1.pripomína, že právo verejnosti na prístup k dokumentom inštitúcií EÚ je stanovené v zmluvách a Charte základných práv a že zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní toho, aby inštitúcie EÚ fungovali transparentne, čo zvyšuje legitímnosť EÚ a dôveru verejnosti v EÚ, ako aj jej dôveryhodnosť;

2.trvá na tom, že inštitúcie EÚ vrátane Komisie sú povinné vykonávať článok 15 ods. 3 ZFEÚ v súlade s demokratickými zásadami, najmä so zásadami stanovenými v článku 10 ods. 3 Zmluvy o EÚ a článku 42 Charty základných práv EÚ; zdôrazňuje, že transparentnosť je základom pre zabezpečenie zodpovednosti a demokratickej kontroly inštitúcií EÚ;

3.víta praktické odporúčania ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, ako zaznamenávať textové a rýchle správy, ktoré zamestnanci posielajú alebo prijímajú v rámci svojej pracovnej činnosti Európska ombudsmanka, Záverečná poznámka k strategickej iniciatíve týkajúcej sa spôsobu, ako inštitúcie, orgány, úrady a agentúry EÚ zaznamenávajú textové a rýchle správy odosielané/prijímané zamestnancami v rámci svojej pracovnej činnosti (SI/4/2021/MIG), 13. júl 2022.; uznáva, že textové a rýchle správy súvisiace s prácou sú „dokumentmi“ v zmysle nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom, a vyzýva ostatné inštitúcie, orgány, úrady a agentúry EÚ, aby túto skutočnosť uznali, aby sa náležite riadili odporúčaniami ombudsmanky a aby takéto prijaté následné opatrenia sprístupnili verejnosti;

4.pripomína, že žiadosť o prístup k dokumentu sa musí spracovať bezodkladne; opakuje svoje znepokojenie nad tým, že mnohé sťažnosti, ktoré ombudsmanka dostala, sa týkajú oneskorení pri získavaní prístupu k požadovaným dokumentom, a že k oneskorenému prístupu dochádza v prípadoch významného verejného záujmu; vyjadruje hlboké poľutovanie nad zisteniami v osobitnej správe ombudsmanky o systémových a výrazných oneskoreniach v prístupe k dokumentom Komisie, najmä nad skutočnosťou, že v 85 % preskúmaných prípadov Komisia neprijala rozhodnutie v zákonných lehotách, a že v 60 % prípadov toto oneskorenie predstavovalo viac ako 60 pracovných dní; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia nedodržiava nariadenie (ES) č. 1049/2001 tým, že systematicky porušuje zákonné lehoty na prístup verejnosti k dokumentom a včas neoznamuje svoje rozhodnutie žiadateľom, ako sa uvádza v osobitnej správe ombudsmanky; zdôrazňuje, že v súlade s posúdením ombudsmanky tieto oneskorenia predstavujú nesprávny úradný postup Komisie;

5.zdôrazňuje, že európska ombudsmanka zohráva dôležitú úlohu pri uľahčovaní prístupu občanov k dokumentom, najmä ak tento prístup čiastočne alebo úplne zamietla inštitúcia, agentúra alebo orgán EÚ; dôrazne podporuje odporúčania ombudsmanky Komisii týkajúce sa prioritnej nápravy tejto situácie;

6.s veľkým znepokojením pripomína, že Komisia v roku 2021 v nadväznosti na žiadosť o prístup verejnosti k textovým správam, ktoré si posielali predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen a výkonný riaditeľ farmaceutickej spoločnosti o nákupe vakcín proti ochoreniu COVID‑19 zo strany Komisie, odmietla uznať, že sa na takéto textové správy vzťahuje vymedzenie pojmu „dokument“ podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001; pripomína, že registrácia dokumentu je dôsledkom jeho existencie, a nie podmienkou jeho existencie; berie na vedomie zistenie ombudsmanky, že Komisia sa v tejto veci dopustila nesprávneho úradného postupu; vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že Komisia nepostupovala v súlade s odporúčaním ombudsmanky, ktoré vydala na základe svojho vyšetrovania, a to aby Komisia opätovne vyhľadala príslušné textové správy; vyzýva Komisiu, aby bezodkladne vykonala úplné vyhľadanie; vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcim odstupom medzi občanmi a inštitúciami EÚ, ktorý sa touto situáciou ešte zväčšil;

7.s veľkým znepokojením konštatuje, že ombudsmanka dostáva množstvo sťažností občanov na mimoriadne dlhé oneskorenia pri získavaní prístupu k požadovaným dokumentom; podporuje názor ombudsmanky, že oneskorený prístup sa prakticky rovná znemožneniu prístupu a že administratívne postupy by sa mali zjednodušiť, aby sa občanom zaručil včasný prístup k dokumentom;

