Članak 1.Izmjene Direktive 2013/11/EUDirektiva 2013/11/EU mijenja se kako slijedi:-1. članak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 1.

Predmet

Svrha je ove Direktive ostvarivanjem visoke razine zaštite potrošača doprinositi pravilnom funkcioniranju unutarnjeg tržišta, osiguravajući da potrošači mogu na dobrovoljnoj osnovi podnositi pritužbe protiv trgovaca subjektima koji nude neovisno, nepristrano, transparentno, učinkovito, brzo i pravedno alternativno rješavanje sporova.

Sudjelovanje zračnih prijevoznika obuhvaćenih područjem primjene Uredbe (EZ) br. 261/2004 u postupcima ARS-a obvezno je, ne dovodeći u pitanje pravo stranaka na pristup pravosudnom sustavu.

Ova Direktiva ne dovodi u pitanje nacionalno zakonodavstvo prema kojem je sudjelovanje u takvim postupcima obvezno u sektorima gospodarstva koji nisu oni navedeni u drugom podstavku, pod uvjetom da takvo zakonodavstvo stranke ne sprečava da ostvaruju svoja prava pristupa pravosudnom sustavu.”. [Am. 23]

1.u članku 2. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1. Ova Direktiva primjenjuje se na izvansudsko rješavanje sporova između potrošača s boravištem u Uniji i trgovaca koji tim potrošačima nude robu ili usluge, uključujući digitalni sadržaj i digitalne usluge, posredstvom subjekta za ARS koji predlaže ili nameće rješenje ili povezuje stranke radi lakšeg postizanja sporazumnog rješenja u pogledu:(a)ugovornih obveza koje proizlaze iz kupoprodajnih ugovora, među ostalim za isporuku digitalnog sadržaja, ili ugovora o uslugama;, uključujući predugovorne i postugovorne obveze, a posebno u odnosu na:i. nepoštenu poslovnu praksu i uvjete;ii. obvezne predugovorne informacije;iii. prava putnika;iv. pravna sredstva u slučaju nesukladnosti proizvoda i digitalnog sadržaja; iv. pristup isporukama; [Am. 24](b)prava potrošača koja se primjenjuju na izvanugovorne i predugovorne situacije i predviđena su pravom Unije u sljedećim područjima: [Am. 25]i.nepoštena poslovna praksa i uvjetinediskriminacija na temelju državljanstva ili mjesta boravišta; [Am. 26]ii.obvezne predugovorne informacijepristup uslugama; [Am. 27]iii.nediskriminacija na temelju državljanstva ili mjesta boravišta;pravo na promjenu pružatelja; i [Am. 28]iv.pristup uslugama i isporukama;nepoštene poslovne prakse koje nisu obuhvaćene točkom (a) podtočkom i., pod uvjetom da:1. je subjekt za ARS subjekt za sektorsku pokrivenost s potrebnim znanjem o nepoštenoj poslovnoj praksi;2. subjekt za ARS ima odgovarajuće resurse i financijska sredstva;3. je nepoštena praksa dovela je do materijalne ili nematerijalne štete za potrošača; i4. se subjekt oslanja na primjenjivo pravo kad rješava pitanja nepoštene poslovne prakse. [Am. 29]v. pravna sredstva u slučaju nesukladnosti proizvoda i digitalnog sadržaja; [Am. 30]vi. pravo na promjenu pružatelja; i [Am. 31]vii. prava putnika. [Am. 32]

Države članice mogu primjenjivati postupke ARS-a utvrđene u ovoj Direktivi i na druge kategorije sporova osim onih iz prvog podstavka točke (b).”.

2.u članku 4. stavku 1. točke (e) i (f) zamjenjuju se sljedećim:

„(e) „domaći spor” znači spor između potrošača i trgovca povezan s ugovornim obvezama i/ili pravima potrošača predviđenima pravom Unije u skladu s člankom 2. stavkom 1., a u kojem potrošač ima boravište u istoj državi članici u kojoj trgovac ima poslovni nastan;(f)„prekogranični spor” znači spor između potrošača i trgovca povezan s ugovornim obvezama i/ili pravima potrošača predviđenima pravom Unije u skladu s člankom 2. stavkom 1., a u kojem potrošač ima boravište u državi članici različitoj od one u kojoj trgovac ima poslovni nastan ili potrošač ima boravište u državi članici, a trgovac ima poslovni nastan izvan Unije;”.

