De bharr an mhéid seo a leanas:(1)I gcomhréir le hAirteagal 26(2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), is éard atá sa mhargadh inmheánach limistéar gan teorainneacha inmheánacha ina bhfuil saorghluaiseacht earraí, daoine, seirbhísí agus caipitil le háirithiú. Chun an cuspóir seo a bhaint amach, déantar foráil le hAirteagal 50 CFAE, gur féidir do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle gníomhú trí bhíthin treoracha chun saoirse bunaíochta a fháil a mhéid a bhaineann le gníomhaíocht áirithe. Ina theannta sin, déantar foráil le hAirteagal 114 CFAE, go ndéanfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na bearta maidir le comhfhogasú na bhforálacha a leagtar síos le dlí, le rialachán nó le gníomhaíocht riaracháin sna Ballstáit, arb é bunú agus feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh is cuspóir dóibh.
(2)Tá sé ríthábhachtach deireadh a chur le bacainní ar fhorbairt gníomhaíochtaí comhlachas neamhbhrabúsach ar fud na mBallstát chun a saoirse bhunaíochta a bhaint amach, chomh maith le saoirsí bunúsacha eile amhail an tsaoirse chun caipiteal a sholáthar agus a fháil agus an tsaoirse chun seirbhísí a sholáthar agus a fháil laistigh den mhargadh inmheánach. Trí fhorálacha an dlí náisiúnta a chomhfhogasú, rud a dhéanann difear d’fheidhmiú na saoirsí sin a chomhfhogasú, tá an Treoir seo ag freastal ar an gcuspóir maidir le feidhmiú an margaidh inmheánaigh a fheabhsú. Agus, ar an gcaoi sin, beidh an Treoir seo ag freastail a thuilleadhtuilleadh ar na cuspóirí maidir le lánpháirtíocht Eorpach a neartú, cothroimecóir chomhionann a áirithiú trí chothroime shóisialta agus rathúnas a chur chun cinn do shaoránaigh den Aontas Eorpach agus feidhmiú éifeachtach saoirse comhlachais agusna saoirse comhthionóil agus comhlachais a éascú ar fud an Aontais. [Leasú 1]
(3)Ghlac Parlaimint na hEorpa le rún an 17 Feabhra 2022 le moltaí don Choimisiún maidir le reacht le haghaidh comhlachais agus eagraíochtaí neamhbhrabúsacha trasteorann EorpachaReacht do chomhlachais trasteorann Eorpacha agus d’eagraíochtaí neamhbhrabúsacha. Rún ó Pharlaimint na hEorpa an 17 Feabhra 2022 le moltaí don Choimisiún maidir le reacht le haghaidh comhlachais agus eagraíochtaí neamhbhrabúsacha trasteorann Eorpacha (2020/2026(INL)) (2022/C 342/17) (IO C 342, 6.9.2022, lch. 225)..
(4)An 9 Nollaig 2021 ghlac an Coimisiún Eorpach plean gníomhaíochta don gheilleagar sóisialtaTeachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún, ‘Geilleagar a thógáil ar geilleagar é a fhóireann do dhaoine: an action plan for the social economy[plean gníomhaíochta don gheilleagar sóisialta], COM(2021) 778 final.. Sa phlean gníomhaíochta, chuir an Coimisiún bearta sonracha chun cinn chun deiseanna d’eintitis an gheilleagair shóisialta gnólachtaí a thosú agus a mhéadú agus lena áirithiú go bhfuil an geilleagar sóisialta agus an acmhainneacht a bhaineann leis níos feiceálaí. Chuir Parlaimint na hEorpa fáilte roimh an bplean gníomhaíochta ina rún a eisíodh an 6 Iúil 2022Rún ó Pharlaimint na hEorpa an 6 Iúil 2022 maidir le plean gníomhaíochta an Aontais don gheilleagar sóisialta (2021/2179(INI))..
(5)Ag leanúint ar aghaidh ón bplean gníomhaíochta don gheilleagar sóisialta, mhol an Coimisiún bearta coincréiteacha chun tacú leis an ngeilleagar sóisialta, lena dtugtar tús áite do dhaoine agus do chúiseanna sóisialta agus comhshaoil seachas brabús. Leis an togra le haghaidh Moladh ón gComhairle maidir le creat-‑dálaí geilleagair shóisialta a fhorbairt an 13 Meitheamh 2023Togra le haghaidh Moladh ón gComhairle maidir le creatdálaí geilleagair shóisialta a fhorbairt COM(2023) 316 final. áirítear moltaí do na Ballstáit chun straitéisí don gheilleagar sóisialta a dhearadh agus a chur chun feidhme. Ar an lá céanna, d’fhoilsigh an Coimisiún dhá Dhoiciméad Inmheánach Oibre freisin chun feabhas a chur ar an tuiscint ar rialacha cánach ábhartha maidir le heintitisDoiciméad Inmheánach Oibre de chuid an Choimisiúin, Creataí cánachais ábhartha le haghaidh Eintitis an Gheilleagair Shóisialta, SWD(2023) 211 final. an gheilleagair shóisialta agus tabhartais trasteorannDoiciméad Inmheánach Oibre de chuid an Choimisiúin, Cánachas neamh-idirdhealaitheach ar eagraíochtaí carthanachta agus ar a ndeontóirí: prionsabail a tarraingíodh ó chásdlí an Aontais, SWD(2023) 212 final. ar de leas an phobail iad.
(6)I measc na bhfoirmeacha dlíthiúla atá ar fáil san earnáil neamhbhrabúsach agus sa gheilleagar sóisialta, is é foirm dhlíthiúil an chomhlachais neamhbhrabúsaigh an rogha a dhéantar i bhformhór na gcásanna. I dteannta rannchuidiú le cuspóirí an Aontais agus le spriocanna atá chun leasa an phobail a bhaint amach, rannchuidíonn comhlachais neamhbhrabúsacha go mór leis an margadh inmheánach trí réimse leathan gníomhaíochtaí neamheacnamaíocha agus eacnamaíocha a dhéanamh ar bhonn tráthrialta, mar shampla trí sheirbhísí a chur ar fáil sna hearnálacha amhail seirbhísí sóisialta agus an earnáil sláinte, an earnáil cumarsáide agus faisnéise, an abhcóideacht, earnáil an chultúir, cosaint an chomhshaoil, oideachas, caitheamh aimsire, spóirt, agus an dul chun cinn eolaíochta agus teicneolaíoch a chur chun cinn. Tá sé sin fíor nuair is é saothrú gníomhaíochtaí eacnamaíocha príomhghníomhaíocht nó príomhchuspóir an chomhlachais neamhbhrabúsaigh, agus i gcásanna eile. [Leasú 2]
(6a) Cé gur ar an leibhéal náisiúnta a dhéantar formhór ghníomhaíochtaí na gcomhlachas neamhbhrabúsach faoi láthair, tá méadú ag teacht ar an líon acu atá ag feidhmiú thar theorainneacha, rud a neartaíonn an comhtháthú sóisialta idir na Ballstáit agus a dhoimhníonn an margadh inmheánach. Chun a áirithiú go mbainfear leas iomlán as acmhainneacht shocheacnamaíoch na gcomhlachas neamhbhrabúsach agus na n-eintiteas gaolmhar agus as a rannchuidiú le lánpháirtíocht Eorpach, ba cheart deireadh a chur le gach bacainn a chuireann srian ar fheidhmiú trasteorann a ngníomhaíochtaí. [Leasú 3]
(7)Tá geilleagar margaidh inmheánaigh lánfheidhmiúil do ghníomhaíochtaí na gcomhlachas neamhbhrabúsach fíor-riachtanach chun fás eacnamaíoch agus sóisialta a chur chun cinn ar fud na mBallstát. Faoi láthair, tá bacainní laistigh den mhargadh inmheánach a chuireannagus an easpa chomhchuibhithe ag cur bac ar chomhlachais neamhbhrabúsacha a n‑oibríochtaín-oibríochtaí a leathnú níos faide dá dteorainneacha náisiúnta, toisc gur minic is gá dóibh déileáil le srianta éagóracha, agus dá bhrí sin cuirtear bac ar oibriú éifeachtach an mhargaidh inmheánaigh. Éilítear le hobair a dhéanamh i dtreo margadh inmheánach atá go hiomlán éifeachtach agus go hiomlán feidhmiúil go mbeadh lán saoirselánsaoirse bunaíochta ann le haghaidh na ngníomhaíochtaí uile a chuireann le cuspóirí an Aontais, a neartaíonn aontacht agus comhar ar fud an Aontais dá bhrí sin. [Leasú 4]
(8)Chun fíormhargadh inmheánach a bhunú do ghníomhaíochtaí eacnamaíocha na gcomhlachas neamhbhrabúsach, is gá deireadh a chur le haon srian nó bac gan údar a bhaineann leis an tsaoirse bunaíochta, saorghluaiseacht seirbhísí, saorghluaiseacht earraí agus saorghluaiseacht chaipitil ag a bhfuil feidhm fós i ndlíthe Ballstáit áirithe. CuireannCruthaíonn na srianta seo bacéiginnteacht dhlíthiúil, cuireann siad lagmhisneach ar chomhlachais neamhbhrabúsacha a fheidhmiúfeidhmiú ar bhonn trasteorann, agus cuireann siad bac orthu feidhmiú mar sin, ní hamháin toisc go bhforchuireann siad gá sonrach orthu maidir le hacmhainní a leithdháileadh ar ghníomhaíochtaí riaracháin nó comhlíontachta, rud ag a bhfuil éifeacht dhíspreagtha go háirithe i bhfianaise a gcineáil neamhbhrabúsaigh. Dá bhrí sin, níor cheart do na Ballstáit bearta sriantacha ná suaiteacha a chur i bhfeidhm a d’fhéadfadh a bheith ina n-ualach iomarcach nó costasach ar eagraíochtaí neamhbhrabúsacha. Ní hamháin go n-áirítear leis an tsaoirse comhlachais an cumas comhlachas a chruthú nó a dhíscaoileadh ach, ina theannta sin, an cumas atá ann don chomhlachas sin feidhmiú gan cur isteach gan údar cuí ó Bhallstát. Áirítear léi freisin an cumas acmhainní a lorg, a dhaingniú agus a úsáid, ar cumas é sin atá bunriachtanach d’oibriú aon chomhlachais. Go háirithe, cumhdaítear le hAirteagal 63 agus 65 CFAE, mar aon le hAirteagal 7, le hAirteagal 8 agus le hAirteagal 12 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh (an ‘Chairt’), an tsaoirse comhlachais ar gach leibhéal agus déantar eagraíochtaí neamhbhrabúsacha a chosaint ar shrianta idirdhealaitheacha, neamhriachtanacha agus gan údar maidir leis an tsaorghluaiseacht caipitil. Rinne an Chúirt Bhreithiúnais tuilleadh forbartha ar an bprionsabal sin ina cásdlí, lena n-áirítear i mbreithiúnas uaithi an 10 Meitheamh 2020 i gCás C-78/18, an Coimisiún vs an Ungáir*Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais an 10 Meitheamh 2020, an Coimisiún v an Ungáir , C-78/18, ECLI:EU:C:2020:476.. .[Leasú 5]
