Článek 1Změny směrnice 2013/11/EUSměrnice 2013/11/EU se mění takto:-1) Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

Předmět

Účelem této směrnice je přispět dosažením vysoké úrovně ochrany spotřebitele k řádnému fungování vnitřního trhu tím, že zajistí, aby spotřebitelé mohli proti obchodníkům dobrovolně podávat stížnosti k subjektům nabízejícím nezávislé, nestranné, transparentní, efektivní, rychlé a spravedlivé postupy alternativního řešení sporů.

Účast leteckých dopravců spadajících do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 261/2004 na postupech alternativního řešení sporů je povinná, aniž je dotčeno právo stran na přístup k soudnímu systému.

Touto směrnicí nejsou dotčeny vnitrostátní právní předpisy, podle nichž je účast na těchto postupech povinná v jiných hospodářských odvětvích, než jsou odvětví uvedená v druhém pododstavci, pokud tyto právní předpisy stranám sporu nebrání ve výkonu práva na přístup k soudnictví.“. [pozm. návrh. 23]

1.V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1. Tato směrnice se vztahuje na postupy pro mimosoudní řešení sporů mezi spotřebiteli s bydlištěm v Unii a obchodníky nabízejícími těmto spotřebitelům zboží nebo služby, včetně digitálního obsahu a digitálních služeb, prostřednictvím zapojení subjektu alternativního řešení sporů, který navrhuje nebo nařizuje řešení, nebo se snaží sblížit strany sporu s cílem usnadnit dosažení smírného řešení, přičemž jde o spor související s jedním z těchto bodů:a)smluvní závazky vyplývající z kupních smluv, včetně smluv o dodávkách digitálního obsahu, nebo ze smluv o poskytování služeb;, včetně předsmluvních a posmluvních závazků, a to zejména v souvislosti s:i) nekalými obchodními praktikami a podmínkami;ii) povinnými předsmluvními informacemi;iii) právy cestujících;iv) opravnými prostředky v případě nesouladu výrobků a digitálního obsahu; av) přístupem k dodávkám. [pozm. návrh. 24]b)práva spotřebitelů použitelná ve mimosmluvních a předsmluvních situacích a stanovená v právních předpisech Unie, která souvisejí s některým z následujících aspektů: [pozm. návrh. 25]i)nekalé obchodní praktiky a podmínkynediskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa pobytu; [pozm. návrh. 26]ii)povinné předsmluvní informacepřístup ke službám; [pozm. návrh. 27]iii)nediskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa pobytu;právo na změnu poskytovatele a a [pozm. návrh. 28]iv)přístup ke službám a dodávkám;nekalé obchodní praktiky, které nespadají pod písm. a) bod i), pokud:1) subjekt alternativního řešení sporů je subjektem s odvětvovou působností, který má potřebné znalosti o nekalých obchodních praktikách;2) subjekt alternativního řešení sporů má odpovídající zdroje a financování;3) nekalá praktika způsobila spotřebiteli hmotnou nebo nehmotnou škodu; a4) subjekt při řešení nekalých obchodních praktik uplatňuje rozhodné právo. [pozm. návrh. 29]v) opravné prostředky v případě nesouladu výrobků a digitálního obsahu; [pozm. návrh. 30]vi) právo na změnu poskytovatele a [pozm. návrh. 31]vii) práva cestujících. [pozm. návrh. 32]

Členské státy mohou použít postupy alternativního řešení sporů stanovené v této směrnici i na jiné kategorie sporů, než které jsou uvedeny v prvním pododstavci písm. b).“

2.V čl. 4 odst. 1 se písmena e) a f) nahrazují tímto:

„e) „vnitrostátním sporem“ spor mezi spotřebitelem a obchodníkem týkající se smluvních závazků a/nebo práv spotřebitelů stanovených v právních předpisech Unie, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 1, pokud má spotřebitel bydliště ve stejném členském státě, v němž je usazen obchodník;f)„přeshraničním sporem“ spor mezi spotřebitelem a obchodníkem týkající se smluvních závazků a/nebo práv spotřebitelů stanovených v právních předpisech Unie, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 1, pokud má spotřebitel bydliště v jiném členském státě, než kde je usazen obchodník, nebo pokud má spotřebitel bydliště v členském státě a obchodník je usazen mimo Unii;.“

