„Artykuł 22a
System rozszerzonej odpowiedzialności producenta wyrobów włókienniczych
1.Państwa członkowskie zapewniają, aby producenci ponosili rozszerzoną odpowiedzialność producenta za wyroby włókiennicze używane w gospodarstwach domowych, artykuły odzieżowe, dodatki odzieżowe i obuwie, odzież i dodatki odzieżowe wymienione w załączniku IVc („wyroby włókiennicze, wyroby związane z branżą włókienniczą i produkty obuwnicze”), które udostępniają na rynku po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego zgodnie z art. 8 i 8a. [Popr. 52]
1a. Do 31 grudnia 2024 r. Komisja przyjmuje akt delegowany zgodnie z art. 38a w celu uzupełnienia niniejszej dyrektywy w odniesieniu do określenia dalszych przepisów dotyczących ustanowienia rozszerzonej odpowiedzialności producenta za środki ochrony indywidualnej, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/425. [Popr. 53]
1b. Do 31 grudnia 2027 r. państwa członkowskie dopilnowują, aby producenci dywanów i materacy, o których mowa w części 2a (nowej) załącznika IVc i których głównym składnikiem jest materiał włókienniczy, udostępniający te dywany i materace po raz pierwszy na rynku na terytorium państwa członkowskiego, ponosili rozszerzoną odpowiedzialność producenta zgodnie z art. 8 i 8a. Państwa członkowskie mogą podjąć decyzję o ustanowieniu odrębnego systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta dla tych produktów. [Popr. 54]
2.Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 38a w celu rozszerzenia zakresu i zmiany załącznika IVc do niniejszej dyrektywy, aby dostosować kody Nomenklatury scalonej, wymienione w załączniku IVc do niniejszej dyrektywy, do kodów wymienionych w załączniku 1 do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87*. [Popr. 55]
3.Państwa członkowskie w jasny sposób określają w jasny, inkluzywny i wyważony sposób, zgodnie z art. 8a ust. 1 lit. a), role i obowiązki odpowiednich podmiotów zaangażowanych we wdrażanie, monitorowanie i weryfikację systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta, o którym mowa w ust. 1. Państwa członkowskie dopilnowują, aby wszystkie właściwe podmioty były w pełni zaangażowane w proces decyzyjny dotyczący systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Te właściwe podmioty obejmują:- a) producentów wprowadzających produkty na rynek danego państwa członkowskiego;
- b) organizacje wykonujące w ich imieniu obowiązki wynikające z rozszerzonej odpowiedzialności producenta;
- c) prywatne lub publiczne podmioty gospodarujące odpadami;
- d) organy lokalne;
- e) podmioty zajmujące się ponownym użyciem i przygotowywaniem do ponownego użycia;
- f) przedsiębiorstwa społeczne, w tym lokalne przedsiębiorstwa społeczne. [Popr. 56]
4.Państwa członkowskie zapewniają, aby producenci wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc pokrywali koszty następujących działań:- a)zbiórki używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich wymienionych w załączniku IVc i dalszego gospodarowania odpadami, które obejmuje:
- 1)zbiórkę tych używanych produktówwyrobów włókienniczych w celu ich ponownego użycia oraz selektywne zbieranie zużytych produktówwyrobów włókienniczych w celu przygotowania ich do ponownego użycia i recyklingu zgodnie z art. 22c i 22d, [Popr. 57]
- 2)transport zebranych ładunków, o których mowa w pkt 1, w celu późniejszego sortowania do ponownego użycia, przygotowaniaprzygotowywania do ponownego użycia i recyklingu zgodnie z art. 22d, [Popr. 58]
- 3)sortowanie, przygotowanieprzygotowywanie do ponownego użycia, recykling i inne procesy odzysku oraz unieszkodliwiania zebranych ładunków, o których mowa w pkt 1, [Popr. 59]
- 4)zbiórkę, transport i przetwarzanie, o których mowa w pkt 1 i 2, odpadów wytworzonych przez przedsiębiorstwa społeczne i inne podmioty niegospodarujące odpadami, które są częścią systemu zbierania, o którym mowa w art. 22c ust. 5 i 11; [Popr. 60]
- b)prowadzenia badania składu zbieranych zmieszanych odpadów komunalnych zgodnie z art. 22d ust. 6;
- c)dostarczania informacji na temat zrównoważonej konsumpcji, zapobiegania powstawaniu odpadów, ponownego użycia, przygotowania do ponownego użycia, recyklingu oraz innego odzysku i unieszkodliwiania wyrobów włókienniczych i produktów obuwniczych zgodnie z art. 22c ust. 13, 14 i 17, w tym za pośrednictwem odpowiednich kampanii informacyjnych i działań komunikacyjnych; [Popr. 61]
- d)gromadzenia danych i sprawozdawczości na rzecz właściwych organów zgodnie z art. 37;
- e)wsparcia na rzecz badań i rozwoju w celu usprawnienia procesów sortowania i recyklingu zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 4, w szczególności w celu zwiększenia skali recyklingu włókien, bez uszczerbku dla unijnych zasad pomocy państwa; [Popr. 62]
- ea) procesów ponownego użycia i naprawy, w tym badań i rozwoju służących ich usprawnieniu. [Popr. 63]
5.Państwa członkowskie zapewniają, aby producenci wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc pokrywali koszty, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, w odniesieniu do używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich wymienionych w załączniku IVc, zdeponowanych w punktach zbierania utworzonych zgodnie z art. 22c ust. 5 i 11, jeżeli takie wyroby i produkty po raz pierwszy udostępniono na rynku na terytorium państwa członkowskiego po [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszej dyrektywy zmieniającej], w tym wszelkie używane i zużyte wyroby włókiennicze, które mogą być zbierane w prywatnych systemach odbioru, a następnie łączone z wyrobami włókienniczymi zebranymi zgodnie z art. 22c ust. 5. [Popr. 64]
6.Wskazane w ust. 4 koszty, które należy pokryć, nie przekraczają kosztów niezbędnych do gospodarnego świadczenia wskazanych w tym ustępie usług zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami i są one ustalane z zachowaniem przejrzystości między zainteresowanymi podmiotami. [Popr. 65]
6a. Dostawcy platform internetowych umożliwiających konsumentom zawieranie z przedsiębiorcami umów na odległość dopilnowują, aby producenci wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienieni w załączniku IVc byli zarejestrowani w rejestrze producentów, o którym mowa w art. 22b, w państwie członkowskim, w którym znajduje się konsument, przed umieszczeniem produktów tych producentów na platformach. [Popr. 66]
7.W celu zapewnienia zgodności z art. 30 ust. 1 lit. d) i e) rozporządzenia (UE) 2022/2065 państwa członkowskie zapewniają, aby dostawcy platform internetowych, które umożliwiają konsumentom zawieranie umów zawieranych na odległość z przedsiębiorcami oferującymi konsumentom znajdującym się w Unii wyroby włókiennicze, wyroby związane z branżą włókienniczą i produkty obuwnicze wymienione w załączniku IVc, objęci zakresem rozdziału III sekcja 4 tego rozporządzenia, otrzymywali od producentów następujące informacje;- a)informacje na temat rejestracji w rejestrze producentów, o którym mowa w art. 22b, w państwie członkowskim, w którym znajduje się konsument, i numer (bądź numery) rejestracji producentów w tym rejestrze;
- b)własne poświadczenie producenta, w którym zobowiązuje się do oferowania wyłącznie wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, w odniesieniu do których w państwie członkowskim, w którym znajduje się konsument, przestrzegane są wymogi w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta, o których mowa w ust. 1 i 4 niniejszego artykułu oraz art. 22c ust. 1.
8.Państwa członkowskie zapewniają, aby systemy rozszerzonej odpowiedzialności producenta określone w ust. 1 niniejszego artykułu ustanowiono do dnia [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę trzydzieściosiemnaście miesięcy po wejściu w życie niniejszej dyrektywy zmieniającej] zgodnie z art. 8, 8a i 22a–22d. [Popr. 67]
Artykuł 22b
Rejestr producentów wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i obuwia
1.Państwa członkowskie ustanawiają rejestr producentów wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc w celu monitorowania zgodności tych producentów z art. 22a i art. 22c ust. 1.
Państwa członkowskie zapewniają, aby rejestr zawierał łącza do innych rejestrów krajowych w celu ułatwienia rejestracji producentów we wszystkich państwach członkowskich. Rejestr powinien być łatwo i bezpłatnie dostępny dla ogółu społeczeństwa. [Popr. 68]
2.Państwa członkowskie zapewniają, aby producenci byli zobowiązani do zarejestrowania się w rejestrze, o którym mowa w ust. 1. W tym celu państwa członkowskie wymagają od producentów złożenia wniosku o rejestrację w każdym państwie członkowskim, w którym po raz pierwszy udostępniają na rynku wyroby włókiennicze, wyroby związane z branżą włókienniczą i produkty obuwnicze wymienione w załączniku IVc.
2a. Państwa członkowskie przekazują pozostałym państwom członkowskim linku do rejestru krajowego w terminie 30 dni od jego uruchomienia. [Popr. 69]
3.Państwa członkowskie zezwalają producentom na udostępnienie po raz pierwszy na rynku na terytorium tych państw wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc wyłącznie wtedy, gdy producenci ci lub, w przypadku zezwolenia, ich upoważnieni przedstawiciele ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta są zarejestrowani w tym państwie członkowskim.
4.Wniosek o rejestrację obejmuje następujące informacje:- a)nazwę, znak towarowy producenta i, jeżeli są one dostępne, nazwy marek, pod którymi producent prowadzi działalność w danym państwie członkowskim, oraz adres producenta, w tym kod pocztowy i miejscowość, nazwę ulicy i numer budynku, w stosownych przypadkach numer telefonu, adres strony internetowej i adres e-mail oraz nazwę pojedynczego punktu kontaktowego;
- b)krajowy numer identyfikacyjny producenta, w tym jego numer w rejestrze handlowym lub równoważny oficjalny numer rejestracyjny, w tym unijny numer identyfikacyjny podatnika lub krajowy numer identyfikacyjny podatnika;
- c)kody Nomenklatury scalonej wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, które producent zamierza udostępnić na rynku po raz pierwszy na terytorium tego państwa członkowskiego;
- d)nazwę, kod pocztowy, miejscowość, ulicę i numer, kraj, numer telefonu, adres internetowy, adres e-mail i krajowy numer identyfikacyjny organizacji odpowiedzialności producenta, numer w rejestrze handlowym lub równoważny oficjalny numer rejestracyjny, unijny lub krajowy numer identyfikacyjny podatnika organizacji odpowiedzialności producenta oraz upoważnienie udzielone przez reprezentowanego producenta;
- e)oświadczenie producenta lub organizacji odpowiedzialności producenta stwierdzające, że podane informacje są prawdziwe.
