Artikkel 1Direktiivi 2013/11/EL muutmineDirektiivi 2013/11/EL muudetakse järgmiselt.-1) Artikkel 1 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 1

Reguleerimisese

Käesoleva direktiivi eesmärk on aidata tarbijakaitse kõrge taseme saavutamisega kaasa siseturu nõuetekohasele toimimisele, tagades, et tarbijad saavad vabatahtlikkuse alusel esitada kauplejate vastu kaebusi üksustele, kes pakuvad sõltumatuid, erapooletuid, läbipaistvaid, tõhusaid, kiireid ja õiglasi vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlusi.

Määruse (EÜ) nr 261/2004 kohaldamisalasse kuuluvate lennuettevõtjate osalemine vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlustes on kohustuslik, ilma et see piiraks poolte õigust pöörduda kohtusse.

Käesolev direktiiv ei piira riigisiseste õigusaktide kohaldamist, mille kohaselt on sellistes menetlustes osalemine kohustuslik muudes kui teises lõigus osutatud majandussektorites, tingimusel et kõnealused õigusaktid ei takista pooli kasutamast oma õigust pöörduda kohtusse.“ [ME 23]

1)Artikli 2 lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Käesolevat direktiivi kohaldatakse selliste vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluste suhtes, mida kasutatakse vaidlustes liidus elavate tarbijate ja nendele tarbijatele kaupu või teenuseid, sealhulgas digisisu ja digiteenuseid pakkuvate kauplejate vahel ning mida viib läbi vaidluste kohtuvälise lahendamise üksus, kes soovitab või määrab lahenduse või toob pooled kokku, et aidata neil leida kompromiss ühes järgmistest:a)lepingulised kohustused, mis tulenevad müügilepingutest, sealhulgas seoses digisisu üleandmisega,üleandmise või teenuse osutamise lepingutest;, sealhulgas lepingueelsed ja -järgsed kohustused, eelkõige seoses järgmisega:i) ebaausad kaubandustavad ja -tingimusedii) kohustuslik lepingueelne teaveiii) reisija õigusediv) õiguskaitsevahendid toodete ja digisisu mittevastavuse korral ningv) teenuste kasutamise võimalus; [ME 24]b)tarbija õigused, mida kohaldatakse lepinguvälistes ja lepingueelsetes olukordades ning mis on sätestatud liidu õiguses seoses järgmisega: [ME 25]i)ebaausad kaubandusvõtted ja -tingimusedkodakondsuse või elukoha alusel diskrimineerimise keeld; [ME 26]ii)kohustuslik lepingueelne teavejuurdepääs teenustele; [ME 27]iii)kodakondsuse või elukoha alusel diskrimineerimise keeld;õigus vahetada teenuseosutajat ning [ME 28]iv)juurdepääs teenustele ja tarnetele;punkti a alapunkti i alla mittekuuluvad ebaausad kaubandustavad, tingimusel et:1) vaidluste kohtuvälise lahendamise üksus on valdkondlik üksus, kellel on ebaausate kaubandustavade kohta vajalikud teadmised;2) vaidluste kohtuvälise lahendamise üksusel on piisavad ressursid ja rahalised vahendid;3) ebaausa tavaga kaasnes tarbijale varaline või mittevaraline kahju ning4) üksus kohaldab ebaausate kaubandustavadega tegelemisel kohaldatavat õigust. [ME 29]v) õiguskaitsevahendid toodete ja digisisu mittevastavuse korral; [ME 30]vi) õigus vahetada teenuseosutajat ja [ME 31]vii) reisija õigused. [ME 32]

Liikmesriigid võivad kohaldada käesolevas direktiivis sätestatud vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlusi ka vaidluste kategooriate suhtes, mida ei ole loetletud esimese lõigu punktis b.“

2)Artikli 4 lõike 1 punktid e ja f asendatakse järgmistega:

„e) „siseriiklik vaidlus“ – tarbija ja kaupleja vaheline vaidlus, mis on seotud artikli 2 lõikes 1 osutatud lepinguliste kohustuste ja/või liidu õigusaktides sätestatud tarbijaõigustega, kui tarbija elukoht on samas liikmesriigis, kus on kaupleja asukoht;f)„piiriülene vaidlus“ – tarbija ja kaupleja vaheline vaidlus, mis on seotud artikli 2 lõikes 1 osutatud lepinguliste kohustuste ja/või liidu õigusaktides sätestatud tarbijaõigustega, kui tarbija elukoht on muus liikmesriigis kui kaupleja asukohaliikmesriik või kui tarbija elukoht on liikmesriigis ja kaupleja asukoht on väljaspool liitu;“.