2a. u članak 4. umeće se sljedeća točka:

„(fa) „nepoštena poslovna praksa” znači svaka zavaravajuća poslovna praksa u smislu Priloga I. Direktivi 2005/29/EZ.”. [Am. 33]

3.članak 5. mijenja se kako slijedi:(a)stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1. „Države članice olakšavaju potrošačima pristup postupcima ARS-a i osiguravaju da se sporovi obuhvaćeni ovom Direktivom koji uključuju trgovca s poslovnim nastanom na njihovim državnim područjima ili trgovca koji nema poslovni nastan na području nijedne države članice, ali nudi robu ili usluge, uključujući digitalni sadržaj i digitalne usluge, potrošačima koji imaju boravište na njihovim državnim područjima mogu podnijeti subjektu za ARS koji udovoljava zahtjevima utvrđenima u ovoj Direktivi.; Države članice mogu samozaposlenim osobama ili mikropoduzećima olakšati pristup postupcima ARS-a.”; [Am. 34]

(b)u stavku 2. točke od (a) do (d) zamjenjuju se sljedećim:

„(-a) održavaju ažuriranu internetsku stranicu koja strankama omogućuje jednostavan pristup informacijama o postupku ARS-a; [Am. 35](a)vode računa o tome da potrošači mogu na internetu podnositi pritužbe i potrebne popratne dokumente na sljediv način te da potrošači na zahtjev mogu podnositi te dokumente i pristupati im i u nedigitalnom formatu;(aa) osiguravaju da potrošači mogu podnijeti pritužbe u državi članici u kojoj borave; [Am. 36](b)nude digitalne postupke ARS-a s pomoću pristupačnih i uključivih alata;(c)strankama u sporu daju pravo da zatraže da fizička osoba preispita ishod postupka ARS-a ako je postupak proveden automatiziranim sredstvima, osigurati da stranke u sporu imaju pristup preispitivanju koje provodi neovisna i nepristrana fizička osoba; [Am. 37](d)mogu objediniti slične predmete protiv određenog trgovca u jedan postupak pod uvjetom da je dotični potrošač o tome informiran i tomu se ne protivi;da je izričito suglasan s tim objedinjavanjem te da, u skladu s člankom 6., fizička osoba koja vodi postupak ARS-a ima dovoljno znanja za rješavanje tog predmeta;”; [Am. 38]

(c)u stavku 4. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a) potrošač nije pokušao stupiti u kontakt s predmetnim trgovcem radi rasprave o pritužbi niti je tražio, kao prvi korak, izravno rješavanje pitanja s trgovcem, bez uvođenja neproporcionalnih pravila o formatu tog kontakta;”;

(d)dodaje se sljedeći stavak 8.:

„8. Države članice osiguravaju da trgovci s poslovnim nastanom na njihovim državnim područjima kojima se obrati subjekt za ARS iz njihove zemljedržave članice ili iz druge države članice informiraju taj subjekt za ARS o tome pristaju li na sudjelovanje u predloženom postupku te odgovore u razumnom roku od najviše 15 radnih dana. Međutim, u slučaju složenih sporova ili u iznimnim okolnostima kao što je razdoblje visoke aktivnosti ili vanjske krize moglo bi se odobriti produljenje tog roka na najviše 20 radnih dana..”. [Am. 39]

3a. članak 6. mijenja se kako slijedi:(a) u stavku 1. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a) posjeduju potrebno znanje i vještine u području alternativnog ili sudskog rješavanja potrošačkih sporova, kao i opće razumijevanje prava; među ostalim, i kad rade na prekograničnim predmetima u području međunarodnog privatnog prava;”;

(b) u stavku 3. umeće se sljedeća točka:

