Člen 1Spremembe Direktive 2013/11/EUDirektiva 2013/11/EU se spremeni:(-1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 1

Vsebina

Namen te direktive je z doseganjem visoke ravni varstva potrošnikov prispevati k pravilnemu delovanju notranjega trga, in sicer z zagotavljanjem, da lahko potrošniki pritožbe proti trgovcem prostovoljno vložijo pri organih, ki ponujajo neodvisne, nepristranske, pregledne, učinkovite, hitre in pravične postopke alternativnega reševanja sporov (ARS).

Sodelovanje letalskih prevoznikov, ki spadajo na področje uporabe Uredbe (ES) št. 261/2004, v postopkih ARS je obvezno, brez poseganja v pravico strank do dostopa do sodnega sistema.

Ta direktiva ne posega v nacionalno zakonodajo, na podlagi katere je sodelovanje v takih postopkih obvezno v gospodarskih sektorjih razen tistih iz drugega pododstavka, če ta zakonodaja strankama ne preprečuje, da bi uveljavljali pravico dostopa do sodnega sistema.“; [Sprememba 23]

(1)v členu 2 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

„1. Ta direktiva se uporablja za postopke izvensodnega reševanja sporov med potrošniki s prebivališčem v Uniji in trgovci, ki tem potrošnikom ponujajo blago ali storitve, vključno z digitalnimi vsebinami in digitalnimi storitvami, in sicer s posredovanjem organa ARS, ki predlaga ali naloži rešitev ali stranki zbliža pri iskanju sporazumne rešitve v zvezi s katerim od naslednjega:(a)pogodbenimi obveznostmi, ki izhajajo iz pogodb o prodaji, vključno s pogodbami o dobavi digitalnih vsebin, ali pogodb o storitvah;, vključno s predpogodbenimi in popogodbenimi obveznostmi in zlasti v zvezi z:(i) nepoštenimi poslovnimi praksami in pogoji;(ii) obveznimi predpogodbenimi informacijami;(iii) pravicami potnikov;(iv) pravnim varstvom v primeru neskladnosti izdelkov in digitalnih vsebin in(v) dostopom do dobave; [Sprememba 24](b)pravicami potrošnikov, ki se uporabljajo v nepogodbenih in predpogodbenih razmerjih in so določene v pravu Unije glede: [Sprememba 25](i)nepoštenih poslovnih praks in pogojev,nediskriminacije na podlagi državljanstva ali kraja prebivališča; [Sprememba 26](ii)obveznih predpogodbenih informacij,dostopa do storitev; [Sprememba 27](iii)nediskriminacije na podlagi državljanstva ali kraja prebivališča,pravice do zamenjave ponudnika in [Sprememba 28](iv)dostopa do storitev in dostavenepoštenih poslovnih praks, ki ne spadajo pod točko (a)(i), če:(1) je organ ARS sektorski organ s potrebnim znanjem o nepoštenih poslovnih praksah;(2) ima organ ASR ustrezne vire in finančna sredstva;(3) je nepoštena praksa potrošniku povzročila materialno ali nematerialno škodo in(4) organ pri obravnavi nepoštenih poslovnih praks uporablja veljavno pravo. [Sprememba 29](v) pravnega varstva v primeru neskladnosti izdelkov in digitalnih vsebin, [Sprememba 30](vi) pravice do zamenjave ponudnika in [Sprememba 31](vii) pravic potnikov. [Sprememba 32]

Države članice lahko uporabljajo postopke ARS iz te direktive tudi za druge kategorije sporov poleg teh, ki so navedene v prvem pododstavku, točka (b).“;

(2)v členu 4(1) se točki (e) in (f) nadomestita z naslednjim:

„(e) ‚domači spor‘ pomeni spor med potrošnikom in trgovcem v zvezi s pogodbenimi obveznostmi in/ali pravicami potrošnikov, določenimi v zakonodaji Unije, kot so navedene v členu 2(1), če potrošnik prebiva v isti državi članici, v kateri ima trgovec sedež;(f)‚čezmejni spor‘ pomeni spor med potrošnikom in trgovcem v zvezi s pogodbenimi obveznostmi in/ali pravicami potrošnikov, določenimi v aktih Unije, kot so navedene v členu 2(1), če potrošnik prebiva v eni državi članici, trgovec pa ima sedež v drugi državi članici, ali če potrošnik prebiva v eni od držav članic, trgovec pa ima sedež zunaj Unije;“;

