza abbiano un impatto significativo sul traffico transfrontaliero, i gestori dell'infrastruttura si coordinano tra loro in conformità degli articoli 53 e 54. La Commissione e gli Stati membri interessati sono coinvolti nell'esecuzione del coordinamento attraverso apposite strutture di coordinamento a norma dell'articolo 53, paragrafo 2, lettera a).5.Su richiesta della Commissione, gli organismi di regolamentazione e l'ENRRB le forniscono il loro parere sulle misure di emergenza entro il termine fissato dalla Commissione stessa. La Commissione può adottare decisioni che impongono a uno Stato membro di abrogare le misure di emergenza, qualora non siano ritenute necessarie.6.Gli Stati membri forniscono informazioni aggiornate ove necessario o su richiesta della Commissione. Gli Stati membri forniscono tutte le informazioni richieste dalla Commissione in merito alle misure di emergenza entro i termini fissati da quest'ultima.7.Le autorità pubbliche incaricate della gestione delle situazioni di crisi, comprese le agenzie militari, di protezione civile e di altro tipo, possono organizzare esercitazioni che simulino situazioni di crisi che rientrano nell'ambito di applicazione del presente articolo. In tali casi, il gestore dell'infrastruttura assegna la capacità necessaria, oltre a provvedere, se necessario, alla cancellazione di diritti di capacità assegnati. Le autorità pubbliche interessate compensano i richiedenti interessati conformemente all'articolo 40.

Articolo 48Scambio di informazioni sulla gestione del traffico1.Tutti i soggetti operativi interessati direttamente coinvolti nella gestione di un servizio di trasporto ferroviario hanno il diritto di accedere alle informazioni relative a tale servizio di trasporto ferroviario di cui all'allegato VIII.Le parti interessate possono utilizzare tali informazioni soltanto ai fini del presente regolamento e ai fini della direttiva (UE) 2016/797 e degli atti di esecuzione adottati a norma di tale direttiva, salvo diversa indicazione nei contratti.2.Tali informazioni sono rese accessibili conformemente all'articolo 62.3.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per modificare l'allegato VIII al fine di garantire che esso rispecchi tutte le modifiche delle specifiche tecniche di interoperabilità stabilite negli atti di esecuzione pertinenti adottati conformemente alla direttiva (UE) 2016/797, tenendo conto nel contempo di considerazioni di pianificazione, operative, tecniche e commerciali dei soggetti interessati.

CAPO IVVALUTAZIONE DELLE PRESTAZIONI

Articolo 49Principi generali per la valutazione delle prestazioni1.La Commissione adotta gli obiettivi di prestazione dell'Unione per i settori di prestazione di cui all'allegato VII. Gli obiettivi sono conformi agli obiettivi di trasferimento modale e sono aggiornati periodicamente. Conformemente all'articolo 7 septies, lettera d), della direttiva 2012/34/UE, l'ENIM, con il sostegno dei gestori dell'infrastruttura ferroviaria, monitora e valuta le prestazioni dei servizi dell'infrastruttura ferroviaria, tenendo conto degli obiettivi generali di cui all'articolo 2 del presente regolamento. I gestori dell'infrastruttura ferroviaria monitorano inoltre le prestazioni e dei servizi di trasporto ferroviario, tenendo conto degli obiettivi di prestazione dell'Unione e dei gestori dell'infrastruttura. L'ENIM informa periodicamente l'organo di valutazione delle prestazioni e la Commissione. [Em. 182]2.A tal fine, i gestori dell'infrastruttura stabiliscono i propri obiettivi di prestazione nel piano di cui all'articolo 8, paragrafo 3, della direttiva 2012/34/UE, tenendo conto di eventuali obiettivi stabiliti nei contratti di cui all'articolo 30 di tale direttiva. I gestori dell'infrastruttura si consultano con gli organismi nazionali ed europei competenti al fine di garantire che tali obiettivi siano coerenti con gli obiettivi di prestazione dell'Unione. Essi predispongono ed attuano procedure destinate a monitorare e riferire in merito ai progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi, a individuare le cause delle carenze in termini di prestazioni con i soggetti operativi interessati, nonché a elaborare e attuare misure correttive per migliorare le prestazioni. Tali procedure tengono conto del quadro europeo per la valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 50 del presente regolamento. I gestori dell'infrastruttura spiegano nel prospetto informativo della rete le ragioni di eventuali scostamenti rispetto alle procedure comuni stabilite nel quadro europeo per la valutazione delle prestazioni. Gli scostamenti sono consentiti solo in casi debitamente giustificati e sono approvati dall'organismo di regolamentazione. [Em. 183]3.L'ENIM coopera con i coordinatori europei in merito alle valutazioni delle prestazioni conformemente ai requisiti operativi per i corridoi di trasporto europei di cui all'articolo 18 del [nuovo regolamento TEN-T].

Articolo 50Quadro europeo per la valutazione delle prestazioni1.L'ERA, con il sostegno dell'ENIM, istituisce e attua entro il [12 mesi dopo ldall'entrata in vigore del presente regolamento] un quadro europeo per la valutazione delle prestazioni. Tale quadro tiene conto in particolare dei principi definiti all'articolo 2, paragrafo 3, all'articolo 8, paragrafo 4, e all'articolo 42, paragrafo 3, nonché dei requisiti operativi, degli obiettivi di prestazione e dei valori obiettivo di cui all'[articolo 18 del19 del regolamento (UE) 2024/... [il nuovo regolamento TEN-T]. [Em. 184]1 bis. L'ENRRB adotta una raccomandazione sul quadro europeo per la valutazione delle prestazioni entro [sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]. Nell'istituire e attuare il quadro europeo per la valutazione delle prestazioni, l'ERA tiene conto della raccomandazione formulata dall'ENRRB. [Em. 185]2.Il quadro europeo riguarda i settori di prestazione di cui all'allegato VII. In particolare esso comprende:a)un elenco di questioni prioritarie relative alle prestazioni da affrontare nei settori di prestazione di cui all'allegato VII;b)indicatori di prestazione che consentano di monitorare i progressi compiuti nelle questioni relative alle prestazioni, nonché la metodologia e i requisiti in materia di dati per calcolare tali indicatori;c)criteri e procedure per la definizione degli obiettivi di prestazione a livello dei gestori dell'infrastruttura;d)procedure per monitorare e valutare gli elementi di cui alle lettere da a) a c), nonché l'attuazione di misure correttive e il conseguimento degli obiettivi di prestazione di cui al paragrafo 4.3.Sulla base del paragrafo 2, lettera d), l'ENIM riesamina periodicamente il quadro europeo per la valutazione delle prestazioni e i risultati della sua attuazione e propone opportune modifiche di detto quadro.4.Nello svolgimento delle loro funzioni, i gestori dell'infrastruttura tengono nella massima considerazione il quadro europeo per la valutazione delle prestazioni. In particolare, i gestori dell'infrastruttura includono gli obiettivi definiti conformemente al paragrafo 2, lettera c), del presente articolo nel piano commerciale di cui all'articolo 8, paragrafo 3, della direttiva 2012/34/UE. Tali obiettivi comprendono i valori obiettivo di cui all'[articolo 18, paragrafo 1, lettere a) e b), del nuovo regolamento TEN-T].5.Entro il [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione può adottareadotta atti di esecuzione che stabilisconoper stabilire condizioni uniformi per l'applicazione degli elementi di cui al paragrafo 2 del presente articolo entro il ... [36 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], comprese norme dettagliate sugli elementi di cui al paragrafo 2, lettere da b) a d), e sugli obiettivi di prestazione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura consultiva di cui all'articolo 72, paragrafo 2. A tal fine, la Commissione tiene conto del lavoro svolto dallconsulta l'ENIM conformemente al paragrafo 3 e delle eventuali raccomandazioni dell, l'ERP, l'ENRRB, l'organo di valutazione delle prestazioni, l'ERA e l'impresa comune "Ferrovie europee". [Em. 186]

Articolo 51Relazione europea sulla valutazione delle prestazioni1.Fatti salvi l'articolo 15 della direttiva 2012/34/UE e l'articolo 3 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/1100 della CommissioneRegolamento di esecuzione (UE) 2015/1100 della Commissione, del 7 luglio 2015, concernente gli obblighi di comunicazione degli Stati membri nell'ambito del monitoraggio del mercato dei servizi ferroviari (GU L 181 del 9.7.2015, pag. 1)., l'ENIM elabora e pubblica entro il [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] unaun progetto di relazione europea sulla valutazione delle prestazioni sulla base del quadro europeo per la valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 50 del presente regolamento e la pubblical'aggiorna ogni anno. Sulla base di tale relazione, l'ERA sostiene la Commissione nel monitoraggio e nella comunicazione dei progressi compiuti riguardo agli obiettivi dell'Unione in materia di trasporto ferroviario, compresa la crescita stimata del traffico ferroviario prevista per il 2030 e il 2050. Il progetto di relazione europea sulla valutazione delle prestazioni è trasmesso all'organo di valutazione delle prestazioni. [Em. 187]2.L'organo di valutazione delle prestazioni prepara una sezione autonoma dellaelabora e adotta la relazione europea sulla valutazione delle prestazioni fornendo la propria valutazione delle prestazioni dei servizi dell'infrastruttura ferroviaria e dei servizi di trasporto ferroviario, segnalando i disaccordi sollevati e formulando raccomandazioni sulle questioni relative alle prestazioni da affrontare in via prioritaria e raccomandazioni sulle, comprese le misure volte a migliorare le prestazioni. La relazione è inclusa nel programma successivo, conformemente all'articolo 55, paragrafo 8. [Em. 188]3.La relazione sullaeuropea di valutazione delle prestazioni riguarda quanto meno le linee incluse nei corridoi di trasporto europei di cui al regolamento [nuovo regolamento TEN-T]nello spazio ferroviario europeo unico e include le informazioni richieste [all'articolo 5354, paragrafo 3, lettera g), di dettodel regolamento (UE) 2024/... [nuovo regolamento TEN-T]. Le informazioni presentate sono sufficientemente dettagliate in termini di ambito di applicazione geografico e dovrebbero coprire un periodo di tempo sufficientemente lungo da consentire interpretazioni indicative. [Em. 189]4.La relazione europea sulla valutazione delle prestazioni comprende una sezione dedicata alle prestazioni del coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura a norma dell'articolo 53 e al meccanismo di consultazione di cui all'articolo 54 del presente regolamento. [Em. 190]4 bis. La relazione europea sulla valutazione delle prestazioni contiene una sezione distinta sull'attuazione dei processi introdotti dall'ENIM. Presenta inoltre un'analisi dei progressi compiuti nell'attuazione in vari Stati membri, comprese relazioni sulle esenzioni nazionali e raccomandazioni per un'ulteriore armonizzazione. [Em. 191]

Articolo 52Organo di valutazione delle prestazioni1.Secondo la procedura di cui all'articolo 73, paragrafo 3, la Commissione può istituire o designare un organo imparziale e competente che agisca in qualità diEntro il ... [sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] è istituito un organo di valutazione delle prestazioni, che costituisce un organo imparziale, competente e autonomo. I suoi membri sono nominati in base al merito e per garantire una combinazione di competenze ed esperienze pertinenti alla gestione della capacità ferroviaria.I membri dell'organo di valutazione delle prestazioni sono nominati dalla Commissione mediante una procedura di invito per esperti. Alla Commissione è conferito il potere di adottare un atto delegato conformemente all'articolo 71 per stabilire dettagli dell'organizzazione, della governance e del finanziamento dell'organo di valutazione delle prestazioni. Tale atto delegato è adottato entro il … [12 mesi dopo l'entrata in vigore del presente regolamento].Nello svolgimento dei compiti a esso conferiti dal presente regolamento, l'organo di valutazione delle prestazioni è indipendente e non sollecita né accetta istruzioni dai governi degli Stati membri, dalla Commissione, dall'ERA o da qualsiasi altro soggetto pubblico o privato. [Em. 192]2.L'organo di valutazione delle prestazioni fornisce consulenza alla Commissione, all'ERA, all'ENIM e ai coordinatori europei in merito a questioni relative alle prestazioni dei servizi dell'infrastruttura ferroviaria e dei servizi di trasporto ferroviario, su richiesta della Commissione, dell'ERA o dei coordinatori europei. [Em. 193]3.L'organo di valutazione delle prestazioni svolge i compiti seguenti:a)fornire raccomandazioni alla Commissione e all'ENIM per quanto concerne l'istituzione e il riesame del quadro europeo per la valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 50, anche per quanto riguarda i settori di prestazione, le questioni relative alle prestazioni da affrontare nell'ambito di ciascuno dei settori di prestazione, l'armonizzazione delle metodologie, dei processi, dei criteri e delle definizioni per la raccolta e l'analisi dei dati relativi alle prestazioni e agli indicatori di prestazione; [Em. 194]b)fornire raccomandazioni all'ENIM, all'ERA, all'ENRRB, ai gestori dell'infrastruttura, ai richiedenti, agli organismi di regolamentazione, alle autorità degli Stati membri e, se del caso, ad altri soggetti interessati in merito a misure correttive in materia di gestione della capacità, gestione del traffico, gestione delle perturbazioni e gestione delle crisi; [Em. 195]c)riesaminare i risultati del progetto di relazione europea sulle prestazioni e preparare la sezione autonomarelazione di cui all'articolo 51, paragrafo 2; [Em. 196]d)fornire pareri e raccomandazioni relativi alle prestazioni dei servizi dell'infrastruttura ferroviaria in relazione alla strategia indicativa di sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria di cui all'articolo 8, paragrafo 1, al piano commerciale di cui all'articolo 8, paragrafo 3, ai contratti di cui all'articolo 30, paragrafo 2, e al sistema di prestazioni di cui all'articolo 35 della direttiva 2012/34/UE;e)fornire consulenza ai coordinatori europei in merito a questioni relative alle prestazioni dei servizi dell'infrastruttura ferroviaria e dei servizi di trasporto ferroviario.4.I destinatari dei pareri e delle raccomandazioni di cui al paragrafo 3 forniscono risposte all'organo di valutazione delle prestazioni entro i termini stabiliti da quest'ultimo.5.L'ENIM, il coordinatore della rete, i gestori dell'infrastruttura, gli organismi di regolamentazione, l'ENRRB, l'ERA e, se del caso, altri soggetti interessati cooperano con l'organo di valutazione delle prestazioni, in particolare fornendo informazioni relative alle prestazioni di propria iniziativa o su richiesta di tale organo e si adoperano al massimo per tenere conto delle sue raccomandazioni nel loro lavoro sulla gestione delle prestazioni ferroviarie. [Em. 197]6.L'organo di valutazione delle prestazioni rispetta la riservatezza dei segreti commerciali nel trattamento delle informazioni fornite dai pertinenti soggetti interessati o dalla Commissione.