„(aa) ako spor rješava subjekt za ARS, a fizičke osobe zadužene za rješavanje sporova zapošljava ili plaća isključivo pojedinačni trgovac, subjekt za ARS ima pristup samo podacima koji su strogo povezani s predmetom i koje je posebno dostavio trgovac ili potrošač;”;

„6. Za potrebe točke (a) stavka 1., države članice osiguravaju da subjekti za ARS pružaju redovito osposobljavanje fizičkih osoba nadležnih za ARS, posebno u području potrošačkog prava i drugog relevantnog sektorskog zakonodavstva. Nadležna tijela nadziru sustave osposobljavanja koje uspostavljaju subjekti za ARS, na temelju informacija koje su im dostavljene u skladu s točkom (g) članka 19. stavka 3.”. [Am. 40]

4.u članku 7. stavak 2. mijenja se kako slijedi:(a)u uvodnom dijelu prva rečenica zamjenjuje se sljedećim:

„Države članice osiguravaju da subjekti za ARS na svojim internetskim stranicama, na trajnom nosaču podataka na zahtjev te svim drugim sredstvima koje smatraju prihvatljivima svake dvije godine objavljuju izvješća o djelovanju.”.

(b) točka (h) briše se. [Am. 41]4a. članak 8. mijenja se kako slijedi:(a) točka (c) zamjenjuje se sljedećim:

„(c) postupci ARS besplatni su ili dostupni po simboličnim cijenama za potrošače iu slučaju da potrošači plaćaju simboličnu cijenu, nacionalna tijela mogu im nadoknaditi taj iznos nakon rješavanja spora;”;

(b) umeće se sljedeća točka:

„(da) na zahtjev potrošača, stranke imaju pristup postupku uz mogućnost održavanja sastanka uz fizičku prisutnost;”. [Am. 42]

4b. umeće se sljedeći članak:

„Članak 11.a

Države članice osiguravaju da trgovci, ako ne postupe u skladu s ishodom postupka ARS-a, neovisno o tome je li ishod tog postupka obvezujući, moraju drugim strankama u postupku ARS-a o tome dostaviti pisano objašnjenje.”. [Am. 43]

5.u članku 13. stavak 3. briše se.2. zamjenjuje se sljedećim:

„2. Informacije iz stavka 1. osiguravaju se:(a) na internetskim stranicama trgovaca, ako postoje, na jasan, istaknut, razumljiv i lako dostupan način;(b) u općim uvjetima ugovora o prodaji ili ugovora o uslugama između trgovca i potrošača; i(c) na računima koje je izdao trgovac.

2.a Trgovci trebaju ponuditi adresu e-pošte kako bi potrošači mogli s njima stupiti u kontakt, isključivo u svrhu provedbe postupaka ARS-a.”. [Am. 44]

6.članak 14. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 14.

Pomoć potrošačima

1.Države članice osiguravaju da potrošači i trgovci u pogledu prekograničnih sporova mogu dobiti pomoć u pristupanju subjektu ili subjektima za ARS nadležnima za rješavanje njihova prekograničnog spora.

1a. Države članice osiguravaju da potrošači mogu provoditi prekogranične postupke ARS-a na službenom jeziku države članice u kojoj imaju boravište. [Am. 45]

2.Svaka država članica imenuje kontaktnu točku za ARS koja je nadležna za zadaću iz stavka 1. Svaka država članica dostavlja Komisiji naziv i podatke za kontakt svoje kontaktne točke za ARS. Države članice odgovornost za djelovanje kontaktnih točaka za ARS prenose na svoj centar koji pripada mreži europskih potrošačkih centara ili, ako to nije moguće, na udruženja potrošača ili bilo koje drugo tijelo koje se bavi zaštitom potrošača i osiguravaju da imaju odgovarajuće proračunske i ljudske resurse. [Am. 46]

2a. Potrošači i trgovci koji sudjeluju u prekograničnim sporovima koriste kontaktnu točku za ARS dodijeljenu na temelju boravišta potrošača i subjekt za ARS države članice u kojoj potrošač ima boravište. [Am. 47]