5.Państwa członkowskie zapewniają, aby obowiązki wynikające z niniejszego artykułu mogła wypełniać w imieniu producenta organizacja odpowiedzialności producenta.
W przypadku gdy producent wyznaczył organizację odpowiedzialności producenta, obowiązki wynikające z niniejszego artykułu wypełnia odpowiednio ta organizacja, chyba że dane państwo członkowskie postanowi inaczej.
6.Państwa członkowskie zapewniają, aby właściwy organ:- a)otrzymywał wnioski o rejestrację producentów, o których mowa w ust. 2, za pośrednictwem elektronicznego systemu przetwarzania danych, o którym szczegółowe informacje udostępniane są w widoczny sposób na stronie internetowej właściwego organu; [Popr. 70]
- b)dokonywał rejestracji i nadawał numer rejestracyjny w terminie nieprzekraczającym 12 tygodni od przekazania informacji określonych w ust. 4;
- c)mógł dokonywać szczegółowych ustaleń dotyczących wymogów i procesu rejestracji bez dodawania istotnych wymogów do tych określonych w ust. 4;
- d)mógł nakładać na producentów oparte na kosztach i proporcjonalne opłaty za rozpatrywanie wniosków, o których mowa w ust. 2.
7.Właściwy organ może odmówić rejestracji producenta lub wycofać ją, jeżeli informacje określone w ust. 4 i powiązane dowody w postaci dokumentów nie zostały dostarczone lub są niewystarczające lub jeżeli producent nie spełnia już wymogów określonych w ust. 4 lit. d).
8.Państwa członkowskie wymagają, aby producent lub, w stosownych przypadkach, organizacja odpowiedzialności producenta bez zbędnej zwłoki zawiadamiała właściwy organ o wszelkich zmianach w zakresie informacji zawartych w rejestracji zgodnie z ust. 4 lit. d) oraz o trwałym zaprzestaniu udostępniania na rynku po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego wyrobów włókienniczych i produktów obuwniczych, o których mowa w danej rejestracji. Producent jest wykluczany z rejestru producentów, jeżeli przestał istnieć.
9.Jeżeli Informacje w rejestrze producentów nie są publicznie dostępne, nadają się do odczytu maszynowego, sortowania i przeszukiwania oraz są zgodne z otwartymi standardami na użytek osób trzecich. Państwa członkowskie zapewniają, aby dostawcy platform internetowych umożliwiających konsumentom zawieranie umów na odległość z producentami otrzymali bezpłatny dostęp do rejestru. [Popr. 71]
9a. Nie później niż 31 grudnia 2026 r. Komisja ocenia wykonalność ustanowienia ogólnounijnego rejestru producentów wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc. Ocena ta obejmuje potencjalne korzyści, wyzwania i zdolności administracyjne wymagane do wdrożenia takiego ogólnounijnego rejestru. [Popr. 72]
10.Komisja przyjmuje akty wykonawcze ustanawiające zharmonizowany format rejestracji w rejestrze na podstawie wymogów informacyjnych określonych w ust. 4 niniejszego artykułu. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 39 ust. 2.
Artykuł 22ba
Wytyczne dla przedsiębiorstw dotyczące sprawozdawczości
Komisja opracowuje kompleksowe wytyczne dla producentów wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych, aby przekazywać organizacjom odpowiedzialności producenta drogą elektroniczną niezbędne informacje, o których mowa w art. 22c ust. 13 i art. 22c ust. 17. Wytyczne te obejmują co najmniej:- a) jasne instrukcje dotyczące harmonogramów składania sprawozdań, aby zachęcić do terminowego przekazywania i analizy danych;
- b) specyfikacje dotyczące struktury i formatu zgłaszania danych, aby zapewnić jednolitość, spójność i łatwość konsolidacji danych dla organizacji odpowiedzialności producenta. [Popr. 73]
Artykuł 22c
Organizacja odpowiedzialności producenta wyrobów włókienniczych
1.Państwa członkowskie zapewniają, aby producenci wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc wyznaczyli organizację odpowiedzialności producenta do wypełniania w ich imieniu obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta określonych w art. 22a.
