(2)За да се осигури безпроблемното и ефективно функциониране на предвидения в членове 60 и 65 от Регламент (ЕС) 2016/679 механизъм за сътрудничество и разрешаване на спорове, е необходимо да се определят правила относно провеждането на производствата от страна на надзорните органи при трансгранични случаи и от страна на Комитета при разрешаване на спорове, включително разглеждането на трансгранични жалби. Поради тази причина също така е необходимо да се определят правила относно това как страните упражняват своето право на изслушване преди приемането на решения от страна на надзорните органи и, в зависимост от случая, от страна на Комитета. По този начин настоящият регламент има за цел да защити правото на добра администрация, заложено в член 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“). За да се постигне тази цел, при прилагането на разпоредбите на настоящия регламент всички органи за защита на данните следва да действат безпристрастно и независимо и в съответствие с принципите на правовата държава, заложени в член 2 от Договора за Европейския съюз.

(3)Жалбите представляват съществен източник на информация при установяването на нарушения на правилата за защита на личните данни. Необходимо е определянето на ясни и ефикасни процедури за разглеждане на жалби при трансгранични случаи, тъй като жалбата може да бъде разгледана от надзорен орган, различен от този, до който е подадена жалбата. За тази цел се препоръчва да се създаде ефективен механизъм за комуникация между надзорните органи, така че да се улесни бързият и сигурен обмен на информацията, необходима за вземането на решения по жалбите в съответствие с правилата за защита на данните.

(4)За да бъде допустима дадена жалба, тя следва да съдържа определен минимум от информация относно нарушение, за което има твърдения, че е извършено, независимо дали то е текущо или минало. Преустановяването на дадено нарушение следва да не бъде достатъчно основание за отхвърлянето на жалба. Ето защо, за да се подпомогнат жалбоподателите в представянето на необходимите данни пред надзорните органи, следва да се предостави образец за подаване на жалба. Посочената в този образец информация следва да се изисква единствено в случаите на трансгранично обработване по смисъла на Регламент (ЕС) 2016/679, въпреки че надзорните органи могат да използват образеца и за случаи, които не са свързани с трансгранично обработване. Информацията може да се подава по електронен път или по пощата. За да се счита жалбата за допустима, не следва да се изисква допълнителна информация. Когато дадена жалба не отговаря на минималните изисквания, надзорният орган следва да я отхвърли и да информира жалбоподателя за липсващата информация. Впоследствие жалбоподателят може да подаде отново пълна жалба. Въпреки че от жалбоподателя не следва да се изисква да осъществи контакт с разследваната страна, преди да подаде жалба, ако жалбоподателят е бил в контакт с разследваната страна, преди да подаде жалбата, свързана със същия въпрос, той следва да представи съобщението, свързано с този контакт. Надзорните органи следва да могат да улеснят подаването на жалби в лесен за ползване от страна на потребителя електронен формат, като се отчитат и нуждите на лицата с увреждания.

(5)Надзорните органи са длъжни да вземат решение по жалбите в разумен срок. Разумният срок зависи от обстоятелствата по всеки случай и по-специално от неговия контекст, различните следвани от водещия надзорен орган процедурни стъпки, поведението на страните в хода на процедурата и сложността на случая. Член 6 от Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ) и членове 41 и 47 от Хартата изискват разумна обща продължителност на процедурите. Като се има предвид, че това включва средствата за съдебна защита съгласно член 78 от Регламент (ЕС) 2016/679, процедурите пред надзорните органи по принцип следва да не отнемат повече от девет месеца, освен ако възникнат извънредни обстоятелства. Настоящият регламент предвижда удължаване при забавяния или прекъсвания, които са извън контрола на водещия надзорен орган. За тази цел следва да се осигурят достатъчно финансиране и персонал, за да се гарантира своевременно и ефикасно разглеждане на случаите, без да се засяга правото на добра администрация.

(6)Всяка жалба, разглеждана от надзорен орган съгласно член 57, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕС) 2016/679, трябва да бъде разследвана с цялата дължима грижа, доколкото е целесъобразно, като се има предвид, че всяко използване на правомощията от страна на надзорния орган трябва да бъде ефективно, пропорционално и възпиращо с оглед осигуряване на спазването на Регламент (ЕС) 2016/679. При оценяването на степента на целесъобразност на разследването надзорните органи следва да се стремят да постигнат задоволително решение за жалбоподателя, което изисква разследване на всички относими правни и фактически елементи, произтичащи от жалбата, за да се гарантира, че може съвместно да бъде взето решение и за да може да бъде осигурено по бърз начин ефективно средство за защита на жалбоподателя. Без да се засяга необходимостта от предоставяне в кратък срок на задоволително решение за жалбоподателя, надзорните органи следва да осъществят разследване до степен, която им позволява да се уверят относно това дали жалбата е показателна за по-сериозни или системни нарушения. Планирането на процедурата е важно, за да се гарантира бърз резултат. Надзорните органи следва да не се позовават на правата по член 79 от Регламент (ЕС) 2016/679 като основание за ограничаване на разследването по дадена жалба. За да се гарантира спазването на член 47 от Хартата, разглеждането на жалба следва винаги да води до решение, което да подлежи на обжалване. Освен ако дадена жалба бъде оттеглена, следва да не е възможно разглеждането на жалбите да бъде приключвано или прекратявано по друг начин без решение, което да подлежи на съдебен контрол.