3.Kontaktne točke za ARS olakšavaju komunikaciju između stranaka i nadležnog subjekta za ARS, što posebno može uključivati:(a)pomoć pri podnošenju pritužbe i, prema potrebi, odgovarajuće dokumentacije;(aa) prema potrebi pružanje pomoći strankama i subjektima za ARS u prevođenju informacija, dokumentacije ili postupovnih pravila; [Am. 48](b)pružanje općih informacija o pravima potrošača u EU-u strankama i subjektima za ARS;(ba) pružanje relevantnih informacija o propisima o zaštiti potrošača u državi članici strankama i subjektima za ARS; [Am. 49](c)pružanje strankama objašnjenja o pravilima postupanja koja primjenjuju posebni subjekti za ARS;(d)obavještavanje podnositelja pritužbe o drugim sredstvima pravne zaštite kad se spor ne može riješiti postupkom ARS-a.

4.Države članice mogu i u pogledu domaćih sporova kontaktnim točkama za ARS dodijeliti pravo na pružanje pomoći iz ovog članka potrošačima i trgovcima kad stupaju u kontakt sa subjektima za ARS.

5.Države članice osiguravaju da svi dionici koji pomažu potrošačima u prekograničnim ili domaćim sporovima postupaju u dobroj vjeri kako bi stranke u sporu postigle sporazumno rješenje i potrošačima potpuno transparentno pružaju relevantne informacije, uključujući informacije o postupovnim pravilima i važećim naknadama.”.

6a. u članku 15. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2. Države članice osiguravaju da odgovarajuće organizacije potrošača i poslovna udruženja objavljuju popis subjekata za ARS iz članka 20. stavka 4. na svojim internetskim stranicama i u svojim brošurama te drugim sredstvima koje smatraju prikladnima.”. [Am. 50]

6b. u članku 17. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2. Ta suradnja uključuje posebno međusobnu razmjenu informacija o praksama u posebnim sektorima poslovanja u vezi kojih potrošači učestalo ulažu pritužbe. Prema potrebi uključuje i obvezu subjekata za ARS da potrošače upućuju nacionalnim tijelima iz stavka 1. kad god prijave nepoštenu poslovnu praksu. Osim toga, ako je potrebno uključuje obvezu subjekata za ARS da tim nacionalnim tijelima prijavljuju nepoštene poslovne prakse i uvjete poslovanja kad god za njih saznaju. Ona uključuje tehničku procjenu i informacije koje nacionalna tijela pružaju subjektima za ARS kada su takvo procjenjivanje ili takve informacije neophodni za rješavanje pojedinačnih sporova i već su dostupni.”. [Am. 51]

6c. u članku 17. dodaje se sljedeći stavak 5.:

„5. Kad potrošač obavijesti subjekt za ARS o nepoštenoj poslovnoj praksi, ne primjenjuje se načelo povjerljivosti. Ako postoje valjani razlozi za sumnju da je došlo do takve prakse, subjekt za ARS o tome obavješćuje nacionalno nadležno tijelo i, ako je potrebno, obavješćuje ga o ishodu spora.”. [Am. 52]

6d. u članku 18. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1. Svaka država članica imenuje nadležno tijelo za izvršavanje funkcija utvrđenih u člancima 19. i 20. Države članice osiguravaju da njihova nadležna tijela imaju potrebne resurse, uključujući dostatne proračunske i druge resurse, kao što su dovoljno sposobnog osoblja, stručnost, postupci i drugi aranžmani za pravilno izvršavanje njihovih dužnosti. Fizičke osobe koje rade za nadležna tijela trebale bi biti nepristrane i neovisne o subjektima za ARS koje nadziru. Svaka država članica može imenovati više od jednog nadležnog tijela. Ako država članica to učini, određuje koje od imenovanih nadležnih tijela je jedinstvena točka za kontakt s Komisijom. Svaka država članica obavješćuje Komisiju o nadležnom tijelu ili, prema potrebi, nadležnim tijelima, kao i o jedinstvenoj točki za kontakt koju je odredila.”. [Am. 53]

6e. u članku 19. stavku 3. točka (d) zamjenjuje se sljedećim:

„(d) stopi sukladnosti, ako je poznata, s ishodima postupaka ARS-a i trgovcima koji sustavno i neopravdano odbijaju postupiti u skladu s ishodima postupaka ARS-a;”. [Am. 54]

7. U članku 19. stavku 3. točke (f), (g) i (h) brišu se. [Am. 55]8.U članku 20. dodaje se sljedeći stavakčlanak 20. mijenja se kako slijedi:(a) u stavku 2. nakon drugog podstavka umeće se sljedeći podstavak:

„Nadležna tijela provode redovite provjere funkcioniranja i aktivnosti subjekata za ARS radi praćenja usklađenosti sa zahtjevima ove Direktive.”;

(b) dodaje se sljedeći stavak:

„8. Komisija razvija i održava korisnicima prilagođen digitalni interaktivni alat za davanje općih informacija o pravnoj zaštiti potrošača, praktičnih informacija o tome kako se potrošači mogu koristiti postupcima ARS-a u prekograničnom kontekstu, s poveznicama na internetske stranice subjekata za ARS koji su joj prijavljeni u skladu sa stavkom 2. ovog članka., koji će potrošače usmjeravati prema tijelu nadležnom za rješavanje njihovih sporova.

Ako na nacionalnoj razini postoje slični digitalni alati, trebali bi osigurati poveznicu na digitalni alat Komisije kako bi se informiralo potrošače koji su uključeni u predmete s prekograničnim kontekstom.”. [Am. 56]

8a. članak 21. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 21.

Kazne

Države članice utvrđuju pravila o kaznama koja se primjenjuju na kršenje nacionalnih odredaba donesenih na temelju ove Direktive, posebno članka 5. stavka 8. i članka 13., te poduzimaju sve potrebne mjere za osiguravanje njihove provedbe. Predviđene kazne moraju biti učinkovite, razmjerne i odvraćajuće.”. [Am. 57]

9.u članku 24. dodaje se sljedeći stavak 4.:

„4. Države članice do [umetnuti datum] Komisiji dostavljaju nazive i podatke za kontakt kontaktnih točaka za ARS imenovanih u skladu s člankom 14. stavkom 2.”.

Članak 2.Izmjena Direktive (EU) 2015/2302U članku 7. stavku 2. Direktive (EU) 2015/2302 točka (g) zamjenjuje se sljedećim:

„(g) informacije o dostupnim unutarnjim postupcima za rješavanje pritužbi i mehanizmima za alternativno rješavanje sporova („ARS”) na temelju Direktive 2013/11/EU Europskog parlamenta i Vijeća te prema potrebi o subjektu za ARS kojim je trgovac obuhvaćen;”.

Članak 3.Izmjena Direktive (EU) 2019/2161U članku 5. Direktive (EU) 2019/2161 točka (b) zamjenjuje se sljedećim:

„(b) podnošenje pritužbe nadležnom centru iz mreže europskih potrošačkih centara, ovisno o uključenim strankama.”.

Članak 4.Izmjena Direktive (EU) 2020/1828U Prilogu I. Direktivi (EU) 2020/1828 točka 44. briše se.

Članak 5.Prenošenje1.Države članice do [dd/mm/gggg – godina dana nakon stupanja na snagu] donose i objavljuju mjere koje su potrebne radi usklađivanja s člankom 1. ove Direktive. One o tome odmah obavješćuju Komisiju.One primjenjuju te mjere od [datum].2.Države članice do [dd/mm/gggg – godina dana nakon stupanja na snagu Uredbe xx/… [Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 524/2013 o online rješavanju potrošačkih sporova]] donose i objavljuju mjere koje su potrebne radi usklađivanja s člancima 2., 3. i 4. ove Direktive. One o tome odmah obavješćuju Komisiju.One primjenjuju te mjere od [umetnuti datum].3.Kada države članice donose mjere iz stavaka 1. i 2., one sadržavaju upućivanje na ovu Direktivu ili se na nju upućuje prilikom njihove službene objave. Načine tog upućivanja određuju države članice.4.Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih mjera nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.

Članak 6.Stupanje na snaguOva Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Članak 7.AdresatiOva je Direktiva upućena državama članicama.