1.esprime preoccupazione per la situazione economica, la persistenza incertezza e la debole crescita, competitività e produttività nell'Unione; prende atto con preoccupazione del continuo impatto dei prezzi dell'energia e dell'inflazione sul potere d'acquisto delle famiglie, che si traduce in un aumento del rischio di povertà, anche energetica, per molti europei, nonché sulla capacità operativa delle imprese dell'UE, comprese le piccole e medie imprese (PMI); invita gli Stati membri a compiere ulteriori passi per superare queste difficoltà e ad attuare misure mirate per garantire una concorrenza leale nel mercato unico e affrontare le persistenti pressioni inflazionistiche;

2.osserva che molti Stati membri si trovano a far fronte a sfide strutturali che ostacolano il loro potenziale di crescita; sottolinea che affrontare le sfide strutturali è cruciale per una ripresa sostenibile e per una crescita continua e che l'attuazione di riforme volte ad affrontare le vulnerabilità strutturali è fondamentale non solo per migliorare la capacità di resistere e far fronte alle sfide esistenti, ma anche per realizzare la duplice transizione in modo sostenibile ed equo; sottolinea che le riforme strutturali ambiziose restano fondamentali per rafforzare la base economica dell'UE, promuovere la creazione di imprese e lo spirito imprenditoriale e consolidare la competitività dell'Unione, la sua produttività e il suo potenziale di crescita generale;

3.sottolinea che la mancanza di investimenti pubblici e privati in alcuni Stati membri ostacola il potenziale di crescita equilibrata e sostenibile dal punto di vista sociale; ritiene che norme prevedibili, condizioni di parità e costi ridotti di adeguamento alla normativa siano fattori fondamentali per attrarre gli investimenti; evidenzia che tali investimenti sono fondamentali per far sì che l'UE abbia la capacità di far fronte alle sfide esistenti, comprese le transizioni verde e digitale giuste, e che aumenteranno la resilienza e competitività dell'UE a lungo termine durante le sfide future; ritiene che tali investimenti dovrebbero essere accompagnati da riforme volte a rafforzare la crescita e la resilienza; richiama l'attenzione sugli investimenti nelle energie rinnovabili e nell'efficienza energetica necessari, tra l'altro, per rendere l'UE indipendente dalle importazioni di combustibili fossili e contenere l'inflazione dovuta ai prezzi dell'energia; prende atto dell'orientamento di bilancio restrittivo previsto per il 2023 e il 2024; sottolinea che un'eventuale contrazione non dovrebbe andare a scapito degli investimenti, che dovrebbero essere incrementati in tutta l'Unione;

4.evidenzia che un ulteriore approfondimento del mercato unico e l'eliminazione degli ostacoli agli investimenti, anche attraverso riforme che semplifichino e digitalizzino la progettazione, il rilascio delle autorizzazioni e altre procedure amministrative, contribuirebbero a stimolare gli investimenti privati; ribadisce che anche la politica industriale, così come i mercati dei capitali dell'UE profondi e integrati e l'innovazione, possono dare il loro contributo sostenendo gli investimenti, salvaguardando la competitività globale dell'UE e attenuando i rischi legati all'eccessiva dipendenza da un numero limitato di paesi terzi per tecnologie chiave, materie prime e fattori produttivi industriali;

5.invita gli Stati membri a condurre revisioni della spesa regolari nell'ambito della procedura di bilancio annuale e pluriennale, il che contribuirebbe a migliorare l'efficienza e la qualità della spesa pubblica; concorda con la raccomandazione della Commissione nell'analisi annuale della crescita sostenibile 2024, secondo cui gli Stati membri dovrebbero ridurre le misure a sostegno dell'energia connesse alla crisi ed eliminare gradualmente le sovvenzioni ai combustibili fossili il prima possibile; sottolinea che tanto le entrate quanto le spese dei governi sono essenziali per garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche; invita gli Stati membri ad adottare misure per contrastare la frode fiscale, l'elusione fiscale, l'evasione fiscale e il riciclaggio; accoglie con favore, a tale proposito, l'accordo sul pacchetto antiriciclaggio;