(9)Eascraíonn na bacainní seo as neamhréireachtaí i gcreataí dlíthiúla náisiúnta na mBallstát. Tá an creat dlíthiúil ar an mbonnar a bhonn a dhéanann comhlachais neamhbhrabúsacha a ngníomhaíochtaí san Aontas bunaithe ar an dlí náisiúnta, gan comhchuibhiú ar leibhéal an Aontais. Faoi láthair, ní fhaigheann comhlachais neamhbhrabúsacha aitheantas aonfhoirmeach dá bpearsantacht dhlítheanach agus dá n‑acmhainneachtn-acmhainneacht ar fud an Aontais agus go minic is gá dóibh nósanna imeachta riaracháin éagsúla a leanúint i mBallstáit iomadúla, mar shampla, chun clárú den dara uair i mBallstát eile nó eintiteas dlítheanach nua a bhunú fiú chun tabhairt faoi ghníomhaíochtaí eacnamaíocha i mBallstát seachas an ghníomhaíocht ina bhfuil siad bunaithe. Tá na heilimintí bunúsacha a bhaineann le soghluaisteacht na gcomhlachas neamhbhrabúsach laistigh den Aontas fós rialáilte go huireasach, rud a chruthaíonn débhrí dhlíthiúil do na comhlachais neamhbhrabúsacha uile a dhéanann gníomhaíochtaí ar bhonn trasteorann. Mar shampla, i gcás ina bhfuil sé beartaithe ag comhlachais neamhbhrabúsacha a n‑oifign-oifig chláraithe a athlonnú chuig Ballstát nua, tá éiginnteacht ann fós maidir le hathlonnú. Go háirithe, cuireann an easpa féidearthacht go n‑aistreofaín-aistreofaí an oifig chláraithe gan dul faoi leachtú bac ar chomhlachais neamhbhrabúsacha gníomhú, bogadh agus athstruchtúrú a dhéanamh thar theorainneacha laistigh den Aontas. Bíonn éagsúlachtaí ann maidir le rialacha náisiúnta agus go minic ní éiríonn leo réitigh shoiléire agus nósanna imeachta soiléire a sholáthar maidir le soghluaisteacht agus gníomhaíochtaí eacnamaíocha trasteorann na gcomhlachas neamhbhrabúsach trasteorann a fheidhmiú. [Leasú 6]
(9a) Mar thoradh ar ilchineálacht na ndlíthe náisiúnta agus ar an easpa comhfhogasú cleachtas, ní bhíonn cothrom iomaíochta ann mar gheall ar dhálaí éagsúla an mhargaidh agus na bacainní éagsúla atá roimh eagraíochtaí neamhbhrabúsacha i mBallstáit éagsúla, mar shampla nuair a bhíonn cuntais bhainc á n-oscailt acu, cistí á dtiomsú agus á gcuntasú acu, lena n-áirítear cistí eachtracha, agus nuair a bhíonn siad ag baint tairbhe as bearta agus scéimeanna tacaíochta poiblí agus ag fíorú agus ag comhlíonadh ceanglas maidir le dualgais trédhearcachta. [Leasú 7]
(10)IsTá gá leis an gcumas rochtain a fháil ar chistí agus caipiteal, agus iad a dhíriú go héifeachtúil thar theorainneacha, chun gníomhaíochtaí na gcomhlachas neamhbhrabúsach a éascú sa mhargadh inmheánach. Is féidir le comhar agus malartú dea-chleachtas idir comhlachais neamhbhrabúis ó Stáit éagsúla cuidiú le héifeachtúlacht agus tionchar a ngníomhaíochtaí ar an leibhéal Eorpach a mhéadú. Trí chaighdeáin choiteanna agus cur chuige aontaithe a chur chun cinn, is féidir an maorlathas a laghdú agus tacaíocht airgeadais trasteorann a spreagadh ar bhealach níos éasca agus níos éifeachtúla. Áirítear leis sin luach saothair as gníomhaíochtaí eacnamaíocha, ach tabhartais, oidhreacht, nó cineálacha eile cistiúcháin. Creataí rialála éagsúla agus srianta atá ann cheana sna Ballstáit a mhéid maidir le fáil, tabhartais a fháil agus a shireadh agus ranníocaíochtaí eile den sórt sin a lorg agus a fháil i cibé foirm agus mar thoradh air sin beidh ilroinnt sa mhargadh inmheánach agus is rud é a bheidh ina bhacainn ar fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh. [Leasú 8]
(11)Thairis sin, le dlíthe Ballstáit áirithe, ceanglaítear ceanglais maidir le náisiúntacht nó cónaí dlíthiúil ar chomhaltaí na gcomhlachas neamhbhrabúsach nó ar chomhalta an chomhlachta feidhmiúcháin de chomhlachaisna comhlachais neamhbhrabúis den sórt sin. Ba cheart na ceanglais den sórt sin a dhíothú chun feidhmiú na saoirse bunaíochta agus na saoirse comhlachais de shaoránaigh den Aontas Eorpach a chosaint, rud a spreagfadh rannpháirtíocht ghníomhach shaoránaigh an Aontais in eagraíochtaí neamhbhrabúsacha éagsúla, gan beann ar a dtír náisiúntachta nó a dtír chónaithe. [Leasú 9]
(11a) Agus a gcineál ar leith agus a gcuspóir neamhbhrabúis á gcur san áireamh, féadfar cuid mhór de ghníomhaíochtaí na gcomhlachas neamhbhrabúsach a eagrú ar bhealach neamhthráchtála agus dá bhrí sin féadfaidh siad a bheith de chineál neamheacnamaíoch. [Leasú 10]
(12)Tá an tsaoirse comhlachais ríthábhachtach d’fheidhmiú an daonlathais, toisc go bhfuil sé ina choinníollsí ina coinníoll fíor-riachtanach maidir le feidhmiú cearta bunúsachaceart bunúsach eile ag daoine aonair, lena n‑áirítearn-áirítear an ceart chun saoirse tuairimí a nochtadh agus faisnéis a fháil. Mar a aithnítear sa Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh (CFR) agus sa Choinbhinsiún chun Cearta an Duine agus Saoirsí Bunúsacha a Chosaint (ECHR), is ceart bunúsach í an tsaoirse comhlachais. Thairis sin, meastar gur luach bunúsach de chuid an Aontais é an ról bunriachtanach atá ag an tsochaí shibhialta agus ag eagraíochtaí ionadaíocha maidir le rannchuidiú leis an daonlathas ar gach leibhéal, mar a aithnítear, go háirithe le hAirteagal 11 den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE), agus gur gá idirphlé oscailte, trédhearcach agus rialta a bheith ann dá bharr. Dá bhrí sin, tugtar le tuiscint leis sin freisin gur cheart creataí le haghaidh an idirphlé sin a úsáid chun an Treoir seo a chur chun feidhme agus a chur i bhfeidhm. [Leasú 11]
(13)Is gá, dá bhrí sin,Tá sé tábhachtach cóineasú a áirithiú ar leibhéal an Aontais agus aon ilroinnt nach bhfuil gá léi a sheachaint. Ar an gcaoi sin, is gá rialacha comhchuibhithe a chur i bhfeidhm lena n‑éascófarn-éascófar saothrú gníomhaíochtaí trasteorann comhlachas neamhbhrabúsacha bhaineann le comhlachais neamhbhrabúsacha. Ba cheart na rialacha náisiúnta atá ann cheana maidir le comhlachais trasteorann a chomhchuibhiú ionas go bhféadfaidh na comhlachais neamhbhrabúis sin a bheith i bhfoirm dhlíthiúil atá ceaptha go sonrach chun oibríochtaí a éascú ar bhonn trasteorann. Ba cheart an fhoirm dhlíthiúil sin a sholáthar i ndlíchórais intíre na mBallstát trína rialacha faoi seach maidir le comhlachais neamhbhrabúis a oiriúnú. Ba cheart do na Ballstáit uile aitheantas a thabhairt go huathoibríoch don fhoirm seo, a ainmneofar an ‘Comhlachas Trasteorann Eorpach’, (‘ECBA’), agus leis an bhfoirm sin ceadófar do chomhlachais neamhbhrabúsacha bacainní a bhíonn orthu sa mhargadh inmheánach a shárú sa mhargadh inmheánach, agus traidisiúin na mBallstát maidir le comhlachais neamhbhrabúsacha a urramú ag an am céanna. Is céimeanna tábhachtacha iad sin i dtreo an margadh inmheánach a dhoimhniú agus a thabhairt chun críche ar deireadh. [Leasú 12]
(13a) Faoi láthair, ní aithnítear comhlachais neamhbhrabúsacha go huathoibríoch nuair a fheidhmíonn siad i dtír eile seachas sa tír ina bhfuil siad bunaithe, agus is minic a bhíonn orthu eintiteas nua a chur ar bun, a bhaineann le thart ar 310,000 comhlachas san Aontas. Chomh maith leis sin, tá 185,000 eintiteas eile ar dócha go rachaidh siad i mbun gníomhaíochtaí trasteorann laistigh de chreat simplithe. Ba cheart go n-éascófaí le reacht ECBA gníomhaíochtaí trasteorann na gcomhlachas neamhbhrabúsach agus a soghluaisteacht. Ba cheart don deimhniú a lena ngabhann an t-aitheantas uathoibríoch sin a thabhairt dóibh agus a chur ar a gcumas a ngníomhaíochtaí a fhorbairt i mBallstáit eile, agus ar an gcaoi sin tairbhe iomlán a bhaint as an margadh inmheánach. [Leasú 13]
(14)Ina theannta sin, nuair a cheadaítear go hiomlán do chomhlachais neamhbhrabúsacha an tsaoirse bunaíochta a bheith acu san Aontas trí chlárú aonair a bheadh bailí ar fud an Aontais agus aitheantas uathoibríoch ar a bpearsantacht dhlítheanach, is rud é sin a bhaineann go díreach le feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh agus leis an bhféidearthacht chun tairbhiú go héifeachtach de na cearta a eascraíonn as an tsaoirse , agus atá riachtanach dóibh.