(2a) v členu 4 se vstavi naslednja točka:

„(fa) „nepoštena poslovna praksa“ pomeni vsako zavajajočo poslovno prakso v smislu Priloge I k Direktivi 2005/29/ES.“; [Sprememba 33]

(3)člen 5 se spremeni:(a)odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:

„1. Države članice lajšajo dostop potrošnikov do postopkov ARS in zagotovijo, da se spori, ki jih zajema ta direktiva in v katere je vpleten trgovec, ki ima sedež na njihovem ozemlju, ali trgovec, ki nima sedeža na ozemlju nobene države članice, vendar potrošnikom, ki prebivajo na njihovem ozemlju, ponuja blago ali storitve, vključno z digitalnimi vsebinami in digitalnimi storitvami, lahko predložijo organu ARS, ki izpolnjuje zahteve iz te direktive.;Države članice lahko samozaposlenim ali mikropodjetjem olajšajo dostop do postopkov ARS.“; [Sprememba 34]

(b)v odstavku 2 se točke (a) do (d) nadomestijo z naslednjim:

„(-a) vzdržujejo posodobljeno spletišče, ki strankam omogoča preprost dostop do informacij o postopku ARS; [Sprememba 35](a)zagotovijo, da lahko potrošniki vložijo pritožbe in potrebna dokazila prek spleta na sledljiv način ter da jih na zahtevo lahko predložijo in do njih dostopajo tudi v nedigitalni obliki;(aa) zagotovijo, da lahko potrošniki vložijo pritožbe v državi, v kateri prebivajo; [Sprememba 36](b)ponujajo digitalne postopke ARS z lahko dostopnimi in vključujočimi orodji;(c)strankama v sporu podelijo pravico, da zahtevata, da izid postopka ARS pregleda fizična oseba, kadar je bil postopek izveden z avtomatiziranimi sredstvi, zagotovijo, da imajo stranke v sporu dostop do njihovega pregleda, ki ga opravi fizična oseba, ki je neodvisna in nepristranska; [Sprememba 37](d)lahko podobne zadeve zoper posameznega trgovca združijo v en postopek pod pogojem, da je zadevni potrošnik o tem obveščen in temu ne nasprotuje;se izrecno strinja z združitvijo ter, da imajo v skladu s členom 6 fizične osebe, odgovorne za ARS postopke zadostno znanje za ukvarjanje s primerom;“; [Sprememba 38]

(c)v odstavku 4 se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a) potrošnik ni poskusil vzpostaviti stika z zadevnim trgovcem, da bi se z njim pogovoril o pritožbi in si sprva prizadeval za rešitev spora neposredno s trgovcem, ne da bi uvedel nesorazmerna pravila o obliki takšnega stika;“;

(d)doda se naslednji odstavek 8:

„8. Države članice zagotovijo, da trgovci s sedežem na njihovem ozemlju, s katerimi stopi v stik organ ARS iz njihove lastne države članice ali druge države članice, ta organ ARS obvestijo, ali se strinjajo s sodelovanjem v predlaganem postopku, in odgovorijo v razumnem roku, ki ni daljši od 15 delovnih dni.“ Vendar se lahko ta rok do največ 20 delovnih dni podaljša v primeru zapletenih sporov ali zaradi izjemnih okoliščin, kot je obdobje visoke aktivnosti ali zunanja kriza.“; [Sprememba 39]

(3a) člen 6 se spremeni:(a) v odstavku 1 se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a) imajo potrebno znanje in spretnosti na področju alternativnega ali sodnega reševanja potrošniških sporov, pa tudi splošno poznavanje prava, vključno pri obravnavi čezmejnih primerov, na področju mednarodnega zasebnega prava;“;

(b) v odstavku 3 se vstavi naslednja točka:

„(a) kadar spor obravnava organ ARS in so fizične osebe, odgovorne za reševanje sporov, zaposlene ali prejemajo plačilo samo pri posameznem trgovcu, ima organ ARS dostop le do podatkov, ki so strogo povezani s primerom in jih izrecno predloži trgovec ali potrošnik;“;

„1. Za namene odstavka 1(a) države članice poskrbijo, da organi ARS zagotovijo redno usposabljanje za fizične osebe, ki so odgovorne za ARS, zlasti na področju potrošniškega prava in druge ustrezne sektorske zakonodaje. Pristojni organi spremljajo sheme usposabljanja, ki so jih vzpostavili organi ARS, in sicer na podlagi informacij, ki se jim sporočajo v skladu s členom 19(3)(g).“; [Sprememba 40]

(4)v členu 7 se odstavek 2 spremeni:(a)v uvodnem besedilu se prvi stavek nadomesti z naslednjim:

„Države članice zagotovijo, da organi ARS svoja dveletna poročila o dejavnostih objavijo na svojih spletnih mestih, jih na zahtevo zagotovijo na trajnem nosilcu podatkov in jih javnosti dajo na voljo na kakršen koli drug način, ki ga štejejo za ustrezen.“;

(b) točka (h) se črta; [Sprememba 41](4a) člen 8 se spremeni:(a) točka (c) se nadomesti z naslednjim:

„(a) postopek ARS je za potrošnike brezplačen ali dostopen po simbolični ceni, ter v primeru, da je potrošnikom zaračunan po simbolični ceni, to ceno povrnejo nacionalni organi, ko je spor rešen;“;

(b) vstavi se naslednja točka:

„(a) stranke imajo na zahtevo potrošnika dostop do postopka z možnostjo fizičnega sestanka;“; [Sprememba 42]

(4b) vstavi se naslednji člen:

„Člen 11a

Države članice določijo, da morajo trgovci, kadar ne upoštevajo izida postopka ARS, ne glede na to, ali je ta izid zavezujoč, drugim strankam v postopku ARS predložiti pisno obrazložitev.“; [Sprememba 43]

(5)v členu 13 se črta odstavek 3;2 nadomesti z naslednjim:

„1. Informacije iz odstavka 1 so navedene:(a) na spletišču trgovcev, če obstaja, na jasen, viden, razumljiv in lahko dostopen način;(b) v splošnih pogojih pogodb o prodaji ali pogodb o storitvah med trgovcem in potrošnikom, in(c) na računih, ki jih izda trgovec.

2a. Trgovci dajo elektronski naslov na voljo, da lahko potrošniki stopijo v stik z njimi, tudi izključno za namen postopkov ARS.“; [Sprememba 44]

(6)člen 14 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 14

Pomoč potrošnikom

1.Države članice zagotovijo, da lahko potrošniki in trgovci v primeru čezmejnih sporov pridobijo pomoč pri dostopu do organa ali organov ARS, ki so pristojni za reševanje njihovih čezmejnih sporov.

1a. Države članice zagotovijo, da lahko potrošniki izvajajo čezmejne postopke ARS v uradnem jeziku države članice, v kateri prebivajo. [Sprememba 45]

2.Vsaka država članica določi kontaktno točko za ARS, ki je odgovorna za nalogo iz odstavka 1. Vsaka država članica Komisiji sporoči ime in kontaktne podatke svoje kontaktne točke za ARS. Države članice odgovornost za delovanje kontaktnih točk za ARS prenesejo na svoj center, ki je del mreže evropskih potrošniških centrov, ali, če to ni mogoče, na potrošniške organizacije ali na kateri koli drug organ, dejaven na področju varstva potrošnikov, in zagotovijo, da imajo zadostne proračunske in človeške vire. [Sprememba 46]

2a. Potrošniki in trgovci, ki so vključeni v čezmejnih sporih, uporabijo kontaktno točko za ARS, določeno glede na potrošnikovo prebivališče, in organ ARS države članice, v kateri prebiva. [Sprememba 47]

