Articolul 1Modificări ale Directivei 2013/11/UEDirectiva 2013/11/UE se modifică după cum urmează:-1. Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 1

Obiect

Prezenta directivă urmărește, prin atingerea unui nivel înalt de protecție a consumatorilor, să contribuie la buna funcționare a pieței interne prin garantarea faptului că reclamațiile împotriva comercianților pot fi prezentate de către consumatori, în mod voluntar, unor entități care aplică proceduri de soluționare alternativă a litigiilor independente, imparțiale, transparente, eficace, rapide și echitabile.

Participarea la procedurile SAL a transportatorilor aerieni care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 261/2004 este obligatorie, fără a aduce atingere dreptului părților de a avea acces la sistemul judiciar.

Prezenta directivă nu aduce atingere legislației naționale care prevede obligativitatea participării la astfel de proceduri în alte sectoare economice decât cele menționate la al doilea paragraf, cu condiția ca legislația respectivă să nu împiedice părțile să își exercite dreptul de acces la sistemul judiciar.” [AM 23]

1.la articolul 2, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Prezenta directivă se aplică procedurilor de soluționare extrajudiciară a litigiilor dintre consumatori cu reședința în Uniune și comercianți care oferă consumatorilor respectivi bunuri și servicii, inclusiv conținut digital și servicii digitale, prin intervenția unei entități SAL care propune sau impune o soluție sau reunește părțile în scopul de a facilita o soluție amiabilă cu privire la unul din următoarele elemente:(a)obligații contractuale care decurg din contractecontractele de vânzare, inclusiv pentru furnizarea de conținut digital, sau din contractecontractele de servicii;, inclusiv obligații precontractuale și postcontractuale și în special în legătură cu:(i) practicile și condițiile comerciale neloiale;(ii) informațiile precontractuale obligatorii;(iii) drepturile pasagerilor și călătorilor;(iv) măsurile reparatorii în caz de neconformitate a produselor și a conținutului digital; și(v) accesul la livrări. [AM 24](b)drepturi ale consumatorilor aplicabile în situații necontractuale și precontractuale și prevăzute în dreptul Uniunii cu privire la: [AM 25](i)practicile și condițiile comerciale neloialeeliminarea discriminării bazate pe cetățenie sau naționalitate ori domiciliu; [AM 26](ii)informațiile precontractuale obligatoriiaccesul la servicii; [AM 27](iii)eliminarea discriminării bazate pe cetățenie sau naționalitate ori domiciliu;dreptul de a schimba furnizorii; și [AM 28](iv)accesul la servicii și livrări;practicile comerciale neloiale care nu intră sub incidența literei (a) punctul (i), dacă:1. entitatea SAL este o entitate cu competență sectorială care deține cunoștințele necesare privind practicile comerciale neloiale;2. entitatea SAL dispune de resurse și de finanțare adecvată;3. practica neloială a avut ca rezultat un prejudiciu material sau imaterial pentru consumator și4. entitatea aplică legislația aplicabilă atunci când soluționează litigii legate de practici comerciale neloiale. [AM 29](v) măsurile reparatorii în caz de neconformitate a produselor și a conținutului digital; [AM 30](vi) dreptul de a schimba furnizorii și [AM 31](vii) drepturile pasagerilor și călătorilor. [AM 32]

Statele membre pot aplica procedurile SAL prevăzute în prezenta directivă și altor categorii de litigii decât cele enumerate la litera (b) de la primul paragraf.”

2.la articolul 4 alineatul (1), literele (e) și (f) se înlocuiesc cu următorul text:

„(e) «litigiu intern» înseamnă un litigiu între consumator și comerciant în legătură cu obligații contractuale și/sau drepturi ale consumatorilor prevăzute în legislația Uniunii, astfel cum sunt menționate la articolul 2 alineatul (1), în cazul în care consumatorul își are reședința în același stat membru în care este stabilit comerciantul;(f)«litigiu transfrontalier» înseamnă un litigiu între consumator și comerciant în legătură cu obligații contractuale și/sau drepturi ale consumatorilor prevăzute în legislația Uniunii, astfel cum sunt menționate la articolul 2 alineatul (1), în cazul în care consumatorul își are reședința într-un alt stat membru decât cel în care este stabilit comerciantul sau în cazul în care consumatorul își are reședința într-un stat membru, iar comerciantul este stabilit în afara Uniunii;”.

