1.emlékeztet arra, hogy az uniós intézmények birtokában lévő dokumentumokhoz való nyilvános hozzáféréshez fűződő jogot a Szerződések és az Alapjogi Charta rögzítik, és hogy az alapvető szerepet játszik annak biztosításában, hogy az uniós intézmények átlátható módon működjenek, ami javítja az EU legitimitását és a közvélemény EU iránti bizalmát, valamint az EU hitelességét;

2.hangsúlyozza, hogy az uniós intézmények, köztük az Európai Bizottság kötelesek az EUMSZ 15. cikkének (3) bekezdését a demokratikus elvekkel, különösen az EUSZ 10. cikkének (3) bekezdésében és az Alapjogi Charta 42. cikkében meghatározott elvekkel összhangban végrehajtani; hangsúlyozza, hogy az átláthatóság alapvető fontosságú az uniós intézmények elszámoltathatóságának és demokratikus ellenőrzésének biztosításához;

3.üdvözli az ombudsman arra vonatkozó gyakorlati ajánlásait, hogy hogyan kell rögzíteni a személyzet tagjai által szakmai minőségükben küldött vagy fogadott szöveges és azonnali üzeneteket Európai ombudsman, „Záró megjegyzés arról a stratégiai kezdeményezésről, hogy az uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek hogyan rögzítik a személyzet tagjai által szakmai minőségükben küldött/fogadott szöveges és azonnali üzeneteket (SI/4/2021/MIG)”, 2022. július 13.; elismeri, hogy a munkával kapcsolatos szöveges és azonnali üzenetek a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférésről szóló 1049/2001/EK rendelet értelmében vett „dokumentumok”, és felkéri a többi uniós intézményt, szervet, hivatalt és ügynökséget, hogy ismerjék el ezt, ennek megfelelően kövessék az ombudsman ajánlásait, és tegyék nyilvánossá ezt a nyomon követést;

4.emlékeztet arra, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmeket haladéktalanul el kell bírálni; ismételten aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az ombudsmanhoz beérkezett panaszok közül sok a kért dokumentumokhoz való hozzáférés késedelmével kapcsolatos, és hogy a késedelmes hozzáférés jelentős közérdekeket érint; mély sajnálatát fejezi ki az ombudsman különjelentésének a bizottsági dokumentumokhoz való hozzáférés rendszerszintű és jelentős késedelmeiről szóló megállapításai miatt, különösen amiatt, hogy a vizsgált ügyek 85%-ában a Bizottság nem hozott határozatot a jogszabályban foglalt határidőn belül, és hogy az esetek 60%-ában a késedelem több mint 60 munkanapot tett ki; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem tartotta be az 1049/2001/EK rendeletet azáltal, hogy rendszeresen megsértette a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférésre vonatkozó jogszabályban foglalt határidőket, és nem közölte időben határozatát a kérelmezőkkel, amint azt az ombudsman különjelentése is mutatja; hangsúlyozza, hogy az ombudsman értékelésével összhangban ezek a késedelmek a Bizottság részéről hivatali visszásságnak minősülnek;

5.hangsúlyozza, hogy az európai ombudsman fontos szerepet játszik a polgárok dokumentumokhoz való hozzáférésének megkönnyítésében, különösen akkor, ha a hozzáférést valamely uniós intézmény, ügynökség vagy szerv részben vagy egészben megtagadta; határozottan támogatja az ombudsman Bizottsághoz intézett ajánlásait, amelyek szerint ezt a helyzetet a lehető legyorsabban orvosolni kell;

6.mély aggodalommal emlékeztet arra, hogy 2021-ben, miután a Bizottság elnöke, Ursula von der Leyen és egy gyógyszeripari vállalat vezérigazgatója közötti, a Covid19‑oltóanyagok Bizottság általi beszerzéséről szóló szöveges üzenetekhez nyilvános hozzáférést kértek, a Bizottság nem volt hajlandó elismerni, hogy ezek a szöveges üzenetek az 1049/2001/EK rendelet értelmében a „dokumentum” fogalommeghatározásába tartoznak; emlékeztet arra, hogy egy dokumentum nyilvántartásba vétele a dokumentum létezésének nem előfeltétele, hanem annak következménye; tudomásul veszi az ombudsman megállapítását, miszerint a Bizottság hivatali visszásságot követett el ebben az ügyben; aggodalommal tölti el, hogy a Bizottság nem tett lépéseket az ombudsman azon ajánlásai nyomán, amelyeket a vonatkozó szöveges üzenetek ismételt felkutatása érdekében indított vizsgálatát követően megfogalmazott; felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul végezzen teljes körű kutatást; mély aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy egyre nő a távolság a polgárok és az uniós intézmények között, amit ez a helyzet tovább súlyosbított;

7.mély aggodalommal állapítja meg, hogy az ombudsmanhoz számos panasz érkezik a polgároktól a kért dokumentumokhoz való hozzáférés megszerzése során tapasztalható rendkívüli késedelmekről; támogatja az ombudsman azon véleményét, miszerint a hozzáférés késleltetése lényegében a hozzáférés megtagadását jelenti, és hogy az adminisztratív folyamatokat észszerűsíteni kell annak biztosítása érdekében, hogy a polgárok időben hozzáférjenek a dokumentumokhoz;