2.Państwa członkowskie wymagają, aby organizacje odpowiedzialności producenta zamierzające wypełniać w imieniu producentów obowiązki w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta zgodnie z art. 8a ust. 3, art. 22a, 22b, 22d i niniejszym artykułem uzyskały zezwolenie właściwego organu. Proces udzielania zezwolenia obejmuje: - a) jasne kryteria dotyczące kwalifikacji i kompetencji organizacji odpowiedzialności producenta, w tym zapewniające, aby posiadały one niezbędną wiedzę ekspercką na temat gospodarowania odpadami, zrównoważonego rozwoju i oceny oddziaływania na środowisko;
- b) szczegółowe procedury rozwiązywania sporów lub problemów, które mogą pojawić się między organizacjami odpowiedzialności producenta a producentami, w tym mechanizmy odwoływania się od decyzji. [Popr. 74]
3.Państwa członkowskie wymagają od organizacji odpowiedzialności producenta zapewnienia, aby składki finansowe wpłacane na ich rzecz przez producentów wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc:- a)były oparte na masie i ilości danych produktów, a w przypadku wyrobów włókienniczych wymienionych w części 1 załącznikazałączniku IVc były modulowane na podstawie wymogów dotyczących ekoprojektu przyjętych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady .../... [Urząd Publikacji: proszę wstawić numer seryjny rozporządzenia w sprawie ekoprojektu dla zrównoważonych produktów, gdy zostanie przyjęte]**, które są najistotniejsze dla zapobiegania powstawaniu odpadów włókienniczych i dla przetwarzania wyrobówodpadów włókienniczych zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz odpowiadającymi im metodami pomiaru dla tych kryteriów przyjętymi zgodnie z tym rozporządzeniem lub na podstawie innego unijnego aktu prawnego ustanawiającego zharmonizowane kryteria zrównoważonego rozwoju i metody pomiaru w odniesieniu do wyrobów włókienniczych, i które zapewniają poprawę zrównoważenia środowiskowego i obiegu zamkniętego wyrobów włókienniczych; [Popr. 75]
- b)były korygowane w celu uwzględnienia wszelkich dochodów osiągniętych przez organizacje odpowiedzialności producenta z tytułu ponownego użycia i przygotowania do ponownego użycia lub z tytułu wartości surowców wtórnych z odpadów włókienniczych poddanych recyklingowi;
- c)zapewniały równe traktowanie poszczególnych producentów, niezależnie od ich pochodzenia czy wielkości, nie nakładając nieproporcjonalnego obciążenia na producentów małych ilości wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, w tym również na małe i średnie przedsiębiorstwa.
4.W razie potrzeby, aby uniknąć zakłóceń na rynku wewnętrznym i zapewnić spójność z wymogami dotyczącymi ekoprojektu przyjętymi zgodnie z art. 4 w związku z art. 5 rozporządzenia .../... [Urząd Publikacji: proszę wstawić numer seryjny rozporządzenia w sprawie ekoprojektu dla zrównoważonych produktów, gdy zostanie przyjęte], Komisja może przyjąćprzyjmuje akty wykonawcze ustanawiające kryteria modulacji opłat do celów stosowania ust. 3 lit. a) niniejszego artykułu. Ten akt wykonawczy nie dotyczy dokładnego określenia poziomu wkładów i przyjmuje się go zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 39 ust. 2 niniejszej dyrektywy. [Popr. 76]
5.Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta ustanowiły system selektywnej zbiórki używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich wymienionych w załączniku IVc, niezależnie od ich charakteru, składu materiałowego, stanu, nazwy, marki, znaku towarowego lub pochodzenia, na terytorium państwa członkowskiego, w którym organizacje te po raz pierwszy udostępniają te produkty na rynku. Za pomocą systemu selektywnej zbiórki:- a)oferuje się zbiórkę takich używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich podmiotom, o których mowa w ust. 6 lit. a), oraz zapewnia niezbędne rozwiązania praktyczne dotyczące zbierania i transportu takich używanych wyrobów i produktów oraz odpadów z nich, w tym bezpłatne dostarczanie do powiązanych punktów zbierania („powiązane punkty zbierania”) odpowiednich pojemników do zbierania i transportu;
- b)zapewnia się bezpłatne zbieranie – zgodnie z elastycznym harmonogramem, który jest dostosowany do popytu – takich używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich zebranych w powiązanych punktach zbierania z częstotliwością proporcjonalną do obszaru objętego zasięgiem oraz objętości takich używanych wyrobów i produktów oraz odpadów z nich, jakie zazwyczaj zbierane są za pośrednictwem tych punktów zbierania; [Popr. 77]
- c)zapewnia się bezpłatne zbieranie odpadów wytwarzanych przez przedsiębiorstwa społeczne i inne podmioty niegospodarujące odpadami z takich wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych zbieranych za pośrednictwem powiązanych punktów zbierania, a także promuje pełną koordynację między przedsiębiorstwami społecznymi a organizacjami odpowiedzialności producenta. [Popr. 78]
Wszelka koordynacja między organizacjami odpowiedzialności producenta podlega unijnym regułom konkurencji.
6.Państwa członkowskie zapewniają, aby system zbiórki, o którym mowa w ust. 5:- a)składał się z punktów zbierania utworzonych przez organizacje odpowiedzialności producenta i podmioty gospodarujące odpadami w ich imieniu we współpracy z co najmniej jednym z następujących podmiotów: przedsiębiorstwami społecznymi i podmiotami gospodarki społecznej, dystrybutorami, organami publicznymi lub osobami trzecimi prowadzącymi w ich imieniu zbiórkę używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich wymienionych w załączniku IVc oraz innymi punktami dobrowolnego zbierania;
- b)obejmował całe terytorium państwa członkowskiego, biorąc pod uwagę liczebność populacji i gęstość zaludnienia, przewidywaną ilość używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich wymienionych w załączniku IVc, dostępność i lokalizację w najbliższej okolicy użytkowników końcowych, nie ograniczając się do okolic, w których zbieranie, a następnie zarządzanie tymi wyrobami i produktami, jest zyskowne;
- c)pozwalał utrzymywać stały wzrost poziomu selektywnego zbierania w celu osiągnięcia technicznie wykonalnych poziomów z uwzględnieniem dobrych praktyk.
