Член 1Изменения на Директива 2013/11/ЕСДиректива 2013/11/ЕС се изменя, както следва:-1. Член 1 се заменя със следното:

„Член 1

Предмет

Целта на настоящата директива е да допринесе чрез постигането на високо равнище на защита на потребителите за правилното функциониране на вътрешния пазар, като гарантира, че потребителите могат по желание да подават жалби срещу търговци до структури, предлагащи безпристрастни, прозрачни, ефективни, независими, бързи и справедливи процедури за алтернативно решаване на спорове.

Участието на въздушните превозвачи, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 261/2004, в процедурите за АРС е задължително, без да се засяга правото на страните на достъп до съдебната система.

Настоящата директива не засяга разпоредбите на националното законодателство, които налагат задължителното участие в подобни процедури в икономически сектори, различни от посочените в алинея втора, при условие че това законодателство не възпрепятства страните да упражняват правото си на достъп до съдебната система.“ [Изм. 23]

1.В член 2 параграф 1 се заменя със следното:

„1. Настоящата директива се прилага по отношение на процедурите за извънсъдебно решаване на спорове между потребители, пребиваващи в Съюза, и търговци, предлагащи стоки или услуги, включително цифрово съдържание и цифрови услуги, на тези потребители, чрез намесата на структура за АРС, която предлага или налага решение или събира заедно страните с цел да улесни намирането на решение по взаимно съгласие относно едно от следните:а)договорни задължения, произтичащи от договори за продажба, включително за предоставяне на цифрово съдържание, или договори за услуги;, включително преддоговорни и следдоговорни задължения, и по-специално във връзка с:i) нелоялните търговски практики и условия;ii) преддоговорната информация;iii) правата на пътниците и пътуващите;iv) средствата за правна защита в случай на несъответствие на продукти и цифрово съдържание; както иv) достъпа до доставки; [Изм. 24]б)права на потребителите, приложими при извъндоговорни и преддоговорни ситуации, които са предвидени в правото на Съюза относно: [Изм. 25]i)нелоялните търговски практики и условия,недискриминацията въз основа на гражданство или местопребиваване; [Изм. 26]ii)задължителната преддоговорна информация,достъпа до услуги; [Изм. 27]iii)недискриминацията въз основа на гражданство или местопребиваване,правото на смяна на доставчика; както и [Изм. 28]iv)достъпа до услуги и доставкинелоялните търговски практики, които не попадат в обхвата на буква а), подточка i), при условие че:1) структурата за АРС е структура със секторно покритие с необходимите познания относно нелоялните търговски практики;2) структурата за АРС разполага с подходящи ресурси и финансиране;3) нелоялната практика е довела до материални или нематериални вреди за потребителя; както и4) структурата прилага приложимото право, когато се занимава с нелоялни търговски практики. [Изм. 29]v) средствата за правна защита в случай на несъответствие на продукти и цифрово съдържание, [Изм. 30]vi) правото на смяна на доставчика, и [Изм. 31]vii) правата на пътниците и пътуващите. [Изм. 32]

Държавите членки могат да прилагат предвидените в настоящата директива процедури за АРС и за категории спорове, различни от изброените в първа алинея, буква б).“

2.В член 4, параграф 1 букви д) и е) се заменят със следното:

„д) „спор на национално равнище“ означава спор между потребител и търговец, свързан с договорни задължения и/или права на потребителите, предвидени в правото на Съюза, както е посочено в член 2, параграф 1, когато потребителят пребивава в същата държава членка, в която е установен търговецът;е)„трансграничен спор“ означава спор между потребител и търговец, свързан с договорни задължения и/или права на потребителите, предвидени в актовете на Съюза, както е посочено в член 2, параграф 1, когато потребителят пребивава в държава членка, различна от държавата членка, в която е установен търговецът, или когато потребителят пребивава в държава членка, а търговецът е установен извън Съюза;“

2a. В член 4 се вмъква следната буква:

„a) „нелоялна търговска практика“ означава всяка подвеждаща търговска практика по смисъла на приложение I към Директива 2005/29/ЕО.“ [Изм. 33]

3.Член 5 се изменя, както следва:а)параграф 1 се заменя със следното:

„1. Държавите членки улесняват достъпа на потребителите до процедури за АРС и гарантират, че споровете, които попадат в обхвата на настоящата директива и в които участва търговец, установен на тяхна съответна територия, или търговец, който не е установен на територията на никоя държава членка, но предлага стоки или услуги, включително цифрово съдържание и цифрови услуги, на потребители, пребиваващи на съответната си територия, могат да бъдат отнесени до структура за АРС, отговаряща на изискванията, посочени в настоящата директива.; Държавите членки могат да улеснят достъпа на самостоятелно заетите лица или микропредприятията до процедурите за АРС.“ [Изм. 34]

б)в параграф 2 букви а)—г) се заменят със следното:

„-a) поддържат актуален уебсайт, който предоставя на страните лесен достъп до информация относно процедурата за АРС; [Изм. 35]a)гарантират, че потребителите могат да подават жалби и необходимите подкрепящи документи онлайн по проследим начин и че при поискване потребителите могат също така да подават тези документи и да имат достъп до тях в нецифров формат;aa) гарантират, че потребителите могат да подават жалби в държавата членка, в която пребивават; [Изм. 36]б)предлагат цифрови процедури за АРС чрез леснодостъпни и приобщаващи инструменти;в)предоставят на страните по спора правото да поискат резултатът от процедурата за АРС да бъде преразгледан от физическо лице, когато процедурата е била извършена с автоматизирани средства, гарантират, че страните по спора имат достъп до преразглеждане от физическо лице, което е независимо и безпристрастно; [Изм. 37]г)могат да обединяват подобни случаи срещу конкретен търговец в една процедура, при условие че съответният потребител е информиран и не възразява срещу товае изразил изричното си съгласие с това обединяване и че в съответствие с член 6 физическите лица, отговарящи за процедурите за АРС, разполагат с достатъчно знания, за да се справят със случая;“; [Изм. 38]

в)в параграф 4 буква а) се заменя със следното:

„а) потребителят не е опитал да се свърже с въпросния търговец, за да обсъдят жалбата и най-напред да се опитат да решат проблема директно с търговеца, без да се въвеждат непропорционални правила относно формата на тези контакти;“;

г)добавя се следният параграф 8:

„8. Държавите членки гарантират, че търговците, установени на тяхна територия, с които се е свързала структура за АРС от тяхната собствена държава членка или от друга държава членка, уведомяват тази структура за АРС дали приемат да участват в предложената процедура, като отговарят в разумен срок, който не надвишава 15 работни дни. Удължаване на този срок до най-много 20 работни дни. обаче може да бъде предоставено в случай на сложни спорове или в резултат на извънредни обстоятелства, като например период на висока активност или външна криза.“ [Изм. 39]

3a. Член 6 се изменя както следва:a) параграф 1, буква а) се заменя със следното:

„a) да притежават необходимите познания и умения в областта на алтернативното или съдебното решаване на потребителски спорове, както и общи познания в областта на правото, включително международното частно право, когато се занимават с трансгранични случаи;“ ;

б) в параграф 3 се вмъква следната буква:

„aа) когато даден спор се разглежда от структура за АРС и физическите лица, отговарящи за решаването на спорове, са наети или получават възнаграждение изключително от отделния търговец, структурата за АРС има достъп само до данни, свързани единствено със случая и изрично предоставени от търговеца или потребителя;“;

в) параграф 6 се заменя със следното:

„6. За целите на параграф 1, буква а) държавите членки гарантират, че структурите за АРС предоставят редовно обучение на физическите лица, отговарящи за АРС, по-специално в областта на потребителското право и друго относимо секторно законодателство. Компетентните органи осъществяват надзор на програмите за обучение, съставени от структурите за АРС, въз основа на информацията, представена им съгласно член 19, параграф 3, буква ж).“ [Изм. 40]

4.Член 7, параграф 2 се изменя, както следва:а)в уводната си част първото изречение се заменя със следното:

„Държавите членки гарантират, че структурите за АРС осигуряват на своите уебсайтове, на траен носител при поискване, както и чрез други средства, които считат за подходящи, публичен достъп до изготвяните на две години доклади за дейността.“