(7)Водещият надзорен орган следва да предостави на надзорните органи незабавен достъп от разстояние до съвместно досие по случая, което съдържа всички относими документи по случая, включително цялата вътрешна или поверителна информация, както и превод на всички документи на езика за сътрудничество. Освен това водещият надзорен орган следва активно да информира другите надзорни органи за съществени промени, които може да изискват незабавни действия или повече внимание. Необходимо е също определянето на ясни и ефикасни процедури за разглеждането на жалби при трансгранични случаи, тъй като жалбата може да бъде разгледана от надзорен орган, различен от този, до който е била подадена.

(8)Компетентният надзорен орган следва да предостави на страните достъп от разстояние до съвместното досие по случая, но при определени обстоятелства може да ограничава това право на достъп. Този достъп следва да позволява използването на ефективни средства за съдебна защита в съответствие с член 47 от Хартата.

(9)За да могат надзорните органи да прекратят бързо нарушенията на Регламент (ЕС) 2016/679 и да предоставят на жалбоподателите бързо решение, надзорните органи следва да бъдат в състояние да се стремят, когато това е целесъобразно, да решават жалбите по взаимно съгласие между страните. Надзорните органи следва да не обвързват разглеждането на жалба с условието за участие в процес за уреждане по взаимно съгласие. Урежданията на спорове следва да могат да бъдат под формата на договор между страните съгласно приложимото право, но следва да обвързват органите. Решаването на дадена индивидуална жалба чрез уреждане на спора по взаимно съгласие не възпрепятства компетентния надзорен орган да заведе дело служебно, например в случай на системни или повтарящи се нарушения на Регламент (ЕС) 2016/679. Тази възможност за действие по служебен ред обаче следва да не се използва за отлагане на вземането на решения по жалби.

(10)От голямо значение за гарантиране на ефективното функциониране на механизмите за сътрудничество и съгласуваност в глава VII от Регламент (ЕС) 2016/679 е разрешаването на трансграничните случаи да се извършва своевременно и в съответствие с духа на искрено и ефективно сътрудничество, който е в основата на член 60 от Регламент (ЕС) 2016/679. Водещият надзорен орган следва да упражнява своята компетентност в рамките на тясно сътрудничество с другите засегнати надзорни органи. По подобен начин засегнатите надзорни органи следва да взимат активно участие на ранен етап в разследването в стремежа си да постигнат консенсус, като използват пълноценно предвидените в Регламент (ЕС) 2016/679 инструменти. Това следва да бъде в съответствие с механизма за „обслужване на едно гише“ по Регламент (ЕС) 2016/679 и да гарантира, когато е приложимо, недискриминационно третиране на страните, правна сигурност и независимост при издаването на решения от надзорните органи.

(11)Особено важно е надзорните органи да постигнат консенсус по ключовите аспекти на случая чрез обобщението на основните въпроси и коментарите относно съответното обобщение във възможно най-ранен етап и преди приемането на проекта за решението, посочено в член 60 от Регламент (ЕС) 2016/679, като по този начин се ограничава броят на случаите, които се отнасят до механизма за разрешаване на спорове, посочен в член 65 от Регламент (ЕС) 2016/679, и впоследствие се гарантира бързото разрешаване на трансграничните случаи.

(12)Сътрудничеството между надзорните органи следва да се основава на открит диалог, с който се дава възможност на засегнатите надзорни органи да оказват пълноценно въздействие върху хода на разследването, като споделят своите опит и мнение с водещия надзорен орган. Надзорният орган, до който е подадена дадена жалба или който отправя искане за действие по служебен ред, може да предостави на водещия надзорен орган обобщение на основните въпроси, в което да изложи своето предварително мнение по отношение на основните въпроси относно разследването. Водещият надзорен орган следва да изготви окончателното обобщение на основните въпроси. Обобщението на основните въпроси следва да бъде част от съвместното досие по случая и следва да бъде непрекъснато развиващ се документ, който се актуализира от водещия надзорен орган в хода на процедурата. То следва да се предостави на достатъчно ранен етап, за да се даде възможност на засегнатите надзорни органи да се включат ефективно. Засегнатите надзорни органи следва да имат възможност да предоставят своите коментари относно всяка актуализация на обобщението на основните въпроси. Надзорните органи следва да могат да отнасят всякакви спорове до Комитета. Надзорните органи следва да се стремят към възможно най-ранно постигане на консенсус относно обхвата на разследването.