(15)Níor cheart cead a bheith ag ceardchumainn agus comhlachais ceardchumann ECBA a bhunú, ós rud é go bhfuil stádas ar leith acu sa dlí náisiúnta. Ba cheart, áfach, go bhféadfadh na heagraíochtaí sin a bheith ina gcomhaltaí neamhbhunaithe de ECBA, má roghnaíonn siad amhlaidh. [Leasú 14]
(16)Agus níor cheart cead a thabhairt do pháirtithe polaitiúla comhlachais de chuid páirtithe polaitiúla ECBAECBAnna a bhunú ach an oiread, ós rud é go dteachtann siadbhfuil stádas ar leith acu laistigh de dhlí náisiúnta agus dlí an Aontais mar a leagtar síos i Rialachán (AE, Euratom) 1141/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleRialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Deireadh Fómhair 2014 maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha (IO L 317 4.11.2014, lch. 1).. [Leasú 15]
(17)Níor cheart cead a thabhairt ach an oiread d’eaglaisí agus eagraíochtaí reiligiúnacha eile ná eagraíochtaí fealsúnacha nó neamhchreidmheacha, de réir bhrí Airteagal 17 CFAE, chomh maith le comhlachais de na heintitis sin, chun ECBA a bhunú, mar gheall ar easpa inniúlacht an Aontais rialú a dhéanamh ar a stádas, agus mar gheall go bhfuil stádas ar leith a bheith acu sa dlí náisiúnta, nár cheart dochar a dhéanamh don stádas sin leis an Treoir seo. Dá bhrí sin, ba cheart cead a bheith ag na heintitis sin freisin ECBA a bhunú nó a bheith ina chomhalta de, má roghnaíonn siad amhlaidh. [Leasú 16]
(18)Ba cheart ECBA a bhunú mar thoradh ar chomhaontú idir daoine nádúrtha ar dhaoine iad ar saoránaigh de chuid an Aontais iad nó ar náisiúnaigh tríú tír iad, nó eintitis dhlítheanacha atá bunaithe go dlíthiúil san Aontas, seachas daoine a ciontaíodh i gcionta a bhaineann le sciúradh airgid, i gcionta preideacáide gaolmharaTreoir (AE) Uimh. 2018/1673 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le sciúradh airgid a chomhrac leis an dlí coiriúil (IO L 284, 12.11.2018, lch. 22)., nó i maoiniú sceimhlitheoireachta nó atá faoi réir bearta a thoirmeasc a choisceann orthu feidhmiú i mBallstát ar na forais chéanna. I ndáil leis sin, ba cheart leibhéal comhréireach cuntasachta, tuairisciú poiblí agus trédhearcacht an mhaoinithe agus an struchtúir rialachais a áirithiú. I bhfianaise chuspóir neamhbhrabúsach an ECBA, i gcás ina mbunaítear ECBA trí eintitis dhlítheanacha, ba cheart cuspóir neamhbhrabúsach a bheith acu sin freisin. [Leasú 17]
19)Ba cheart go gciallódh cuspóir neamhbhrabúsach ECBA, i gcás ina bhfuil brabús á ghiniúint trí bhíthin gníomhaíochtaí eacnamaíocha, níornár cheart é a úsáid ach amháin chun cuspóirí an ECBA, mar atá sainithe ina reachtanna, a shaothrú, agus nach bhféadfar é a athdháileadh go díreach ná go hindíreach i measc a chomhaltaí, lena n-áirítear comhaltaí a chomhlachta bunaíochta, ná i measc a bhunaitheoirí ná aon pháirtí príobháideach eile. Tairbhithe díreacha na n-eagraíochtaí atá dírithe ar sheirbhísí cúraim a sholáthar do dhaoine aonair a bhfuil riachtanais shóisialta nó dálaí sláinte sonracha acu, níor cheart a mheas gur páirtithe príobháideacha iad i ndáil leis sin. Dá bhrí sin, ba cheart glas sócmhainní a bheith ann lena gceanglaítear nach ndéanfar aon dáileadh sócmhainní ar chomhaltaí, fiú i gcás díscaoileadh. Sa chás deireanach sin, ba cheart sócmhainní iarmharacha a aistriú ar bhealach neamhleasmhar, amhail chuig comhlachais neamhbhrabúis eile a bhfuil an cuspóir céanna acunó údarás áitiúil lena n-úsáid chun críoch chosúil. [Leasú 18]
(20)I sochaí ina bhfuil an t‑iolrachas, an neamh-idirdhealú, an chaoinfhulaingt, an ceartas, an dlúthpháirtíocht agus an comhionannas idir mná agus fir i réim, ba cheart do ECBAnna cuspóirí a shaothrú atá comhoiriúnach leis na luachanna a chumhdaítear in Airteagal 2 den Chonradh ar an Aontas Eorpach (‘CAE’) amhail meas ar dhínit an duine, an tsaoirse, an daonlathas, an comhionannas, an smacht reachta agus meas ar chearta an duine, lena n‑áirítear na cearta atá ag daoine ar de ghrúpaí mionlaigh iad. Ina theannta sin, níor cheart go bhféadfaí úsáid a bhaint as ECBAnna le haghaidh maoiniú sceimhlitheoireachta, imghabháil cánach, seachaint cánach, sciúradh airgid nó aon chionta coiriúla nó chun críocha neamhdhleathacha.
(20a) Ba cheart luachanna an Aontais Eorpaigh a chumhdaítear in Airteagal 2 den Chonradh ar an Aontas Eorpach a urramú i gcuspóir agus i bhfeidhmiú gníomhaíochta ECBA, i ngach áit agus i gcónaí. Chuige sin, ba cheart go n-áireofaí i reachtanna ECBA dearbhú go n-urramóidh sé na luachanna sin ina chuspóirí agus i saothrú a ghníomhaíochtaí. [Leasú 19]
(21)Is gné lárnach í an ghné thrasteorann a bhaineann le ECBA. Dá bhrí sin, ba cheart do ECBA gníomhaíochtaí a dhéanamh nó ba cheart cuspóir a bheith aige ina reachtanna cuid dá ghníomhaíochtaí ar a laghad a dhéanamh thar theorainneacha san Aontas, in ar a laghad dhá Bhallstát, agus comhaltaí bunaidh a bheith aige a bhfuil naisc acu le dhá Bhallstát amháin ar a laghad, bunaithe ar shaoránacht nó ar áit chónaithe i gcás daoine nádúrtha, nó bunaithe ar shuíomh a n‑oifigen-oifige cláraithe, i gcás eintitis dhlítheanacha. Tá an coincheap “trasteorann” faoin Treoir seo gan dochar don choincheap seo i reachtaíocht eile de chuid an Aontais. [Leasú 20]
(22)Chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh ECBAnna cuspóirí is bonn lena gcruthú, ba cheart méid an chomhchuibhithe ar ghnéithe agus ar chearta ECBA a bheith comhréireach le scála agus le raon feidhme na bhfadhbanna arna sainaithint a mbíonn ar chomhlachais neamhbhrabúsacha aghaidh a thabhairt orthu agus iad i mbun gníomhaíochtaí trasteorann.
(23)Coinníoll riachtanach é chun cothrom iomaíochta a áirithiú do gach ECBA is ea comhchuibhiú a dhéanamh ar fud an Aontais ar phríomhghnéithe phearsantacht dhlítheanach ECBAna ECBAnna agus ar a n‑aitheantasn-aitheantas uathoibríoch ar fud na mBallstát agus ar an nós imeachta clárúcháin, gan rialacha éagsúla a leagan síos maidir leis na saincheisteanna sin, a cheanglaítear faoin margadh aonair, agus chun deimhneacht dhlíthiúil a chruthú. D’fhéadfadh laghdú costais, rochtain níos fearr ar an margadh aonair do chomhlachais, tairiscint mhéadaithe agus cáilíocht mhéadaithe seirbhísí agus táirgí agus comhar níos fearr a bheith mar thoradh air sin agus d'fhéadfaí nuálaíocht a chothú freisin. Na gnéithe de ghníomhaíochtaí ECBA nach gcomhchuibhítear leis an Treoir seo, ba cheart iad a rialú leis na rialacha náisiúnta a bhfuil feidhm acu maidir leis an gcineálbhfoirm dhlíthiúil aonair comhlachais neamhbhrabúsacha is cosúla nó is coitianta a úsáidtear sa dlí náisiúnta. Tá feidhm aige sin, mar shampla, maidir le rialacha náisiúnta i ndáil le stádas leasa phoiblí a fháil nó maidir le reachtaíocht fostaíochta a chur i bhfeidhm i gcomhréir leis an reachtaíocht sa Bhallstát ina ndéantar na gníomhaíochtaí agus na hoibríochtaí ábhartha. Ba cheart d’eintitis den sórtdo na heintitis sin, go neamhspleách ar a n‑ainmn-ainm sa dlíchóras intíre, a bheith bunaithe ar bhallraíocht agus féinrialaithe i ngach cás, ba cheart cuspóir neamhbhrabúis a bheith acu, agus ba cheart pearsantacht dhlítheanach a bheith acu. Sa chomhthéacs seo, ciallaíonn ‘féinrialaithe’ struchtúr institiúideach a bheith ann lenar féidir gach feidhm eagraíochtúil inmheánach agus seachtrach a fheidhmiú agus cinntí bunriachtanacha a dhéanamh go neamhspleách. Chun trédhearcacht agus deimhneacht dhlíthiúil a áirithiú, ba cheart do na Ballstáit fógra a thabhairt don Choimisiún i leithagus do choiste an ECBA maidir le foirm dhlíthiúil aonair an chomhlachais neamhbhrabúis is cosúla nó is coitianta a úsáidtear sa dlí náisiúnta agus faoi na rialacha is infheidhme maidir leis an bhfoirm dhlíthiúil sin. [Leasú 21] . [Leasú 21]
(23a) Ceadaítear do chomhlachais cheana féin stádas leasa phoiblí a fháil i ngach Ballstát, cé go bhfuil na ceanglais agus na himpleachtaí a bhaineann leis an stádas sin a fháil an-éagsúil. Baineann roinnt buntáistí leis an stádas fabhrach sin, gan beann ar a ainmníocht bheacht. Maidir le stádas leasa phoiblí a aithint nó a dheonú, is ann do chineálacha éagsúla cur chuige i rialacha náisiúnta ar fud an Aontais. I roinnt Ballstát, tá nasc idir an stádas dlíthiúil sin, mar shampla, agus pribhléidí fioscacha nó rochtain ar chistiú poiblí, agus is féidir le comhlachais cinneadh a dhéanamh an stádas sin a fháil sa bhreis ar a bhfoirm dhlíthiúil, ar choinníoll go gcomhlíonann siad ceanglais shonracha agus ag brath ar an dlínse ina n-oibríonn siad. Mar shampla, eintitis atá bunaithe go dlíthiúil i bhfoirm comhlachais, is féidir leo stádas dlíthiúil a fháil agus ainmníocht a fháil mar eagraíochtaí neamhbhrabúsacha, eagraíochtaí leasa phoiblí, eagraíochtaí neamhrialtasacha, eagraíochtaí na sochaí sibhialta, eagraíochtaí tríú earnáil, carthanais, ar choinníoll go gcomhlíonann siad na ceanglais dhlíthiúla maidir leis an stádas agus ainmníocht sin. Níor cheart don Treoir seo difear a dhéanamh don stádas fabhrach sin agus ba cheart di gníomhaíochtaí comhlachas a chur chun cinn gan beann ar an stádas sin faoi rialacha náisiúnta. Ba cheart don Choimisiún a mheas amach anseo, áfach, an iomchuí forbairt bhreise a dhéanamh ar reachtaíocht chun an stádas sin a rialáil ar leibhéal an Aontais freisin. [Leasú 22]
(24)Chun a áirithiú go mbeidh na huirlisí iomchuí ag na Ballstáit chun maoiniú na sceimhlitheoireachta a chomhrac agus chun trédhearcacht gluaiseachtaí caipitil áirithe a áirithiú, Ba cheart na rialacha is infheidhme maidir le ECBAnna mar a dhéantar faoin Treoir seo a bheith gan dochar do bhearta arna nglacadh ag na Ballstáit chun mí-úsáid comhlachas neamhbhrabúsach ar chúiseanna beartais phoiblí agus slándála poiblí a chosc agus chun trédhearcacht gluaiseachtaí caipitil áirithe a áirithiú, i gcomhthéacs an chomhraic i gcoinne mhaoiniú na sceimhlitheoireachta agus an sciúrtha airgid, nuair a cheanglaítear sin le dlí an Aontais, nó leis an dlí náisiúnta i gcomhréir le dlí an Aontais. Ba cheart go mbeadh na bearta sin dlisteanach agus iomchuí, nach rachaidís thar a bhfuil fíor-riachtanach agus ba cheart go mbeadh tionchar na mbeart ar an ECBA comhréireach leis an gcuspóir atá á shaothrú. Chun a áirithiú go gcloífear leis na coimircí sin, ba cheart go mbeadh cur i bhfeidhm na mbeart sin bunaithe ar mheasúnú cás ar chás ag údaráis inniúla an Bhallstáit. [Leasú 23]
(25)Chun bacainní dlíthiúla agus riaracháin a bhaint i gcomhair comhlachais neamhbhrabúsacha a fheidhmíonn i níos mó ná Ballstát amháin agus chun feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh a áirithiú, ba cheart do na Ballstáit uile pearsantacht dhlítheanach agus inniúlacht dhlíthiúil ECBA a aithint go huathoibríoch. Ba cheart an phearsantacht dhlítheanach sin agus an inniúlacht dhlítheanach a dheonú ar chlárú do ECBA i mBallstát.