б) буква з) се заличава. [Изм. 41]4a. Член 8 се изменя, както следва:a) буква в) се заменя със следното:

„в) процедурата за АРС е безплатна или е достъпна на символична цена за потребителите, а в случай че на потребителите се начислява символична такса, тази такса подлежи на възстановяване от националните органи при разрешаване на спора;“;

б) вмъква се следната буква:

„га) по искане на потребителя страните имат достъп до процедурата с възможност за провеждане на физическо заседание;“ [Изм. 42]

4б. Вмъква се следният член:

„Член 11a

Държавите членки гарантират, че когато не се съобразяват с резултата от процедура за АРС, независимо дали резултатът от тази процедура е обвързващ, от търговците се изисква да предоставят на другите страни по процедурата за АРС писмено обяснение.“ [Изм. 43]

5.В член 13 параграф 3 се заличава.2 се заменя със следното:

„2. Информацията по параграф 1 се предоставя:a) на уебсайта на търговеца, ако има такъв, по ясен, забележим, разбираем и лесно достъпен начин;б) в общите условия към договора за продажба или за предоставяне на услуги между търговеца и потребителя; както ив) във фактурите, издадени от търговеца.

2а. Търговците предоставят електронен адрес, който позволява на потребителите да се свързват с тях, включително единствено за целите на процедурите за АРС.“ [Изм. 44]

6.Член 14 се заменя със следното:

„Член 14

Помощ за потребителите

1.Държавите членки гарантират, че по отношение на трансграничните спорове потребителите и търговците могат да получават помощ за достъп до структурата или структурите за АРС, компетентни да разгледат техния трансграничен спор.

1a. Държавите членки гарантират, че потребителите могат да извършват трансгранични процедури за АРС на официалния език на държавата членка, в която пребивават. [Изм. 45]

2.Всяка държава членка определя звено за контакт за АРС, което отговаря за задачата, посочена в параграф 1. Всяка държава членка съобщава на Комисията наименованието и координатите за връзка на своето звено за контакт за АРС. Държавите членки поверяват отговорността за дейността на звената за контакт за АРС на своите центрове, принадлежащи към мрежата на европейските потребителски центрове, или ако това не е възможно — на потребителски организации или на друг орган, който се занимава със защита на потребителите и гарантират, че те разполагат с достатъчен бюджет и човешки ресурси. [Изм. 46]

2a. Потребителите и търговците, участващи в трансгранични спорове, използват звеното за контакт за АРС, определено въз основа на местопребиваването на потребителя и структурата за АРС на държавата членка, в която той пребивава. [Изм. 47]

3.Звената за контакт за АРС спомагат за комуникацията между страните и компетентната структура за АРС, което може да включва по-специално:а)помощ при подаването на жалбата и в зависимост от случая, на съответната документация;аa) подпомагане на страните и структурите за АРС, когато е необходимо, с превод на информация, документация или процесуалноправни правила; [Изм. 48]б)предоставяне на страните и на структурите за АРС на обща информация относно правата на потребителите в ЕС;бa) предоставяне на страните и структурите за АРС на подходяща информация относно законодателството за защита на потребителите на държавата членка; [Изм. 49]в)предоставяне на страните на разяснения относно процедурните правила, прилагани от конкретните структури за АРС;г)информиране на жалбоподателя за други средства за правна защита, ако даден спор не може да бъде решен чрез процедура за АРС.

4.Държавите членки могат да предоставят на звената за контакт за АРС правото да оказват посочената в настоящия член помощ на потребители и търговци и при свързване със структури за АРС във връзка със спорове на национално равнище.