CAPO VRETE EUROPEA PER IL COORDINAMENTO

Articolo 53Coordinamento tra gestori dell'infrastruttura1.Quando si fa riferimento al presente articolo, i gestori dell'infrastruttura si coordinano tra loro e con altri soggetti interessati pertinenti in relazione alle responsabilità e ai compiti loro affidati a norma del presente regolamento.2.I gestori dell'infrastruttura si coordinano quanto meno sulle questioni di cui all'allegato IX e rispettano i requisiti specifici di coordinamento di cui agli articoli ivi menzionati.In particolare i gestori dell'infrastruttura:a)istituiscono strutture organizzative, procedure e strumenti, a seconda dei casi, compresi gli strumenti digitali di cui all'articolo 62;b)si coordinano al livello geografico più appropriato, coinvolgendo i soggetti che si trovano nella posizione migliore per ottenere risultati efficaci ed efficienti, in linea con il principio di sussidiarietà;c)cooperano con altri gestori dell'infrastruttura attraverso i punti focali designati di cui all'articolo 60;d)coinvolgono l'ENIM o il coordinatore della rete, a seconda dei casi, nelle questioni di rilevanza per l'Unione. Il coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura può essere attuato a più di un livello, in particolare per le questioni in cui è richiesto un coordinamento tanto a livello di Unione quanto in un ambito geografico più specifico;e)nominano un soggetto capofila, ogniqualvolta le attività di coordinamento coinvolgono più soggetti, incaricato di riferire all'ENIM e responsabile dell'organizzazione delle attività di consultazione a norma dell'articolo 54;f)deferiscono all'ENIM i casi in cui non è possibile, in prima battuta, conseguire esiti concordati;g)valutano le prestazioni delle attività di coordinamento in conformità del capo IV.3.Il coordinamento riguarda tutteè rafforzato in particolare per le linee e tutti i nodi TEN-T che fanno parte dei corridoi di trasporto europei di cui all'articolo 7 e all'allegato III del [nuovo regolamento TEN-T]. [Em. 198]I gestori dell'infrastruttura possono estendere il coordinamento ad altre linee, previo accordo tra tutti i gestori dell'infrastruttura interessati.Gli Stati membri e le autorità di servizio pubblico possono includere anche altre linee. [Em. 199]4.Il coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura in relazione all'assegnazione dei diritti di capacità multirete a norma dell'articolo 29 riguarda la totalità delle reti dei gestori dell'infrastruttura che sono membri dell'ENIM.5.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 71 per modificare l'allegato IX, al fine di garantire un coordinamento efficiente tra gestori dell'infrastruttura, tenendo conto di considerazioni di pianificazione, operative e commerciali di tutti i soggetti interessati, alla luce dell'esperienza acquisita nell'attuazione del presente regolamento.

Articolo 54Meccanismo di consultazione per le questioni europee e transfrontaliere1.Entro il ... [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] l'ENIM elabora, adotta e attua orientamenti destinati a garantire una consultazione adeguata e regolare delle parti interessate, compresi i rappresentanti dell'Agenzia dell'Unione europea per le ferrovie e degli Stati membri, nonché gli organismi rappresentativi di cui all'articolo 38, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/796, e li include nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6, nel quadro europeo per il coordinamento transfrontaliero della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisi di cui all'articolo 44 e nel quadro europeo per la valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 50. Il processomeccanismo è sviluppato e attuato con il sostegno del coordinatore della rete e con la partecipazione dei punti focali designati dai gestori dell'infrastruttura di cui all'articolo 60. [Em. 200]2.Se adotta un parere o una raccomandazione che potrebbe incidere sulle imprese ferroviarie, su altri richiedenti, su altri soggetti operativi interessati e su parti interessate, compresi i rappresentanti dell'Agenzia dell'Unione europea per le ferrovie e degli Stati membri, nonché gli organismi rappresentativi di cui all'articolo 38, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/796, l'ENIM pubblica un progetto per la consultazione delle parti interessate. Alle parti interessate è concesso un lasso di tempo adeguato per fornire un riscontro sul progetto di decisione. Le autorità degli Stati membri sono coinvolte laddove necessario. Quando adotta una decisione che potrebbe incidere sull'ERP, l'ENIM consulta i rispettivi gruppi consultivi. [Em. 201]3.Nell'adottare il parere definitivo o la raccomandazione definitiva, l'ENIM tiene conto del riscontro fornito dalle parti interessate conformemente al paragrafo 2. Se l'ENIM non tiene conto di elementi significativi del riscontro fornito, ne indica i motivi giustificati. [Em. 202]3 bis. In caso di divergenza di opinioni tra l'ENIM e gli organi consultivi, gli organi consultivi ne informano l'ENRRB. L'ENRRB tiene conto di tali opinioni divergenti nella sua relazione europea sulla valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 51. [Em. 203]3 ter. Entro il ... [24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione adotta atti di esecuzione per stabilire condizioni uniformi volte a garantire una consultazione adeguata e regolare delle parti interessate e per modificare il paragrafo 1 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 72, paragrafo 3. Essi sono inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità. [Em. 204]

Articolo 55Organizzazione della rete europea dei gestori dell'infrastruttura1.Ai fini del presente regolamento, la rete europea dei gestori dell'infrastruttura di cui all'articolo 7 septies della direttiva 2012/34/UE è organizzata conformemente al presente articolo.2.Tutti i gestori dell'infrastruttura ferroviaria responsabili delle linee facenti parte della rete centrale e della rete centrale estesa TEN-T, di cui all'[articolo 6 e allegato I del nuovo regolamento TEN-T],dello spazio ferroviario europeo unico sono membri dell'ENIM. Essi nominano un rappresentante e un supplente. [Em. 205]3.I gestori dell'infrastruttura ferroviaria che non soddisfano il criterio di cui al paragrafo 2 possono nominare un rappresentante non membro affinché partecipi alle deliberazioni dell'ENIM.4.Previa consultazione e approvazione da parte della Commissione, l'ENIM adotta e pubblica il proprio regolamento interno. Detta rete organizza le proprie attività conformemente a tale regolamento interno.5.L'ENIM adotta le sue decisioni a maggioranza semplice, salvo disposizione contraria nel regolamento interno. Tutti i membri appartenenti a uno Stato membro dispongono congiuntamente di un voto. In assenza di un membro, il supplente è abilitato a esercitare il diritto di voto.6.L'ENIM si riunisce con cadenza regolare. Elegge un presidente tra i suoi membri a maggioranza dei due terzi dei suoi membri.7.La Commissione è membroe l'ERA sono membri senza diritto di voto in seno all'ENIM. SostieneSostengono il lavoro della rete e ne agevolaagevolano il coordinamento. [Em. 206]8.L'ENIM definisce il proprio programma di lavoro. Tale programma di lavoro copre quanto meno un periodo di due anni. L'ENIM consulta l'ERP, i gruppi consultivi di cui all'articolo 55 bis, i richiedenti e gli altri soggetti operativi interessati attraverso il meccanismo di consultazione di cui all'articolo 54 in merito al progetto di programma di lavoro. Consulta inoltre la Commissione europea, l'Agenzia dell'Unione europea per le ferrovie e l'impresa comune "Ferrovie europee" nonché, se del caso, altri soggetti interessati. [Em. 207]8 bis. Nell'elaborazione dei quadri europei per la gestione della capacità, la gestione del traffico e la gestione delle prestazioni, l'ENIM consulta l'ERP. [Em. 208]8 ter. I gestori dell'infrastruttura ferroviaria e gli organismi di assegnazione dei paesi terzi che sono responsabili delle linee della rete di trasporto transeuropea possono aderire all'ENIM in veste di osservatori. [Em. 209]

Articolo 55 bisPiattaforma ferroviaria europea1. È istituita la Piattaforma ferroviaria europea (ERP) quale organo consultivo dell'ENIM.2. L'ERP è composto da rappresentanti delle imprese ferroviarie che utilizzano l'infrastruttura ferroviaria europea. L'ERP può includere come membro qualsiasi richiedente che utilizzi l'infrastruttura ferroviaria europea individualmente o attraverso associazioni, operatori di impianti di servizio e terminali, soggetti operativi che gestiscono capacità multimodali, come i porti marittimi e di navigazione interna, e proprietari di altri impianti di servizi ferroviari. Ogni membro nomina un rappresentante e un supplente. La Commissione e l'ERA sono altresì nominati osservatori in seno all'ERP. L'industria ferroviaria può essere invitata a partecipare a gruppi consultivi e discussioni per consentire una migliore informazione e preparazione.3. La Commissione assiste l'ERP stabilendo le modalità di funzionamento dell'ERP, comprese le condizioni di ammissione alla piattaforma dei rappresentanti delle categorie di cui al paragrafo 2.4. Previa consultazione e approvazione da parte della Commissione, l'ERP adotta e pubblica il proprio regolamento interno. Organizza le proprie attività conformemente a tale regolamento interno. Il regolamento interno dell'ERP fissa, tra l'altro, la frequenza delle riunioni e l'organizzazione delle sue attività. L'ERP può organizzare le sue attività in sottogruppi che riuniscono tipi di soggetti interessati e raggruppamenti regionali.5. L'ENIM consulta l'ERP prima di preparare e adottare quadri europei per la gestione della capacità, la gestione del traffico e la gestione delle prestazioni. L'ERP può emettere pareri propri, di cui l'ENIM tiene conto. L'ERP può anche emettere pareri di propria iniziativa rivolti all'ERA, e/o alla Commissione.6. Le consultazioni ai sensi del presente articolo non pregiudicano il diritto dei richiedenti di presentare ricorso contro le decisioni dell'ENIM.7. L'ERP trasmette all'ERA e alla Commissione una relazione annuale sulle sue attività. La relazione è pubblicata. [Em. 210]

Articolo 56Responsabilità dell'ENIM1.Oltre ai compiti di cui all'articolo 7 septies della direttiva 2012/34/UE, l'ENIM è responsabile di tutti i compiti ad essa assegnati dal presente regolamento. In particolare, essa:a)adotta il quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6;b)adotta il quadro europeo per il coordinamento della gestione del traffico e delle crisi di cui all'articolo 44;c)adotta il quadro europeo per la valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 50;d)adotta pareri e raccomandazioni destinati ai gestori dell'infrastruttura conformemente alle disposizioni del presente regolamento e di propria iniziativa;e)adotta pareri e raccomandazioni destinati ai gestori dell'infrastruttura nei casi di cui all'articolo 53, paragrafo 2, lettera f);f)organizza il coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura conformemente all'articolo 53.2.Nell'effettuare il coordinamento attraverso appositi gruppi di coordinamento, i gestori dell'infrastruttura nominano i soggetti che partecipano a tale gruppo, compresi i punti focali designati dai gestori dell'infrastruttura a norma dell'articolo 60, il coordinatore della rete o entrambi.