8.pripomína, že podľa európskej ombudsmanky by sa obmedzenia prístupu k dokumentom, najmä k legislatívnym dokumentom, mali uplatňovať výnimočne a obmedzovať na to, čo je absolútne nevyhnutné; ďalej pripomína, že každé zamietnutie prístupu verejnosti k dokumentom musí byť založené na jasne a prísne vymedzených zákonných výnimkách a musí byť sprevádzané odôvodnením s uvedením konkrétnych dôvodov, aby občania porozumeli zamietnutiu prístupu a mohli účinne využiť dostupné právne prostriedky nápravy; domnieva sa, že aktívnejší prístup by pomohol zabezpečiť účinnú transparentnosť a predchádzať nákladným a zaťažujúcim právnym sporom medzi občanmi a inštitúciami;

9.zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby občania mohli sledovať rozhodovacie procesy EÚ, porozumieť im a zúčastňovať sa na nich; zdôrazňuje, že Komisia ako najväčšia inštitúcia EÚ by mala ísť príkladom, pokiaľ ide o prístup k dokumentom; zdôrazňuje, že oneskorenia pri udeľovaní prístupu môžu oslabiť schopnosť občanov zúčastňovať sa na demokratickom procese, keďže požadované dokumenty a informácie sú často časovo citlivé a v prípade oneskorenia môžu stratiť pre žiadateľa význam; zdôrazňuje, že oneskorenia môžu mať aj odrádzajúci účinok, takže jednotlivci sa rozhodnú neuplatňovať svoje základné právo na prístup k dokumentom na základe predpokladu, že to bude trvať príliš dlho; zdôrazňuje, že rastúci objem a zložitosť žiadostí o prístup k dokumentom nemôže odôvodniť systémové oneskorenia na strane Komisie;

10.je presvedčený, že proaktívne zverejňovanie dokumentov v registri je najlepším riešením, ako znížiť počet žiadostí o prístup k dokumentom a zabrániť oneskoreniam; zdôrazňuje, že iniciatívnejší prístup by pomohol zabezpečiť účinnú transparentnosť a zároveň by zabránil zbytočným právnym sporom, ktoré by mohli viesť k zbytočným nákladom a záťaži pre občanov aj inštitúcie EÚ;

11.naliehavo vyzýva Komisiu, aby napravila svoje systematické a výrazné oneskorenia pri spracúvaní žiadostí o prístup verejnosti k dokumentom;

12.žiada okamžité a úplné uverejnenie všetkých zmlúv na nákup vakcín proti ochoreniu COVID-19 financovaných úplne alebo čiastočne z verejných prostriedkov;

13.vyzýva Komisiu, aby vykonala odporúčanie a všetky návrhy z osobitnej správy ombudsmanky, najmä pokiaľ ide o potrebu proaktívnejšej transparentnosti, cielenejších ľudských zdrojov na riešenie opakovaných žiadostí a otvorenejšieho a konštruktívnejšieho prístupu k žiadateľom;

14.vyzýva Komisiu, aby zreformovala riadenie prístupu verejnosti k dokumentom s cieľom riešiť hlavný problém oneskorení a nedodržiavania lehôt stanovených v príslušných právnych predpisoch;

15.vyzýva Komisiu, aby aktívne uverejňovala dokumenty a štatistiku o tom, ako spracúva žiadosti o prístup k dokumentom vrátane informácií o dodržiavaní lehôt stanovených v právnych predpisoch EÚ, keďže takéto informácie sú nevyhnutné na posilnenie demokratických procesov EÚ;

16.vyzýva Komisiu, aby konečne a okamžite uverejnila textové správy, ktoré si predsedníčka Komisie a generálny riaditeľ farmaceutickej spoločnosti Pfizer vymenili počas rokovaní o obstarávaní 1,8 miliardy dávok vakcín proti ochoreniu COVID-19, najmä vzhľadom na nevysvetlené 25 % zvýšenie ceny za dávku, čo viedlo k celkovým nákladom vo výške 35 miliárd EUR z verejných prostriedkov;

17.zdôrazňuje, že ak Komisia nebude riešiť systematické a výrazné oneskorenia pri spracúvaní žiadostí o prístup verejnosti k dokumentom pred zriadením nového kolégia komisárov, Európsky parlament zváži využitie všetkých dostupných parlamentných nástrojov na riešenie tejto záležitosti; pripomína, že Európsky parlament má právo podať žalobu na Komisiu na Súdnom dvore EÚ z dôvodu porušenia zmlúv vrátane článku 15 ods. 3 ZFEÚ o práve občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ na prístup k dokumentom;

18.žiada Komisiu, aby informovala Európsky parlament o tom, ako plánuje dodržať lehoty stanovené v príslušných právnych predpisoch EÚ;

19.poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Komisii.