2a) Artiklisse 4 lisatakse järgmine punkt:

„fa) „ebaaus kaubandustava“ – direktiivi 2005/29/EÜ I lisas määratletud eksitav kaubandustava.“ [ME 33]

3)Artiklit 5 muudetakse järgmiselt:a)lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Liikmesriigid hõlbustavad tarbijate juurdepääsu vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlustele ja tagavad, et käesoleva direktiivi kohaldamisalasse kuuluvad vaidlused, mille pooleks on nende territooriumil asutatud kaupleja või kaupleja, kes ei asu ühegi liikmesriigi territooriumil, kuid kes pakub nende territooriumil elavatele tarbijatele kaupu või teenuseid, sealhulgas digisisu ja digiteenuseid, saab esitada vaidluste kohtuvälise lahendamise üksusele, mis vastab käesolevas direktiivis sätestatud nõuetele.; Liikmesriigid võivad hõlbustada iseenda tööandjate või mikroettevõtjate juurdepääsu vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlustele.“ [ME 34]

b)lõike 2 punktid a–d asendatakse järgmistega:

„-a) hoiavad ajakohasena veebisaiti, mis võimaldab pooltele hõlpsat juurdepääsu vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlust käsitlevale teabele; [ME 35]a)tagavad, et tarbijad saavad esitada kaebuse ja vajalikud lisadokumendid jälgitaval viisil interneti kaudu, ning tagavad, et tarbijad saavad neid dokumente esitada ja neile juurde pääseda ka muul viisil kui digitaalselt, kui nad seda taotlevad;aa) tagavad, et tarbija saab esitada kaebusi liikmesriigis, kus ta elab; [ME 36]b)pakuvad digitaalseid vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlusi kergesti kättesaadavate ja kaasavate vahendite abil;c)annavad vaidluse pooltele õiguse taotleda, et vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluse tulemuse vaataks läbi füüsiline isik,juhul kui menetlus viidi läbi automatiseeritud vahenditega, tagavad, et vaidluse pooltel on võimalus lasta menetluse tulemus läbi vaadata sõltumatul ja erapooletul füüsilisel isikul; [ME 37]d)võivad liita sarnased juhtumid ühe konkreetse kaupleja vastu ühte menetlusse tingimusel, et asjaomast tarbijat teavitatakse sellest ja ta seda ei vaidlustanõustub sellega sõnaselgelt, ning et kooskõlas artikliga 6 on vaidluste kohtuvälise lahendamise eest vastutavatel füüsilistel isikutel juhtumiga tegelemiseks piisavad teadmised;“; [ME 38]

c)lõike 4 punkt a asendatakse järgmisega:

„a) tarbija ei püüdnud võtta asjaomase kauplejaga ühendust, et kaebust arutada ja püüda probleemi vahetult kauplejaga lahendada, kehtestamata sellise ühenduse võtmise vormi suhtes ebaproportsionaalseid reegleid;“;

d)lisatakse lõige 8:

„8. Liikmesriigid tagavad, et nende territooriumil asuvad kauplejad, kellega võtab ühendust nende riigiliikmesriigi või mõne teise liikmesriigi vaidluste kohtuvälise lahendamise üksus, teavitavad kõnealust vaidluste kohtuvälise lahendamise üksust sellest, kas nad nõustuvad kavandatavas menetluses osalema või mitte, ning vastavad mõistliku aja jooksul, mis ei üle 20ületa 15 tööpäeva. Seda tähtaega võib keerukate vaidluste või erandlike asjaolude, näiteks tippkoormuse või väliskriisi korral, siiski pikendada kuni 20 tööpäevani.“ [ME 39]

3a) Artiklit 6 muudetakse järgmiselt:a) lõike 1 punkt a asendatakse järgmisega:

„a) nendel isikutel on tarbijavaidluste kohtuvälise või kohtuliku lahendamise alal vajalikud teadmised ja oskused, samuti üldine arusaamine kohaldatavast õigusest, sealhulgal piiriüleste juhtumite korral üldine arusaamine rahvusvahelisest eraõigusest;“;

b) lõikesse 3 lisatakse järgmine punkt:

„a) kui vaidlust menetleb vaidluste kohtuvälise lahendamise üksus ja vaidluste lahendamise eest vastutavad füüsilised isikud on tööle võtnud või saavad töötasu ühelt konkreetselt kauplejalt, peab sellistel vaidluste kohtuvälise lahendamise üksustel olema juurdepääs ainult juhtumiga seotud andmetele ja kaupleja või tarbija konkreetselt esitatud andmetele;“;

c) lõige 6 asendatakse järgmisega:

„6. Lõike 1 punkti a kohaldamisel tagavad liikmesriigid, et vaidluste kohtuvälise lahendamise üksused pakuvad korrapärast koolitust vaidluste kohtuvälise lahendamise eest vastutavatele füüsilistele isikutele, eelkõige tarbijaõiguse ja muude asjakohaste valdkondlike õigusaktide alal. Pädevad asutused teostavad järelevalvet vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste poolt loodud koolituskavade üle neile artikli 19 lõike 3 punkti g kohaselt edastatud teabe põhjal.“ [ME 40]

4)Artikli 7 lõiget 2 muudetakse järgmiselt:a)sissejuhatava osa esimene lause asendatakse järgmisega:

„Liikmesriigid tagavad, et vaidluste kohtuvälise lahendamise üksused teevad iga kahe aasta tagant koostatavad tegevusaruanded üldsusele kättesaadavaks oma veebisaitidel ja taotluse korral püsival andmekandjal ja muudel viisidel, mida nad peavad asjakohaseks.“

b) punkt h jäetakse välja. [ME 41]4a) Artiklit 8 muudetakse järgmiselt:a) punkt c asendatakse järgmisega:

„c) vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlus on tarbijaile kättesaadav tasuta või sümboolse menetlustasu eest ning juhul, kui tarbijalt nõutakse sümboolset menetlustasu, hüvitavad selle tasu vaidluse lahendamise korral riiklikud asutused;“;

b) lisatakse järgmine punkt:

„da) tarbija taotlusel on pooltel menetlusele juurdepääs koos võimalusega korraldada füüsiline koosolek;“ [ME 42]

4b) Lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 11a

Liikmesriigid tagavad, et kui kauplejad ei täida vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluse tulemusel tehtud otsuseid, olenemata sellest, kas otsus on siduv või mitte, esitavad nad teistele vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluse pooltele kirjaliku selgituse.“ [ME 43]

5)Artikli 13 lõige 3 jäetakse välja.2 asendatakse järgmisega:

„2. Lõikes 1 osutatud teave esitatakse:a) kui see on olemas, kaupleja veebilehel selgelt, eristuvalt, arusaadavalt ja kergesti kättesaadavalt;b) kaupleja ja tarbija vahelise müügi- või teenuse osutamise lepingu üldtingimustes ningc) kaupleja väljastatud arvetel.

2a. Kauplejad võtavad kasutusele e-posti aadressi, mille kaudu tarbijad saavad nendega ühendust võtta, muu hulgas üksnes vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluste eesmärgil.“ [ME 44]

6)Artikkel 14 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 14

Abi tarbijatele

1.Liikmesriigid tagavad, et seoses piiriüleste vaidlustega on tarbijatel ja kauplejatel võimalik saada abi juurdepääsul vaidluste kohtuvälise lahendamise üksus(t)ele, kes on pädev(ad) nende piiriüleseid vaidlusi lahendama.

1a. Liikmesriigid tagavad, et tarbijad saavad osaleda piiriülestes vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlustes selle liikmesriigi ametlikus keeles, kus nad elavad. [ME 45]

2.Iga liikmesriik määrab vaidluste kohtuvälise lahendamise kontaktpunkti, kes vastutab lõikes 1 osutatud ülesande täitmise eest. Iga liikmesriik edastab komisjonile oma vaidluste kohtuvälise lahendamise kontaktpunkti nime ja kontaktandmed. Liikmesriigid annavad vastutuse vaidluste kohtuvälise lahendamise kontaktpunktide toimimise eest oma keskusele, mis kuulub Euroopa tarbijakeskuste võrgustikku, või kui see ei ole võimalik, siis tarbijaorganisatsioonidele või muudele tarbijakaitsega tegelevatele organitele ning tagavad neile piisavad eelarvelised vahendid ja inimressursid. [ME 46]

2a. Piiriülestes vaidlustes osalevad tarbijad ja kauplejad kasutavad tarbija elukoha alusel määratud vaidluste kohtuvälise lahendamise kontaktpunkti ja tarbija elukohaliikmesriigi vaidluste kohtuvälise lahendamise üksust. [ME 47]