2a. La articolul 4, se adaugă următoarea literă:

„„(fa) « practică comercială neloială »” înseamnă orice practică comercială înșelătoare în sensul anexei I la Directiva 2005/29/CE.” [AM 33]

3.articolul 5 se modifică după cum urmează:(a)alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Statele membre facilitează accesul consumatorilor la procedurile SAL și se asigură că litigiile care intră sub incidența prezentei directive și care implică comercianți stabiliți pe teritoriile lor sau comercianți care nu sunt stabiliți pe teritoriul unui stat membru, dar care oferă bunuri și servicii, inclusiv conținut digital și servicii digitale, consumatorilor cu reședința pe teritoriul lor pot fi prezentate unei entități SAL care îndeplinește cerințele prevăzute de prezenta directivă.; Statele membre pot facilita accesul persoanelor care desfășoară o activitate independentă sau al microîntreprinderilor la procedurile SAL.” [AM 34]

(b)la alineatul (2), literele (a)-(d) se înlocuiesc cu următorul text:

„(-a) întrețin un site actualizat care permite părților să aibă cu ușurință acces la informațiile referitoare la procedura SAL; [AM 35](a)le asigură consumatorilor posibilitatea de a depune online reclamații și documentele justificative necesare într-un mod care asigură trasabilitatea, precum și posibilitatea de a depune și a accesa aceste documente în format nedigital, la cerere;(aa) se asigură că consumatorii pot depune reclamații în statul membru în care își au reședința; [AM 36](b)oferă proceduri SAL digitale prin instrumente ușor de accesat și incluzive;(c)acordă părților la litigiu dreptul de a solicita ca rezultatul procedurii SAL să fie reexaminat de o persoană fizică atunci când procedura s-a desfășurata fost efectuată prin mijloace automatizate, se asigură că părțile la litigiu au acces la reexaminarea de către o persoană fizică independentă și imparțială; [AM 37](d)pot grupa într-o singură procedură cazuri similare împotriva unui anumit comerciant, cu condiția ca consumatorul vizat să fie informat în acest sens și să nu se opună;accepte în mod expres reunirea cazurilor și că, în conformitate cu articolul 6, persoanele fizice responsabile de SAL dispun de suficiente cunoștințe pentru a trata cazul;” [AM 38]

(c)la alineatul (4), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

„(a) consumatorul nu a încercat să contacteze comerciantul în cauză pentru a discuta reclamația și nu a încercat, ca un prim pas, să rezolve diferendul direct cu comerciantul, fără a introduce norme disproporționate cu privire la formatul unui astfel de contact;;”

(d)se adaugă următorul alineat (8):

„(8) Statele membre se asigură că comercianții stabiliți pe teritoriul lor care sunt contactați de o entitate SAL din țara lorstatul lor membru sau dintr-un alt stat membru informează entitatea SAL respectivă dacă acceptă sau nu să participe la procedura propusă și răspund într-un termen rezonabil care nu depășește 15 zile lucrătoare. Cu toate acestea, o prelungire a acestui termen, de până la maxim 20 de zile lucrătoare, poate fi acordată în cazul unor litigii complexe sau ca urmare a unor circumstanțe excepționale, cum ar fi o perioadă de activitate intensă sau de criză externă.;” [AM 39]

3a. Articolul 6 se modifică după cum urmează:(a) la alineatul (1), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