Articolo 57Trasparenza1.L'ENIM garantisce che la sua composizione, i suoi metodi operativi e tutte le informazioni pertinenti alle sue attività siano resi pubblici sul proprio sito web. Essa include i dati di contatto dei gruppi di coordinamento dedicati, istituiti dai gestori dell'infrastruttura, e i riferimenti agli strumenti e alle procedure di coordinamento a norma dell'articolo 53.2.L'ENIM invita la Commissione, compresi i coordinatori europei, l'ERP e, se del caso, i rappresentanti dell'ERA e degli Stati membri, nonché gli organismi rappresentativi di cui all'articolo 38, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/796, alle sue riunioni al fine di discutere questioni relative allo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria e di garantire la cooperazione con i coordinatori europei, come indicato nel [nuovo regolamento TEN-T]. L'ENIM fornisce le informazioni richieste a norma dell'[articolo 53, terzo comma, del nuovo regolamento TEN-T]. [Em. 211]

Articolo 57 bisResponsabilità dell'ERA1. Oltre ai compiti di cui al regolamento (UE) 2016/796, l'ERA è responsabile di tutti i compiti ad essa assegnati dal presente regolamento. In particolare, essa:a) fornisce sostegno, su richiesta della Commissione, nella preparazione degli atti delegati e di esecuzione specifici previsti dal presente regolamento;b) coordina, in qualità di autorità di sistema, ai sensi dell'articolo 23 del regolamento (UE) 2016/796, i compiti di cui all'articolo 62 del presente regolamento;c) svolge i compiti di cui all'articolo 50 del presente regolamento;d) fornisce, su richiesta, sostegno agli organismi di regolamentazione nell'individuazione di norme, procedure e strumenti che rientrano nell'ambito di applicazione del presente regolamento;e) individua gli ostacoli ai servizi ferroviari multirete;2. Nell'ambito dei suoi lavori, l'Agenzia:a) elabora le proprie raccomandazioni sulla base dei lavori dell'ENIM e del coordinatore della rete;b) se del caso, tiene conto del progresso tecnico e dei lavori di ricerca riconosciuti;c) tiene conto dei costi e dei benefici stimati delle sue raccomandazioni e sottolinea le soluzioni più praticabili;d) rispetta i criteri di apertura, consenso e trasparenza definiti nell'allegato II del regolamento (UE) n. 1025/2012.3. L'importo delle risorse finanziarie destinate allo svolgimento dei compiti dell'ERA previsti dal presente regolamento è prelevato dai margini non assegnati nell'ambito dei massimali del QFP o mobilitato attraverso gli strumenti speciali non tematici del QFP. [Em. 212]

Articolo 58Coordinatore della rete1.I gestori dell'infrastruttura forniscono all'ENIM le risorse necessarie per svolgere i suoi compiti. A tal fine, essi nominanoprevia consultazione degli Stati membri e dell'ENIM, la Commissione nomina entro [12sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] un organo imparziale e competente per svolgere le funzioni di cui all'articolo 59. Tale soggetto sarà designato come coordinatore della rete. L'ENIM può decidere di cambiare il soggetto nominato coordinatore della rete con il consenso della Commissione. [Em. 213]Prima della nomina del coordinatore della rete, i gestori dell'infrastruttura chiedono il consenso della Commissione per quanto concerne il soggetto designato e gli aspetti seguenti:a)i termini e le condizioni per la nomina del coordinatore della rete;b)le condizioni per la revoca della nomina;c)la procedura per monitorare regolarmente il lavoro di detto coordinatore e per valutare se ha svolto i suoi compiti in modo efficace;d)eventuali obblighi e compiti operativi del coordinatore della rete.2.Il coordinatore della rete svolge i suoi compiti in modo imparziale ed efficace sotto il profilo dei costi e agisce per conto dell'ENIM e della Commissione. A tal fine, trasmette all'ENIM e alla Commissione il suo programma di lavoro annuale per quanto concerne i compiti di cui al presente regolamento nonché una relazione annuale sull'attuazione del programma di lavoro. [Em. 214]

Articolo 59Compiti e responsabilità del coordinatore della reteIl coordinatore della rete svolge i compiti seguenti a sostegno dell'ENIM:a)funge da segretariato e prepara le riunioni, i documenti, le decisioni e i pareri dell'ENIM;b)contribuisce alla preparazione del quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6, del quadro europeo per il coordinamento della gestione transfrontaliera del traffico, delle perturbazioni e delle crisi di cui all'articolo 44 e del quadro europeo per la valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 50;c)contribuisce al coordinamento operativo tra i gestori dell'infrastruttura conformemente all'articolo 53;d)individua le norme, le procedure e gli strumenti che rientrano nell'ambito di applicazione del presente regolamento e che, adottati a livello nazionale o di gestore dell'infrastruttura, creano ostacoli per i servizi ferroviari multirete, quali stabiliti nel presente regolamento;e)funge da punto di contatto per conto dei gestori dell'infrastruttura per le domande relative alla pianificazione e all'assegnazione della capacità, in particolare per quanto concerne potenziali richieste di capacità, informazioni o punti di contatto relativi a incidenti ferroviari e restrizioni temporanee di capacità;f)funge da primo punto di contatto per i soggetti interessati al di fuori del settore ferroviario interessati a utilizzare i servizi ferroviari, fornendo contatti agli attori pertinenti con i gestori dell'infrastruttura e altri soggetti operativi interessati;g)funge da punto di contatto per conto dell'ENIM per i richiedenti e altri soggetti operativi interessati in merito a questioni non esplicitamente contemplate dal presente regolamento, in particolare l'avvio o la modifica di servizi di trasporto ferroviario transfrontaliero o l'organizzazione del sostegno ad attività ad hoc, in particolare per far fronte alle situazioni di crisi di cui all'articolo 47.g bis) fornisce servizi B2B condivisi, esistenti e nuovi, ai gestori dell'infrastruttura e alle imprese ferroviarie per migliorare i servizi ferroviari e incrementare il traffico ferroviario transeuropeo; [Em. 215]

Articolo 60Punti focali per il coordinamento dei gestori dell'infrastruttura1.Al fine di garantire il coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura a norma dell'articolo 53, i gestori dell'infrastruttura designano punti focali. Il punto focale funge da interfaccia centrale tra l'organizzazione del gestore dell'infrastruttura e gli altri soggetti coinvolti nelle attività di coordinamento.2.I gestori dell'infrastruttura informano senza indugio l'ENIM in merito a qualsiasi modifica dei punti focali da includere nelle pubblicazioni di cui all'articolo 57, paragrafo 1 (trasparenza).

Articolo 61Struttura, contenuto e schema comuni dei prospetti informativi delle reti1.Entro [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] l'ENIM elabora e adotta una struttura comune per il prospetto informativo della rete di cui all'articolo 27 della direttiva 2012/34/UE, che tiene conto delle informazioni di cui all'allegato IV di tale direttiva e all'allegato IV del presente regolamento, nonché uno schema comune per la consultazione delle parti interessate in merito al progetto di prospetto informativo della rete. Nell'elaborare il prospetto informativo della rete, i gestori dell'infrastruttura tengono nella massima considerazione tale struttura e tale schema. [Em. 216]2.Nell'elaborare il prospetto informativo della rete di cui all'articolo 27 della direttiva 2012/34/UE, il gestore dell'infrastruttura tiene nella massima considerazione il quadro europeo per la gestione della capacità, il quadro europeo per il coordinamento transfrontaliero della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisi e il quadro europeo per la valutazione delle prestazioni di cui rispettivamente agli articoli 6, 44 e 50 del presente regolamento.3.In caso di mancata conformità al paragrafo 1 o 2, il gestore dell'infrastruttura fornisce una giustificazione nel prospetto informativo della rete e informa l'organismo di regolamentazione competente e l'ENIM.

Articolo 62Digitalizzazione della gestione della capacità e del traffico1.I gestori dell'infrastruttura provvedono affinché i processi di gestione della capacità e del traffico che rientrano nell'ambito di applicazione del presente regolamento siano attuati mediante strumenti digitali e servizi digitali.2.Gli strumenti digitali utilizzati e i servizi digitali forniti:a)migliorano le prestazioni e la qualità, compresa la piena interoperabilità, dei servizi che i gestori dell'infrastruttura forniscono ai richiedenti;b)migliorano la trasparenza della gestione della capacità ferroviaria e della gestione del traffico in tutte le loro fasi, comprese le soluzioni digitali e in tempo reale che sono elaborate gradualmente con i pertinenti soggetti interessati; [Em. 217]c)riducono l'onere amministrativo per i richiedenti richiedendo ogni informazione una sola volta e fornendo informazioni o dati in un unico luogo, anche per quanto concerne i servizi transfrontalieri.Se del caso, gli strumenti digitali e i servizi digitali sono conformi alle STI TAF/TAP e RINF, di cui all'articolo 49 della direttiva (UE) 2016/797, per garantire l'interoperabilità dei sistemi pertinenti. [Em. 218]2 bis. I gestori dell'infrastruttura garantiscono che gli strumenti digitali e i servizi digitali soddisfino i requisiti del processo di pianificazione e assegnazione della capacità di cui alla sezione 3 del presente regolamento. Al fine di conseguire i miglioramenti di cui al paragrafo 2, lettera a), del presente articolo, i gestori dell'infrastruttura utilizzano anche uno strumento per la digitalizzazione delle restrizioni temporanee di capacità e un'illustrazione digitale dei treni che circolano sulla rete ferroviaria europea. [Em. 219]3.Qualora gli strumenti digitali o i servizi digitali necessari a sostenere i processi di gestione della capacità o di gestione del traffico debbano essere disciplinati da specifiche tecniche di interoperabilità, o qualora le specifiche esistenti che riguardano interamente o parzialmente tali strumenti, come previsto dalla direttiva (UE) 2016/797 e dagli atti di esecuzione adottati a norma di tale direttiva, debbano essere modificati, l'ENIM e i gestori dell'infrastruttura contribuiscono allo sviluppo e alla manutenzione di tali specifiche in cooperazione con l'ERA e l'impresa comune "Ferrovie europee" e attraverso il processo di cui all'articolo 5 della direttiva (UE) 2016/797. [Em. 220]4.I gestori dell'infrastruttura contribuiscono al lavoro dell'impresa comune "Ferrovie europee" in merito a questioni che rientrano nell'ambito di applicazione del presente regolamento. A tal fine, l'ENIM e i gestori dell'infrastruttura si adoperano per un'adeguata rappresentanza in seno al gruppo direttivo del pilastro Sistema e al gruppo di diffusione di cui rispettivamente agli articoli 96 e 97 del regolamento (UE) 2021/2085.5.I gestori dell'infrastruttura, le imprese ferroviarie, gli altri richiedenti e, se del caso, gli operatori degli impianti di servizio ferroviario si scambiano informazioni digitali relative alla gestione della capacità e del traffico mediante strumenti digitali e servizi digitali basati su un'architettura armonizzata e che comportano interfacce standardizzate o sistemi comuni conformemente alla direttiva (UE) 2016/797 e alle specifiche stabilite negli atti di esecuzione adottati a norma di tale direttiva.Nel caso di servizi ferroviari multirete, i gestori dell'infrastruttura forniscono servizi digitali e informazioni digitali attraverso un'interfaccia unica o sistemi comuni sviluppati e diffusi con il coordinamento dell'ENIM conformemente al paragrafo 3.5 bis. I gestori dell'infrastruttura provvedono affinché gli strumenti e i servizi digitali di cui al paragrafo 1 siano pienamente operativi secondo le tempistiche stabilite nel presente regolamento: Sono attuati i seguenti sistemi digitali europei di gestione della capacità ferroviaria e del traffico:a) un sistema digitale europeo per i processi di gestione della capacità di cui al capo II del presente regolamento, costituito da:i) una visualizzazione digitale dei modelli di capacità di cui all'articolo 17 entro il 1º luglio 2025 ("strumento europeo di gestione della capacità") da utilizzare a partire dal periodo di programmazione 2027;ii) uno strumento per presentare richieste di capacità annua multirete e ricevere risposte in un unico luogo e attraverso un unico funzionamento entro il 1º gennaio 2026 (= "sistema di coordinamento delle tracce ferroviarie") da utilizzare a partire dal periodo di programmazione 2027;iii) una visualizzazione digitale in tempo reale del piano di fornitura di capacità di cui agli articoli 9 e 18 entro il 1º dicembre 2028 ("strumento europeo di gestione della capacità"), da utilizzare a partire dal periodo di programmazione 2030;iv) una visualizzazione digitale e uno strumento per il coordinamento delle restrizioni temporanee di capacità di cui all'articolo 10 entro il 1º dicembre 2027 ("strumento di gestione delle restrizioni di capacità") da utilizzare a partire dal periodo di programmazione 2029;v) un intermediario di capacità per richiedere capacità multirete secondo le procedure di cui agli articoli da 32 a 34 entro il 1º gennaio 2029 ("intermediario di capacità") da utilizzare a partire dal periodo di programmazione 2030;b) un sistema digitale europeo a sostegno del concetto di rete europea di gestione del traffico, per i processi di gestione del traffico di cui al capo III del presente regolamento ("Sistema d'informazione sui treni"), che preveda:i) una panoramica europea dei treni multirete dall'origine alla destinazione a partire dalla data di applicazione del regolamento;ii) uno scambio d'informazioni regolare sull'orario di arrivo stimato entro il dicembre 2027;iii) la segnalazione degli incidenti a questo sistema comune o attraverso di esso entro il dicembre 2030;iv) una piattaforma comune per la comunicazione e la cooperazione dei centri nazionali di controllo del traffico entro dicembre 2030.Entro il ... [12 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento] l'ERA, in collaborazione con l'ENIM e il coordinatore della rete, fornisce, in conformità dell’articolo 19 del regolamento (UE) 2016/796, una raccomandazione alla Commissione definisce gli strumenti per l'attuazione e la governance del sistema digitale europeo di gestione della capacità ferroviaria e del traffico. La raccomandazione tiene conto degli strumenti già operativi o in fase di sviluppo, nonché degli investimenti impegnati e degli strumenti e delle scadenze di cui al presente paragrafo. Sulla base di tale raccomandazione, alla Commissione è conferito il potere di adottare un atto delegato conformemente all'articolo 71 per definire tali strumenti relativi all'attuazione e alla governance del sistema digitale europeo di gestione della capacità ferroviaria e del traffico e per individuare i compiti dell'impresa comune "Ferrovie europee", dell'ERA, dei gestori dell'infrastruttura, dell'ENIM, dell'ENRRB e del coordinatore della rete in tale processo. [Em. 221]5 ter. L'ERA coordina tali compiti.Gli strumenti centrali dei sistemi europei di gestione della capacità digitale e del traffico sono gestiti dal coordinatore della rete.L'ERA garantisce la conformità dei sistemi digitali sviluppati dal settore alle norme tecniche di interoperabilità. [Em. 222]5 quater. La Commissione e gli Stati membri favoriscono il finanziamento delle attività stabilite al presente articolo, comprese quelle dell'MCE, al fine di garantire un'attuazione tempestiva, armonizzata a livello transfrontaliero e interoperabile degli strumenti e dei servizi digitali. [Em. 223]

CAPO VIVIGILANZA REGOLAMENTARE DELLA GESTIONE DELLA CAPACITÀ E DEL TRAFFICOSEZIONE 1Organismi di regolamentazione

Articolo 63Responsabilità degli organismi di regolamentazione1.Le funzioni e i poteri di cui all'articolo 56 della direttiva 2012/34/UE sono esercitati anche nelle materie disciplinate dal presente regolamento. In particolare, l'organismo di regolamentazione monitora le attività dei gestori dell'infrastruttura e del coordinatore europeo della rete di cui ai capi da II a V del presente regolamento e verifica il rispetto del presente regolamento di propria iniziativa e al fine di evitare discriminazioni nei confronti dei richiedenti. [Em. 224]1 bis. L'organismo di regolamentazione partecipa e sovrintende alla pianificazione strategica della capacità di cui alla sezione 2 del presente regolamento. L'organismo di regolamentazione valuta inoltre la proporzionalità, la non discriminazione e la trasparenza. L'organismo di regolamentazione può emettere e condividere pareri con i gestori dell'infrastruttura, l'ENIM e l'ERP. I gestori dell'infrastruttura tengono conto delle proposte degli organismi di regolamentazione nella formulazione della pianificazione strategica della capacità. [Em. 225]2.Un'impresa ferroviaria, un altro richiedente, un potenziale richiedente, un'autorità nazionale, regionale o locale responsabile dei trasporti ha il diritto di adire l'organismo di regolamentazione a norma dell'articolo 56 della direttiva 2012/34/UE se ritiene di essere stato vittima di un trattamento ingiusto, di discriminazione o di qualsiasi altro pregiudizio imputabile al gestore dell'infrastruttura durante lo svolgimento da parte di quest'ultimo delle attività di cui ai capi II, III, IV e V del presente regolamento (gestione dell'infrastruttura; gestione del traffico e delle crisi; valutazione e gestione delle prestazioni; rete europea per il coordinamento). [Em. 226]

Articolo 64Cooperazione degli organismi di regolamentazione in seno alla rete europea degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario (ENRRB)1.Ai fini dell'adempimento delle loro responsabilità a norma del presente regolamento, gli organismi di regolamentazione cooperano nel quadro dell'ENRRB di cui all'articolo 57, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE, anche attraverso consultazioni e indagini congiunte, adottando pareri o raccomandazioni o mediante altre attività pertinenti. Gli organismi di regolamentazione forniscono tutte le informazioni richieste all'ENRRB e tengono conto dei pareri e delle raccomandazioni adottate dall'ENRRB. [Em. 227]Quando agisce nell'ambito di applicazione del presente regolamento, l'ENRRB è investita di compiti e responsabilità e organizza il proprio lavoro come stabilito nella sezione 2 del presente capo.2.Nel caso di un reclamo o di un'indagine di propria iniziativa in merito a una questione che rientra nell'ambito di applicazione del presente regolamento e che incide sull'accesso alle reti ferroviarie o sull'uso delle stesse in più di uno Stato membro, l'organismo di regolamentazione interessato informa l'ENRRB e la Commissione del reclamo o dell'indagine.3.Un organismo di regolamentazione può trasmettere qualsiasi questione, reclamo o indagine pertinente all'ENRRB per uno scambio di opinioni o per l'adozione di un parere o di una raccomandazione.4.Quando adottano decisioni in merito a questioni che interessano più di uno Stato membro, gli organismi di regolazione interessati cooperano nel predisporre le rispettive decisioni, con il coordinamento dell'ENRRB, al fine di pervenire a una risoluzione della questione. A tal fine, gli organismi di regolazione interessati svolgono le loro funzioni conformemente al paragrafo 1 del presente articolo e all'articolo 56 della direttiva 2012/34/UE. Essi tengono conto di tutti i pareri e di tutte le raccomandazioni pertinenti adottati dall'ENRRB e trasmettono tali decisioni all'ENRRB.5.Se un organismo di regolamentazione adotta una decisione che si discosta da qualsiasi parere o raccomandazione pertinente dell'ENRRB o se rifiuta di adottare una decisione, fornisce a detta rete una spiegazione che illustri le differenze e le motivazioni in base alle quali non ha seguito i pareri o le raccomandazioni dell'ENRRB e la include nella sua decisione. [Em. 228]6.Gli organismi di regolamentazione consultati dall'ENRRB rispondono entro i termini stabiliti da quest'ultima e, su richiesta della stessa, forniscono tutte le informazioni che hanno il diritto di richiedere ai sensi del loro diritto nazionale. Tali informazioni possono essere usate soltanto ai fini delle attività svolte da tali organismi di regolamentazione conformemente al presente regolamento.7.I gestori dell'infrastruttura forniscono senza indugio tutte le informazioni necessarie per trattare il reclamo o condurre l'indagine di cui al presente articolo e richieste dall'organismo di regolamentazione dello Stato membro in cui si trova il gestore dell'infrastruttura. Gli organismi di regolamentazione hanno il diritto di chiedere informazioni all'ENIM sulle indagini di loro competenza. Gli organismi di regolamentazione sono autorizzati a trasferire tali informazioni all'ENRRB.8.Gli organismi di regolamentazione del settore ferroviario forniscono le risorse necessarie per il funzionamento dell'ENRRB.8 bis. L'ENRRB garantisce che la sua struttura, i suoi metodi operativi e tutte le informazioni pertinenti alle sue attività, compresi i pareri e le raccomandazioni, siano resi pubblici sul proprio sito web. Ciò comprende i dati di contatto dei gruppi di lavoro. [Em. 229]

SEZIONE 2Compiti e responsabilità della rete europea degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario

Articolo 65Compiti e responsabilità1.Oltre ai compiti di cui alla direttiva 2012/34/UE, l'ENRRB è investita altresì dei compiti e delle responsabilità di cui al presente regolamento.2.L'ENRRB coordina tutte le attività di cooperazione degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario di cui all'articolo 64 e promuove l'allineamento delle decisioni degli organismi di regolamentazione in relazione ai servizi ferroviari internazionali.2 bis. L'ENRRB valuta, prima dell'adozione, i quadri europei per la gestione della capacità, la gestione del traffico e la valutazione delle prestazioni, nonché la struttura comune del prospetto informativo della rete, emette un parere e lo condivide con gli organismi nazionali di regolamentazione che potrebbero adottare misure a norma dell'articolo 56 della direttiva 2012/34/UE. L'ENRRB può valutare tutte le decisioni dell'ENIM ed emettere e condividere pareri con l'ENIM, gli organismi di regolamentazione, l'ERP e i gestori dell'infrastruttura. [Em. 230]3. Sulla base delle richieste dei richiedenti, dei gestori dell'infrastruttura e di altre parti interessate, l'ENRRB fornisce pareri o raccomandazioni sulle decisioni pendenti o adottate in merito a reclami presentati agli organismi di regolamentazione del settore ferroviario. [Em. 231]4.Le parti interessate possono presentare una denuncia all'ENRRB in merito a questioni che rientrano nell'ambito di applicazione del presente regolamento o che incidono sull'accesso all'infrastruttura ferroviaria o sul suo utilizzo in più di uno Stato membro. Qualora riceva un reclamo di questo tipo, l'ENRRB lo trasferisce senza indugio all'organismo o agli organismi di regolamentazione competenti.In tali casi, l'ENRRB informa immediatamente gli organismi di regolamentazione del settore ferroviario interessati in merito alla sua intenzione di adottare un parere o una raccomandazione in merito.5.L'ENRRB presenta il suo parere o la sua raccomandazione agli organismi di regolamentazione del settore ferroviario interessati entro un mese dal ricevimento di tutte le informazioni pertinenti relative al reclamo. L'ENRRB può prorogare tale termine per questioni particolarmente complesse.5 bis. L'ENRRB fornisce raccomandazioni all'ENIM per quanto concerne l'istituzione e il riesame del quadro europeo per la valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 50, anche per quanto riguarda i settori di prestazione, le questioni relative alle prestazioni da affrontare nell'ambito di ciascuno dei settori di prestazione, l'armonizzazione delle metodologie, dei processi, dei criteri e delle definizioni per la raccolta e l'analisi dei dati relativi alle prestazioni e agli indicatori di prestazione; [Em. 232]6.L'ENRRB elabora principi e pratiche comuni per l'adozione delle decisioni che gli organismi di regolamentazione hanno il potere di adottare ai sensi del presente regolamento.6 bis. L'ENRRB valuta i quadri europei per la gestione della capacità, la gestione del traffico e la valutazione delle prestazioni, nonché la struttura comune del prospetto informativo della rete ed emette un parere. Gli organismi di regolamentazione tengono nella massima considerazione il parere dell'ENRRB quando controllano i prospetti informativi della rete. [Em. 233]

Articolo 66Organizzazione e struttura della rete europea degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario (ENRRB)Ai fini del presente regolamento l'ENRRB è costituita da:a)un comitato degli organismi di regolamentazione;b)un segretariato.Gli organismi di regolamentazione garantiscono il funzionamento del segretariato.L'ENRRB garantisce che i suoi metodi operativi e tutte le informazioni pertinenti alle sue attività siano resi pubblici su un sito web comune. Nel sito figurano i recapiti per i reclami, le informazioni di contatto per i gruppi di lavoro dedicati e le informazioni sulle procedure. [Em. 234]L'ENRRB pubblica i propri pareri e le proprie raccomandazioni su un apposito sito web. [Em. 235]

Articolo 67Composizione del comitato degli organismi di regolamentazione1.Il comitato degli organismi di regolamentazione è composto da un membro avente diritto di voto per ciascuno Stato membro che dispone di una rete ferroviaria in uso e da un membro nominato dalla Commissione. L'ERA è un osservatore senza diritto di voto. [Em. 236]2.I membri votanti sono il capo o il vicecapo dell'organismo di regolamentazione di cui all'articolo 55 della direttiva 2012/34/UE. Un supplente è incaricato di rappresentarli in caso di assenza. Il supplente è nominato dall'organismo di regolamentazione tra i membri della governance o della direzione dell'organismo di regolamentazione o, laddove ciò non sia possibile, tra il suo personale.3.I membri del comitato e i loro supplenti agiscono in piena indipendenza e obiettività nell'interesse dell'Unione, senza tener conto di particolari interessi nazionali o personali. Non sollecitano né accettano istruzioni da alcun governo, istituzione, persona o organismo.4.Il segretariato dell'ENRRB rende pubblico un elenco aggiornato dei membri del comitato e dei loro supplenti, unitamente alle loro dichiarazioni di interessi.

Articolo 68Ruolo e compiti del comitato1.Il comitato svolge tutti i compiti dell'ENRRB di cui al presente regolamento.2.In particolare, il comitato:a)adotta pareri o raccomandazioni in merito ai reclami o alle indagini presentati allo stesso dal suo presidente o da uno o più organismi di regolamentazione conformemente alle norme di cui all'articolo 69;a bis) emette pareri e raccomandazioni sulle decisioni adottate dall'ENIM in collaborazione con il coordinatore della rete nell'ambito di applicazione del presente regolamento; [Em. 237]a ter) a seguito di reclami di imprese ferroviarie, operatori di impianti di servizio e altre parti interessate, adotta raccomandazioni e pareri dell'ENRRB in relazione alle consultazioni di cui al articolo 55 bis, nonché alle decisioni adottate dall'ENIM in collaborazione con il coordinatore della rete; [Em. 238]b)elabora e adotta una relazione annuale sulle attività dell'ENRRB;c)istituisce gruppi di lavoro e ne nomina i presidenti.c bis) elabora e adotta una raccomandazione destinata all'ENIM per quanto riguarda l'istituzione e il riesame del quadro europeo per la valutazione delle prestazioni. [Em. 239]

Articolo 69Organizzazione del lavoro del comitato1.Il comitato adotta il proprio regolamento interno previa approvazione della Commissione.1 bis. Il comitato si riunisce con cadenza regolare. Elegge un presidente tra i suoi membri a maggioranza dei due terzi dei suoi membri al quale è conferito un mandato di un anno. [Em. 240]2.La Commissione presiede lepartecipa e fornisce sostegno alle riunioni del comitato e ne agevola il coordinamento. Essa non ha diritto di voto. [Em. 241]3.Il segretariato fornisce i servizi necessari per l'organizzazione delle riunioni e dei lavori del comitato.4.Il comitato decide a maggioranza semplice dei suoi membri, salvo se diversamente previsto dal regolamento interno.5.Ciascun membro dispone di un voto. In assenza di un membro, il supplente è abilitato a esercitare il diritto di voto.6.Il regolamento interno può stabilire modalità di voto più dettagliate, in particolare la procedura di voto in merito a questioni urgenti e sui casi di raccomandazioni sulle decisioni degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario.

Articolo 70Gruppi di lavoro dell'ENRRB1.Di propria iniziativa o su proposta della Commissione e conformemente al proprio regolamento interno, il comitato può decidere a maggioranza semplice di istituire gruppi di lavoro per organizzare i lavori dell'ENRRB su temi specifici connessi all'attuazione del presente regolamento.2.Il comitato definisce il mandato del gruppo di lavoro e nomina i presidenti dei gruppi di lavoro che rappresentano, ove possibile, diversi organismi di regolamentazione del settore ferroviario.3.I gruppi di lavoro sono aperti, su invito, alla partecipazione di esperti degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario, della Commissione, dell'ERA e, se del caso, dei soggetti operativi interessati e, se del caso, di altri organismi pubblici o privati. [Em. 242]4.Il segretariato fornisce sostegno amministrativo ai gruppi di lavoro.5.Ove necessario, il comitato o i presidenti dei gruppi di lavoro possono di volta in volta invitare esperti degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario, della Commissione, dell'Agenzia dell'Unione europea per le ferrovie, dei soggetti operativi interessati e, se del caso, di altri organismi pubblici o privati, nonché singoli esperti di riconosciuta competenza nel settore interessato a partecipare alle riunioni dei gruppi di lavoro. [Em. 243]

CAPO VIIDISPOSIZIONI FINALI

Articolo 71Esercizio della delega1.Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.2.Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 6, paragrafo 4 bis, all'articolo 8, paragrafo 7, all'articolo 10, paragrafo 8, all'articolo 11, paragrafi 2 e 4 bis, all'articolo 12, paragrafo 29 bis, all'articolo 18, paragrafo 10 bis, all'articolo 19, paragrafo 5, all'articolo 20, paragrafo 4 bis, all'articolo 21, paragrafo 9, all'articolo 38, paragrafo 3, all'articolo 39, paragrafi 8 bis e 9, all'articolo 40, paragrafo 97, all'articolo 41, paragrafo 3, all'articolo 44, paragrafo 3 bis, all'articolo 46, paragrafo 6, all'articolo 48, paragrafo 3, eall'articolo 52, paragrafo 1, all'articolo 53, paragrafo 5, e all'articolo 62, paragrafo 5 bis, è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal [1º1° gennaio 2026]. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. [Em. 244]

Articolo 72Procedura di comitato1.La Commissione è assistita dal comitato di cui all'articolo 62 della direttiva 2012/34/UE. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.2.Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 4 del regolamento (UE) n. 182/2011.3.Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

Articolo 73Relazione e riesameEntro il [31 dicembre 2030] la Commissione valuta l'impatto del presente regolamento sul settore ferroviario e presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione sulla sua applicazione.La relazione valuta in particolare:a)l'impatto del presente regolamento sulle prestazioni dei servizi dell'infrastruttura ferroviaria;b)l'impatto del presente regolamento sullo sviluppo dei servizi ferroviari, in particolare i servizi internazionali, i servizi a lunga distanza e i servizi di trasporto merci;c)il lavoro della rete europea dei gestori dell'infrastruttura, del coordinatore della rete, della rete europea degli organismi di regolamentazione del settore ferroviario e dell'organo di valutazione delle prestazioni, in generale e in relazione allo sviluppo, all'adozione e all'attuazione di criteri, metodologie e procedure comuni;d)la necessità di rafforzare i meccanismi di coordinamento sostituendo gli elementi dei quadri europei di cui agli articoli 6 e 44 con norme vincolanti;e)la necessità di rafforzare la vigilanza regolamentare istituendo un organismo di regolamentazione del settore ferroviario dell'Unione.

Articolo 74Modifiche della direttiva 2012/34/UE1.La direttiva 2012/34/UE è così modificata:a)all'articolo 1, la lettera c) è sostituita dalla seguente:

"c) i principi e le procedure da applicare nella determinazione e nella riscossione dei canoni dovuti per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria di cui al capo IV.;"

b)all'articolo 2, il paragrafo 6 è soppresso;c)all'articolo 3, i punti 20), 22), 23), 27) e 28) sono soppressi; [Em. 245]d)l'articolo 7 ter è soppresso;e)l'articolo 36 è soppresso;f)gli articoli da 38 a 54 sono soppressi;g)nell'allegato IV, i punti 1 e 3 sono soppressi;h)l'allegato VII è soppresso.2.I riferimenti alle disposizioni soppresse della direttiva 2012/34/UE si intendono fatti al presente regolamento e si leggono secondo la tavola di concordanza di cui all'allegato X, sezione 1.

Articolo 74 bisModifiche del regolamento (UE) 2016/7961. Il regolamento (UE) 2016/796 è così modificato:a) all'articolo 19, paragrafo 1, è aggiunta la lettera seguente:

“m) formulare, su richiesta, raccomandazioni alla Commissione in merito alla redazione e all'aggiornamento degli atti di esecuzione e degli atti delegati previsti dal regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio UE) .../... [regolamento relativo all'uso della capacità di infrastruttura ferroviaria nello spazio ferroviario europeo unico, che modifica la direttiva 2012/34/UE e abroga il regolamento (UE) n. 913/2010].” [Em. 246]

Articolo 74 terModifiche della direttiva (UE) 2016/7971. La direttiva (UE) 2016/797 è così modificata:a) All'allegato II, punto 2, è aggiunto il seguente punto:

“2.9 Uso della capacità di infrastruttura ferroviaria: le strutture, gli organismi e le procedure di cui al regolamento (UE) .../... del Parlamento europeo e del Consiglio [il presente regolamento]” [Em. 247]

Articolo 75Disposizioni transitorie1.Gli accordi quadro conclusi a norma dell'articolo 42 della direttiva 2012/34/UE prima del 1° gennaio 2026 continuano ad applicarsi fino alla loro data di scadenza. [Em. 248]2.L'articolo 3, punti 20), 22), 23), 27) e 28), gli articoli 7 ter, 36 e da 38 a 54, l'allegato IV, punto 3, e l'allegato VII della direttiva 2012/34/UE non si applicano alle attività e ai compiti svolti in relazione agli orari di lavoro che entrano in vigore dopo l'[8 dicembre 2029].

Articolo 76Abrogazione1.Il regolamento (UE) n. 913/2010 è abrogato con effetto a decorrere dal [9 dicembre 2029].2.I riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente regolamento e si leggono secondo la tavola di concordanza di cui all'allegato X, sezione 2.

Articolo 77Entrata in vigore e applicazione1.Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.2.Esso si applica a decorrere dal [1º gennaio 2026]. Tuttavia:a)gli articoli 1, 2 e 3, il capo II, ad eccezione dell'articolo 9, paragrafi 1 e 2, e dell'articolo 27, paragrafo 4degli articoli 26, 27, 28, 31, 39 e 50, e il capo III, ad eccezione dell'articolo 48, del presente regolamento si applicano esclusivamente alle attività e ai compiti svolti in relazione agli orari di lavoro che entrano in vigore dopo l'[8 dicembre 2029]2027; [Em. 249]b)l'articolo 9, paragrafi 1 e 2, si applica a decorrere dal [1º gennaio 2028]2027; [Em. 250]c)l'articolo 27, paragrafo 4, si applica a decorrere dal [1º marzo 2026];ca) l'articolo 35 si applica a decorrere dal 1º dicembre 2028; [Em. 251]cb) l'articolo 40 si applica a decorrere dal 1º dicembre 2027; [Em. 252]d)gli articoli 48 e 62 si applicano a decorrere dal [13 dicembre 2026];e)l'articolo 74 si applica a decorrere dal [9 dicembre 2029]2027. [Em. 253]Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a …, il

Per il Parlamento europeo Per il Consiglio

La presidente Il presidente

ALLEGATO I

RISULTATI E SCHEMA PER LA GESTIONE DELLA CAPACITÀ DI CUI AGLI ARTICOLI 11, 16, 18 E 38

1.Risultati che i gestori dell'infrastruttura devono preparare nel contesto della pianificazione strategica della capacità di cui agli articoli 11, 16, 17 e 18

Risultato
Contenuti
Strategia relativa alla capacità (Articolo 16)
–Sviluppo pianificato dell'infrastruttura fisica, comprese nuove costruzioni, potenziamenti, rinnovi e chiusure/dismissioni;
–evoluzione prevista della domanda di servizi di trasporto ferroviario;
–orientamenti strategici sull'utilizzo della capacità da parte degli Stati membri, compresa una prospettiva sull'evoluzione degli obblighi di servizio pubblico;
–capacità assegnata nel contesto di accordi quadro e capacità necessaria per fornire servizi di trasporto nel contesto di contratti di servizio pubblico;
–infrastruttura dichiarata altamente utilizzata o saturata;
–restrizioni di capacità significative derivanti da lavori sull'infrastruttura.
Modello di capacità (Articolo 17)
–Tutte le informazioni incluse nella strategia relativa alla capacità, se del caso aggiornate e ulteriormente dettagliate;
–volume di capacità a disposizione dei richiedenti per segmento di mercato del trasporto ferroviario e/o per processo di assegnazione, comprese la capacità salvaguardata per le richieste successive e la capacità assegnata dagli accordi quadro;
–volume della capacità richiesta per i lavori sull'infrastruttura in base all'impatto sul traffico (categorie);
–ambito di applicazione geografico: quanto meno le linee incluse nella rete centrale e nella rete centrale estesa TEN-T;
–dettaglio a livello geografico: ripartizione in apposite sezioni di pianificazione che rispecchiano le caratteristiche dell'infrastruttura e della domanda;
–ambito di applicazione ratione temporis: un periodo di validità dell'orario di servizio;
–dettaglio a livello temporale: panoramica almeno annuale (restrizioni di capacità) e uno o più giorni rappresentativi (capacità disponibile per le richieste).
Piano di fornitura di capacità (Articolo 18)
–Tutte le informazioni incluse nel modello di capacità, se del caso aggiornate e ulteriormente dettagliate;
–capacità preventivamente pianificata disponibile per le richieste, definita sotto forma di oggetti di capacità;
–restrizioni di capacità, definite sotto forma di oggetti di capacità;
–capacità alternativa disponibile durante le restrizioni di capacità;
–capacità alternativa disponibile in caso di perturbazioni della rete.

[Em. 254]

2.Schema per la gestione strategica della capacità di cui agli articoli 11, 16, 17 e 18

1.Nel quadro della preparazione dei risultati della pianificazione strategica della capacità per un determinato periodo di validità dell'orario di servizio, i gestori dell'infrastruttura rispettano lo schema di cui alla presente sezione.

I gestori dell'infrastruttura possono definire termini più brevi. Tali termini sono armonizzati a livello di UE e inclusi nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6.

La consultazione dei soggetti interessati si svolge conformemente all'articolo 54 e coinvolge almeno le imprese ferroviarie e altri richiedenti, i soggetti operativi interessati e le autorità pubbliche. I gestori dell'infrastruttura coordinano costantemente i risultati in sede di coordinamento a norma dell'articolo 53.

Risultato
Traguardo
Termine
(al più tardi)
Strategia relativa alla capacità (articolo 16)
Fase di elaborazione della strategia relativa alla capacità
X–60

Prima consultazione dei soggetti interessati
X–58

Pubblicazione del progetto di strategia e seconda consultazione dei soggetti interessati
X– 48

Pubblicazione della strategia relativa alla capacità definitiva a seguito del coordinamento finale tra i gestori dell'infrastruttura
X–36

Pubblicazione del modello di capacità
X-18

Pubblicazione del piano definitivo di fornitura di capacità a seguito della consultazione dei gestori dell'infrastruttura e dell'ERP
X - 11
Modello di capacità
(Articolo 17)
Avvio della preparazione
X–36

Consultazione dei richiedenti e dei soggetti operativi interessati
X–24

Coordinamento tra gestori dell'infrastruttura e partecipanti operativi e valutazioni di fattibilità per quanto riguarda le esigenze di capacità comunicate che potrebbero non essere prese pienamente in considerazione nel progetto di modello di capacità
X-22

Pubblicazione del progetto di modello di capacità e avvio della seconda consultazione con i richiedenti e i partecipanti operativi
X–21

Coordinamento con i richiedenti e i soggetti operativi interessati
X–19

Pubblicazione del modello di capacità definitivo a seguito del coordinamento finale tra i gestori dell'infrastruttura
X–18
Piano di fornitura di capacità
(Articolo 18)
Avvio della preparazione
X–18

Consultazione dei richiedenti e dei soggetti operativi interessati
X–14

L'organismo di regolamentazione analizza il progetto di piano di fornitura di capacità e può adottare una decisione che imponga al gestore dell'infrastruttura di modificare il piano di fornitura di capacità.
Da X–14 a X–13

Pubblicazione delle restrizioni di capacità di cui al presente allegato, sezione 3, punto 1
X–12

Pubblicazione del piano di fornitura di capacità definitivo a seguito del coordinamento finale tra i gestori dell'infrastruttura
X–11

Aggiornamento del piano di fornitura di capacità per richieste tardive
X-6,5

Pubblicazione delle restrizioni di capacità di cui al presente allegato, sezione 3, punto 5
X–4

Ridestinazione della capacità riservata all'assegnazione mediante l'orario di servizio per altri processi di assegnazione
X–2

Aggiornamento del piano di fornitura di capacità al fine di tener conto di eventuali modifiche della capacità preventivamente pianificata o assegnata
Fino a X+12 senza ritardi

Nota:
(1)"X–m" indica "m" mesi prima della data di entrata in vigore dell'orario di servizio ("X"), conformemente alla sezione 4.