3.Vaidluste kohtuvälise lahendamise kontaktpunktid hõlbustavad taotluse korral teabevahetust poolte ja pädeva vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuse vahel, mis võib eelkõige puudutada:a)abi osutamist kaebuse ja vajaduse korral asjakohaste dokumentide esitamisel;aa) vajaduse korral poolte ja vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste abistamist teabe, dokumentide või menetlusnormide tõlkimisel; [ME 48]b)üldteabe andmist pooltele ja vaidluste kohtuvälise lahendamise üksustele ELi tarbijaõiguste kohta;ba) asjakohase teabe andmist pooltele ja vaidluste kohtuvälise lahendamise üksustele liikmesriigi tarbijakaitseõiguse kohta; [ME 49]c)selgituste jagamist pooltele konkreetsete vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste kohaldatavate menetlusnormide kohta;d)kaebaja teavitamist muudest õiguskaitsevahenditest, kui vaidlust ei saa lahendada vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluses.

4.Liikmesriigid võivad anda vaidluste kohtuvälise lahendamise kontaktpunktidele õiguse anda tarbijatele ja kauplejatele käesolevas artiklis osutatud abi, kui nad kasutavad vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuseid ka seoses siseriiklike vaidlustega.

5.Liikmesriigid tagavad, et kõik osalejad, kes abistavad tarbijaid piiriülestes või siseriiklikes vaidlustes, tegutsevad heas usus, et võimaldada vaidluse pooltel jõuda kompromissini, ning annavad tarbijatele igati läbipaistvalt asjakohast teavet, sealhulgas teavet menetlusnormide ja kohaldatavate tasude kohta.“

6a) Artikli 15 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Liikmesriigid tagavad, et asjaomased tarbijaorganisatsioonid ja ettevõtjate ühendused teevad oma veebisaitidel ja brošüürides ning muudel nende poolt asjakohaseks peetavatel viisidel üldsusele kättesaadavaks artikli 20 lõikes 4 osutatud vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste nimekirja.“ [ME 50]

6b) Artikli 17 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. See koostöö hõlmab eelkõige vastastikust teabevahetust seoses konkreetsete ettevõtlussektorite praktikaga, mille kohta tarbijad on korduvalt kaebusi esitanud. Samuti hõlmab see asjakohasel juhul vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste kohustust suunata tarbijad lõikes 1 osutatud riiklike asutuste poole, kui nad teatavad ebaausate kaubandustavade olemasolust. Lisaks hõlmab see asjakohasel juhul vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste kohustust teavitada neile teatavaks saanud ebaausatest kaubandustavadest ja -tingimustest nimetatud riiklikke asutusi. See hõlmab ka riiklike asutuste poolt vaidluste kohtuvälise lahendamise üksustele tehniliste hinnangute ja teabe andmist, kui sellised hinnangud või teave on konkreetsete vaidluste lahendamiseks vajalik ja on juba olemas.“ [ME 51]

6c) Artiklisse 17 lisatakse järgmine lõige 5:

„5. Kui tarbija teavitab vaidluste kohtuvälise lahendamise üksust ebaausast kaubandustavast, siis konfidentsiaalsuse põhimõtet ei kohaldata. Kui on usutavaid põhjusi kahtlustada sellise tava esinemist, teavitab vaidluste kohtuvälise lahendamise üksus sellest riiklikku pädevat asutust ja asjakohasel juhul hoiab teda kursis vaidluse tulemusega.“ [ME 52]

6d) Artikli 18 lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Liikmesriik määrab pädeva asutuse, kes täidab artiklites 19 ja 20 sätestatud ülesandeid. Liikmesriigid tagavad, et nende pädevatel asutustel on oma ülesannete nõuetekohaseks täitmiseks vajalikud vahendid, sealhulgas piisavad eelarve- ja muud vahendid, näiteks piisav arv pädevaid töötajaid, eksperditeadmised, menetlused ja muu kord. Pädevate asutuste heaks töötavad füüsilised isikud peaksid olema erapooletud ja sõltumatud vaidluste kohtuvälise lahendamise üksustest, mille üle nad järelevalvet teevad. Liikmesriik võib määrata rohkem kui ühe pädeva asutuse. Kui liikmesriik seda teeb, otsustab ta, milline määratud pädevatest asutustest on komisjonile ühtseks kontaktpunktiks. Liikmesriik teatab komisjonile enda määratud pädevast asutusest või vajadusel pädevatest asutustest, sh ühtsest kontaktpunktist.“ [ME 53]