2a) V článku 4 se vkládá nové písmeno, které zní:

„a) „nekalou obchodní praktikou“ jakákoli klamavá obchodní praktika ve smyslu přílohy I směrnice 2005/29/ES“.“ [pozm. návrh. 33]

3.Článek 5 se mění takto:a)odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1. Členské státy usnadní spotřebitelům přístup k postupům alternativního řešení sporů a zajistí, aby spory, na něž se vztahuje tato směrnice a jež se týkají obchodníka usazeného na jejich území nebo obchodníka, který není usazen na území žádného členského státu, ale nabízí zboží nebo služby – včetně digitálního obsahu a digitálních služeb – spotřebitelům s bydlištěm na jejich území, mohly být předloženy subjektu alternativního řešení sporů, který splňuje požadavky stanovené v této směrnici.; Členské státy mohou usnadnit přístup samostatně výdělečně činných osob nebo mikropodniků k postupům alternativního řešení sporů.“ [pozm. návrh. 34]

b)v odstavci 2 se písmena a) až d) nahrazují tímto:

„-a) spravuje aktualizovanou internetovou stránku, která stranám poskytuje snadný přístup k informacím o postupu alternativního řešení sporů; [pozm. návrh. 35]a)zajistily, aby spotřebitelé mohli podávat stížnosti a požadované podklady on-line a sledovatelným způsobem a rovněž aby mohli tyto dokumenty na požádání předkládat a mít k nim přístup v jiném než digitálním formátu;ba) zajišťuje, aby spotřebitelé mohli podávat stížnosti ve členském státě svého bydliště; [pozm. návrh. 36]b)poskytovaly digitální postupy alternativního řešení sporů prostřednictvím snadno dostupných a inkluzivních nástrojů;c)přiznávaly stranám sporu právo požádat o přezkum výsledku postupu alternativního řešení sporů fyzickou osobou, pokud byl postup provedenprováděn automatizovaně, zajistit, aby strany sporu měly přístup k přezkumu ze strany fyzické osoby, která je nezávislá a nestranná; [pozm. návrh. 37]d)mohly sdružovat podobné případy vůči jednomu konkrétnímu obchodníkovi do jednoho řízení pod podmínkou, že dotčený spotřebitel je o tom informován a nevznese proti tomu námitkyvýslovně souhlasí s tímto spojením a že v souladu s článkem 6 mají fyzické osoby odpovědné za postupy alternativního řešení sporů dostatečné znalosti k vyřízení případu;“ [pozm. návrh. 38]

c)v odstavci 4 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a) spotřebitel se nepokusil kontaktovat dotčeného obchodníka, aby s ním stížnost projednal a pokusil se nejprve danou věc vyřešit s přímo s obchodníkem, aniž by byla zavedena nepřiměřená pravidla pro formu takového kontaktu;“

d)doplňuje se nový odstavec 8, který zní:

„8. Členské státy zajistí, aby obchodníci usazení na jejich území, které kontaktuje subjekt alternativního řešení sporů z jejich zeměvlastního členského státu nebo z jiného členského státu, informovali tento subjekt alternativního řešení sporů o tom, zda souhlasí s účastí v navrhovaném postupu, a odpověděli v přiměřené lhůtě, která nesmí překročit 15 pracovních dnů.“ Prodloužení této lhůty však může být povoleno v případě složitých sporů nebo v důsledku výjimečných okolností, jako je období vysoké aktivity nebo vnější krize, a to nejvýše o 20 pracovních dnů.“. [pozm. návrh. 39]

3a) Článek 6 se mění takto:a) odst. 1 písm. a) se nahrazuje tímto:

„a) mají nezbytné znalosti a dovednosti v oblasti alternativního či soudního řešení spotřebitelských sporů, jakož i všeobecné znalosti práva, včetně soukromého mezinárodního práva, pokud se potýkají s přeshraničními případy“;“

b) v odstavci 3 se vkládá nové písmeno, které zní:

„aa) pokud spor řeší subjekt alternativního řešení sporů a fyzické osoby odpovědné za řešení sporů jsou zaměstnány nebo odměňovány výhradně jednotlivým obchodníkem, má subjekt alternativního řešení sporů přístup pouze k údajům přísně souvisejícím s daným případem a konkrétně poskytnutým obchodníkem nebo spotřebitelem;“

c) odstavec 6 se nahrazuje tímto:

„6. Pro účely odst. 1 písm. a) členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů poskytovaly fyzickým osobám pověřeným alternativním řešením sporů pravidelně odbornou přípravu, zejména v oblasti spotřebitelského práva a dalších relevantních odvětvových právních předpisů. Příslušné orgány sledují programy odborné přípravy přijaté subjekty alternativního řešení sporů na základě informací, které jim byly sděleny podle čl. 19 odst. 3 písm. g).“ [pozm. návrh. 40]

4.V článku 7 se odstavec 2 mění takto:a)v úvodním textu se první věta nahrazuje tímto:

„Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů zveřejňovaly na svých internetových stránkách nebo na požádání na trvalém nosiči a veškerými dalšími způsoby, jež uznají za vhodné, poskytovaly dvouletou zprávu o činnosti.;“

b) písmeno h) se zrušuje. [pozm. návrh. 41]4a) Článek 8 se mění takto:a) písmeno c) se nahrazuje tímto:

„c) postup alternativního řešení sporů musí být pro spotřebitele bezplatný nebo dostupný za symbolický poplatek av případě, že je spotřebitelům účtován symbolický poplatek, je tento poplatek po vyřešení sporu vrácen vnitrostátními orgány;“

b) vkládá se nový bod, který zní:

„da) strany mají na žádost spotřebitele přístup k řízení s možností uspořádat fyzickou schůzku;“. [pozm. návrh. 42]

4b) Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 11a

Členské státy zajistí, aby v případě, že obchodníci nedodrží výsledek postupu alternativního řešení sporů, bez ohledu na to, zda je výsledek tohoto postupu závazný, byli povinni poskytnout ostatním stranám účastnícím se postupu alternativního řešení sporů písemné vysvětlení.“. [pozm. návrh. 43]

5.V článku 13 se zrušuje odstavec 3.2 nahrazuje tímto:

„2. Informace uvedené v odstavci 1 musí být poskytnuty:a) na internetových stránkách obchodníka, pokud existují, a to jasným, viditelným, srozumitelným a snadno přístupným způsobem;b) ve všeobecných obchodních podmínkách kupních smluv nebo smluv o poskytování služeb uzavřených mezi obchodníkem a spotřebitelem; ac) na fakturách vystavených obchodníkem.

2a. Obchodníci zpřístupní e-mailovou adresu, na níž je spotřebitelé mohou kontaktovat, a to i výhradně pro účely postupů alternativního řešení sporů.“ [pozm. návrh. 44]

6.Článek 14 se nahrazuje tímto:

„Článek 14

Pomoc spotřebitelům

1.Členské státy zajistí, aby v případě přeshraničních sporů mohli spotřebitelé a obchodníci získat pomoc při přístupu k subjektu nebo subjektům alternativního řešení sporů, které jsou příslušné se jejich přeshraničním sporem zabývat.

1a. Členské státy zajistí, aby spotřebitelé mohli provádět přeshraniční postupy alternativního řešení sporů v úředním jazyce členského státu, v němž mají bydliště. [pozm. návrh. 45]

2.Každý členský stát určí kontaktní místo pro alternativní řešení sporů pověřené úkolem uvedeným v odstavci 1. Každý členský stát sdělí Komisi název a kontaktní údaje svého kontaktního místa pro alternativní řešení sporů. Členské státy přenesou odpovědnost za provoz kontaktních míst pro alternativní řešení sporů na své centrum, které je součástí sítě evropských spotřebitelských center, nebo, není-li to možné, na spotřebitelské organizace nebo na jakýkoli jiný subjekt zabývající se ochranou spotřebitele a zajistí, aby disponovaly odpovídajícími rozpočtovými a lidskými zdroji. [pozm. návrh. 46]