(26)Ba cheart do ECBAnna a bheith in ann cinneadh a dhéanamh gan bhac maidir lena rialacha oibríochta. Ní fhéadfaidh leis na Ballstáit srianta a fhorchur ar an tsaoirse seo, ach amháin i gcás ina gcuirtear srian i bhfeidhm ar bhealach ginearálta agus neamh‑idirdhealaitheachneamh-idirdhealaitheach, mar a fhorordaítear le dlí, agus gur chúiseanna sáraitheacha a bhaineann leis an leas poiblí an t‑údar leo, agus a mhéid atá an srian sint-údar leo, atá iomchuí chun baint amach an chuspóraagus teoranta dá bhfuil fíorghá leis, agus ba cheart go mbeadh tionchar an bhirt ar an ECBA comhréireach leis an gcuspóir a shaothraítear a áirithiú, agus nach dtéann siad thar a bhfuil gá leis chun an méid sin a bhaint amach.. [Leasú 24]
(27)Tá feidhm freisin ag Airteagail 52, 62 agus 65 CFAE agus ag cásdlí ábhartha maidir le ECBA freisin. Leis na hAirteagail sin de CFAE déantar foráil maidir le húdar a thabhairt do bhearta a chuireann srian ar shaoirse bunaíochta, an tsaoirse chun seirbhísí a sholáthar agus saorghluaiseacht chaipitil ar fhoras lena n‑áirítear beartas poiblí, slándáil phoiblí agus sláinte phoiblí. Ina theannta sin, rinne an Chúirt Bhreithiúnais, ina cás dlícásdlí, forbairt ar an gcoincheap maidir le ‘cúiseanna sáraitheacha ar mhaithe le leas an phobail’ ina ndéantar tagairt d’fhorálacha áirithe na treorach seo. Maidir le bearta arna ndéanamh ag na Ballstáit lena bhféadfaí bac a chur ar fheidhmiú shaoirsí an Chonartha sin, nó a d’fhéadfadh a fhágáil gur lú an mhealltacht a bheadh ann na saoirsí sin a fheidhmiú, níor cheart iad a cheadú ach amháin i gcás ina bhféadfaí údar a thabhairt leo le cuspóirí a liostaítear sa Chonradh nó le cúiseanna sáraitheacha ar mhaithe le leas an phobail a aithnítear faoi dhlí an Aontais. Cé nach ann do shainmhíniú uileghabhálach, d’aithin an Chúirt Bhreithiúnais gur féidir réasúnuithe a thabhairt ar fhorais éagsúla amhail an beartas poiblí, an tslándáil phoiblí agus an tsláinte phoiblí, an t‑ord poiblí a choinneáil sa tsochaí, cuspóirí beartais shóisialta, cosaint faighteoirí seirbhísí, cosaint tomhaltóirí, cosaint oibrithe, nó cosaint creidiúnaithe, ar choinníoll go gcomhlíontar na coinníollacha eile. Ní mór na bearta sin, in aon chás, a bheith forordaithe le dlí, iomchuí chun a áirithiú go mbainfear amach an cuspóir atá i gceist agus ní rachaidh siad thar aagus teoranta dá bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a bhaint amachfíorghá leis, agus ba cheart go mbeadh tionchar an bhirt ar an ECBA comhréireach leis an gcuspóir a shaothraítear. Tá sé sin ábhartha go háirithe toisc go bhfuil go leor comhlachas gníomhach sna réimsí leasa phoiblí a luaitear san aithris seo. [Leasú 25]
(28)D’fhonn cur chuige coiteann agus iomchuí a áirithiú maidir le rialachas ar fud an Aontais, ba cheart go gcuimseodh ECBA comhlacht cinnteoireachta a chiallaíonn an comhlacht ina mbailítear le chéile na comhaltaí uile, a dtugtar an cruinniú ginearálta nó an comhthionól ginearálta air go traidisiúnta i roinnt Ballstát. Ba cheart go gcuimseodh ECBA freisin comhlacht feidhmiúcháin, dá ngairtear coiste feidhmiúcháin nó bord stiúrthóirí go traidisiúnta i roinnt Ballstát; ba cheart don chomhlacht feidhmiúcháin a bheith i gceannas ar riarachán, ar bhainistiú agus ar stiúradh ECBA. Ba cheart dó comhlíonadh reachtanna ECBA agus oibleagáidí dlíthiúla a áirithiú freisin, agus ionadaíocht a dhéanamh ar ECBA agus é ag déileáil le tríú páirtithe agus in imeachtaí dlíthiúla. Ba cheart triúr ar a laghad a bheith i gcomhlacht feidhmiúcháin ECBA, bíodh siad ina ndaoine nádúrtha nó ina n‑eintitis dhlíthiúla trína n‑ionadaithe.
(29)Chun a áirithiú go mbeidh ECBAnna in ann a ngníomhaíochtaí a dhéanamh go héifeachtach agus chun cóir chomhionann a áirithiú i leith comhlachais neamhbhrabúsacha sa dlí náisiúnta, níor cheart caitheamh le ECBAECBAnna le níos lú fabhair ná an comhlachas neamhbhrabúsach is mó is cosúil leisneamhbhrabúis den fhoirm dhlíthiúil aontais is cosúla nó is coitianta a úsáidtear i ndlíchóras baile an Bhallstáit baile ina n‑oibríonn sé.n-oibríonn sé. [Leasú 26]
(30)I gcomhréir le prionsabal an neamh‑idirdhealaitheprionsabail an chomhionannais agus an neamh-idirdhealaithe agus chun an tsaoirse comhlachais a áirithiú, agus an Treoir seo á cur chun feidhme agus á cur i bhfeidhm, níor cheart aon idirdhealú a dhéanamh in aghaidh aon ghrúpa nó aon duine aonair ar aon fhorais, amhail breith, aois, dath, gnéas agus inscne, claonadh gnéasach, féiniúlacht inscne, riochtaí sláinte, stádas inimirce nó cónaitheachta, tréithe géineolaíocha, teanga, bunús náisiúnta, eitneach nó sóisialta, tuairimí polaitiúla nó aon tuairim eile, ballraíocht i mionlach náisiúnta, míchumas fisiciúil nó meabhrach, maoin, cine, reiligiún nó creideamh, nó stádas eile. [Leasú 27]
(31)Chun comhar i measc na mBallstát agus idir na Ballstáit agus an Coimisiún a éascú, ba cheart do na Ballstáit údarás inniúil a ainmniú a bheidh freagrach as cur i bhfeidhm na rialach lena dtrasuitear an Treoir seo (‘údarás inniúil’) agus an Coimisiún agus coiste um ECBAnna a chur ar an eolas ina leith. Ba cheart do na húdaráis inniúla fanacht i ndlúth-theagmháil leis an gCoimisiún agus leis an gcoiste um ECBAnna. Ba cheart don Choimisiún liosta na n‑údarásn-údarás inniúil a fhoilsiú ar shuíomh gréasáin poiblí agus é a thabhairt cothrom le dáta gan moill mhíchuí nuair a tharlaíonn athruithe. Chun forbhreathnú cuimsitheach a fháil ar an mbealach dlíthiúil a chaitear le ECBAnna sna Ballstáit, ba cheart do na Ballstáit fógra a thabhairt don Choimisiún faoi ainmneacha agus cúraimí na n‑údarásn-údarás ábhartha, seachas na húdaráis inniúla, arna mbunú nó arna n‑ainmniún-ainmniú chun críocha na rialacha náisiúnta is infheidhme maidir leis an gcomhlachas neamhbhrabúsach is mó is inchomparáidebhfoirm dhlíthiúil aonair comhlachais neamhbhrabúis is cosúla nó is coitianta a úsáidtear sa dlí náisiúnta, más infheidhme. [Leasú 28]
(32)I gcomhréir leis an gceart chun leigheas éifeachtach agus triail chóir a fháil mar a leagtar síos in Airteagal 47 CFR agus Airteagal 13 ECHR, ba cheart cinntí arna ndéanamh ag údaráis inniúla agus forálacha náisiúnta lena gcuirtear an Treoir seo chun feidhme a bheith faoi réir athbhreithniú breithiúnach. Ba cheart athbhreithniú breithiúnach den sórt sin a bheith ar fáil do ECBAnna mar aon le daoine nádúrtha nó daoine dlítheanacha eile, i leith cinntí arna ndéanamh ag údaráis inniúla maidir le ECBAnna, lena n‑áirítear i gcásanna ina mainnítear gníomhú. Áirítear leis an gceart chun athbhreithniú breithiúnach a fháil an ceart chun éisteacht chóir phoiblí a fháil laistigh de thréimhse réasúnta ó bhinse neamhspleách neamhchlaonta arna bhunú roimhe sin le dlí de réir dhlí náisiúnta an Bhallstáit ábhartha i gcomhréir le Airteagal 47 de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais.
(33)I bhfianaise a gcuspóra neamhbhrabúsaigh, ba cheart do ECBAnna a bheith in ann iarratas a dhéanamh ar chistiú ó fhoinse phoiblí nó foinse phríobháideach sna Ballstáit ina n‑oibríonnn-oibríonn siad ar bhonn neamh-idirdhealaitheach. Dá bhrí sin, ba cheart feidhm a bheith ag na rialacha céanna maidir leis an ECBA agus na rialacha is infheidhme maidir leis an bhfoirm dhlíthiúil is cosúla nó is coitianta a úsáidtear. Níor cheart aon srian a bheith ar cheart an ECBA cistiú a fháil agus a sholáthar, ach amháin i gcás ina bhforordaítear srian le dlí, ina bhfuil údar maith leis ar chúis sháraitheach ar mhaithe le leas an phobail, ina bhfuil sé iomchuí chun a áirithiú go mbainfear amach an cuspóir atá á shaothrú agus nach dtéann sé thar a bhfuil riachtanach chun é a bhaint amach agus nó i gcás inar féidir leis an mBallstát a chruthú go sáraíonn an ECBA luachanna an Aontais a chumhdaítear in Airteagal 2 CAE go diongbháilte agus arís agus arís eile trína chuid gníomhaíochtaí, i gcás ina bhfuil sé i gcomhréir le dlí an Aontais, iomchuí agus teoranta dá bhfuil fíorghá leis, agus i gcás ina bhfuil tionchar an tsriain ar an ECBA comhréireach leis an gcuspóir a shaothraítear. [Leasú 29]
(34)Chun a áirithiú go mbaineann ECBAnna tairbhe go hiomlán as an margadh inmheánach, ba cheart do ECBAnna a bheith in ann seirbhísí a sholáthar agus a fháil, chomh maith le gabháil do thrádáil earraí gan trasnaíocht na mBallstát. Níor cheart srianta a cheadú ach amháin má fhorordaítear le dlí iad, má tá údar leo ar chúiseanna sáraitheacha ar mhaithe le leas an phobail, agus má tá siad iomchuí chun baint amach an chuspóra a shaothraítear a áirithiú, agus más rud é nach dtéann siad thar a bhfuil gá leis chun an méid sin a bhaint amach. Níor cheart go ndéanfadh sé sin difear d’fhorálacha gníomhartha eile de chuid an Aontais. Ba cheart go n‑áireofaí leis sin forálacha gníomhartha de chuid an Aontais a threisíonn na saoirsí bunúsacha, amhail na cinn a leagtar síos i dTreoir 2006/123/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleTreoir 2006/123/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2006 maidir le seirbhísí sa mhargadh inmheánach, (IO L 376, 27.12.2006, lch. 36). lena ráthaítear an tsaoirse bhunaíochta agus an tsaoirse chun seirbhísí a sholáthar chomh maith le forálacha gníomhartha eile de chuid an Aontais lena rialaítear gníomhaíochtaí eacnamaíocha sonracha a mbíonn ECBAnna ag gabháil dóibh.