„(a) dispun de cunoștințele și aptitudinile necesare în domeniul procedurilor de soluționare alternativă a litigiilor sau al soluționării judiciare a litigiilor în materie de consum, precum și de o bună înțelegere generală a legislației, inclusiv, atunci când tratează cazuri transfrontaliere, a dreptului privat internațional;”

(b) La alineatul (3), se introduce următoarea literă:

„(a) în cazul în care un litigiu este tratat de o entitate SAL, iar persoanele fizice responsabile de soluționarea litigiilor sunt angajate sau remunerate exclusiv de comerciantul individual, entitatea SAL are acces numai la datele strict legate de caz și furnizate în mod specific de comerciant sau de consumator;”

„(1) În sensul alineatului (1) litera (a), statele membre se asigură că entitățile SAL oferă formare periodică persoanelor fizice responsabile de SAL, în special referitoare la legislația privind protecția consumatorilor și altă legislație sectorială relevantă. Autoritățile competente monitorizează schemele de formare stabilite de entitățile SAL pe baza informațiilor care le sunt comunicate în conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (g).” [AM 40]

4.la articolul 7, alineatul (2) se modifică după cum urmează:(a)în teza introductivă, prima teză se înlocuiește cu următorul text:

„Statele membre se asigură că entitățile SAL pun la dispoziția publicului pe site-urile lor internet, pe un suport durabil la cerere, și prin orice alte mijloace pe care le consideră adecvate rapoarte bienale de activitate.;”

(b) litera (h) se elimină; [AM 41]4a. Articolul 8 se modifică după cum urmează:(a) litera (c) se înlocuiește cu următorul text:

„(a) procedura SAL este gratuită sau disponibilă la un tarif simbolic pentru consumatori și, în cazul în care se percepe un tarif simbolic pentru consumatori, tariful respectiv este rambursat de către autoritățile naționale atunci când litigiul este soluționat;”

(b) se introduce următoarea literă:

„(a) la cererea consumatorului, părțile au acces la procedură, cu posibilitatea de a organiza o reuniune fizică;” [AM 42]

4b. Se introduce următorul articol:

„Articolul 11a

Statele membre se asigură că, în cazul în care nu respectă rezultatul unei proceduri SAL, indiferent dacă rezultatul procedurii respective este obligatoriu, comercianții sunt obligați să furnizeze explicații în scris celorlalte părți la procedura SAL.” [AM 43]

5.La articolul 13, alineatul (3) se elimină;(2) se înlocuiește cu următorul text:

„(2) Informațiile menționate la alineatul (1) sunt furnizate:(a) pe site-ul comerciantului, în cazul în care acesta există, într-un mod clar, vizibil, inteligibil și ușor accesibil;(b) în clauzele și condițiile generale ale contractelor de vânzare sau de prestare de servicii între comerciant și consumator; precum și(c) în facturile emise de comerciant.

(2a) Comercianții pun la dispoziție o adresă de e-mail pentru a le permite consumatorilor să îi contacteze, inclusiv numai în scopul procedurilor SAL.” [AM 44]

6.articolul 14 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 14

Asistența oferită consumatorilor

(1)Statele membre se asigură că, în ceea ce privește litigiile transfrontaliere, consumatorii și comercianții pot obține asistență pentru a avea acces la entitatea sau entitățile SAL care au competența de a soluționa litigiul lor transfrontalier.

(1a) Statele membre se asigură că consumatorii pot desfășura proceduri SAL transfrontaliere într-o limbă oficială a statului membru în care își au reședința. [AM 45]

(2)Fiecare stat membru desemnează un punct de contact SAL responsabil cu îndeplinirea sarcinii menționate la alineatul (1). Fiecare stat membru comunică Comisiei denumirea și datele de contact ale punctului său de contact SAL. Statele membre atribuie responsabilitatea pentru funcționarea punctelor de contact SAL centrului lor din cadrul Rețelei Centrelor Europene ale Consumatorilor sau, dacă nu este posibil, unor organizații de consumatori sau oricărui alt organism care se ocupă cu protecția consumatorilor și se asigură că dispun de resurse bugetare și de personal adecvate. [AM 46]