2a. Spotřebitelé a obchodníci zapojení do přeshraničních sporů využívají kontaktní místo pro alternativní řešení sporů přidělené podle místa bydliště spotřebitele a subjektu alternativního řešení sporů členského státu, v němž má bydliště. [pozm. návrh. 47]

3.Kontaktní místa pro alternativní řešení sporů usnadňují komunikaci mezi stranami sporu a příslušným subjektem alternativního řešení sporů, což může zahrnovat zejména:a)pomoc s podáváním stížností a případně s předkládáním související dokumentace;aa) v případě potřeby pomoc stranám sporu a subjektům alternativního řešení sporů s překladem informací, dokumentace nebo procesních pravidel; [pozm. návrh. 48]b)poskytování obecných informací stranám sporu a subjektům alternativního řešení sporů, pokud jde o práva spotřebitelů v EU;ba) poskytování relevantních informací stranám sporu a subjektům alternativního řešení sporů o právu členského státu v oblasti ochrany spotřebitele; [pozm. návrh. 49]c)poskytování vysvětlení stranám sporu, pokud jde o procesní pravidla uplatňovaná konkrétními subjekty alternativního řešení sporů;d)informování stěžovatele o dalších způsobech zjednání nápravy, pokud nemůže být spor vyřešen prostřednictvím postupu alternativního řešení sporů.

4.Členské státy mohou udělit kontaktním místům pro alternativní řešení sporů právo poskytovat spotřebitelům a obchodníkům pomoc uvedenou v tomto článku při přístupu k subjektům alternativního řešení sporů, i pokud jde o vnitrostátní spory.

5.Členské státy zajistí, aby všichni aktéři, kteří pomáhají spotřebitelům v přeshraničních nebo vnitrostátních sporech, jednali v dobré víře s cílem umožnit stranám sporu dosáhnout smírného řešení a poskytovali spotřebitelům zcela transparentně příslušné informace, včetně informací o procesních pravidlech a veškerých příslušných poplatcích.“

6a) V článku 15 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2. Členské státy zajistí, aby příslušné spotřebitelské organizace a sdružení obchodníků na svých internetových stránkách a v publikacích a veškerými dalšími prostředky, jež uznají za vhodné, veřejně zpřístupnily seznam subjektů alternativního řešení sporů uvedený v čl. 20 odst. 4.“ [pozm. návrh. 50]

6b) V článku 17 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2. Tato spolupráce zahrnuje zejména vzájemnou výměnu informací o praxi v jednotlivých oblastech podnikání, na kterou si spotřebitelé opakovaně stěžují. Tam, kde je to vhodné, zahrnuje rovněž povinnost subjektů alternativního řešení sporů směrovat spotřebitele k vnitrostátním orgánům uvedeným v odstavci 1, kdykoli oznámí nekalé obchodní praktiky. Kromě toho případně zahrnuje také povinnost subjektů alternativního řešení sporů oznámit těmto vnitrostátním orgánům nekalé obchodní praktiky a podmínky, kdykoli se o nich dozví. Zahrnuje rovněž poskytování technických posudků a informací těmito vnitrostátními orgány subjektům alternativního řešení sporů, pokud jsou nezbytné pro řešení jednotlivých sporů a jsou-li již k dispozici.“ [pozm. návrh. 51]

6c) V článku 17 se doplňuje nový odstavec 5, který zní:

„5. Pokud spotřebitel upozorní subjekt alternativního řešení sporů na nekalou obchodní praktiku, zásada důvěrnosti se nepoužije. Existují-li věrohodné důvody k podezření, že k takovému jednání došlo, informuje o tom subjekt alternativního řešení sporů příslušný vnitrostátní orgán a případně jej průběžně informuje o výsledku sporu.“ [pozm. návrh. 52]