6.concorda con la valutazione della Commissione secondo cui sussistono rischi legati all'elevato livello del debito e alle divergenze di prezzo, in particolare negli Stati membri in cui il servizio del debito richiede importanti rifinanziamenti o in cui il settore privato deve far fronte a forti aumenti degli interessi;

7.invita gli Stati membri nella zona euro a esplorare tutte le possibilità di completare la revisione del trattato sul meccanismo europeo di stabilità, consentendo l'introduzione del sostegno comune al Fondo di risoluzione unico, che rafforzerebbe ulteriormente la resilienza della zona euro;

8.ricorda che il semestre europeo è il quadro consolidato per coordinare le politiche di bilancio, economiche, sociali e occupazionali in tutta l'Unione conformemente ai trattati, compreso il pilastro europeo dei diritti sociali, il che ne salvaguarda la stabilità macroeconomica, la convergenza duratura dei risultati economici degli Stati membri e la coesione sociale dell'UE; chiede una maggiore titolarità nazionale del semestre europeo da parte degli Stati membri, ad esempio attraverso i loro enti locali e regionali; osserva che il piano industriale del Green Deal del 2023 fa parte della strategia di crescita dell'UE;

9.condivide l'opinione secondo cui le raccomandazioni specifiche per paese del 2024 debbano concentrarsi su criteri specifici; sottolinea che devono anche servire a promuovere una crescita economica sana e inclusiva, a rafforzare la competitività e la stabilità macroeconomica, a promuovere le transizioni verde e digitale e a garantire l'equità sociale e intergenerazionale; tiene conto delle differenze nelle previsioni nazionali in termini di crescita del PIL, inflazione, disoccupazione, saldo delle amministrazioni pubbliche, debito pubblico lordo e saldo delle partite correnti e osserva che dimostrano la necessità di approcci flessibili, basati sulla realtà specifica di ciascuno Stato membro; invita la Commissione, a tale proposito, a instaurare un legame più stretto tra le raccomandazioni specifiche per paese e le rispettive relazioni per paese; chiede di monitorare in modo efficiente l'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese e le riforme pertinenti, nonché i progressi sulla riduzione delle carenze individuate in termini di investimenti; pone l'accento sul fatto che le raccomandazioni specifiche per paese devono tenere conto delle vulnerabilità sociali e della disoccupazione; prende atto del calo del numero di raccomandazioni specifiche per paese basate sul quadro di valutazione della situazione sociale;

10.accoglie con favore la flessibilità nell'adeguamento del dispositivo per la ripresa e la resilienza, ad esempio nel contesto di REPowerEU, sulla base degli insegnamenti tratti dalla sua attuazione; sottolinea che i traguardi e gli obiettivi dei piani nazionali per la ripresa dovrebbero essere coerenti con le raccomandazioni specifiche per paese e che, nell'ambito dei loro piani nazionali per la ripresa e la resilienza, gli Stati membri dovrebbero affrontare almeno un sottoinsieme significativo delle raccomandazioni specifiche per paese; pone l'accento sul successo del dispositivo per la ripresa e la resilienza; ricorda che il successo e l'efficacia dei progetti finanziati saranno misurati in base al loro impatto sull'economia e sull'occupazione e chiede un'attuazione rapida, trasparente ed efficace di tali progetti; sottolinea, a tale proposito, che il rispetto del regolamento RRF e la sua corretta attuazione sono fondamentali per la credibilità del dispositivo per la ripresa e la resilienza;

11.prende atto del ruolo svolto dal dispositivo per la ripresa e la resilienza nel far fronte alle sfide globali derivanti dalla transizione verde e dalla trasformazione digitale dell'economia; sottolinea che le riforme e gli investimenti previsti dai piani per la ripresa e la resilienza contribuiscono agli obiettivi climatici del regolamento RRF e rispettano il principio "non arrecare danni significativi"; invita gli Stati membri a sfruttare al meglio tale opportunità e a utilizzare il dispositivo per la ripresa e la resilienza per trasformare le loro economie e renderle più competitive; ricorda l'importanza di verificare che i fondi raggiungano l'economia reale e le PMI e sottolinea l'importanza della responsabilità e della trasparenza per gli organismi che ricevono finanziamenti dell'UE;