(13)В интерес на ефективното приобщаващо сътрудничество между всички засегнати надзорни органи и водещия надзорен орган всички документи, представени от засегнатите надзорни органи и страните, следва да бъдат кратки и формулирани по достатъчно ясен и точен начин, за да се разбират лесно от всички надзорни органи. Поради това надзорните органи могат да ограничават обема на становищата на страните. Правните аргументи следва да се групират в зависимост от частта от обобщението на основните въпроси, за която се отнасят.

(14)Случаите, които не повдигат спорни въпроси (неспорните случаи), не изискват задълбочено обсъждане между надзорните органи с цел постигане на консенсус, като от това следва, че те могат да бъдат разгледани по-бързо. Когато нито един от засегнатите надзорни органи не отправи коментари относно обобщението на основните въпроси, водещият надзорен орган следва да съобщи проекта за решение в срок от три месеца след получаването на жалбата.

(15)Надзорните органи следва да разполагат с всички необходими средства за постигане на консенсус в съответствие с духа на искрено и ефективно сътрудничество. Ето защо, ако има разминаване в становищата на засегнатите надзорни органи и водещия надзорен орган по отношение на обхвата или процесуалните въпроси по даден случай, надзорните органи следва да отнесат бързо въпроса до Комитета. Комитетът следва да вземе необходимите процесуални решения. Комитетът и надзорните органи следва да се стремят да приключат текущите производства възможно най-бързо. Водещият надзорен орган или един от засегнатите надзорни органи следва също така да може да поиска спешно решение със задължителен характер на Комитета, без да е отправено искане съгласно член 61 или член 62.

заличава се

(17)За да може жалбоподателят да упражни своето право на ефективна съдебна защита съгласно член 78 от Регламент (ЕС) 2016/679, разглеждането на всяка жалба следва да води винаги до решение, което може да се оспори пред национален съд.

заличава се

(19)В случай на отхвърляне на жалба при трансграничен случай е необходимо изясняване на разделението на отговорностите между водещия надзорен орган и надзорния орган, до който е подадена жалбата. В качеството си на звено за контакт за жалбоподателя по време на разследването надзорният орган, до който е подадена жалбата, следва да е отговорен за цялата комуникация с жалбоподателя. Цялата съответна комуникация следва да се споделя с водещия надзорен орган. Тъй като съгласно член 60, параграфи 8 и 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 надзорният орган, до който е подадена жалбата, носи отговорност за приемането на окончателното решение, което трябва да бъде в съответствие с неговото национално процесуално право, за отхвърляне на жалбата, този надзорен орган следва също така да бъде включен от водещия надзорен орган в изготвянето на проекта за решението съгласно член 60, параграф 3 и на всяко окончателно решение съгласно член 60, параграфи 7—9 от Регламент (ЕС) 2016/679.

(21)За ефективно осигуряване на правото на добра администрация и правото на защита, заложени в Хартата, включително правото на изслушване на всяко лице преди предприемането на засягаща го по неблагоприятен начин индивидуална мярка, е важно да се предвидят ясни правила за упражняването на това право по отношение на всички страни, участващи в дадено дело. Всяка страна следва да има право да се откаже от правото да бъде изслушана.

(22)С правилата относно административната процедура, изпълнявана от надзорните органи при прилагането на Регламент (ЕС) 2016/679, следва да се гарантира на страните, че разполагат с ефективно право на изслушване и с ефективна възможност за изразяване на своето мнение относно истинността и релевантността на фактите, възраженията и обстоятелствата, изтъкнати от надзорния орган по време на процедурата, като по този начин им се дава възможност да упражнят своето право на защита. В предварителните констатации се излага предварителната позиция относно предполагаемото нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679 след проведеното разследване. Поради това те представляват съществена процесуална гаранция, която прави възможно спазването на правото на изслушване. На страните следва да се предоставят всички необходими документи, за да представят ефективно коментарите си по относими към разследването въпроси, като получат достъп до административното съвместно досие по случая.