6d) V článku 18 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1. Každý členský stát určí příslušný orgán, který vykonává funkce stanovené v článcích 19 a 20. Členské státy zajistí, aby jejich příslušné orgány měly potřebné zdroje, včetně dostatečných rozpočtových a jiných zdrojů, jako např. dostatečný počet kvalifikovaných pracovníků, odborné znalosti, postupy a další opatření pro řádné plnění jejich povinností. Fyzické osoby pracující pro příslušné orgány by měly být nestranné a nezávislé na subjektech alternativního řešení sporů, na které dohlížejí. Každý členský stát může určit více než jeden příslušný orgán. Pokud tak členský stát učiní, stanoví, který z určených příslušných orgánů slouží jako jednotné kontaktní místo pro Komisi. Každý členský stát sdělí Komisi příslušný orgán nebo případně příslušné orgány, včetně jednotného kontaktního místa, které určil.“ [pozm. návrh. 53]

6e) V čl. 19 odst. 3 se písmeno d) nahrazuje tímto:

„d) míře dodržování výsledků postupů alternativního řešení sporů, je-li znám, a o obchodnících, kteří systematicky a bezdůvodně odmítají dodržovat výsledky postupů alternativního řešení sporů;“ [pozm. návrh. 54]

7. V čl. 19 odst. 3 se zrušují písmena f), g) a h). [pozm. návrh. 55]8.V článkuČlánek 20 se doplňuje nový odstavec, který znímění takto:a) v odstavci 2 se za druhý pododstavec vkládá nový pododstavec, který zní:

„Příslušné orgány provádějí pravidelné kontroly fungování a činnosti certifikovaných subjektů alternativního řešení sporů, aby sledovaly dodržování požadavků této směrnice.“

b) doplňuje se nový odstavec, který zní:

„8. Komise vytvoří a bude spravovat digitální uživatelsky vstřícný interaktivní nástroj, který bude poskytovat obecné informace o zjednání nápravy pro spotřebitele, praktické informace o tom, jak mohou spotřebitelé využít postupů alternativního řešení sporů v přeshraničním kontextu, a odkazy na internetové stránky subjektů alternativního řešení sporů, které jí byly oznámeny v souladu s odstavcem 2 tohoto článku, a který bude spotřebitele směrovat k orgánu příslušnému pro řešení jejich sporů.

Pokud na vnitrostátní úrovni existují podobné digitální nástroje, měly by poskytnout odkaz na digitální nástroj Komise s cílem informovat spotřebitele s přeshraničním problémem.“ [pozm. návrh. 56]

8a) Článek 21 se nahrazuje tímto:

„Článek 21

Sankce

Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních právních předpisů přijatých na základě této směrnice, zejména čl. 5 odst. 8 a článku 13 a přijmou veškerá opatření nezbytná k zajištění jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.“ [pozm. návrh. 57]

9.V článku 24 se doplňuje nový odstavec 4, který zní:

„4. Do dne [vložte datum] sdělí členské státy Komisi názvy a kontaktní údaje kontaktních míst pro alternativní řešení sporů určených v souladu s čl. 14 odst. 2.“

Článek 2Změna směrnice (EU) 2015/2302 V čl. 7 odst. 2 směrnice (EU) 2015/2302 se písmeno g) nahrazuje tímto:

„g) informace o dostupných interních postupech vyřizování stížností a o mechanismech alternativního řešení sporů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/11/EU a v příslušných případech o subjektu alternativního řešení sporů, který se na obchodníka vztahuje;“

Článek 5Provedení ve vnitrostátním právu1.Členské státy do dne ... [dd/měsíc/rok – 1 rok od vstupu v platnost] přijmou a zveřejní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1 této směrnice. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.Tyto předpisy použijí ode dne [datum].2.Členské státy do dne ... [dd/měsíc/rok … 1 rok od vstupu v platnost nařízení xx/… [návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zrušuje nařízení (EU) č. 524/2013 o řešení spotřebitelských sporů on-line]] přijmou a zveřejní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s články 2, 3 a 4 této směrnice. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.Tyto předpisy použijí ode dne ... [vložte datum].3.Tyto předpisy přijaté členskými státy podle odstavců 1 a 2 musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.4.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.