(35)Chun fíormhargadh inmheánach a bhunú do chomhlachais neamhbhrabúsacha, is gá deireadh a chur le srianta áirithe a bhaineann leis an tsaoirse bunaíochta, saorghluaiseacht seirbhísí, agus saorghluaiseacht chaipitil ag a bhfuil feidhm fós i ndlíthe Ballstáit áirithe. Dá bhrí sin, níor cheart do na Ballstáit aon cheanglais idirdhealaitheacha a fhorchur bunaithe ar náisiúntacht chomhaltaí ECBA nó a chomhlachta feidhmiúcháin, seachas mar a fhoráiltear sa Treoir seo. Chomh maith leis sin, níor cheart do Bhallstáit foráil a dhéanamh maidir le haon cheanglas maidir le láithreacht fhisiceach na mBallstát maidir le bailíocht cruinnithe. Chun ECBAnna a chumasú tairbhí iomlána an mhargaidh inmheánaigh a bheith acu, níor cheart do na Ballstáit a cheangal ar oifig chláraithe ECBA a bheith sa Bhallstát céanna ina bhfuil a riarachán lárnach nó a phríomháit oibríochtaí. Ina theannta sin, níor cheart do na Ballstáit toirmisc ghinearálta a fhorchur ar ECBAnna dhéanann gníomhaíochtaí eacnamaíocha, ná níor cheart dóibh gan cead a thabhairt dóibh dul i mbun gníomhaíochtaí eacnamaíocha ach amháin má tá siad nasctha le cuspóir a leagtar amach i reachtanna ECBA.
(35a) I gcomhréir leis an gceart chun saoirse chun tuairimí a nochtadh agus saoirse comhlachais, tá sé tábhachtach a áirithiú nach gcuireann na Ballstáit teorainn leis an gceart rannpháirtíochta atá ag comhlachais sa saol poiblí agus i ndíospóireacht phoiblí nó pholaitiúil, rud a d’fhéadfadh a bheith bainteach, mar shampla, le habhcóideacht ar mhaithe le leas an phobail nó tionól síochánta a eagrú nó lena bheith rannpháirteach ann. Níor cheart, áfach, go mbeadh sé beartaithe le rannpháirtíocht sa díospóireacht phoiblí nó pholaitiúil, go rachaidís chun tairbhe d’aon pháirtí polaitiúil nó iarrthóir polaitiúil ar leith. [Leasú 30]
(36)Ba cheart clárú ECBA a bheith ina bhunchoinníoll le haghaidh ECBA. Chun clárú, ba cheart triúr comhaltaí bunaidh ar a laghad a bheith ag ECBA. Eintitis dhlíthiúla a bhfuil cuspóir neamhbhrabúis acu agus atá bunaithe san Aontas agus daoine nádúrtha ar saoránaigh den Aontas iad nó a bhfuil cónaí orthu go dleathach ar chríoch an Aontais, ba cheart dóibh a bheith in ann a bheith ina gcomhaltaí bunaidh de ECBA. Ba cheart an deis a bheith ag comhlachais neamhbhrabúsacha tiontú ina ECBAnna freisin laistigh den Bhallstát céanna.
(36a) Ba cheart do na Ballstáit leas iomlán a bhaint as na féidearthachtaí a chuirtear ar fáil leis an digitiú chun feidhmiú na saoirse comhlachais agus na saoirse bunaíochta a éascú agus chun na hualaí riaracháin agus na costais chomhlíonta a laghdú freisin. Chun an próiseas clárúcháin a éascú, lena n-áirítear i gcás cumas agus tiontuithe, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go bhféadfar an t-iarratas ar chlárúchán a chur isteach ar líne. Ba cheart feidhm a bheith aige sin maidir leis na hiarrataí chun an oifig chláraithe a aistriú agus maidir le fógra ar an gcuid sin den deimhniú ECBA a bhaineann le hathrú faisnéise. Ba cheart modhanna digiteacha a mholadh freisin chun borradh a chur faoi nósanna imeachta riaracháin agus comhar, agus iad a éascú, i gcás inar féidir. [Leasú 31]
(37)Chun a áirithiú go mbeidh ECBAnna in ann oibriú thar theorainneacha agus i gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, ba cheart a cheangal orthu gan clárú ach aon uair amháin, sa Bhallstát baile, chun a bpearsantacht dhlítheanach agus a n‑inniúlacht dhlítheanach a fháil. Chun aitheantas uathoibríoch an chlárúcháin sin a áirithiú ar fud an Aontais, is gá an nós imeachta clárúcháin a chomhchuibhiú. Baineann sé sin go háirithe leis na doiciméid agus an fhaisnéis is gá le haghaidh iarratas ar ECBA a chlárú, chomh maith leis na seiceálacha atá le déanamh.
(38)Níor cheart go mbeadh na Ballstáit i dteideal a cheangal ar ECBA cláraithe, dearbhú a dhéanamh, faisnéis a sholáthar, údaruithe a iarraidh nó a fháil chun gabháil do ghníomhaíochtaí áirithe ach amháin i gcás ach amháin maidir le ceanglais den sórt sin (i) i gcás ina gcuirtear i bhfeidhm iad ar bhealach ginearálta agus neamh‑idirdhealaitheachneamh-idirdhealaitheach, (ii) i gcás ina bhfuil siad forordaithe le dlí, (iii) i gcás ina bhfuil údar maith leo ar chúiseanna sáraitheacha a bhaineann le leas an phobail, (iv) i gcás ina bhfuil siad iomchuí iad chun gnóthachtáil an chuspóra atá á shaothrú a áirithiú agus nach dtéann siad thar aagus teoranta dá bhfuil gá leis chun an cuspóir sin a ghnóthúfíorghá leis, agus ba cheart go mbeadh tionchar an bhirt ar an ECBA comhréireach leis an gcuspóir a shaothraítear. D’fhéadfadh ceanglais den sórt sin a bheith nasctha, mar shampla, le sainiúlachtaí earnálacha áirithe, amhail cúram sláinte. I gcás ina ndéanann na Ballstáit foráil maidir le nósanna imeachta breise den sórt sin, ba cheart an fhaisnéis sin a chur ar fáil go poiblí ar bhealach soiléir, so-aimsithe agus sothuigthe, chun a áirithiú go bhfuil an ECBA in ann na ceanglais sin a chomhlíonadh. [Leasú 32]
(39)Chun calaois a chosc agus chun iontaofacht an chláir ábhartha a áirithiú, tá sé tábhachtach go bhfíoróidh na Ballstáit céannacht na gcomhaltaí bunaidh agus na n‑ionadaitheionadaithe dlíthiúla de chuid an ECBA. Baineann tábhacht ar leith le fíorú a dhéanamh ar chéannacht, go háirithe má dhéantar an t‑iarratast-iarratas ar chlárú go leictreonach. Mar gheall ar éagsúlacht na gcleachtas éagsúil atá sna Ballstáit, ba cheart na modhanna sonracha chun céannacht a fhíorú leanúint de bheith faoi rogha an Bhallstáit lena mbaineann. Leis an gcur chuige sin, soláthraítear an tsolúbthacht is gá chun traidisiúin, sainiúlachtaí agus nósanna imeachta sonracha gach Ballstáit a chur san áireamh, agus a áirithiú ag an am céanna go n-urramaítear caighdeáin slándála agus barántúlachta ar leibhéal an Aontais. [Leasú 33]
(40)Agus saoirse bhunaíochta agus comhlachais á hurramú, ba cheart clárú ECBA a dhiúltú i gcásanna ina mainnítear na ceanglais fhoirmiúla maidir le clárú a chomhlíonadh, mar a leagtar síos sa Treoir seo, i gcás nach bhfuil an t‑iarratas comhlánaithe nó má sháraíonn na cuspóirí a thuairiscítear sna reachtanna dlí an Aontais nó an dlí náisiúnta atá i gcomhréir le dlí an Aontais. Thairis sin, ní mór diúltú don chlárú, má mhainníonn an t‑iarratas na buncheanglais a leagtar amach sa Treoir seo a chomhlíonadh chun ECBA a bhunú, is é sin an cuspóir neamhbhrabúis, an líon íosta comhaltaí bunaidh agus an ghné trasteorann i dtéarmaíthrasteorann ó thaobh gníomhaíochtaí a dhéanamh nó a bheith de chuspóir acu gníomhaíochtaí a dhéanamh in dhá Bhallstát ar a laghad agus comhaltaí bunaidh a bhfuil naisc acu le dhá Bhallstát ar a laghad. Aon diúltú ECBA a chlárú, ba cheart é a dhéanamh i scríbhinn agus ba cheart don údarás inniúil é réasúnaíocht chuí a chur ag gabháil leis an diúltú. [Leasú 34]