[Em. 255]

2.In deroga al punto 1, il seguente schema semplificato e abbreviato si applica al risultato "strategia relativa alla capacità" in relazione ai periodi di validità dell'orario di servizio che iniziano nel dicembre del 2029 e nel dicembre del 2030:

Strategia relativa alla capacità (articolo 16)
Pubblicazione del progetto di strategia e consultazione dei soggetti interessati
X–38
Pubblicazione della strategia relativa alla capacità definitiva a seguito del coordinamento finale tra i gestori dell'infrastruttura
X–36

3.Schema per il coordinamento, la consultazione e la pubblicazione delle restrizioni di capacità derivanti da lavori sull'infrastruttura di cui agli articoli 10 e 35

1.Per quanto riguarda le restrizioni temporanee di capacità delle linee ferroviarie, per motivi quali lavori all'infrastruttura, comprese le relative limitazioni di velocità, carico per asse, lunghezza del treno, trazione o sagoma limite ("restrizioni di capacità"), di durata superiore a sette giorni consecutivi e per cui più del 30 % del volume di traffico giornaliero stimato sulla linea ferroviaria subisce una cancellazione, una deviazione su un percorso alternativo o una sostituzione con altri modi di trasporto, i gestori dell'infrastruttura interessati pubblicano tutte le restrizioni di capacità, nella misura in cui sono note, e i risultati preliminari di una consultazione con i richiedenti, una prima volta almeno 24 mesi prima dell'inizio del periodo di validità dell'orario di servizio interessato, e una seconda volta, in forma aggiornata, almeno 12 mesi prima del cambio dell'orario di servizio interessato. Tali restrizioni che interessano l'infrastruttura sono incluse nel piano di fornitura di capacità di cui all'articolo 18. [Em. 256]

2.Nell'ambito del coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura a norma dell'articolo 53, se l'impatto delle restrizioni di capacità non è limitato a una rete, i soggetti designati al paragrafo 5 di tale articolo discutono altresì congiuntamente tali restrizioni di capacità, al momento della loro prima pubblicazione, con i richiedenti interessati e i principali operatori degli impianti di servizio interessati.

3.Nel pubblicare per la prima volta le restrizioni di capacità in conformità al punto 1, il gestore dell'infrastruttura avvia una consultazione con i richiedenti e i principali operatori degli impianti di servizio interessati in merito alle restrizioni di capacità. Qualora sia necessario un coordinamento in conformità al punto 4 tra la prima e la seconda pubblicazione delle restrizioni di capacità, i soggetti designati a norma dell'articolo 53, paragrafo 5, consultano una seconda volta i richiedenti e i principali operatori degli impianti di servizio interessati tra la fine di tale coordinamento e la seconda pubblicazione della restrizione di capacità.

4.Prima di pubblicare le restrizioni di capacità in conformità al punto 1, se le restrizioni di capacità hanno un impatto che non è limitato a una rete, i soggetti designati a norma dell'articolo 53, paragrafo 5, compresi i gestori dell'infrastruttura che potrebbero essere interessati dalla modifica del percorso dei treni, coordinano tra loro le restrizioni di capacità che potrebbero comportare una cancellazione o una deviazione su un percorso alternativo di una traccia ferroviaria o una sostituzione con altri modi di trasporto.

Il coordinamento prima della seconda pubblicazione è portato a termine:

a)entro diciotto mesi prima del cambio dell'orario di servizio se più del 50 % del volume di traffico giornaliero stimato su una linea ferroviaria subisce una cancellazione, una deviazione su un percorso alternativo o una sostituzione con altri modi di trasporto per una durata superiore a trenta giorni consecutivi;

b)entro tredici mesi e quindici giorni prima del cambio del periodo di validità dell'orario di servizio se più del 30 % del volume di traffico giornaliero stimato su una linea ferroviaria subisce una cancellazione, una deviazione su un percorso alternativo o una sostituzione con altri modi di trasporto per una durata superiore a sette giorni consecutivi;

c)entro tredici mesi e quindici giorni prima del cambio del periodo di validità dell'orario di servizio se più del 50 % del volume di traffico giornaliero stimato su una linea ferroviaria subisce una cancellazione, una deviazione su un percorso alternativo o una sostituzione con altri modi di trasporto per una durata pari o inferiore a sette giorni consecutivi.

I soggetti che effettuano il coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura conformemente all'articolo 53, paragrafo 5, invitano, se necessario, i richiedenti attivi sulle linee interessate e i principali operatori degli impianti di servizio interessati a partecipare a tale coordinamento.

5.Per quanto riguarda le restrizioni di capacità di durata pari o inferiore a sette giorni consecutivi che, conformemente al punto 1, non necessitano di essere pubblicate e per cui più del 10 % del volume di traffico giornaliero stimato su una linea ferroviaria subisce una cancellazione, una deviazione su un percorso alternativo o una sostituzione con altri modi di trasporto, che si verificano nel corso dell'orario di servizio successivo e di cui il gestore dell'infrastruttura viene a conoscenza entro sei mesi e quindici giorni prima del cambio dell'orario di servizio, il gestore dell'infrastruttura consulta i richiedenti interessati in merito alle restrizioni di capacità previste e comunica le restrizioni di capacità aggiornate almeno quattro mesi prima del cambio dell'orario di servizio. Il gestore dell'infrastruttura fornisce informazioni dettagliate sulle tracce ferroviarie offerte prima dell'inizio della restrizione di capacità, con almeno quattro mesi di anticipo per i treni passeggeri ed almeno un mese di anticipo per i treni merci, a meno che il gestore dell'infrastruttura e i richiedenti implicati non concordino un lasso di tempo più breve.

6.I gestori dell'infrastruttura possono decidere di applicare soglie più stringenti per le restrizioni di capacità basate su percentuali più basse di volumi di traffico stimati o su durate inferiori a quelle indicate nel presente allegato, sezione 3, oppure di applicare criteri ulteriori rispetto a quelli di cui al presente allegato, dopo aver consultato i richiedenti e gli operatori degli impianti. Essi pubblicano le soglie e i criteri per il raggruppamento delle restrizioni della capacità nei loro prospetti informativi delle reti di cui all'allegato IV, punto 3, della direttiva 2012/34/UE.

7.Fatto salvo l'articolo 40, il gestore dell'infrastruttura può decidere di non applicare i periodi di cui ai punti da 1 a 5, se la restrizione di capacità è necessaria a ristabilire la sicurezza dell'esercizio ferroviario, se i termini delle restrizioni sfuggono al controllo del gestore dell'infrastruttura, se l'applicazione di tali periodi sarebbe inefficace in termini di costi o sono inutilmente dannosadannosi in relazione alle condizioni o all'esistenza del patrimonio, o se vi è un consenso tra tutti i richiedenti implicati. In tali casi e nel caso di qualsiasi altra restrizione di capacità che non sia sottoposta a consultazione conformemente ad altre disposizioni del presente allegato, il gestore dell'infrastruttura consulta senza indugio i richiedenti e i principali operatori degli impianti di servizio interessati. [Em. 257]

8.Le informazioni che devono essere fornite dal gestore dell'infrastruttura quando agisce in conformità ai punti 1, 5 o 7 includono:

a)il giorno previsto;

b)il periodo del giorno e, non appena può essere fissata, l'ora di inizio e di fine della restrizione di capacità;

c)il segmento di linea interessato dalla restrizione;

d)se del caso, la capacità delle linee alternative.

Il gestore dell'infrastruttura pubblica tali informazioni, o un link che vi dia accesso, nel prospetto informativo della rete di cui all'allegato IV, punto 3, della direttiva 2012/34/UE. Il gestore dell'infrastruttura mantiene tali informazioni aggiornate. I gestori dell'infrastruttura pubblicano inoltre tali informazioni in formato digitale conformemente all'articolo 9 e 62.

9.Per quanto riguarda le restrizioni di capacità con una durata di almeno trenta giorni consecutivi e che interessano più del 50 % del volume di traffico stimato su una linea ferroviaria, il gestore dell'infrastruttura fornisce ai richiedenti, su richiesta, durante la prima tornata di consultazioni, un confronto tra le condizioni che si potrebbero verificare in almeno due alternative di restrizioni di capacità. Il gestore dell'infrastruttura definisce tali alternative sulla base delle informazioni trasmesse dai richiedenti contestualmente alla richiesta e congiuntamente con loro.

Il confronto include, per ciascuna alternativa, almeno:

a)la durata della restrizione di capacità;

b)i canoni indicativi previsti per l'utilizzo dell'infrastruttura;

c)la capacità disponibile sulle linee alternative;

d)i percorsi alternativi disponibili;

e)i tempi di viaggio indicativi.

Prima di operare una scelta tra le alternative di restrizioni di capacità, il gestore dell'infrastruttura consulta i richiedenti interessati e tiene in considerazione gli impatti delle diverse alternative su tali richiedenti e sugli utenti dei servizi.

L'analisi delle restrizioni di capacità alternative comprende situazioni riguardanti più di un gestore dell'infrastruttura. In tal caso i gestori dell'infrastruttura coordinano la pianificazione dell'alternativa di restrizione di capacità conformemente all'articolo 53.

10.Per quanto riguarda le restrizioni di capacità di durata superiore a trenta giorni consecutivi e che interessano più del 50 % del volume di traffico stimato su una linea ferroviaria, il gestore dell'infrastruttura definisce criteri per stabilire quali treni per ciascun tipo di servizio dovrebbero subire una deviazione su un percorso alternativo, tenendo conto dei vincoli operativi e commerciali del richiedente, a meno che tali vincoli operativi non siano il risultato di decisioni organizzative o dirigenziali del richiedente e fatto salvo l'obiettivo di ridurre i costi del gestore dell'infrastruttura in conformità dell'articolo 30, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE. Il gestore dell'infrastruttura pubblica tali criteri nel prospetto informativo della rete.

11.L'ENIM pubblica le informazioni di cui al punto 8 sul proprio sito web.

12.La Commissione riesamina l'attuazione della sezione 3 del presente allegato fino al 31 dicembre 2024 e, se necessario, presenta una proposta legislativa.

4.Schema di assegnazione della capacità mediante la procedura annuale di assegnazione di cui agli articoli 32 e 38

1.Il gestore dell'infrastruttura e i richiedenti rispettano lo schema seguente:

Traguardo o periodo di tempo
Termine o durata(1)
Periodo di validità dell'orario di servizio
Un anno
Entrata in vigore dell'orario di servizio
Mezzanotte del secondo sabato di dicembre
Pubblicazione del piano di fornitura di capacità
Conformemente al presente allegato, sezione 2
Pubblicazione di restrizioni di capacità derivanti da lavori sull'infrastruttura
Conformemente al presente allegato, sezioni 2 e 3
Termine per la presentazione delle richieste di diritti di capacità da parte dei richiedenti
X–8,5
Preparazione del progetto di orario di servizio Termine entro il quale il gestore o i gestori dell'infrastruttura devono presentare il progetto di offerta di capacità ai richiedenti
X–6,5
Finalizzazione del coordinamento con i richiedenti, garantendo che tutti i prerequisiti siano soddisfatti prima di questo completamento della "fase di osservazione" della durata di due settimane
X–6
Termine entro il quale il gestore o i gestori dell'infrastruttura devono presentare l'offerta definitiva di capacità ai richiedenti
X–5,5
Pubblicazione dell'orario di servizio definitivo Termine entro il quale il gestore dell'infrastruttura deve assegnare i diritti di capacità ai richiedenti
X–5,25
Conversione delle specifiche di capacità in tracce ferroviarie
Da specificare nel quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6
Nota: (1) "X–m" indica "m" mesi prima della data di entrata in vigore dell'orario di servizio ("X").

[Em. 258]

2.I gestori dell'infrastruttura assegnano le richieste di capacità ricevute a norma dell'articolo 32, paragrafo 8, sulla base del principio "primo arrivato, primo servito".

3.Il termine entro il quale i richiedenti devono presentare le richieste di diritti di capacità che figurano nella tabella di cui al punto 1 è il termine per le richieste di capacità di infrastruttura di cui all'articolo 27, paragrafo 4, della direttiva 2012/34/UE.

5.Schema di assegnazione della capacità mediante accordi quadro di cui agli articoli 31 e 38

1.Il gestore dell'infrastruttura rispetta lo schema seguente:

Periodo di tempo
Durata(1)
Periodo di validità standard degli accordi quadro
5 anni
Conversione delle specifiche di capacità in tracce ferroviarie
Tra X–8,5 e X–6,5 (congiuntamente al coordinamento nell'ambito della procedura annuale di assegnazione di cui alla sezione 4)
Nota: (1) "X–m" indica "m" mesi prima della data di entrata in vigore dell'orario di servizio ("X"), conformemente alla sezione 4.