(2a) Consumatorii și comercianții părți în litigii transfrontaliere utilizează punctul de contact SAL desemnat în funcție de locul de reședință al consumatorului și de entitatea SAL din statul membru în care își au reședința. [AM 47]

(3)Punctele de contact SAL facilitează comunicarea între părți și entitatea SAL competentă, ceea ce poate include, în special:(a)acordarea de asistență la depunerea reclamației și, după caz, a documentației relevante;(aa) asistarea părților și a entităților SAL, dacă este necesar, în ceea ce privește traducerea informațiilor, a documentației sau a normelor procedurale; [AM 48](b)furnizarea de informații generale cu privire la drepturile consumatorilor din UE către părți și entitățile SAL;(ba) furnizarea de informații relevante cu privire la legislația statului membru în materie de protecție a consumatorului către părți și entitățile SAL; [AM 49](c)oferirea de explicații părților cu privire la normele procedurale aplicate de către entitățile SAL specifice;(d)informarea părții reclamante cu privire la alte măsuri reparatorii în cazul în care un litigiu nu poate fi soluționat prin procedura SAL.

(4)Statele membre pot acorda punctelor de contact SAL dreptul de a acorda consumatorilor și comercianților asistența menționată la prezentul articol și atunci când respectivii consumatori și comercianți sesizează entități SAL cu privire la litigii interne.

(5)Statele membre se asigură că toți actorii care acordă consumatorilor asistență în litigii transfrontaliere sau interne acționează cu bună-credință pentru a permite părților la litigiu să ajungă la o soluționare amiabilă și furnizează consumatorilor informații relevante în deplină transparență, inclusiv informații referitoare la normele procedurale și la eventualele comisioane aplicabile.;”

6a. La articolul 15, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Statele membre se asigură că organizațiile de consumatori și asociațiile de întreprinderi relevante publică, pe site-urile și în broșurile lor și prin orice alte mijloace pe care le consideră adecvate, lista entităților SAL menționată la articolul 20 alineatul (4).” [AM 50]

6b. La articolul 17, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

„(2) Această cooperare include în special schimbul reciproc de informații privind practicile din sectoarele comerciale specifice cu privire la care consumatorii au prezentat reclamații în mod repetat. Aceasta include, după caz, și obligația entităților SAL de a direcționa consumatorii către autoritățile naționale menționate la alineatul (1) ori de câte ori raportează practici comerciale neloiale. În plus, aceasta cuprinde, după caz, și obligația entităților SAL de a raporta autorităților naționale respective practicile comerciale și clauzele și condițiile neloiale ori de câte ori iau cunoștință de acestea. Aceasta cuprinde, de asemenea, furnizarea evaluării tehnice și a informațiilor de către autoritățile naționale către entitățile SAL, în cazul în care evaluarea sau informațiile respective sunt necesare pentru soluționarea litigiilor individuale și sunt deja disponibile.” [AM 51]

6c. La articolul 17 se adaugă următorul alineat (5):

„(5) Atunci când un consumator aduce la cunoștința entității SAL o practică comercială neloială, nu se aplică principiul confidențialității. În cazul în care există motive întemeiate de a suspecta că a avut loc o astfel de practică, entitatea SAL informează autoritatea națională competentă în acest sens și, dacă este cazul, o informează cu privire la rezultatul litigiului.” [AM 52]

6d. La articolul 18, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Fiecare stat membru desemnează o autoritate competentă care îndeplinește funcțiile prevăzute la articolele 19 și 20. Statele membre se asigură că autoritățile lor competente dispun de resursele necesare, inclusiv de resurse bugetare și de altă natură suficiente, precum personal competent suficient de numeros, de competențe de specialitate, de proceduri și de alte mecanisme pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor lor. Persoanele fizice care lucrează pentru autoritățile competente ar trebui să fie imparțiale și independente de entitățile SAL pe care le supraveghează. Fiecare stat membru poate desemna mai multe autorități competente. În cazul în care un stat membru procedează astfel, acesta hotărăște care dintre autoritățile competente desemnate este punctul unic de contact cu Comisia. Fiecare stat membru comunică Comisiei autoritatea competentă sau, după caz, autoritățile competente desemnate, inclusiv punctul unic de contact pe care l-a desemnat.” [AM 53]