5.Държавите членки гарантират, че всички участници, оказващи помощ на потребители при трансгранични спорове или спорове на национално равнище, действат добросъвестно, за да позволят на страните по спора да постигнат споразумение за доброволно уреждане на спора и да предоставят относима информация на потребителите при пълна прозрачност, включително информация относно процедурните правила и всички приложими такси..“

6a. В член 15 параграф 2 се заменя със следното:

„2. Държавите членки гарантират, че съответните потребителски организации и сдружения на търговците предоставят публичен достъп на своите страници в интернет и в брошурите си, както и чрез други подходящи средства по тяхна преценка, до списъка на структурите за АРС, посочен в член 20, параграф 4.“ [Изм. 50]

6б. В член 17 параграф 2 се заменя със следното:

„2. Сътрудничеството включва по-конкретно взаимен обмен на информация относно практиките в конкретни стопански сектори, срещу които нееднократно са подавани жалби от потребители. Когато е целесъобразно, то включва и задължение за структурите за АРС да насочват потребителите, в случаите, в които те съобщават за нелоялни търговски практики, към националните органи, посочени в параграф 1. Освен това, когато е целесъобразно, то включва и задължение за структурите за АРС да докладват на тези национални компетентни органи за нелоялни търговски практики и условия, когато узнаят за тях. То включва също така предоставянето на техническа оценка и информация от страна на тези национални власти на структурите за АРС, ако тази оценка или информация е необходима за разглеждането на отделни спорове и вече е налична.“ [Изм. 51]

6в. В член 17 се добавя следният параграф 5:

„5. Когато нелоялна търговска практика бъде сведена до знанието на структура за АРС от потребител, принципът на поверителност не се прилага. Ако има основателни причини да подозира, че е била използвана такава практика, структурата за АРС уведомява националния компетентен орган за това и, ако е необходимо, го държи в течение за резултата от спора.“ [Изм. 52]

6г. В член 18 параграф 1 се заменя със следното:

„1. Всяка държава членка посочва компетентен орган, който да изпълнява функциите, посочени в членове 19 и 20. Държавите членки гарантират, че техните компетентни органи разполагат с необходимите ресурси, включително с достатъчно бюджетни и други ресурси, като достатъчен брой компетентни служители, експертен опит, процедури и други механизми за правилното изпълнение на техните задължения. Физическите лица, работещи за компетентните органи, следва да бъдат безпристрастни и независими от структурите за АРС, които те контролират. Всяка държава членка може да определи повече от един компетентен орган. В такъв случай тя определя един от избраните компетентни органи за единно звено за контакт с Комисията. Всяка държава членка съобщава на Комисията компетентния орган или, когато е приложимо, компетентните органи, в т.ч. единното звено за контакт, които е определила.“ [Изм. 53]

6д. В член 19, параграф 3 буква г) се заменя със следното:

„г) процента на спазване, ако е известен, на решенията, произтекли от процедурите за АРС и търговците, които системно и неправомерно отказват да се съобразяват с резултатите от процедурите за АРС;“ [Изм. 54]

7. В член 19, параграф 3 се заличават букви е), ж) и з). [Изм. 55]8.В Член 20 се добавя следният параграфизменя както следва:a) в параграф 2 след втора алинея се добавя следната алинея:

„Компетентните органи извършват редовни проверки на функционирането и дейностите на структурите за АРС, за да наблюдават съответствието с изискванията на настоящата директива.“;

б) добавя се следният параграф:

„8. Комисията разработва и поддържа лесен за ползване цифров интерактивен инструмент, който предоставя обща информация относно правната защита на потребителите, практическа информация за това как потребителите могат да се възползват от процедурите за АРС в трансграничен контекст и връзки към уебстраниците на структурите за АРС, за които Комисията е уведомена в съответствие с параграф 2 от настоящия член., насочващи потребителите към компетентен орган, който да разреши техните спорове.

Когато подобни цифрови инструменти са налични на национално равнище, те следва да предоставят връзка към цифровия инструмент на Комисията, за да бъдат информирани потребителите при трансграничен проблем.“ [Изм. 56]

8a. Член 21 се заменя със следното:

„Член 21

Санкции

Държавите членки определят правила за санкциите, които се прилагат при нарушения на националните разпоредби, приети в съответствие с настоящата директива, по-специално съгласно член 5, параграф 8 и член 13, и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират тяхното прилагане. Предвидените санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.“ [Изм. 57]

9.В член 24 се добавя следният параграф 4:

„4. До [въведете дата] държавите членки съобщават на Комисията наименованията и координатите за връзка на звената за контакт за АРС, определени в съответствие с член 14, параграф 2.“.