6e) Artikli 19 lõike 3 punkt d asendatakse järgmisega:

„d) vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluste otsuste täitmise määr (kui see on teada) ning kauplejad, kes süstemaatiliselt ja põhjendamatult keelduvad vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluse tulemusel tehtud otsuseid täitmast.“ [ME 54]

7. Artikli 19 lõikest 3 jäetakse välja punktid f, g ja h. [ME 55]8)Artiklisse 20 lisatakse järgmine lõigeArtiklit 20 muudetakse järgmiselt:a) lõike 2 teise lõigu järele lisatakse järgmine lõik:

„Pädevad asutused kontrollivad korrapäraselt vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste toimimist ja tegevust, et jälgida käesoleva direktiivi nõuete täitmist.“

b) lisatakse järgmine lõige:

„8. Komisjon töötab välja kasutajasõbraliku interaktiivse digivahendi, mis pakub üldteavet tarbijatetarbijatele kättesaadavate õiguskaitsevahendite kohta, praktilist teavet selle kohta, kuidas tarbija saab kasutada vaidluste kohtuvälise lahendamise menetlusi piirüleses kontekstis, ja linke talle käesoleva artikli lõike 2 kohaselt teatatud vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuste veebilehtedele, ning mis suunab tarbijad nende vaidluste lahendamiseks pädeva asutuse poole. Lisaks sellele haldab komisjon seda digivahenditseda.

Kui riiklikul tasandil on olemas sarnased digivahendid, peaks nendel olema link komisjoni digivahendile, et teavitada tarbijaid piiriülese probleemi korral.“ [ME 56]

8a) Artikkel 21 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 21

Karistused

Liikmesriigid sätestavad eeskirjad karistuste kohta, mida kohaldatakse käesoleva direktiivi, eelkõige artikli 5 lõike 8 ja artikli 13 alusel vastuvõetud riigisiseste õigusaktide rikkumise eest, ning võtavad kõik vajalikud meetmed nende rakendamise tagamiseks. Ette nähtud karistused on mõjusad, proportsionaalsed ja hoiatavad.“ [ME 57]

9)Artiklisse 24 lisatakse järgmine lõige 4:

„4. Liikmesriigid edastavad komisjonile hiljemalt [lisada kuupäev] artikli 14 lõike 2 kohaselt määratud vaidluste kohtuvälise lahendamise kontaktpunktide nimed ja kontaktandmed.“

Artikkel 2Direktiivi (EL) 2015/2302 muutmineDirektiivi (EL) 2015/2302 artikli 7 lõike 2 punkt g asendatakse järgmisega:

„g) teave olemasolevate ettevõttesiseste kaebuste käsitlemise menetluste ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/11/EL kohaste vaidluste kohtuvälise lahendamise mehhanismide kohta ning vajaduse korral selle kohta, millise vaidluste kohtuvälise lahendamise üksuse alla kaupleja kuulub;“.

Artikkel 3Direktiivi (EL) 2019/2161 muutmineDirektiivi (EL) 2019/2161 artikli 5 punkt b asendatakse järgmisega:

„b) esitada kaebuse Euroopa tarbijakeskuste võrgustiku pädevale keskusele, olenevalt sellest, millised isikud on kaasatud.“

Artikkel 4Direktiivi (EL) 2020/1828 muutmineDirektiivi (EL) 2020/1828 I lisa punkt 44 jäetakse välja.

Artikkel 5Ülevõtmine1.Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi artikli 1 järgimiseks vajalikud normid hiljemalt [pp/kuu/aasta – üks aasta pärast jõustumist]. Liikmesriigid teatavad nendest viivitamata komisjonile.Liikmesriigid kohaldavad neid norme alates [kuupäev].2.Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi artiklite 2, 3 ja 4 järgimiseks vajalikud normid hiljemalt [pp/kuu/aasta... üks aasta pärast määruse xx/... [ettepanek: määrus, millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 524/2013 tarbijavaidluste internetipõhise lahendamise kohta] jõustumist]. Liikmesriigid teatavad nendest viivitamata komisjonile.Liikmesriigid kohaldavad neid norme alates [lisada kuupäev].3.Kui liikmesriigid lõigetes 1 ja 2 osutatud sätted vastu võtavad, lisavad nad nendesse või nende ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile. Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.4.Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastu võetud põhiliste normide teksti.

Artikkel 6JõustumineKäesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Artikkel 7AdressaadidKäesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.