(41)Ba cheart a cheangal ar na Ballstáit clár a ainmniúbhunú nó úsáid a bhaint as clár náisiúnta atá ann cheana chun críocha an chlárúcháin agus chun faisnéis maidir le ECBAnna a choinneáil ar bun agus a fhoilsiú. Ba cheart faisnéis a bheith sa chlár seo maidir le ECBAnna agus na doiciméid a cuireadh isteach. Ós rud é go bhféadfadh an fhaisnéis a choinnítear sa chlár dul as dáta, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go dtabharfaidh an ECBA fógra don údarás inniúil maidir le haon athrú a bhaineann leis an bhfaisnéis faoi ECBAnna agus go ndéanfar an fhaisnéis atá sa chlár a thabhairt cothrom le dáta. Ba cheart cead a thabhairt do na Ballstáit úsáid a bhaint as a gcláir náisiúnta atá ann cheana chun críoch na Treorach seo. Chun trédhearcacht a áirithiú, go háirithe i gcomhair chomhaltaí ECBA agus a chuid creidiúnaithe, más infheidhme, is píosaí faisnéise iad an deimhniú ECBA, leachtú agus díscaoileadh ECBA ar cheart iad a chur ar fáil go poiblí ar feadh 6 mhí ar a mhéadgo dtí deireadh na bliana airgeadais tar éis dhíscaoileadhdíscaoileadh ECBA. Leis na réitigh idir-inoibritheachta a forbraíodh mar chuid de chur chun feidhme an Togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leagtar síos bearta le haghaidh ardleibhéal idir-inoibritheachta san earnáil phoiblí ar fud an AontaisCOM(2022)0720., is féidir tuilleadh tacaíochta a thabhairt do na Ballstáit gluaiseacht i dtreo idir-inoibritheacht trasteorann a gclár. Chun a áirithiú go mbeidh faisnéis maidir le ECBA a bheith ann fós ar fáil fiú tar éis a dhíscaoilte, ba cheart na sonraí uile a choinnítear agus a stóráiltear sa chlár a choinneáil ar feadh 2 bhliain5 bliana ar a laghad tar éis a dhíscaoiltedhíscaoilte.Aon cheanglais náisiúnta nó Eorpacha a bhaineann le barántúlacht, iontaofacht agus foirm dhlíthiúil iomchuí na ndoiciméad nó na faisnéise atá le tíolacadh i gcás chlárú ar líne na foirme dlíthiúla aonair is cosúla nó is coitianta a úsáidtear, ba cheart feidhm a bheith acu maidir leis an ECBA freisin. [Leasú 35]
(42)Tá feidhm ag Rialacháin (AE) 2016/679Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den chineál sin, agus lena n‑aisghairtear Treoir 95/46/CE (IO L 119, 4.5.2016, lch. 1). agus (AE) 2018/1725Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus Cinneadh Uimh. 1247/2002/CE (IO L 295, 21.11.2018, lch. 39). ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le próiseáil sonraí pearsanta a dhéantar i gcomhthéacs na Treorach seo, lena n‑áirítear próiseáil sonraí pearsanta chun an clár náisiúnta nó cláir na ECBAnna agus a n‑ionadaithe dlíthiúla a choinneáil ar bun, chun rochtain a fháil ar shonraí pearsanta sna cláir sin agus chun sonraí pearsanta a mhalartú i gcomhthéacs an chomhair riaracháin agus an chúnaimh fhrithpháirtigh idir na Ballstáit faoin Treoir seo, i gcás inarb infheidhme, trí Chóras Faisnéise an Mhargaidh Inmheánaigh (IMI) arna bhunú ag Rialachán (AE) Uimh. 1024/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleRialachán (AE) Uimh. 1024/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2012 maidir le comhar riaracháin trí Chóras Faisnéise an Mhargaidh Inmheánaigh agus lena n‑aisghairtear Cinneadh 2008/49/CE ón gCoimisiún (IO L 316, 14.11.2012, lch. 1)., agus taifid a choimeád i gcomhréir le hoibleagáidí na Treorach seo.
(43)Chun ECBAnna a chumasú an leas is mó a bhaint as an margadh inmheánach agus i bhfianaise go bhfuil baint dhíreach ag cearta soghluaisteachta le feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh agus go bhfuil gá leo ina leith, ba cheart do ECBAnna a bheith in ann an ceart chun a n‑oifig chláraithe a aistriú ó Bhallstát amháin go Ballstát eile. Níor cheart díscaoileadh ECBA sa Bhallstát baile nó cruthú eintitis dhlíthiúil nua sa Bhallstát baile nua a bheith mar thoradh ar aistriú sin na hoifige cláraithe, ná go ndéanfadh sé difear d’aon cheann de na sócmhainní nó de na dliteanais, lena n‑áirítear aon téarmaí atá i gconarthaí, na de na creidiúnaithe, cearta nó oibleagáidí de chuid ECBA a bhí ann roimh an aistriú. I gcás soghluaisteachta den sórt sin, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go gcosnófar leasanna creidiúnaithe ECBA. Chun cosaint fostaithe ECBAnna a áirithiú, ba cheart a cheangal ar ECBAnna a iad a chur ar an eolas faoi aon aistriú atá beartaithe in am trátha agus a cheadú dóibh scrúdú a dhéanamh ar dhréacht‑théarmaí aon aistriú den sórt sin. Féadfaidh feidhm a bheith freisin ag forálacha eile de dhlí an Aontais agus den dlí náisiúnta a bhaineann le fostaithe a chosaint, amhail Treoir 2002/14/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleTreoir 2002/14/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2002 lena mbunaítear creat ginearálta chun fostaithe sa Chomhphobal Eorpach a chur ar an eolas agus chun dul i gcomhairle leo - Dearbhú comhpháirteach ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún maidir le hionadaíocht fostaithe (IO L 80, 23.3.2002, lch. 39)..
(44)Chun comhchuibhiú a dhéanamh ar an nós imeachta maidir le haistriú oifige cláraithe ECBA, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú gurb é comhlacht cinnteoireachta an ECBA lena mbaineann a chinnfidh aistriú oifige cláraithe. Ba cheart dodon ECBA an iarraidh, in éineacht leis na doiciméid ábhartha, a chur faoi bhráid údarás inniúil an Bhallstáit a bhfuil an t‑aistriú le déanamh chuige agus údarás inniúil a Bhallstáit baile a chur ar an eolas i gcomhthráth le linn dó an iarraidh ar aistriú a thíolacadh. Ar cheann de na doiciméid ábhartha i gcás aistrithe bheadh tuarascáil ina míneofaí na coimircí do chreidiúnaithe agus d’fhostaithe, más infheidhme faoi dhlí an Aontais nó faoin dlí náisiúnta. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú nach bhforchuirfear ualach riaracháin iomarcach mar thoradh ar thuarascáil den sórt sin a ullmhú. I gcás inarb infheidhme, ba cheart reachtanna beartaithe an ECBA a leasú i gcomhréir le ceanglais dhlí náisiúnta an Bhallstáit a n‑iarrann ECBA an t‑aistriú chuige.Ar aistriú na hoifige cláraithe, déantar ECBA den ECBA faoi dhlí náisiúnta an Bhallstáit baile nua. Chun dúbláil a sheachaint, níor cheart d’údarás inniúil an Bhallstáit baile nua aon eilimintghné atá fíoraithe cheana féin le linn an chlárúcháin sa Bhallstát roimhe sin agus a chomhchuibhítear leis an Treoir seo a fhíorú mar thoradh ar an athrú sin ar an dlí is infheidhme a eascraíonn as aistriú na hoifige cláraithe. Níor cheart d’údarás inniúil an Bhallstáit a bhfuil sé beartaithe ag an ECBA an oifig chláraithe a aistriú chuige an iarraidh ar aistriú a dhiúltú ach amháin i gcás nach gcomhlíontar na ceanglais a leagtar síos sa dlí náisiúnta lena dtrasuitear an Treoir seo agus níor cheart dó diúltú di ar fhorais eile. Go háirithe, níor cheart don údarás inniúil an iarraidh a dhiúltú ar fhoras neamhchomhlíonadh na gceanglas faoina dhlí náisiúnta nárbh fhéidir a bheith ina fhoras chun an clárú a dhiúltú i gcomhréir le hAirteagal 19. Chun aistriú oifig chláraithe ECBA sa mhargadh inmheánach a éascú, ba cheart d’údarás inniúil an Bhallstáit baile nua deimhniú nuashonraithe a eisiúint i gcomhréir le mír 2 d’Airteagal 21, lena n‑oiriúnaítear uimhir chlárúcháin uathúil agus cód tíre dhá litir an Bhallstáit ina n‑aistrítear oifig ECBA agus seoladh poist na hoifige cláraithe, chomh maith le haon ghnéithe eile, más infheidhme. [Leasú 36]
(45)I gcomhréir leis an tsaoirse comhthionóil agus comhlachais, níor cheart ECBA a dhíscaoileadh ach amháin le cinneadh óna chomhaltaí nó le cinneadh ó údarás inniúil an Bhallstáit baile. I gcás ina bhfuil díscaoileadh ECBA mar thoradh ar chinneadh óna chomhaltaí, ba cheart an cinneadh sin a ghlacadh ag dhá thrian de na vótaí a dhéanann suas ar a laghad leath de líon iomlán na gcomhaltaí le linn cruinniú urghnách. Ní fhéadfaidh. Féadfaidh díscaoileadh ECBA a bheith ainneonach le cinneadh ó údarás inniúil Bhallstát baile an ECBA, mar rogha dheiridh. Dá bhrí sin, níor cheart díscaoileadh ainneonach a dhéanamh ach amháin i gcás nach n‑urramaíonnn-urramaíonn ECBA a chuspóir neamhbhrabúis, nó i gcás ina bhfuil a ghníomhaíochtaí ina bhagairt don ord poiblí, nó i gcás inar ciontaíodh comhaltaí chomhlacht feidhmiúcháin ECBA i gcion coiriúil fíorthromchúiseach nó inar ciontaíodh ECBA féin i gcion coiriúil, má cheadaítearinar bunaíodh sárú diongbháilte arís agus arís eile ar luachanna an Aontais a chumhdaítear in Airteagal 2 CAE trína ghníomhaíochtaí ar choinníoll go ndéanfar measúnú riosca roimh an díscaoileadh, go bhforordaítear é le dlí, go bhfuil sé iomchuí agus go bhfuil fíorghá leis, agus go bhfuil díscaoileadh an ECBA comhréireach leis an dlí náisiúnta an fhéidearthacht singcuspóir a shaothraítear. Sa chás sin, ba cheart don údarás inniúil fógra foirmiúil atá réasúnaithe go hintuigthe a chur in iúl dodon ECBA maidir lena ábhair imní agus éisteacht a thabhairt dodon ECBA chun deis a thabhairt dodon ECBA freagra a thabhairt ar an gcás nó é a réiteach laistigh de thréimhse réasúnta ama. Ba cheart réasúnú cuí a bheith le haon chinneadh maidir le díscaoileadh ainneonach agus ba cheart údar cuimsitheach i scríbhinn a bheith leis. [Leasú 37]