7.Państwa członkowskie zapewniają, aby poziom zbierania, o którym mowa w ust. 6 lit. c), obliczano zgodnie z ust. 8 i 9.
8.Poziom selektywnej zbiórki, o którym mowa w ust. 6 lit. c), oblicza się jako wartość procentową uzyskaną przez podzielenie masy zużytych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc zebranych zgodnie z ust. 5 w danym roku kalendarzowym w państwie członkowskim przez masę takich zużytych wyrobów i produktów wytworzonych i zebranych jako zmieszane odpady komunalneudostępnionych na rynku w danym roku kalendarzowym w państwie członkowskim. [Popr. 79]
9.Do dnia... [12 miesięcy od wejścia w życie niniejszej dyrektywy zmieniającej] Komisja przyjmuje akty wykonawczedelegowane określające metodę obliczania i weryfikacji poziomu selektywnego zbierania, o którym mowa w ust. 6 lit. c) niniejszego artykułu. Ten akt wykonawczydelegowany przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 39 ust. 2.38a. [Popr. 80]
10.Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta nie miały możliwości odmowy udziału lokalnych organów publicznych, jak również przedsiębiorstw społecznych i innych podmiotów zajmujących się przygotowywaniem do ponownego użycia lub ponownym użyciem w systemie selektywnej zbiórki ustanowionym zgodnie z ust. 5. [Popr. 81]
11.Bez uszczerbku dla ust. 5 lit. a) i b) oraz ust. 6 lit. a) państwa członkowskie zapewniają, aby przedsiębiorstwa społeczne mogły utrzymywać i prowadzić własne punkty selektywnego zbierania oraz aby były traktowane na równi lub preferencyjnie pod względem lokalizacji takich punktów. Państwa członkowskie zapewniają, aby organy lokalne, przedsiębiorstwa społeczne i podmioty gospodarki społecznej, które są częścią powiązanych punktów zbierania zgodnie z ust. 6 lit. a), nie były zobowiązane do przekazywania organizacji odpowiedzialności producenta zebranych używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich wymienionych w załączniku IVc. [Popr. 82]
12.Państwa członkowskie zapewniają, aby punkty zbierania utworzone zgodnie z ust. 5, 6 i 11 nie podlegały wymogom rejestracji lubi uzyskania zezwolenia przewidzianym w niniejszej dyrektywie. [Popr. 83]
13.Państwa członkowskie zapewniają, aby oprócz informacji, o których mowa w art. 8a ust. 2, organizacje odpowiedzialności producenta udostępniały użytkownikom końcowym, a zwłaszcza konsumentom, następujące informacje dotyczące zrównoważonej konsumpcji, ponownego użycia i gospodarowania pod koniec przydatności do użycia wyrobami włókienniczymi i produktami obuwniczymi w odniesieniu do wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, które producenci udostępniają na terytorium państwa członkowskiego:- a)informacje na temat roli konsumentów w przyczynianiu się do zapobiegania powstawaniu odpadów, biorąc pod uwagę wszelkie najlepsze praktyki, w szczególności przez wspieranie wzorów zrównoważonej konsumpcji i promowanie właściwego dbania o produkty podczas ich użytkowania;
- b)informacje na temat dostępnych rozwiązań w zakresie ponownego użycia oraz naprawy wyrobów włókienniczych i obuwia, w tym umiejscowienia punktów zbierania oraz sposobu prawidłowego oddawania wyrobów włókienniczych; [Popr. 84]
- c)informacje na temat roli konsumentów w prawidłowym przyczynianiu się do selektywnego zbierania używanych wyrobów włókienniczych i obuwia oraz odpadów z nich; [Popr. 85]
- d)informacje na temat wpływu produkcji wyrobów włókienniczych, w szczególności praktyk z zakresu szybkiej mody i konsumpcji, recyklingu i innych sposobów odzysku i unieszkodliwiania oraz niewłaściwego pozbywania się odpadów włókienniczych i obuwniczych, takich jak zaśmiecanie lub wyrzucanie do zmieszanych odpadów komunalnych, na środowisko, zdrowie ludzi oraz prawa socjalne i prawa człowieka.
14.Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacja odpowiedzialności producenta regularnie przekazywała informacje, o których mowa w ust. 13, oraz aby informacje te były aktualne w punkcie sprzedaży i udostępniane m.in.i przekazywane za pośrednictwem: [Popr. 86]- a)powszechnie dostępnej i przyjaznej dla użytkownika strony internetowej lub innych środków łączności elektronicznej; [Popr. 87]
- b)informacji w przestrzeni publicznej i w punkcie zbierania; [Popr. 88]
- c)zaangażowania społeczności za pośrednictwem programów i kampanii edukacyjnych; [Popr. 89]
- d)oznakowania w języku lub językach łatwo zrozumiałych przez użytkowników i konsumentów.