6e. La articolul 19 alineatul (3), litera (d) se înlocuiește cu următorul text:

„(d) proporția respectării rezultatelor procedurilor SAL, în cazul în care aceasta este cunoscută, și comercianții care refuză în mod sistematic și în mod nejustificat să respecte rezultatele procedurilor SAL;” [AM 54]

7. la articolul 19 alineatul (3), literele (f), (g) și (h) se elimină; [AM 55]8.la Articolul 20 se adaugă următorul alineatmodifică după cum urmează:(a) la alineatul (2), se introduce următorul paragraf după al doilea paragraf:

„autoritățile competente efectuează verificări periodice ale funcționării și activităților entităților SAL pentru a monitoriza respectarea cerințelor prezentei directive.”

(b) se adaugă următorul alineat:

„(8) Comisia dezvoltă și întreține un instrument digital interactiv ușor de utilizat care furnizează informații generale cu privire la măsurile reparatorii pentru consumatori, informații practice despre modul în care consumatorii pot utiliza procedurile SAL în context transfrontalier și linkuri spre paginile web ale entităților SAL care i-au fost notificate în conformitate cu alineatul (2) de la prezentul articol, direcționând consumatorii către organismul competent pentru a soluționa litigiile lor.;

În cazul în care există instrumente digitale similare la nivel național, acestea ar trebui să pună la dispoziție un link către instrumentul digital al Comisiei, pentru a informa consumatorii cu privire la un caz transfrontalier.” [AM 56]

8a. Articolul 21 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 21

Sancțiuni

Statele membre stabilesc regimul sancțiunilor aplicabile în cazul încălcării dispozițiilor naționale adoptate în temeiul prezentei directive, în special articolul 5 alineatul (8) și articolul 13, și iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că acestea sunt puse în aplicare. Sancțiunile prevăzute trebuie să fie eficiente, proporționale și cu efect de descurajare.” [AM 57]

9.la articolul 24 se adaugă următorul alineat (4):

„(4) Până la [a se introduce data], statele membre comunică Comisiei denumirile și datele de contact ale punctelor de contact SAL desemnate în conformitate cu articolul 14 alineatul (2).”

Articolul 2Modificarea adusă Directivei (UE) 2015/2302La articolul 7 alineatul (2) din Directiva (UE) 2015/2302, litera (g) se înlocuiește cu următorul text:

„(g) informații privind procedurile interne de soluționare a reclamațiilor disponibile și privind mecanismele de soluționare alternativă a litigiilor („SAL”) în conformitate cu Directiva 2013/11/UE a Parlamentului European și a Consiliului și, după caz, privind entitatea SAL la care este afiliat comerciantul;”

Articolul 5Transpunere1.Până la [zz/luna/anul – un an de la intrarea în vigoare], statele membre adoptă și publică măsurile necesare pentru a se conforma articolului 1 din prezenta directivă. Statele membre informează de îndată Comisia în acest sens.Statele membre aplică măsurile respective de la [data].2.Până la {zz/luna/anul – un an de la intrarea în vigoare a Regulamentului xx/…. [Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 524/2013 privind soluționarea online a litigiilor în materie de consum]}, statele membre adoptă și publică măsurile necesare pentru a se conforma articolelor 2, 3 și 4 din prezenta directivă. Statele membre informează de îndată Comisia în acest sens.Statele membre aplică măsurile respective de la [a se introduce data].3.Atunci când statele membre adoptă măsurile menționate la alineatele (1) și (2), acestea cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a unei astfel de trimiteri.4.Statele membre comunică Comisiei textele principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.