(23)Предварителните констатации следва да бъдат формулирани по начин, по който, дори и да са кратки, да са достатъчно ясни, за да могат страните да определят правилно естеството на предполагаемото нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679. Задължението за предоставяне на цялата необходима информация на страните, за да могат да бъдат изслушани, е изпълнено, ако в окончателното решение се вземат предвид единствено фактите, по които страните са имали възможност да изложат своите становища. Окончателното решение на водещия надзорен орган обаче не е задължително да съвпада изцяло с предварителните констатации. Водещият надзорен орган следва да има право да вземе предвид в окончателното решение отговорите на страните по предварителните констатации и когато е приложимо, преработения проект за решение съгласно член 60, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679, както и решението на Комитета, с което се разрешава спорът между надзорните органи съгласно член 65, параграф 1, буква а) от посочения регламент. Водещият надзорен орган следва да може да извършва собствена оценка на изтъкнатите от страните факти и правни квалификации, за да може или да се откаже от възраженията, когато надзорният орган ги намира за неоснователни, или да допълни и преработи своите фактически и правни аргументи в подкрепа на възраженията, които поддържа.

(24)На страните следва да се предостави правото на изслушване на подходящи етапи от процедурата, по-специално преди представянето на преработен проект за решение съгласно член 60, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679 или преди приемането на решение със задължителен характер от Комитета съгласно член 65, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2016/679.

(25)Жалбоподателите следва да разполагат с възможност за участие в образуваните от надзорния орган производства с оглед установяване или изясняване на въпроси, свързани с потенциално нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679. Фактът, че надзорният орган вече е започнал разследване във връзка с предмета на жалбата или ще разгледа жалбата в рамките на служебно разследване след получаването на жалбата, не възпрепятства квалифицирането на субекта на данни като жалбоподател.

заличава се

(27)Когато определят крайни срокове и ограничават обема на становищата, в които страните да представят своето мнение по предварителните констатации, надзорните органи следва да отчитат сложността на въпросите, повдигнати в предварителните констатации, както и способността на разследваните страни и на жалбоподателите да отговорят, за да се гарантира, че страните разполагат с достатъчно възможности за пълноценно представяне на своето мнение по повдигнатите въпроси. Това обаче следва да не води до ненужно дълги процедури.

заличава се

(29)За да се достигне до ефективно и всеобхватно приключване на процедурата за разрешаване на спорове, при което всички надзорни органи следва да имат възможност да представят своите мнения, и като се имат предвид времевите ограничения по време на разрешаването на спорове, формата и структурата на относимите и обосновани възражения следва да отговарят на определени изисквания. Ето защо в относимите и обосновани възражения следва да се посочва ясно несъгласието с проекта за решение, а също така те следва да бъдат формулирани достатъчно ясно, последователно и точно.

(30)Може да се предвиди достъп до съвместното досие по случая в духа на заложеното в Хартата право на добра администрация. На страните следва да се предостави достъп до съвместното досие по случая. Достъпът на страните до съвместното досие по случая може да бъде ограничен по искане на една от страните, за да се защитят техните законно признати права или правата на други лица, или в обществен интерес. Това ограничение трябва да бъде пропорционално с оглед на съответните признати права на други лица или на отстоявания обществен интерес.

(31)При предоставянето на достъп до съвместното досие по случая надзорните органи следва да гарантират защитата на търговските тайни и на друга законово защитена поверителна информация, както и защитата на информацията от обществен интерес в съответствие с приложимото национално право. Категорията „друга поверителна информация“ включва друга информация, освен търговски тайни, която може да се счита за поверителна, доколкото разгласяването ѝ би навредило в значителна степен на администратора, обработващия личните данни или физическото или юридическото лице. Надзорните органи следва да могат да поискат от разследваните страни, които представят или вече са представили документи или декларации, да посочат коя информация е поверителна и да предоставят неповерителна версия.

(33)Когато даден въпрос е отнесен за разрешаване на спорове съгласно член 65 от Регламент (ЕС) 2016/679, водещият надзорен орган следва да предостави на Комитета цялата необходима информация, за да може той да направи оценка на допустимостта на относимите и обосновани възражения, както и да вземе решението съгласно член 65, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2016/679. След като Комитетът получи всички необходими документи, той следва да регистрира отнасянето на въпроса в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679.

(34)Решението със задължителен характер на Комитета по член 65, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2016/679 следва да се отнася изключително до въпросите, които са довели до задействане на процедурата за разрешаване на спорове, и да бъде изготвено на ясен и точен език, с което да се дава възможност на водещия надзорен орган да приеме окончателното си решение въз основа на решението на Комитета.