15.W przypadku gdy w państwie członkowskim występuje kilka organizacji odpowiedzialności producenta upoważnionych do wykonywania w imieniu producentów obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta, państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje te obejmowały całe terytorium państwa członkowskiego z myślą o jednakowej jakości usług na całym terytorium systemu selektywnej zbiórki używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich wymienionych w załączniku IVc. Państwa członkowskie, w tym te, w których tylko jedna organizacja odpowiedzialności producenta jest upoważniona do wykonywania w imieniu producentów obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta, powierzają właściwemu organowi nadzór nad spełnianiem przez organizacje odpowiedzialności producenta obowiązków w sposób skoordynowany i zgodnie z unijnymi regułami konkurencji, lub wyznaczają do tego celu niezależną osobę trzecią. [Popr. 90]
16.Państwa członkowskie wymagają, aby organizacje odpowiedzialności producenta zapewniały poufność danych będących w ich posiadaniu w odniesieniu do informacji zastrzeżonych lub informacji, które można bezpośrednio przypisać poszczególnym producentom lub ich upoważnionym przedstawicielom. Poufność obowiązuje przez cały czas trwania procesów przetwarzania, przechowywania i zgłaszania danych, przy zastosowaniu solidnych środków bezpieczeństwa i standardów ochrony danych, aby zapobiec nieuprawnionemu dostępowi lub potencjalnym naruszeniom ochrony danych. [Popr. 91]
17.Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta publikowały na stronach internetowych, oprócz informacji, o których mowa w art. 8a ust. 3 lit. e):- a)co najmniej raz w roku, z zastrzeżeniem zachowania tajemnicy handlowej i przemysłowej, informacje na temat ilości i masy produktów wprowadzonych do obrotu, poziomu selektywnego zbierania używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich wymienionych w załączniku IVc, w tym tego rodzaju niesprzedanych produktów i ilości odpadów włókienniczych zebranych od przedsiębiorstw społecznych, poziomów ponownego użycia, przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, z wyszczególnieniem osobno poziomu recyklingu włókien, osiągniętego przez organizacje odpowiedzialności producenta, oraz poziomów innego odzysku, unieszkodliwiania i wywozu; [Popr. 92]
- b)informacje na temat procedury wyboru podmiotów gospodarujących odpadami wybranych zgodnie z ust. 18.
- ba) jasne i zwięzłe dane dotyczące wpływu wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych na środowisko, w tym wpływu na środowisko i zdrowie ludzi, w szczególności w odniesieniu do praktyk szybko zmieniającej się mody i konsumpcji, recyklingu i innych rodzajów odzysku oraz unieszkodliwiania; informacje te dotyczą również niewłaściwego usuwania odpadów tekstylnych i obuwniczych, na przykład zaśmiecania lub wyrzucania do zmieszanych odpadów komunalnych, oraz kroków podjętych w celu złagodzenia skutków tych praktyk. [Popr. 93]
18.Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta gwarantowały przejrzystą i niedyskryminacyjną procedurę wyboru podmiotów gospodarujących odpadami, na podstawie jasnych, sprawiedliwych i przejrzystych kryteriów wyboru, bez nakładania nieproporcjonalnych obciążeń na małe i średnie przedsiębiorstwa związanych z nabywaniem usług gospodarowania odpadami od podmiotów gospodarujących odpadami, o których mowa w ust. 6 lit. a), oraz od(MŚP), z uwzględnieniem realiów operacyjnych podmiotów gospodarujących odpadami w celu ich późniejszego przetwarzaniai przy zapewnieniu równego dostępu do usług gospodarowania odpadami. [Popr. 94]
19.Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta wymagały corocznego zgłaszania przez producentów danych dotyczących wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc.
Artykuł 22d
Gospodarowanie odpadami włókienniczymi
1.Państwa członkowskie zapewnią, do dnia 1 stycznia 2025 r. i z zastrzeżeniem art. 10 ust. 2 i 3, selektywną zbiórkę wyrobów włókienniczych przeznaczonych do ponownego użycia, przygotowaniaprzygotowywania do ponownego użycia i recyklingu. [Popr. 95]
2.Państwa członkowskie zapewniają, aby infrastruktura i operacje związane ze zbieraniem, załadunkiem i rozładunkiem, transportem i składowaniem, a także oraz inne operacje związane z odpadami włókienniczymi, w tym późniejsze operacje sortowania i przetwarzania, były chronioneotrzymały odpowiednią ochronę przed niekorzystnymi warunkami pogodowymi i innymi potencjalnymi źródłami zanieczyszczenia, takimi jak substancje zanieczyszczające, chemikalia i inne materiały niebezpieczne, aby zapobiec uszkodzeniu i zanieczyszczeniu krzyżowemu zebranych używanych i zużytych wyrobów włókienniczych. Selektywnie zebrane używane wyroby włókiennicze i odpady włókiennicze podlegają rygorystycznemu i fachowemu procesowi kontroli w punkcie selektywnego zbierania w celu zidentyfikowania i wyeliminowania niedocelowych przedmiotów lub materiałów lub substancji. Podczas tej kontroli identyfikuje się i eliminuje niedocelowe przedmioty lub materiały, a także substancje, które są źródłempotencjalnymi źródłami zanieczyszczenia. [Popr. 96]
3.Państwa członkowskie zapewniają, aby używane wyroby włókiennicze, wyroby związane z branżą włókienniczą i produkty obuwnicze oraz odpady z nich, które są zbierane selektywnie zgodnie z art. 22c ust. 5, były uznawane za odpady w momencie zbierania.