6.Schema per la procedura di assegnazione di capacità mediante pianificazione continua di cui agli articoli 33 e 38

1.Il gestore dell'infrastruttura e i richiedenti rispettano lo schema seguente durante la procedura di pianificazione continua:

Traguardo o periodo di tempo
Termine o durata(1)
Data a partire dalla quale i richiedenti possono presentare richieste di capacità nel contesto della procedura di assegnazione mediante pianificazione continua
Quattro mesi prima della prima circolazione del treno
Termine ultimo entro il quale i richiedenti possono presentare richieste di capacità nel contesto della procedura di assegnazione mediante pianificazione continua
Un mese prima della prima circolazione del treno
Durata massima dei diritti di capacità concessi nel contesto della procedura di assegnazione mediante pianificazione continua
Trentasei mesi a partire dalla prima circolazione del treno
Conversione delle specifiche di capacità in tracce ferroviarie per i diritti di capacità concessi a norma dell'articolo 33, paragrafo 2, lettera a)
Tra X–8,5 e X–6,5 (congiuntamente al coordinamento nell'ambito della procedura annuale di assegnazione di cui alla sezione 4)
Conversione delle specifiche di capacità in tracce ferroviarie per i diritti di capacità concessi a norma dell'articolo 33, paragrafo 2, lettera b)
Da specificare ad opera dei gestori dell'infrastruttura tenendo conto del quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6
Nota: (1) "X–m" indica "m" mesi prima della data di entrata in vigore dell'orario di servizio ("X"), conformemente alla sezione 4.

2.I gestori dell'infrastruttura assegnano la capacità attraverso la procedura di pianificazione continua sulla base del principio "primo arrivato, primo servito".

7.Schema di assegnazione della capacità mediante la procedura ad hoc di cui agli articoli 34 e 38

Nell'assegnare la capacità di infrastruttura mediante la procedura ad hoc, il gestore dell'infrastruttura rispetta lo schema seguente:

Periodo di tempo
Durata
Periodo massimo entro il quale i gestori dell'infrastruttura devono preparare un'offerta di diritti di capacità relativi a un'unica retemultirete se la richiesta ad hoc è presentata dopo la data di pubblicazione dell'orario di servizio definitivo
1 giorno24 ore
Periodo massimo entro il quale i gestori dell'infrastruttura devono preparare un'offerta di diritti di capacità multirete
5 giorni

[Em. 259]

8.Schema per modifiche della capacità assegnata di cui all'articolo 39

Nel modificare i diritti di capacità di infrastruttura, il gestore dell'infrastruttura rispetta lo schema seguente:

Traguardo o periodo di tempo
Termine o durata
Tempo massimo entro il quale il gestore dell'infrastruttura deve offrire un diritto di capacità alternativo relativo a un'unica rete se deve essere utilizzato entro i due giorni lavorativi successivi
24 ore
Tempo massimo entro il quale i gestori dell'infrastruttura interessati devono offrire un diritto di capacità multirete alternativo con parametri speciali (ad esempio spedizioni straordinarie, prove)
5 giorni di calendario

[Em. 260]

ALLEGATO II

Infrastrutture altamente utilizzate e saturate di cui all'articolo 20

1.Soglie per la dichiarazione di infrastrutture altamente utilizzate e saturate

Utilizzo
Classificazione
Utilizzo della capacità
Periodo di riferimento
Traffico eterogeneo
Altamente utilizzata
> 65 % della capacità teorica [valore determinato dall'ENIM]
Più di 4 ore per più di 200 giorni l'anno
Traffico eterogeneo
Saturata
> 95 % della capacità teorica [valore determinato dall'ENIM]
Più di 4 ore per più di 250 giorni l'anno
Traffico omogeneo
Altamente utilizzata
> 80 % della capacità teorica [valore determinato dall'ENIM]
Più di 4 ore per più di 200 giorni l'anno
Traffico omogeneo
Saturata
> 95 % della capacità teorica [valore determinato dall'ENIM]
Più di 4 ore per più di 250 giorni l'anno

[Em. 261]

Per "utilizzo della capacità" si intende il rapporto tra la capacità assegnata o, per precedenti periodi di validità dell'orario, il numero effettivo di treni in circolazione e la capacità teorica disponibile su un elemento dell'infrastruttura sulla base della metodologia di cui al punto 2.

Per "traffico omogeneo" si intende che i treni sulla sezione interessata presentano generalmente caratteristiche analoghe per quanto attiene all'utilizzo della capacità, in particolare in relazione a velocità, piano delle fermate e accelerazione.

Per "traffico eterogeneo" si intende che i treni sulla sezione interessata differiscono tra loro in relazione a caratteristiche pertinenti all'utilizzo della capacità, in particolare in relazione a velocità, piano delle fermate e accelerazione.

2.Procedure e metodi per calcolare il grado di utilizzo della capacità

I gestori dell'infrastruttura valutano il grado di utilizzo della capacità sulla base di procedure e metodi oggettivi, trasparenti e appropriati.

I gestori dell'infrastruttura possono continuare a utilizzare le procedure e i metodi esistenti che soddisfano tali criteri. Al più tardi tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento, l'ENIM elabora una raccomandazione sull'uso di una procedura e di un metodo armonizzati a livello di UE per valutare l'utilizzo della capacità di infrastruttura ferroviaria.

In alternativa, l'utilizzo della capacità può essere valutato come il rapporto tra la domanda di capacità (osservata/passata o una stima della domanda futura) e la capacità disponibile nel piano di utilizzo della capacità a norma dell'articolo 18.

ALLEGATO III

CONTENUTO DEL QUADRO EUROPEO PER LA GESTIONE DELLA CAPACITÀ DI CUI ALL'ARTICOLO 6

Il quadro europeo per la gestione della capacità di cui all'articolo 6 contiene almeno le informazioni seguenti:

Elemento
Riferimento/i
Procedure e metodologie per gestire e assegnare una scarsa capacità di infrastruttura sulla base di criteri socioeconomici e ambientali.
Articolo 8, paragrafi 5 e 6
Tipi e descrizione dei servizi di trasporto ferroviario da utilizzare ai fini della pianificazione strategica della capacità di infrastruttura ferroviaria.
Articolo 12, paragrafo 2
Principi, procedure e metodologie comuni per la pianificazione strategica della capacità, anche per il coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura e la consultazione dei soggetti interessati.
Articolo 12, paragrafo 9, e articoli 13 e 14
Mezzi per la pubblicazione del piano di fornitura di capacità e processo di consultazione dei richiedenti
Articolo 18, paragrafo 10
Norme e procedure per l'assegnazione della capacità preventivamente pianificata inclusa nel piano di fornitura di capacità.
Articolo 20, paragrafo 3
Caratteristiche delle specifiche di capacità
Articolo 26, paragrafo 1
Intervalli per le soglie applicabili alla cancellazione di diritti di capacità inutilizzati
Articolo 27, paragrafo 6
Procedure e metodi per coordinare l'assegnazione di diritti di capacità multirete, compresi requisiti minimi di qualità.
Articolo 28, paragrafo 5
Orientamenti sui limiti relativi alle differenze tra le richieste di capacità da parte dei richiedenti e la capacità di infrastruttura proposta dai gestori dell'infrastruttura nel processo di risoluzione consensuale dei conflitti.
Articolo 36, paragrafo 2
Procedure per gestire le modifiche dei diritti di capacità dopo l'assegnazione.
Articolo 39, paragrafo 8
Condizioni che danno luogo a compensazione per le modifiche dei diritti di capacità.
Articolo 40, paragrafo 3
Principi, norme e procedure per la gestione e l'assegnazione della capacità di infrastruttura in caso di perturbazioni della rete.
Articolo 41, paragrafo 2

ALLEGATO IV

Contenuto del prospetto informativo della rete di cui all'articolo 27 della direttiva 2012/34/UE – sezione sulla gestione della capacità e del traffico

Il prospetto informativo della rete di cui all'articolo 27 della direttiva 2012/34/UE contiene le informazioni seguenti:

1)un capitolo che espone le caratteristiche dell'infrastruttura disponibile per le imprese ferroviarie e le condizioni di accesso alla stessa. Tale capitolo fa riferimento alle informazioni disponibili nel registro dell'infrastruttura di cui all'articolo 49 della direttiva (UE) 2016/797;

2)un capitolo sui principi e sui criteri per la gestione della capacità. Tale capitolo illustra le caratteristiche generali di capacità dell'infrastruttura disponibile per le imprese ferroviarie e le eventuali restrizioni al suo utilizzo, comprese quelle dovute a interventi di manutenzione. Esso specifica inoltre le procedure e i termini relativi al processo di gestione della capacità. Esso contiene criteri specifici utilizzati durante tale processo, in particolare:

a)le procedure per la consultazione dei richiedenti (si veda l'articolo 55 bis (nuovo) sull'EOSP) in merito alla pianificazione strategica della capacità; [Em. 262]

b)le procedure per la presentazione delle richieste di capacità al gestore dell'infrastruttura da parte dei richiedenti;

c)le condizioni imposte ai richiedenti;

d)lo schema per la pianificazione strategica della capacità, la presentazione di richieste, l'assegnazione, l'adattamento e la riprogrammazione, nonché le procedure da seguire per chiedere informazioni sulla programmazione e le procedure per i lavori di manutenzione programmati e imprevisti;

e)i principi che disciplinano il meccanismo di risoluzione consensuale dei conflitti di cui all'articolo 36, compreso il sistema di risoluzione delle controversie messo a disposizione nell'ambito di tale processo, e il meccanismo di risoluzione formale dei conflitti di cui all'articolo 37;

f)la struttura e il livello delle compensazioni per le modifiche dei diritti di capacità;

g)le procedure da seguire e i criteri da utilizzare quando l'infrastruttura è altamente utilizzata o saturata;

h)le informazioni dettagliate relative alle restrizioni all'uso dell'infrastruttura;

i)la spiegazione di eventuali scostamenti rispetto al quadro europeo di cui all'articolo 6;

3)un capitolo sulle operazioni, comprese la gestione del traffico, la gestione delle perturbazioni e la gestione delle crisi. Tale capitolo stabilisce l'attuazione delle prescrizioni di cui al presente regolamento, nonché alla direttiva (UE) 2016/797, alla direttiva (UE) 2016/798 e alla direttiva 2007/59/CE, tra cui:

a)le norme operative, comprese le norme in materia di priorità o i principi in materia di priorità per la gestione del traffico, un elenco delle norme tecniche, operative e di sicurezza e delle norme relative al personale operativo o i relativi riferimenti;

b)le misure operative, comprese norme e procedure per la gestione delle perturbazioni e la gestione delle crisi, la comunicazione operativa e lo scambio di dati con le imprese ferroviarie e altri soggetti operativi interessati;

c)un elenco dei sistemi di informazione utilizzati nelle operazioni e i riferimenti agli stessi;

d)la spiegazione di eventuali scostamenti rispetto al quadro europeo di cui all'articolo 44;

4)un capitolo sugli elementi chiave della gestione delle prestazioni, comprendente in particolare:

a)i riferimenti agli obiettivi di prestazione stabiliti nel piano commerciale di cui all'articolo 8, paragrafo 2, della direttiva 2012/34/UE e nel contratto di cui all'articolo 30 di tale direttiva;

b)le procedure per monitorare e riferire in merito ai progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi, per individuare le cause delle carenze in termini di prestazioni con i soggetti operativi interessati e per elaborare e attuare misure correttive al fine di migliorare le prestazioni;

c)la spiegazione di eventuali scostamenti rispetto al quadro europeo di cui all'articolo 50.

ALLEGATO V

CONTENUTO DEL QUADRO EUROPEO PER IL COORDINAMENTO TRANSFRONTALIERO DELLA GESTIONE DEL TRAFFICO, DELLE PERTURBAZIONI E DELLE CRISI DI CUI ALL'ARTICOLO 44

Il quadro europeo per il coordinamento della gestione transfrontaliera del traffico, delle perturbazioni e delle crisi contiene quanto meno gli elementi seguenti:

Elemento
Riferimento/i
Principi comuni per la gestione del traffico, la gestione delle perturbazioni e la gestione delle crisi di cui i gestori dell'infrastruttura devono tenere conto nella definizione delle norme e delle procedure per la gestione del traffico.
Articolo 43
Norme e procedure comuni per il coordinamento della gestione del traffico, delle perturbazioni e delle crisi tra i gestori dell'infrastruttura e con i soggetti operativi interessati.
Articoli 42, 43, 45, 46, 47 e 48
Norme e procedure comuni per la gestione e l'assegnazione della capacità in caso di perturbazioni della rete e situazioni di crisi.
Articolo 41, paragrafo 1
Definizione delle responsabilità dei soggetti operativi interessati coinvolti nella gestione del traffico transfrontaliero, sulla base di una serie di procedure, traguardi e interfacce operativi concordati.
Articolo 45
Procedure, norme, strumenti e interfacce per la comunicazione e lo scambio di informazioni, compresi gli strumenti e le interfacce digitali armonizzati, tra i gestori dell'infrastruttura, i soggetti operativi interessati e altri soggetti interessati, in particolare le autorità pubbliche.
Articoli 45, 48 e 62
Principi per istituire appositi gruppi di coordinamento in relazione alla gestione del traffico, alla gestione delle perturbazioni e alla gestione delle crisi.
Articolo 53, paragrafo 2
Disposizioni per la simulazione e la formazione, in particolare in relazione alle perturbazioni della rete e alle situazioni di crisi.
Articoli 42, 46 e 47
Dispositivi per la valutazione delle prestazioni della gestione del traffico, della gestione delle perturbazioni e della gestione delle crisi, compreso il coordinamento tra i soggetti operativi interessati.
Articoli 50 e 51

ALLEGATO VI

Perturbazioni della rete di cui all'articolo 46

Tipo di incidente
Durata probabile stimata
Impatto probabile stimato
Perturbazione della rete
Il ritorno ai livelli antecedenti l'incidente della capacità disponibile per l'utilizzo di treni richiede 3 o più giorni
–Il 50 % o più dei treni sulla sezione interessata che circolano su un'unica rete necessita di un trattamento operativo;
–meno del 50 % dei treni sulla sezione interessata che circolano su più di una rete necessita di un trattamento operativo o si prevede necessiterà di un trattamento operativo.
Perturbazione multirete
Il ritorno ai livelli antecedenti l'incidente della capacità disponibile per l'utilizzo di treni richiede 3 o più giorni
–Il 50 % o più dei treni sulla sezione interessata che circolano su più di una rete necessita o si prevede necessiterà di un trattamento operativo.