3.Kontaktne točke za ARS lajšajo komunikacijo med strankami in pristojnimi organi ARS, kar lahko vključuje zlasti:(a)pomoč pri vložitvi pritožbe in po potrebi ustrezne dokumentacije;(aa) pomoč strankam in organom ARS pri prevajanju informacij, dokumentacije ali postopkovnih pravil, kadar je to potrebno; [Sprememba 48](b)zagotavljanje splošnih informacij strankam in organom ARS o pravicah potrošnikov v EU;(ba) zagotavljanje ustreznih informacij strankam in organom ARS o zakonodaji o varstvu potrošnikov v državi članici; [Sprememba 49](c)zagotavljanje pojasnil strankam glede postopkovnih pravil, ki jih uporabljajo posamezni organi ARS;(d)obveščanje pritožnika o drugih pravnih sredstvih, kadar spora ni mogoče rešiti s postopkom ARS.

4.Države članice lahko kontaktnim točkam za ARS podelijo pravico, da potrošnikom in trgovcem zagotavljajo pomoč iz tega člena pri dostopanju do organov ARS tudi v zvezi z domačimi spori.

5.Države članice zagotovijo, da vsi akterji, ki pomagajo potrošnikom v čezmejnih ali domačih sporih, ravnajo v dobri veri z namenom, da se strankam v sporu omogoči doseči sporazumno rešitev, in potrošnikom popolnoma pregledno zagotovijo ustrezne informacije, vključno z informacijami o postopkovnih pravilih in morebitnih pristojbinah, ki se uporabljajo.;“

(6a) v členu 15 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„1. Države članice poskrbijo, da ustrezne potrošniške organizacije in poslovna združenja, da dajo na svojih spletnih mestih in v brošurah in na kateri koli drug način, ki ga štejejo za ustreznega, javnosti na voljo seznam organov ARS iz člena 20(4).“; [Sprememba 50]

(6b) v členu 17 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„2. To sodelovanje zlasti vključuje vzajemno izmenjavo informacij o praksah v posameznih poslovnih sektorjih, v zvezi s katerimi so potrošniki večkrat vložili pritožbe. Po potrebi vključuje tudi obveznost organov ARS, da potrošnike usmerijo na nacionalne organe iz odstavka 1, kadar prijavijo nepoštene poslovne prakse. Poleg tega lahko po potrebi vključuje obveznost organov ARS, da nacionalnim organom prijavijo nepoštene poslovne prakse in pogoje, kadar izvejo zanje. Vključuje tudi tehnično oceno in informacije, ki jih ti nacionalni organi zagotovijo organom ARS, če so takšna ocena oziroma informacije potrebne za obravnavo posameznih sporov in so že na voljo.“; [Sprememba 51]

(6c) v členu 17 se doda naslednji odstavek 5:

„5. Kadar potrošnik organ ARS opozori na nepošteno poslovno prakso, se načelo zaupnosti ne uporablja. Če obstajajo verodostojni razlogi za sum, da je prišlo do take prakse, organ ARS o tem obvesti pristojni nacionalni organ in ga po potrebi obvešča o izidu spora.“; [Sprememba 52]

(6d) v členu 18 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

„1. Vsaka država članica določi pristojni organ, ki opravlja naloge, določene v členih 19 in 20. Države članice zagotovijo, da imajo njihovi pristojni organi potrebne vire, vključno z zadostnimi proračunskimi in drugimi viri, kot je zadostno število usposobljenega osebja, strokovnim znanjem, postopki in drugimi ureditvami, ki omogočajo ustrezno opravljanje njihovih dolžnosti. Fizične osebe, ki delajo za pristojne organe, bi morale biti nepristranske in neodvisne od organov ARS, ki jih nadzirajo. Vsaka država članica lahko določi več kot en pristojni organ. V tem primeru določi tudi, kateri od imenovanih pristojnih organov je enotna kontaktna točka za Komisijo. Vsaka država članica obvesti Komisijo o pristojnem organu ali po potrebi o pristojnih organih, vključno z enotno kontaktno točko, ki ga oz. jih je določila.“; [Sprememba 53]