(36)С цел рационализиране на процедурата за приемане на спешни становища и спешни решения със задължителен характер на Комитета съгласно член 66, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 е необходимо определянето на процедурни правила относно сроковете за подаване на искане за спешно становище или спешно решение със задължителен характер, документите, които трябва да бъдат представени на Комитета и въз основа на които Комитетът следва да определи решението си, адресата на становището или на решението на Комитета, както и последиците от становището или решението на Комитета. Временните мерки съгласно член 66, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 следва да включват всички възможни мерки в рамките на правомощията на надзорните органи съгласно член 58 от посочения регламент.

(38)В съответствие с член 42, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/1725 бяха проведени консултации с Европейския надзорен орган по защита на данните и с Европейския комитет по защита на данните, които представиха съвместно становище на 19 септември 2023 г.,

Член 1

Предмет и обхват

С настоящия регламент се определят процедурните правила за разглеждане на жалби и провеждане на разследвания по основани на жалби случаи, както и на служебни разследвания, от страна на надзорните органи, когато в делото участват надзорни органи на повече от една държава членка, както и процесуалните правила относно свързаните с това средства за съдебна защита.

(1)„разследвана страна“ означава администратор(и) и/или обработващ(и) личните данни, срещу които е подадена жалба или които са разследван(и) за предполагаемо нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679, както и техният представител/техните представители;

(2)„обобщение на основните въпроси“ означава обобщението, което водещият надзорен орган предоставя на засегнатите надзорни органи и в което се посочват основните относими фактически и правни въпроси, попадащи в предварителния обхват на разследването, и се излага мнението на водещия надзорен орган по случая от фактическа и правна страна;

(3)„предварителни констатации“ означава документът, предоставен от водещия надзорен орган на страните, в който се излагат обвиненията, относимите факти, подкрепящите ги доказателства, правният анализ и, когато е приложимо, предложените корективни мерки;

1.В жалба, попадаща в обхвата на настоящия регламент, се съдържа информацията, искана в образеца, както е посочено в приложението.

2.В срок от три седмици след като потвърди получаването на жалбата съгласно параграф 1б надзорният орган, до който е подадена жалбата:

заличава се

заличава се

заличава се

заличава се

II Жалби и служебни процедури

Разглеждане на жалби

1. При оценяване на степента, в която е целесъобразно да се разследва дадена жалба във всеки отделен случай, водещият надзорен орган се стреми да гарантира следното:

a)предоставянето на ефективно и своевременно средство за защита на жалбоподателя;

б)разследването на значимите фактически и правни елементи, необходими за съвместно вземане на решение по жалбата и за издаване на решение съгласно член 60, параграфи 7 — 9 от Регламент (ЕС) 2016/679;

в)разследването на всякакви други елементи, необходими за ефикасното гарантиране на изпълнението на Регламент (ЕС) 2016/679, включително служебното упражняване на правомощия съгласно член 58, параграф 2, член 83 или член 84 от Регламент (ЕС) 2016/679, особено в случай на системни, тежки или повтарящи се нарушения.

1.Жалбата може да се реши по взаимно съгласие между жалбоподателя и разследваната страна на всеки етап от производството. Получилият жалбата орган или водещият надзорен орган може да насърчи и улесни този доброволен процес.

заличава се

Сътрудничество съгласно член 60 от Регламент (ЕС) 2016/679 и с други имащи отношение органи

заличава се

1.Водещият надзорен орган предоставя на другите засегнати надзорни органи незабавен, неограничен и непрекъснат достъп от разстояние до цялото съвместно досие по случая и включва в съвместното досие по случая цялата имаща отношение информация, по-специално документи, становища, паметни записки и друга информация, свързана със случая, в срок от една седмица след тяхното изготвяне или получаване.

2.Водещият надзорен орган активно предоставя на другите засегнати надзорни органи и когато е необходимо за целите на решаването на спорове съгласно член 65 от Регламент (ЕС) 2016/679 – на Комитета, и ги уведомява за имащата отношение информация по смисъла на член 60, параграфи 1 и 3 от посочения регламент в срок от една седмица след изготвянето или получаването на информацията. Посочената информация обхваща информация за основните етапи в рамките на процедурата, включително, когато е приложимо:

a)информация относно започването на служебно разследване или на процедура за разглеждане на жалби;

д)изготвянето или актуализацията на обобщението на основните въпроси при разследването в съответствие с член 9;

е)информация относно стъпки, с които се цели установяване на нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679 преди изготвянето на предварителните констатации и преди изготвянето на проекта за решение;

и)мнението на жалбоподателя относно неповерителната версия на предварителните констатации и ако е приложимо, други аспекти на разследването, по които жалбоподателят е представил официални писмени становища;

1.В срок от четири седмици след получаването на жалба или искане за започване на служебна процедура водещият надзорен орган изготвя обобщение на основните въпроси, за които се предполага, че трябва да бъдат определени, за да се вземе решение по случая, за целите на сътрудничеството съгласно член 60, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 и предоставя посоченото обобщение на засегнатите надзорни органи. Обобщението се изготвя безпристрастно, като се вземат предвид всички различаващи се факти и аргументи. Когато предава даден случай на водещия надзорен орган съгласно член 3, параграф 2, буква в), точка i), засегнатият надзорен орган може да предостави проект на обобщение на основните въпроси, което не е обвързващо за водещия надзорен орган.

a)относимите факти;

б)предварителното определяне на обхвата на разследването, по-специално разпоредбите на Регламент (ЕС) 2016/679, засегнати от предполагаемото нарушение, и указание дали изглежда, че посочените разпоредби са били нарушени, когато е приложимо;

в)предварителни фактически или правни оценки, в които се разглеждат всички съответни мнения, изразени от страните при изготвянето на обобщението, и включващи приложимата европейска съдебна практика, както и насоките, препоръките и най-добрите практики, издадени от Комитета;

3.Засегнатите надзорни органи могат да представят фактически или правни коментари по обобщението на основните въпроси. Такива коментари се представят в рамките на четири седмици след получаване на обобщението на основните въпроси или негова актуализация, в съответствие с член 60 от Регламент (ЕС) 2016/679.

заличава се

заличава се

6.Случаите, при които нито един от засегнатите надзорни органи не е представил коментари съгласно параграф 3 от настоящия член, в които се оспорва обобщението на основните въпроси или се повдигат други важни фактически или правни въпроси,се считат за неоспорими случаи. В такива случаи посоченият в член 4, параграф 1б срок за издаване на проект на решение е три месеца.

Сътрудничество с други имащи отношение органи

1.Засегнатият надзорен орган отправя искане до водещия надзорен орган съгласно член 61 или член 62 от Регламент (ЕС) 2016/679 или и двата, когато след коментарите на засегнатите надзорни органи съгласно член 9, параграф 3 засегнатият надзорен орган не е съгласен с оценката на водещия надзорен орган относно:

б)предварителните фактически или правни оценки, определени от водещия надзорен орган съгласно член 9, параграф 2, буква в);

заличава се

3.В случаите, които не попадат в обхвата на член 9, параграф 6 от настоящия регламент, водещият надзорен орган извършва разследване на фактите, които са от значение за различаващите се мнения, и взаимодейства, като полага максимални усилия, със засегнатите надзорни органи въз основа на техните коментари относно обобщението на основните въпроси и когато е приложимо, в отговор на исканията по членове 61 и 62 от Регламент (ЕС) 2016/679, като се стреми към постигане на консенсус. Консенсусът се използва като основа, върху която водещият надзорен орган да продължи разследването и да изготви предварителните констатации.

4.Когато в срок от четири седмици след изчитането на сроковете за представяне на коментари процедурата, предвидена в параграф 3 от настоящия член, не доведе до постигането на консенсус между водещия надзорен орган и един или повече от засегнатите надзорни органи по посочените в член 9, параграф 2 въпроси, водещият надзорен орган или даден засегнат надзорен орган отправя искане за решение по процесуален въпрос от страна на Комитета съгласно член 26а от настоящия регламент.

5.Когато се иска решение по процесуален въпрос от страна на Комитета съгласно параграф 4 от настоящия член, искащият надзорен орган предоставя всичко от изброеното по-долу:

a)имащата отношение информация, посочена в член 9, параграф 2, включително всички актуализации, когато се извършват такива;

б)коментарите на засегнатите надзорни органи, които не са съгласни с предварителното определяне на обхвата на разследването от страна на водещия надзорен орган или с фактическата или правната оценка на елементите на обобщението на основните въпроси, посочено в член 9, параграф 2;

6.Комитетът приема спешно решение със задължителен характер относно обобщението на основните въпроси или относно удължаването на срока, посочен в член 4, в съответствие с член 26а, въз основа на всички получени документи.

заличава се

заличава се

заличава се

Решения, чиито адресати са разследвани страни

Предварителни констатации и право на изслушване

1.След провеждане на консултациите и процедурите съгласно членове 9 и 10 от настоящия регламент, когато водещият надзорен орган възнамерява да представи на другите засегнати надзорни органи проект за решение по смисъла на член 60, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/679, с което се установява нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679, той изготвя предварителни констатации.

С предварителните констатации повдигнатите обвинения се представят по изчерпателен и достатъчно ясен начин, за да могат разследваните страни да се запознаят с поведението, което водещият надзорен орган разследва. По-специално в тях ясно се излагат всички факти, включително изброяване на всички доказателства, които се използват за основа, и цялата повдигната срещу разследваните страни правна оценка, по начин, по който разследваните страни да могат да бъдат изслушани и да изразят мнението си относно фактите и правните заключения, които водещият надзорен орган възнамерява да направи в проекта за решение по смисъла на член 60, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/679, както и да се изброят всички доказателства, на които се позовава той.

В предварителните констатации се посочват корективните мерки, които се разглеждат като възможност от водещия надзорен орган.

Когато водещият надзорен орган разглежда възможността за налагане на глоба, той изброява в предварителните констатации съответните елементи, които възнамерява да използва за основа, когато решава дали да наложи административна глоба и когато изчислява глобата. По-специално водещият надзорен орган изброява съществените факти и правни обстоятелства, които могат да доведат до налагането на глобата, както и изброените в член 83, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 елементи, включително всички утежняващи или смекчаващи обстоятелства, които ще вземе предвид.

3.Водещият надзорен орган уведомява всяка от разследваните страни, която може да бъде обект на упражняването на корективно правомощие, както и надзорния орган, до който е подадена жалбата, и засегнатите надзорни органи относно предварителните констатации. Надзорният орган, до който е подадена жалбата, уведомява жалбоподателя относно предварителните констатации.

заличава се

заличава се

6.В своя писмен отговор относно предварителните констатации разследваните страни могат да изложат всички факти и правни аргументи, които са им известни и които са относими за тяхната защита срещу обвиненията на водещия надзорен орган. Те прилагат всички имащи отношение документи, които доказват изложените факти. Водещият надзорен орган разглежда в своя проект за решение единствено обвиненията, включително фактите и основаващата се на тези факти правна преценка, по отношение на които страните са получили възможност за предоставяне на коментари.

заличава се

Предаване на проекти за решения, преразгледани проекти за решения и приемане на окончателно решение

След предаването на проекта за решение на засегнатите надзорни органи съгласно член 60, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/679 и когато нито един от засегнатите надзорни органи не е възразил срещу проекта за решение в рамките на сроковете, посочени в член 60, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС) 2016/679, водещият надзорен орган в срок от четири седмици след изтичането на сроковете, посочени в член 60, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС) 2016/679, приема своето решение и съобщава за него съгласно член 60, параграфи 7 и 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 на основното или единственото място на установяване на администратора или обработващия лични данни, според случая, като уведомява засегнатите надзорни органи и Комитета относно въпросното решение, включително обобщение на относимите факти и основания.

заличава се

a)се основават на включените в проекта за решение фактически елементи или на доказателствата в съвместното досие по случая или на всякакви допълнителни доказателства, представени заедно с относимото и обосновано възражение;

б)не променят обхвата на случая, както е определен в най-актуалната версия на обобщението на основните въпроси; както и

заличава се

заличава се

Отнасяне на въпроса за разрешаване на спорове съгласно член 65, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2016/679

1.Ако водещият надзорен орган не приеме относимите и обосновани възражения или е на мнение, че възраженията не са относими или обосновани, той отнася въпроса към посочения в член 65 от Регламент (ЕС) 2016/679 механизъм за разрешаване на спорове в срок от четири седмици след получаването на всички относими и обосновани възражения или след изтичането на срока съгласно член 60, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/679. Относимите и обосновани възражения, получени след крайния срок, не се вземат предвид.

2.При отнасяне на въпроса за разрешаване на спорове водещият надзорен орган предоставя на Комитета всички изброени по-долу елементи:

б)обобщение на относимите факти, включително описанието на дейностите по обработване, описанието на организацията на администратора и описанието на мястото, където се вземат относимите решения относно целите и средствата по отношение на обработването на лични данни;

г)мнения, изразени в писмен вид от страните, в съответствие с член 14;

заличава се

е)относимите и обосновани възражения, които водещият надзорен орган не е приел, и възраженията, които водещият надзорен орган е отхвърлил като неотносими и необосновани;

ж)мотивите, поради които водещият надзорен орган не е приел възраженията или е отхвърлил възраженията като неотносими или необосновани;

3.В срок от две седмици след получаването на всички изброени в параграф 2 документи Комитетът регистрира отнасянето на даден въпрос до механизма за решаване на спорове или в срок от една допълнителна седмица изисква повторно отнасяне, което да включва липсващата информация. При регистрирането на отнасянето Комитетът изброява и структурира споровете между надзорните органи, които съставляват обхвата на процедурата пред Комитета, и незабавно ги предоставя на всички надзорни органи.