Le condizioni relative alla durata e al probabile impatto sul traffico sono cumulative.

ALLEGATO VII

Settori di prestazione soggetti a valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 50

Settore di prestazione
Questioni rilevanti (a titolo indicativo)
Infrastruttura e attrezzature
–Capacità dell'infrastruttura fisica e delle relative attrezzature, compresa la diffusione delle norme TEN-T;
–riduzioni della capacità di infrastruttura dovute al differimento del rinnovo, della manutenzione o della riparazione dell'infrastruttura.
Capacità di infrastruttura
–Offerta di capacità in termini di quantità e qualità, compresa la coerenza tra le frontiere della rete;
–utilizzo della capacità, capacità di riserva per far fronte alla crescita del traffico;
–coerenza tra la capacità disponibile (pianificata o non pianificata) e le esigenze del mercato;
–stabilità dell'offerta di capacità, in particolare in relazione a lavori sull'infrastruttura;
–infrastruttura saturata;
–tempi di stazionamento previsti per i treni nelle stazioni di frontiera.
Gestione del traffico
–Puntualità/ritardi dei diversi tipi di servizi ferroviari, all'origine, alle fermate intermedie e alla destinazione e in luoghi importanti dal punto di vista operativo;
–cancellazioni di treni;
–tempi di stazionamento effettivi per i treni nelle stazioni di frontiera.
Gestione delle perturbazioni e gestione delle crisi
–Percentuale di traffico che potrebbe essere deviata o riprogrammata durante la perturbazione o la crisi;
–impatto delle perturbazioni sul traffico ferroviario in termini di ritardi e cancellazioni;
–impatto delle perturbazioni sugli operatori di servizi ferroviari e sui loro clienti;
–questioni specifiche incontrate (qualitative).
Diffusione e prestazioni di servizi, strumenti e interfacce digitali
–Sostegno ai processi relativi alla gestione della capacità, alla gestione del traffico e alla gestione delle perturbazioni;
–completezza e qualità delle informazioni e dei dati forniti, nonché facilità di accesso per i soggetti operativi interessati;
–allineamento con l'architettura europea sviluppata nell'ambito dell'impresa comune "Ferrovie europee" e con le pertinenti specifiche tecniche conformemente alla direttiva (UE) 2016/797.
Conformità al regolamento; vigilanza regolamentare
–Indicatori di processo che monitorano il rispetto delle norme e delle procedure;
–reclami presentati agli organismi di regolamentazione e all'ENRRB.
[Em. 263]

ALLEGATO VIII

Informazioni da fornire ai soggetti operativi interessati di cui all'articolo 48

Le informazioni seguenti fornite a norma della direttiva (UE) 2016/797 e dei pertinenti atti di esecuzione a norma di tale regolamento rientrano nell'ambito di applicazione dell'articolo 48:

—numero di identificazione del treno;

—annuncio dei treni;

—rati relativi alla lettera di vettura;

—richiesta e assegnazione di tracce;

—preparazione dei treni;

—informazioni e previsioni sulla circolazione dei treni;

—informazioni sulle perturbazioni dei servizi;

—ora stimata di partenza (ETD), ora stimata di interscambio (ETI), ora stimata di arrivo (ETA) della spedizione;

—movimenti di carri;

—scambio di dati a fini di miglioramento della qualità.

ALLEGATO IX

Elenco delle questioni relative al coordinamento tra i gestori dell'infrastruttura di cui all'articolo 53

Questioni di coordinamento
Disposizioni che devono essere oggetto di coordinamento
Pianificazione strategica della capacità
Capo II, sezione 1, in particolare:
–articolo 10
Capo II, sezione 2, in particolare:
–articolo 11
–articolo 13
–articolo 14
–articolo 15
–articolo 16
–articolo 17
–articolo 18
–articolo 19
–articolo 21
–articolo 22
–articolo 25
Programmazione, assegnazione della capacità e riprogrammazione
Capo II, sezione 3, in particolare:
–articolo 27
–articolo 28
–articolo 31
–articolo 32
–articolo 33
–articolo 34
–articolo 35
–articolo 36
–articolo 37
Capo II, sezione 4.
–articolo 39
–articolo 40
–articolo 41
Gestione del traffico, gestione delle perturbazioni e gestione delle crisi
Capo III, in particolare:
–articolo 45
–articolo 46
–articolo 47
Valutazione delle prestazioni
Capo IV, in particolare:
–articolo 51
Diffusione di servizi, strumenti e interfacce digitali; contributo allo sviluppo di specifiche tecniche
–articolo 9, paragrafo 2
–articolo 20, paragrafo 4
–articolo 27, paragrafo 4
–articolo 29, paragrafi 5 e 6
–articolo 42, paragrafo 3, lettera c)
–articolo 45, lettera c)
–articolo 48, paragrafi 2 e 3
–articolo 62

ALLEGATO X

Tavole di concordanza

1.Tavola di concordanza per le disposizioni soppresse nella direttiva 2012/34/UE

Direttiva 2012/34/UE
Presente regolamento
Articolo 2, paragrafo 6
Articolo 36, paragrafo 2
Articolo 3, punto 20)
Articolo 21
Articolo 3, punto 22)
Articolo 36
Articolo 3, punto 23)
Articolo 31
Articolo 3, punto 27)
Articolo 4, punto 8)
Articolo 3, punto 28)
Articolo 4, punto 13)
Articolo 7 ter, paragrafo 1
Articolo 3, paragrafo 1
Articolo 7 ter, paragrafo 2
Articolo 3, paragrafo 2
Articolo 7 ter, paragrafo 3
Articolo 3, paragrafo 3, e articolo 2, paragrafo 3, lettera b)
Articolo 36
Articolo 40
Articolo 38, paragrafo 1
Articolo 26, paragrafo 1, secondo comma, e articolo 26, paragrafo 6
Articolo 38, paragrafo 2
Articolo 26, paragrafo 3
Articolo 38, paragrafo 3
Articolo 26, paragrafo 4
Articolo 38, paragrafo 4
Articolo 26, paragrafo 5
Articolo 39, paragrafo 1
Articolo 11, paragrafo 3
Articolo 39, paragrafo 2
Articolo 27, paragrafo 3
Articolo 40, paragrafo 1
Articolo 14, paragrafi 2 e 3, e articolo 28
Articolo 40, paragrafo 2
Articolo 55, paragrafo 7, articolo 57, paragrafo 2, articolo 63, paragrafi 1 e 4, e articolo 64, paragrafi 1 e 7
Articolo 40, paragrafo 3
Articolo 55, paragrafi 2, 5 e 7
Articolo 40, paragrafo 4
Articolo 57, paragrafo 1
Articolo 40, paragrafo 5

Articolo 41, paragrafo 1
Articolo 7, paragrafo 1
Articolo 41, paragrafo 2
Articolo 7, paragrafo 2
Articolo 41, paragrafo 3
Articolo 7, paragrafo 3
Articolo 42, paragrafo 1
Articolo 31, paragrafo 1
Articolo 42, paragrafo 2
Articolo 31, paragrafo 4
Articolo 42, paragrafo 3
Articolo 31, paragrafo 5
Articolo 42, paragrafo 4
Articolo 31, paragrafi 5 e 6
Articolo 42, paragrafo 5
Articolo 31, paragrafo 7, e allegato I, sezione 5
Articolo 42, paragrafo 6
Articolo 31, paragrafo 8
Articolo 42, paragrafo 7
Articolo 31, paragrafo 10
Articolo 42, paragrafo 8
Articolo 31, paragrafo 11
Articolo 43, paragrafo 1
Articolo 38, paragrafo 1, articolo 32, paragrafi 6, 7 e 8, e articolo 33, paragrafi 1 e 2
Articolo 43, paragrafo 2
Articolo 10, paragrafo 8, articolo 11, paragrafo 2, articolo 21, paragrafo 9, articolo 38, paragrafo 3, e articolo 39, paragrafo 9
Articolo 43, paragrafo 3
n.a.
Articolo 44, paragrafo 1
Articolo 26, paragrafo 1
Articolo 44, paragrafo 2
Articolo 32, paragrafi 7 e 8
Articolo 44, paragrafo 3
Articolo 31, paragrafo 2
Articolo 44, paragrafo 4
Articolo 28
Articolo 45, paragrafo 1
Articolo 32, paragrafo 2
Articolo 45, paragrafo 2
Articolo 32, paragrafo 4
Articolo 45, paragrafo 3
Articolo 32, paragrafo 10
Articolo 45, paragrafo 4
Articolo 32, paragrafo 11
Articolo 46, paragrafo 1
Articolo 8, paragrafo 3 Articolo 20, paragrafo 3 Articolo 32, paragrafo 3
Articolo 46, paragrafo 2
Articolo 36, paragrafo 2
Articolo 46, paragrafo 3
Articolo 36, paragrafo 3
Articolo 46, paragrafo 4
Articolo 36, paragrafo 4
Articolo 46, paragrafo 5
Articolo 36, paragrafo 5
Articolo 46, paragrafo 6
Articolo 36, paragrafo 6
Articolo 47, paragrafo 1
Articolo 21, paragrafo 1
Articolo 47, paragrafo 2
Articolo 21, paragrafo 4
Articolo 47, paragrafo 3
Articolo 21, paragrafo 5 e articolo 25, paragrafo 1
Articolo 47, paragrafo 4
Articolo 8, paragrafi 1, 2 e 4, e articolo 11, paragrafo 3
Articolo 47, paragrafo 5
Articolo 8, paragrafi 1 e 4
Articolo 47, paragrafo 6
Articolo 21, paragrafo 6
Articolo 48, paragrafo 1
Articolo 34, paragrafo 1
Articolo 48, paragrafo 2
Articolo 18, paragrafo 4
Articolo 49, paragrafo 1
Articolo 24, paragrafo 1
Articolo 49, paragrafo 2
Articolo 24, paragrafo 2
Articolo 49, paragrafo 3
Articolo 24, paragrafo 3
Articolo 50, paragrafo 1
Articolo 22, paragrafo 1
Articolo 50, paragrafo 2
Articolo 22, paragrafo 2
Articolo 50, paragrafo 3
Articolo 22, paragrafo 1
Articolo 51, paragrafo 1
Articolo 23, paragrafo 1
Articolo 51, paragrafo 2
Articolo 23, paragrafi 1 e 2
Articolo 51, paragrafo 3
Articolo 23, paragrafo 4
Articolo 51, paragrafo 4
Articolo 23, paragrafo 5
Articolo 52, paragrafo 1
Articolo 12, paragrafo 8
Articolo 52, paragrafo 2
Articolo 27, paragrafo 6
Articolo 53, paragrafo 1
Articolo 35, paragrafo 1
Articolo 53, paragrafo 2
Articolo 10, paragrafi 2 e 4, e articolo 35, paragrafo 4
Articolo 53, paragrafo 3
Articolo 9, paragrafo 1
Articolo 54, paragrafo 1
Articolo 43, paragrafo 3
Articolo 54, paragrafo 2
Articolo 43, paragrafo 5
Articolo 54, paragrafo 3
Articolo 43, paragrafo 6

2.Tavola di concordanza per il regolamento (UE) n. 913/2010

Regolamento (UE) n. 913/2010
Presente regolamento
Articoli da 1 a 7

Articolo 8
Articolo 55, paragrafi da 1 a 4, 6, 7 e 8, e articolo 56, paragrafo 1, lettere da a) a c) ed f), e paragrafo 2
Articolo 9, paragrafo 1
Articolo 14, paragrafo 1, articolo 22, paragrafi 3 e 4, articolo 23, paragrafo 3 e articolo 57
Articolo 9, paragrafo 1, lettera a), c), d) ed e), e paragrafi 2, 3, 4 e 5

Articolo 9, paragrafo 1, lettera b)
Articolo 15 e articolo 22, paragrafi 3 e 4
Articolo 10

Articolo 11
Articolo 55, paragrafi da 1 a 4 e 6, 7 e 8
Articoli da 12 a 18

Articolo 19
Articoli 49 e 52
Articoli da 20 a 25