W odniesieniu do wyrobów włókienniczych innych niż wyroby wymienione w załączniku IVc, a także niesprzedanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, państwa członkowskie zapewniają, aby poszczególne frakcje materiałów włókienniczych i wyrobów włókienniczych były oddzielane w punkcie wytwarzania odpadów, jeżeli takie oddzielenie ułatwia późniejsze ponowne użycie, przygotowanieprzygotowywanie do ponownego użycia lub recykling. Oddzielenie to należy przeprowadzać skutecznie, aby zmaksymalizować odzysk zasobów i korzyści dla środowiska, w tym recykling włókien, jeżeli pozwala na to postęp technologiczny i w sposób racjonalny pod względem kosztów. [Popr. 97]
4.Państwa członkowskie zapewniają, aby używane wyroby włókiennicze, wyroby związane z branżą włókienniczą i produkty obuwnicze oraz odpady z nich, które są zbierane selektywnie zgodnie z art. 22c ust. 5, poddawano procesom sortowania w celu zapewnienia przetwarzania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami ustanowioną w art. 4 ust. 1.
5.Państwa członkowskie zapewniają, aby procesy sortowania używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych oraz odpadów z nich, które zbiera się selektywnie zgodnie z art. 22c ust. 5, spełniały następujące wymogi:- a)procesy sortowania mają na celu wytworzenie wyrobów włókienniczych przeznaczonych do ponownego użycia oraz przygotowania do ponownego użycia;
- b)procesy sortowania w celu ponownego użycia polegają na sortowaniu wyrobów włókienniczych na odpowiednim poziomie szczegółowości umożliwiającym sortowanie indywidualne i oddzielaniu frakcji, które nadają się do bezpośredniego ponownego użycia, od tych, które mają podlegać dalszym procesom przygotowania do ponownego użycia i są ukierunkowane na konkretny rynek ponownego użycia przy zastosowaniu aktualnych kryteriów sortowania odpowiednich dla rynku przyjmującego; [Popr. 98]
- c)produkty, które oceniono jako nienadające się do ponownego użycia, sortuje się do recyklingu, a tam, gdzie pozwala na to postęp technologiczny, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami określoną w art. 4 ust. 1, modernizacja i przeróbka mają pierwszeństwo przed recyclingiemw szczególności do recyklingu włókien; [Popr. 99]
- d)wyniki sortowania i późniejszych procesów odzysku ukierunkowanych na ponowne użycie spełniają kryteria pozwalające na zaprzestanie uznawania za odpady, o których to kryteriach jest mowa w art. 6.
Państwa członkowskie mogą ustanowić mechanizmy regularnego monitorowania i audytu operacji sortowania, aby zapewnić zgodność z wymogami określonymi w lit. a), b), c) i d). [Popr. 100]
5a. Sortowanie odbywa się zgodnie z zasadą bliskości, a zatem priorytetowo traktuje się sortowanie lokalne i minimalizuje wpływ transportu na środowisko. [Popr. 101]
6.Do dnia 31 grudnia 2025 r., a następnie co 5 lat3 lata, państwa członkowskie przeprowadzają badanie składu zbieranych zmieszanych odpadów komunalnych w celu określenia udziału i składu odpadów włókienniczych w tych odpadach zgodnie z załącznikiem IVc. Państwa członkowskie zapewniają, aby na podstawie uzyskanych informacji właściwe organy mogły wymagać od organizacji odpowiedzialności producenta podjęcia działań naprawczych w celu zwiększenia ich sieci punktów zbierania oraz przeprowadzenia kampanii informacyjnych zgodnie z art. 22c ust. 13 i 14. Państwa członkowskie dopilnowują, aby wyniki tych badań były udostępniane publicznie. [Popr. 102]
7.Państwa członkowskie zapewniają, aby w celu rozróżnienia między używanymi wyrobami włókienniczymi a odpadami włókienniczymi przemieszczanie używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych, co do których istnieje podejrzenie, że są odpadami, mogło byćbyło kontrolowane przez właściwe organy państw członkowskich pod kątem zgodności z wymogami minimalnymi określonymi w ust. 8 i 9 w odniesieniu do przemieszczania używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc oraz odpowiednio monitorowane. [Popr. 103]
8.Państwa członkowskie zapewniają, aby zorganizowane zawodowo przemieszczanie używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych spełniało wymogi minimalne dotyczące prowadzenia ewidencji określone w ust. 9 i aby towarzyszyły temu co najmniej następujące informacje:- a)kopia faktury i umowy dotyczącej sprzedaży lub przeniesienia własności wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych, w której stwierdzono, że są one przeznaczone do bezpośredniego ponownego użycia i że się do niego nadają;
- b)dowód uprzednich procesów sortowania przeprowadzonych zgodnie z niniejszym artykułem oraz, jeżeli są one dostępne, kryteriami przyjętymi zgodnie z art. 6 ust. 2, w postaci kopii rejestrów dotyczących każdej beli w ramach przesyłki oraz protokołu zawierającego wszystkie informacje z rejestru zgodnie z ust. 9;
- c)oświadczenie złożone przez osobę fizyczną lub prawną będącą w posiadaniu używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą lub produktów obuwniczych, która zawodowo zajmuje się transportem takich używanych wyrobów i produktów, że żaden z materiałów znajdujących się w przesyłce nie jest odpadem w rozumieniu art. 3 pkt 1;