(46)Ba cheart leachtú an ECBA a bheith mar thoradh ar dhíscaoileadh an ECBA. Ba cheart leachtú ECBA a bheith i gcomhréir le Rialachán (AE) 2015/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 20 Bealtaine 2015 maidir le himeachtaí dócmhainneachta (EIR 2105)Rialachán (AE) 2015/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 20 Bealtaine 2015 maidir le himeachtaí dócmhainneachta (EIR 2105) (IO L 141, 5.6.2015, lch. 19). lena gceanglaítear gurbgurbh é dlí an Bhallstáit a ndéantar imeachtaí den sórt sin a thionscnamh laistigh dá chríoch an dlí is infheidhme maidir le himeachtaí dócmhainneachta agus a n‑éifeachtaí. I gcomhréir le cuspóir neamhbhrabúis ECBAnna, ba cheart aon sócmhainn de chuid ECBA arna dhíscaoileadh a aistriú chuig eintiteas neamhbhrabúsach a dhéanann gníomhaíocht atá comhchosúil leis an ngníomhaíochtle ceann de na gníomhaíochtaí a dhéanann an ECBA díscaoilte nó, a arna aistriú chuig údarás áitiúil aragus ba cheart dóibh í a úsáid le haghaidh gníomhaíocht atá ar aon dul leis an ngníomhaíocht atá á saothrúnó chun cuspóir a shaothrú atá cosúil le ceann de na gníomhaíochtaí nó cuspóirí a bhí ag an ECBA díscaoilte. [Leasú 38]
(47)Chun a chur ar chumas ECBA a chruthú gur chláraigh sé laistigh de Bhallstát agus chun nósanna imeachta trasteorann a éascú a thuilleadhtuilleadh agus foirmiúlachtaí a shimpliú agus a laghdú, ba cheart do na húdaráis inniúla, mar chéim dheiridh den phróiseas clárúcháin, deimhniú (‘deimhniú ECBA’) a eisiúint ina bhfuil an fhaisnéis chlárúcháin bhunriachtanach, lena n‑áirítear ainm ECBAn-áirítear ainm an chomhlachais agus an t-acrainm ‘ECBA’ ina dhiaidh nó roimhe, seoladh a oifige cláraithe, agus ainmneacha na n‑ionadaithe dlíthiúla. Chun úsáid an deimhnithe sin a éascú i mBallstáit éagsúla gan oiriúnuithe breise ná costais chomhlíonta, ba cheart don Choimisiún teimpléad caighdeánaithe a bhunú a bheidh ar fáil i dteangacha uile an Aontais. Dá bhrí sin, chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an ngníomh seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun teimpléad caighdeánach a chur ar fáil lena n‑áirítearn-áirítear i ndáil le sonraíochtaí teicniúla an teimpléid. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairleRialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún, IO L 55, 28.2.2011.. Ba cheart na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. [Leasú 39]
(48) Ba cheart do na Ballstáit sainmhíniú a thabhairt ar an gcoincheap ‘coireacht sár-thromchúiseach’ agus féadfar a áireamh leis sin sceimhlitheoireacht, gáinneáil ar dhaoine agus teacht i dtír gnéasach ar mhná agus ar leanaí, gáinneáil aindleathach ar dhrugaí, gáinneáil aindleathach ar airm, sciúradh airgid, éilliú, góchumadh modhanna íocaíochta, coireacht ríomhairí agus coireacht eagraithe. [Leasú 40]
(49)Chun go mbeidh na Ballstáit in ann forálacha dlíthiúla na Treorach seo maidir le comhar riaracháin a chur chun feidhme go héifeachtúil agus comhar a éascú, ba cheart do na Ballstáit úsáid a bhaint as Córas Faisnéise an Mhargaidh Inmheánaigh (IMI). Go háirithe, ba cheart do na húdaráis inniúla IMI a úsáid chun fógra a thabhairt d’údaráis inniúla na mBallstát eile nuair a bhunaítear ECBA nua, lena n‑áirítear nuair a thiontaítear comhlachas neamhbhrabúsach ina ECBA. I gcás ina bhfaigheann údarás inniúil iarratas ar chlárú, ba cheart dó cumarsáid a dhéanamh trí IMI le húdaráis inniúla an Bhallstáit nó na mBallstát inar eisíodh na doiciméid sin chun, mar shampla, dlíthiúlacht na ndoiciméad sin a fhíorú. I gcás aistriú oifig chláraithe ECBA, ba cheart d’údarás inniúil an Bhallstáit baile nua fógra a thabhairt d’údaráis inniúla na mBallstát eile faoin aistriú sin agus IMI a thabhairt cothrom le dáta leis an bhfaisnéis ábhartha. I gcás díscaoileadh, idir deonach agus neamhdheonach, ba cheart don údarás inniúil fógra a thabhairt d’údaráis inniúla na mBallstát eile freisin chun iad a chur ar an eolas faoin díscaoileadh agus chun IMI a thabhairt cothrom le dáta leis an bhfaisnéis ábhartha.
(49a) I gcomhréir leis an gceart chun dea-riaracháin agus le prionsabail éifeachtúlacht agus éifeachtacht na riarachán poiblí, ba cheart go gcothófaí le trasuí na Treorach seo na rialacha riaracháin a shimpliú agus na costais agus ualaí riaracháin a laghdú. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go bhféadfar nósanna imeachta riaracháin agus oibleagáidí ECBAnna a chur isteach ar líne agus go mbeidh rochtain éasca ar nósanna imeachta den sórt sin. Ba cheart do na Ballstáit an fhaisnéis uile is gá a chur ar fáil agus tacaíocht a thabhairt do na próisis riaracháin a bhaineann le ECBAnna. [Leasú 41]
(49b) D’fhonn faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme na Treorach seo, ba cheart don Choimisiún cúnamh a fháil ó choiste ECBA, coiste a bheadh comhdhéanta d’ionadaithe ó na Ballstáit. I gcomhréir le prionsabail an Aontais agus go háirithe le hAirteagal 2 CAE, ba cheart comhdhéanamh an choiste a bheith cothrom. Ba cheart don Choiste, de réir mar is iomchuí, ról a thabhairt do chomhlachtaí agus coistí ábhartha eile de chuid an Aontais agus do gheallsealbhóirí ina chuid oibre, amhail Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chearta Bunúsacha agus eagraíochtaí neamhbhrabúsacha. Ba cheart rochtain phoiblí ar fhaisnéis faoi imeachtaí coistí a áirithiú i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid Pharlaimint na hEorpa, na Comhairle agus an Choimisiúin. [Leasú 42]
(49c) Leis an Treoir seo, tugtar céim thábhachtach chun an margadh aonair a chomhlánú agus é a oscailt a thuilleadh don earnáil neamhbhrabúis. I bhfianaise an mhéid sin, iarrtar ar an gCoimisiún measúnú a dhéanamh, sa bhreis ar an Treoir seo, ar na tairbhí a d’fhéadfadh a bheith ann agus ar a indéanta atá sé an Treoir seo a chomhlánú trí bhearta chun tacú le hidirphlé rialta, fóinteach agus struchtúrtha leis an tsochaí shibhialta agus le heagraíochtaí ionadaíocha de chreat rialála Eorpach comhchosúil maidir le fondúireachtaí. [Leasú 43]
(50)Maidir le cuspóirí na Treorach seo, is é sin feabhas a chur ar fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh trí dheireadh a chur le bacainní dlíthiúla agus riaracháin do chomhlachais neamhbhrabúsacha a oibríonn i níos mó ná Ballstát amháin, ós rud é nach féidir leis na Ballstáit na cuspóirí sin a ghnóthú go leordhóthanach astu féin, agus gur fearr is féidir iad a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 CAE. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Treoir seo thar a bhfuil gá leis chun na cuspóirí sin a ghnóthú.
(51)Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 42(1) de Rialachán (AE) 2018/1725 agus thug sé tuairim uaidh an 27 Meitheamh 2023,