12.pone l'accento sull'importanza degli investimenti pubblici e privati nel quadro della ripresa economica e nella gestione della duplice transizione; ricorda che il dispositivo per la ripresa e la resilienza non sostituisce il ruolo specifico svolto dagli investimenti pubblici nazionali; ribadisce la necessità di garantire la qualità, la trasparenza e la responsabilità degli investimenti pubblici e delle strategie nazionali affinché siano in linea con gli obiettivi della duplice transizione; sottolinea che tali strategie nazionali per la duplice transizione dovrebbero integrare il dispositivo per la ripresa e la resilienza e altri strumenti di investimento europei;

13.sostiene la razionalizzazione dei programmi della politica di coesione dell'UE con le esigenze di investimento individuate nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza e nelle raccomandazioni specifiche per paese; ricorda che la politica di coesione persegue una serie di obiettivi più ampia rispetto a quella del dispositivo per la ripresa e la resilienza e potrebbe integrare le misure concordate nell'ambito dello stesso; chiede che la partecipazione delle parti interessate, compresi le parti sociali, le organizzazioni della società civile e il settore imprenditoriale, sia integrata in modo analogo nella stesura e nell'attuazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza, come avviene per i programmi della politica di coesione;

14.sottolinea che il coordinamento tra le autorità competenti, anche tra i governi nazionali e le autorità regionali e locali, è essenziale per gestire il dispositivo per la ripresa e la resilienza e superare gli ostacoli amministrativi e la burocrazia;

15.prende atto dell'accordo politico provvisorio raggiunto dai colegislatori il 10 febbraio 2024 sulla riforma del quadro di governance economica dell'UE, che mira a garantire l'efficace coordinamento delle politiche economiche e la convergenza duratura dei risultati economici e sociali degli Stati membri;

16.accoglie con favore gli insegnamenti tratti dalle scelte di progettazione per la governance del dispositivo per la ripresa e la resilienza; osserva che la riforma del quadro di governance economica non fornisce meccanismi di incentivazione finanziaria dell'UE per sostenere e promuovere le riforme politiche e gli investimenti nazionali; sottolinea che garantire il necessario livello di investimenti pubblici è fondamentale per conseguire i principali obiettivi della riforma del quadro di governance economica e far fronte alle attuali e future priorità dell'Unione; esprime preoccupazione per il fatto che alcuni Stati membri non avranno da soli la capacità finanziaria per finanziare le transizioni verde e digitale giuste;

17.pone l'accento sul ruolo del Parlamento europeo nel quadro di governance economica dell'UE e auspica un maggiore impegno di quest'ultimo nel semestre europeo, nel pieno rispetto delle competenze stabilite dai trattati; prende atto del dialogo tra la Commissione e gli Stati membri sui loro singoli piani strutturali di bilancio; insiste sulla necessità che tutti gli Stati membri siano trattati allo stesso modo; sottolinea che un aumento del potere discrezionale della Commissione nel processo di sviluppo dei piani strutturali di bilancio a medio termine deve essere accompagnato da una maggiore rispetto delle norme sotto il controllo del Comitato consultivo europeo per le finanze pubbliche, nonché da una maggiore responsabilità e da un aumento del flusso di informazioni verso il Parlamento europeo; riconosce che il dialogo economico nell'ambito del semestre europeo costituisce un'utile base per un'assunzione di responsabilità; ritiene che un'adeguata responsabilità richiederebbe che il Parlamento europeo disponga di strumenti che gli consentano di applicare le conseguenze sulla base della sua valutazione dei risultati del semestre europeo, conformemente ai trattati;

18.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.