- d)odpowiednie zabezpieczenie przed uszkodzeniem podczas transportu, załadunku i rozładunku, w szczególności poprzez wystarczające opakowanie i właściwe rozmieszczenie ładunku, zapewniające zachowanie integralności i jakości materiałów włókienniczych przeznaczonych do ponownego użycia w trakcie całego procesu transportu. [Popr. 104]
9.Państwa członkowskie zapewniają, aby przemieszczanie używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych spełniało następujące wymogi minimalne dotyczące prowadzenia ewidencji:- a)ewidencja procesów sortowania lub przygotowaniaprzygotowywania do ponownego użycia musi być bezpiecznie, ale nie na stałe, przymocowana do opakowania; [Popr. 105]
- b)ewidencja ta zawiera następujące informacje:
- 1)szczegółowy opis artykułu lub artykułów znajdujących się w beli odzwierciedlający najwyższy poziom szczegółowości sortowania, jakiemu poddano wyroby włókiennicze podczas procesów sortowania lub przygotowaniaprzygotowywania do ponownego użycia, taki jak; opis ten obejmuje między innymi rodzaj odzieży, rozmiar, kolor, płeć, skład materiałowy oraz wszelkie inne istotne cechy, które przyczyniają się do efektywnego ponownego użycia i recyklingu, [Popr. 106]
- 2)nazwę i adres przedsiębiorstwa odpowiedzialnego za sortowanie końcowe lub przygotowanieprzygotowywanie do ponownego użycia, zapewniając przejrzystość procesu i odpowiedzialność za jakość produktów. [Popr. 107]
10.Państwa członkowskie zapewniają, aby – w przypadku ustalenia przez właściwe organy państwa członkowskiego, że planowany transport używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i obuwia obejmuje odpady – kosztami odpowiednich analiz, inspekcji i magazynowania używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i obuwia, co których zachodzi podejrzenie, że są to odpady, można było obciążyć producentów wyrobów włókienniczych, wyrobów związanych z branżą włókienniczą i produktów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, osoby trzecie działające w ich imieniu lub inne osoby organizujące przedmiotowy transport.
10a. Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady****, zmienionym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) .../... [Urząd Publikacji: proszę wstawić odniesienie do rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie przemieszczania odpadów, gdy zostanie przyjęte]*****, odpadów włókienniczych nie należy mieszać z używanymi wyrobami włókienniczymi. [Popr. 108]
10b. Państwa członkowskie dopilnowują, aby przemieszczanie używanych wyrobów włókienniczych do państw trzecich było zgodne z ustawodawstwem tych państw trzecich dotyczącym ochrony środowiska, porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub ochrony zdrowia. [Popr. 109]
10c. Do 31 grudnia 2025 r. Komisja przygotuje badanie, aby ocenić stosowanie kryteriów utraty statusu odpadu określonych w art. 6 niniejszej dyrektywy w odniesieniu do polimerów tworzyw sztucznych powszechnie występujących w stałych odpadach morskich, w tym poliamidu.
W stosownych przypadkach Komisja przyjmuje akty wykonawcze, aby ustanowić szczegółowe przepisy dotyczące jednolitego stosowania ogólnounijnych kryteriów utraty statusu odpadu w odniesieniu do odpadów morskich, z uwzględnieniem najlepszych praktyk już ustanowionych przez państwa członkowskie. [Popr. 110]
Artykuł 22da
Cele ograniczenia odpadów włókienniczych
1. Do 30 czerwca 2025 r. Komisja przeprowadza ocenę odpowiednich poziomów ustanowienia celów na 2032 r. w zakresie ograniczenia odpadów włókienniczych, które obejmują poziomy selektywnego zbierania, przygotowanie do ponownego użycia, ponowne użycie, recykling wyrobów włókienniczych oraz stopniowe wycofywanie składowania wyrobów włókienniczych. Ocena obejmuje również analizę poziomu wywozu używanych wyrobów włókienniczych do państw trzecich oraz rozszerzenia odpowiedzialności producentów na ten wywóz. W tym celu Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie, w stosownym przypadku wraz z wnioskiem ustawodawczym.
___________________________
* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/425 z dnia 9 marca 2016 r. sprawie środków ochrony indywidualnej oraz uchylenia dyrektywy Rady 89/686/EWG (Dz.U. L 81 z 31.3.2016, s. 51).
** Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1).
*** Rozporządzenie .../... (Dz.U. .... s. ) [Urząd Publikacji: proszę wstawić szczegółowe informacje dotyczące publikacji rozporządzenia w sprawie ekoprojektu dla zrównoważonych produktów];
**** Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. 1 lutego 1993 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz.U. L 190 z 12.7.2006, s. 1).
***** Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przemieszczania odpadów oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1257/2013 i rozporządzenie (UE) 2020/1056 (COM(2021)0709 final).”