заличава се

заличава се

заличава се

в)мнението на надзорния орган, който е отнесъл въпроса, или на Комисията относно това дали, в зависимост от случая, надзорният орган е бил длъжен да съобщи на Комитета за проекта за решение съгласно член 64, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679, или надзорният орган не се е съобразил със становището на Комитета, издадено съгласно член 64 от Регламент (ЕС) 2016/679, включително обяснение по въпроса кои точки не са изпълнени и позоваване на съответната част от приетото решение.

3.Председателят на Комитета регистрира отнасянето на въпроса не по-късно от една седмица след получаването на всички посочени в параграфи 1 и 2 документи.

a)обобщение на относимите факти, включително доказателства за нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679;

б)описание на временната мярка, приета на територията на държавата членка на отправилия искането за становище надзорен орган, продължителността ѝ, както и мотивите за приемането ѝ, включително обосновка на спешната необходимост от действие с цел защита на правата и свободите на субектите на данни;

в)обосновка на спешната необходимост от окончателни мерки, включително обяснение относно изключителния характер на обстоятелствата, които налагат приемането на съответните мерки.

2.Спешното становище на Комитета се адресира до всички надзорни органи. То е подобно на становище по смисъла на член 64, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679, като с него органите получават възможност да запазят или изменят временна мярка в съответствие със задълженията по член 64, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2016/679.

Спешни решения със задължителен характер съгласно член 66, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679

1.Искането за спешно решение със задължителен характер на Комитета съгласно член 66, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 се подава не по-късно от три седмици след приемането на временните мерки, приети съгласно член 61, параграф 8, член 62, параграф 7 или член 66, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679. Искането трябва да съдържа всички посочени по-долу елементи:

a)обобщение на относимите факти, включително доказателства за нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679;

б)временната мярка, приета на територията на държавата членка на отправилия искането за решение надзорен орган, нейната продължителност и мотивите за нейното приемане, по-специално обосновката на спешната необходимост от действие с цел защита на правата и свободите на субектите на данни;

в)информация относно всички мерки за разследване, предприети на нейната собствена територия, както и получените отговори от страна на разследваните страни, или всяка друга информация, с която разполага искащият надзорен орган;

г)обосновка на спешната необходимост от приемане на окончателни мерки, като се има предвид изключителният характер на обстоятелствата, налагащи приемането на окончателната мярка, или доказателство, че надзорният орган не е предоставил информацията, която се изисква съгласно член 61, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679, или не е отговорил на искане съгласно член 61, параграф 8 или член 62, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679;

е)когато е налично, мнението на страните. В случай че искащият орган не е водещият надзорен орган, искащият орган предоставя правото на изслушване на разследваните страни, срещу които са предприети временни мерки съгласно член 66, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679.

2.Посоченото в параграф 1 спешно решение със задължителен характер се адресира до водещия надзорен орган и всички засегнати надзорни органи, като в него се посочват надзорните органи, които ще трябва да приемат окончателни мерки, ако е приложимо, с оглед на спешното становище или решение на Комитета съгласно член 66, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/679.

3.Когато Комитетът приеме спешно решение със задължителен характер, в което се посочва, че следва да се приемат окончателни мерки, надзорният орган или надзорните органи, до който или до които е адресирано решението, приема такива мерки, преди да изтече срокът на приетите съгласно член 66, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 временни мерки.

4.Надзорен орган, който е компетентен да приеме окончателни мерки, съобщава за своето решение относно окончателните мерки на разследваните страни и информира Комитета. Когато водещият надзорен орган не е искащият орган, искащият орган уведомява разследваните страни, срещу които са приети временните мерки, за решението на Комитета и за окончателните мерки, приети от водещия надзорен орган. Получаващият жалбата надзорен орган информира жалбоподателя за решението на Комитета и за окончателните мерки, приети от водещия надзорен орган.

заличава се

Глави I, II и III се прилагат по отношение на служебни разследвания, започнати след влизането в сила на настоящия регламент, и при основани на жалби разследвания, когато жалбата е подадена след влизането в сила на настоящия регламент.

Глави V и VI се прилагат за всички случаи, предадени за разрешаване на спорове съгласно член 65 и по реда на процедурата по спешност съгласно член 66, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2016/679 след влизането в сила на настоящия регламент.

Влизане в сила и прилагане

1.Идентификация на лицето или образуванието, подаващо жалбата

2.Данни за контакт1а

Име, адрес и всякакви други налични данни за връзка с жалбоподателя, включително, когато жалбата се подава по електронен път — адрес на електронна поща.

3.Образувание, което обработва Вашите лични данни в нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679

Посочете цялата информация, с която разполагате, за да улесните идентифицирането на образуванието, което е предмет на Вашата жалба, включително наименованието, адреса и всякакви други данни за връзка със съответното образувание.