(6e) v členu 19, odstavek 3, se točka (d) nadomesti z naslednjim:

„(d) ravni upoštevanja izida postopkov ARS, če je znana, ter trgovcih, ki sistematično in neupravičeno zavračajo upoštevanje izidov postopkov ARS;“; [Sprememba 54]

(7) v členu 19(3) se črtajo točke (f), (g) in (h); [Sprememba 55](8)v členučlen 20 se doda naslednji odstavekspremeni:(a) v odstavku 2 se za drugim pododstavkom vstavi naslednji pododstavek:

„Pristojni organi redno preverjajo delovanje in dejavnosti organov ARS, da bi spremljali skladnost z zahtevami iz te direktive.“;

(b) doda se naslednji odstavek:

„8. Komisija razvije in vzdržuje uporabniku prijazno digitalno interaktivno orodje, ki zagotavlja splošne informacije o pravnem varstvu za potrošnike, praktične informacije o tem, kako potrošniki lahko uporabljajo postopke ARS v čezmejnem okviru, in povezave do spletnih strani organov ARS, o katerih je bila obveščena v skladu z odstavkom 2 tega člena ter potrošnike usmeri na pristojni organ za reševanje njihovih sporov.;

Kadar na nacionalni ravni obstajajo podobna digitalna orodja, bi morala zagotoviti povezavo do digitalnega orodja Komisije za obveščanje potrošnikov o čezmejnem vprašanju.“; [Sprememba 56]

(8a) člen 21 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 21

Kazni

Države članice določijo pravila o kaznih, ki se uporabljajo za kršitve nacionalnih določb, sprejetih na podlagi te direktive, zlasti člena 5(8) in člena 13, in sprejmejo vse ukrepe, potrebne za zagotovitev njihovega izvajanja. Predvidene kazni so učinkovite, sorazmerne in odvračilne.“; [Sprememba 57]

(9)v členu 24 se doda naslednji odstavek 4:

„4. Države članice Komisiji do [vstaviti datum] sporočijo imena in kontaktne podatke kontaktnih točk za ARS, določenih v skladu s členom 14(2).“

Člen 2Sprememba Direktive (EU) 2015/2302V členu 7(2) Direktive (EU) 2015/2302 se točka (g) nadomesti z naslednjim:

„(g) informacije o razpoložljivih notranjih postopkih za obravnavo pritožb in o mehanizmih za alternativno reševanje sporov (ARS) v skladu z Direktivo 2013/11/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter po potrebi informacije o organu ARS, ki pokriva zadevnega trgovca;“.

Člen 3Sprememba Direktive (EU) 2019/2161V členu 5 Direktive (EU) 2019/2161 se točka (b) nadomesti z naslednjim:

„(b) vložitev pritožbe pri pristojnem centru mreže evropskih potrošniških centrov, odvisno od vpletenih strani.“

Člen 4Sprememba Direktive (EU) 2020/1828V Prilogi I k Direktivi (EU) 2020/1828 se črta točka 44.

Člen 5Prenos1.Države članice do ... [vstaviti: dd/mesec/leto – 1 leto po začetku veljavnosti] sprejmejo in objavijo predpise, potrebne za uskladitev s členom 1 te direktive. O tem takoj obvestijo Komisijo.Države članice te predpise uporabljajo od ... [vstaviti datum].2.Države članice do ... [vstaviti: dd/mesec/leto – 1 leto po začetku veljavnosti Uredbe xx/…. [predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 524/2013 o spletnem reševanju potrošniških sporov]] sprejmejo in objavijo predpise, potrebne za uskladitev s členi 2, 3 in 4 te direktive. O tem takoj obvestijo Komisijo.Države članice te predpise uporabljajo od [vstaviti datum].3.Države članice se v sprejetih predpisih iz odstavkov 1 in 2 sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo države članice.4.Države članice sporočijo Komisiji besedilo temeljnih predpisov nacionalnega prava, sprejetih na področju, ki ga ureja ta direktiva.

Člen 6Začetek veljavnostiTa direktiva začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Člen 7NaslovnikiTa direktiva je naslovljena na države članice.