8.emlékeztet arra, hogy az európai ombudsman szerint a dokumentumokhoz, kiváltképp a jogalkotási dokumentumokhoz való hozzáférést csak kivételes jelleggel és a feltétlenül szükséges mértékben szabad korlátozni; emlékeztet továbbá arra, hogy a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférést megtagadó határozatoknak egyértelműen és szigorúan meghatározott jogi mentességeken kell alapulniuk, és azokat részletes és konkrét indokolásnak kell kísérnie, hogy a polgárok megismerhessék a hozzáférés megtagadásának okát, és hatékonyan élhessenek a rendelkezésre álló jogorvoslatokkal; úgy véli, hogy a proaktívabb megközelítés hozzájárulna az átláthatóság tényleges biztosításához, és megelőzné a polgárok és az intézmények közötti költséges és megterhelő jogvitákat;

9.hangsúlyozza, hogy biztosítani kell, hogy a polgárok nyomon követhessék, megértsék és részt vehessenek az uniós döntéshozatali folyamatokban; hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak mint a legnagyobb uniós intézménynek jó példával kell elöl járnia a dokumentumokhoz való hozzáférés terén; hangsúlyozza, hogy a hozzáférés megadásának késedelme alááshatja a polgárok demokratikus folyamatban való részvételi képességét, mivel a kért dokumentumok és információk gyakran időérzékenyek, és késedelmek esetén a kérelmező számára elveszíthetik relevanciájukat; hangsúlyozza, hogy a késedelmek visszatartó erővel is járhatnak, így az egyének úgy döntenek, hogy nem gyakorolják a dokumentumokhoz való hozzáféréshez való alapvető jogukat azon feltételezés alapján, hogy az túl hosszú időt vesz igénybe; hangsúlyozza, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmek növekvő mennyisége és összetettsége nem indokolhatja a Bizottság rendszerszintű késedelmét;

10.meggyőződése, hogy a dokumentumokkal kapcsolatos kérelmek száma csökkentésének és a késések elkerülésének legjobb módja, ha proaktívan közzéteszik a dokumentumokat a nyilvántartásban; hangsúlyozza, hogy a proaktívabb megközelítés hozzájárulna az átláthatóság tényleges biztosításához, valamint a szükségtelen jogviták megelőzéséhez, amelyek a polgárok és az uniós intézmények számára egyaránt szükségtelen költségeket és terheket eredményezhetnek;

11.sürgeti a Bizottságot, hogy orvosolja a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés iránti kérelmek feldolgozása terén tapasztalható szisztematikus és jelentős késedelmeket;

12.kéri a részben vagy egészben közpénzekből finanszírozott Covid19-oltóanyagok beszerzésére vonatkozó valamennyi szerződés azonnali és teljes körű közzétételét;

13.felhívja a Bizottságot, hogy hajtsa végre az ombudsman különjelentésében foglalt ajánlást és valamennyi javaslatot, különös tekintettel a proaktívabb átláthatóság, a megerősítő kérelmek kezelésére rendelkezésre álló több emberi erőforrás, valamint a kérelmezőkkel szembeni nyitottabb és konstruktívabb hozzáállás szükségességére;

14.felhívja a Bizottságot, hogy reformálja meg a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés kezelését a késedelmek és a vonatkozó jogszabályokban meghatározott határidők be nem tartása jelentős problémájának megoldása érdekében;

15.felhívja a Bizottságot, hogy proaktívan tegyen közzé dokumentumokat és statisztikákat arról, hogy hogyan kezeli a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmeket, beleértve az uniós jogban meghatározott határidők betartására vonatkozó információkat is, mivel ezek az információk létfontosságúak az EU demokratikus folyamatainak megerősítéséhez;

16.felszólítja a Bizottságot, hogy végre haladéktalanul tegye közzé a Bizottság elnöke és a Pfizer gyógyszeripari vállalat vezérigazgatója között az 1,8 milliárd adag Covid19-oltóanyag beszerzéséről folytatott tárgyalások során váltott szöveges üzeneteket, különös tekintettel az adagonkénti ár indoklás nélküli 25%-os növekedésére, ami összesen 35 milliárd EUR összegű, közpénzből fedezett költséggel járt;

17.hangsúlyozza, hogy amennyiben a Bizottság az új biztosi testület megalakulásáig nem kezeli a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés iránti kérelmek feldolgozásának szisztematikus és jelentős késedelmét, a Parlament mérlegelni fogja, hogy minden rendelkezésre álló parlamenti eszközt felhasználjon az ügy kezelésére; emlékeztet arra, hogy a Parlamentnek joga van keresetet indítani a Bizottság ellen az Európai Unió Bíróságán a Szerződések megsértése miatt, beleértve az EUMSZ 15. cikkének (3) bekezdését, amely az uniós polgárok és lakosok dokumentumokhoz való hozzáférési jogáról szól;

18.kéri, hogy a Bizottság tájékoztassa a Parlamentet arról, hogy hogyan tervezi betartani a vonatkozó uniós jogszabályokban meghatározott határidőket;

19.utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak.