(2)Για την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του μηχανισμού συνεργασίας και επίλυσης διαφορών που προβλέπεται στα άρθρα 60 και 65 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τη διεξαγωγή της διαδικασίας από τις εποπτικές αρχές σε διασυνοριακές υποθέσεις, και από το ΕΣΠΔ κατά τη διάρκεια της επίλυσης διαφορών, συμπεριλαμβανομένου του χειρισμού διασυνοριακών καταγγελιών. Για τον ίδιο λόγο πρέπει επίσης να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την άσκηση του δικαιώματος ακρόασης από τα μέρη πριν από την έκδοση αποφάσεων από τις εποπτικές αρχές και, κατά περίπτωση, από το ΕΣΠΔ. Επομένως, ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στην προστασία του δικαιώματος χρηστής διοίκησης, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 41 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»). Για την επίτευξη αυτού του στόχου, κατά την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, όλες οι αρχές προστασίας δεδομένων θα πρέπει να ενεργούν με αμερόληπτο και ανεξάρτητο τρόπο και σύμφωνα με το κράτος δικαίου, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

(3)Οι καταγγελίες αποτελούν ουσιώδη πηγή πληροφοριών για τον εντοπισμό παραβάσεων των κανόνων προστασίας των δεδομένων. Ο καθορισμός σαφών και αποτελεσματικών διαδικασιών για τον χειρισμό καταγγελιών σε διασυνοριακές υποθέσεις είναι αναγκαίος καθώς η καταγγελία μπορεί να εξεταστεί από εποπτική αρχή διαφορετική από εκείνη στην οποία υποβλήθηκε. Για τον σκοπό αυτό, συνιστάται η δημιουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού επικοινωνίας μεταξύ των εποπτικών αρχών, ώστε να διευκολύνεται η ταχεία και ασφαλής ανταλλαγή των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την εξέταση καταγγελιών σύμφωνα με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων.

(4)Προκειμένου να είναι παραδεκτή, η καταγγελία θα πρέπει να περιέχει ορισμένες ελάχιστες πληροφορίες σχετικά με την εικαζόμενη παράβαση, είτε αυτή βρίσκεται σε εξέλιξη είτε έχει γίνει στο παρελθόν. Η παύση μιας παράβασης δεν θα πρέπει να αποτελεί επαρκή λόγο απόρριψης μιας καταγγελίας. Επομένως, προκειμένου να βοηθηθούν οι καταγγέλλοντες στην υποβολή των αναγκαίων πραγματικών περιστατικών στις εποπτικές αρχές, θα πρέπει να προβλεφθεί ένα υπόδειγμα καταγγελίας. Οι πληροφορίες που προσδιορίζονται στο υπόδειγμα θα πρέπει να απαιτούνται μόνον σε περιπτώσεις διασυνοριακής επεξεργασίας κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, μολονότι οι εποπτικές αρχές μπορούν να χρησιμοποιούν το υπόδειγμα σε υποθέσεις που δεν αφορούν διασυνοριακή επεξεργασία. Οι πληροφορίες μπορούν να υποβάλλονται ηλεκτρονικά ή ταχυδρομικώς. Δεν θα πρέπει να απαιτούνται πρόσθετες πληροφορίες προκειμένου η καταγγελία να θεωρηθεί παραδεκτή. Όταν μια καταγγελία δεν πληροί τις ελάχιστες απαιτήσεις, η εποπτική αρχή θα πρέπει να την απορρίψει και να ενημερώσει τον καταγγέλλοντα σχετικά με τις ελλείπουσες πληροφορίες. Ο καταγγέλλων μπορεί στη συνέχεια να υποβάλει εκ νέου ολοκληρωμένη καταγγελία. Ενώ ο καταγγέλλων δεν θα πρέπει να υποχρεούται να επικοινωνήσει με το ερευνώμενο μέρος πριν από την υποβολή καταγγελίας, εάν ο καταγγέλλων ήρθε σε επαφή με το ερευνώμενο μέρος πριν υποβάλει την καταγγελία σχετικά με το ίδιο θέμα, θα πρέπει να υποβάλει την κοινοποίηση που σχετίζεται με την εν λόγω επαφή. Οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να μπορούν να διευκολύνουν την υποβολή καταγγελιών με εύχρηστο ηλεκτρονικό μορφότυπο, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες ατόμων με αναπηρία.

(5)Οι εποπτικές αρχές υποχρεούνται να αποφαίνονται επί των καταγγελιών εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. Το τι συνιστά εύλογο χρονικό διάστημα εξαρτάται από τις περιστάσεις κάθε υπόθεσης και, ειδικότερα, το πλαίσιο, τα διάφορα διαδικαστικά στάδια που εφαρμόζει η επικεφαλής εποπτική αρχή, τη συμπεριφορά των μερών κατά τη διαδικασία και την πολυπλοκότητα της υπόθεσης. Το άρθρο 6 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) και τα άρθρα 41 και 47 του Χάρτη απαιτούν εύλογη συνολική διάρκεια των διαδικασιών. Δεδομένου ότι αυτό περιλαμβάνει ένδικα μέσα σύμφωνα με το άρθρο 78 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, οι διαδικασίες ενώπιον των εποπτικών αρχών δεν θα πρέπει κατά κανόνα να διαρκούν περισσότερο από εννέα μήνες, εκτός εάν προκύψουν εξαιρετικές περιστάσεις. Ο παρών κανονισμός προβλέπει παράταση για καθυστερήσεις ή διακοπές εκτός του ελέγχου της επικεφαλής εποπτικής αρχής. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να διασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση και στελέχωση προκειμένου να εξασφαλίζεται ο έγκαιρος και αποτελεσματικός χειρισμός των υποθέσεων που δεν θίγουν το δικαίωμα χρηστής διοίκησης.

(6)Κάθε καταγγελία την οποία χειρίζεται εποπτική αρχή δυνάμει του άρθρου 57 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 πρέπει να διερευνάται με τη δέουσα επιμέλεια στην έκταση που απαιτείται έχοντας υπόψη ότι η καθημερινή χρήση των εξουσιών της από την εποπτική αρχή πρέπει να είναι αποτελεσματική, αναλογική και αποτρεπτική προκειμένου να διασφαλίζεται συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679. Όταν αξιολογούν την κατάλληλη έκταση μιας έρευνας, στόχος των εποπτικών αρχών θα πρέπει να είναι η επίλυση της υπόθεσης με ικανοποιητικό τρόπο για τον καταγγέλλοντα, κάτι το οποίο απαιτεί τη διερεύνηση όλων των σχετικών νομικών και πραγματικών στοιχείων που ανακύπτουν από την καταγγελία, ώστε να διασφαλίζεται ότι μπορεί να ληφθεί απόφαση από κοινού και ότι μπορεί να παρασχεθεί γρήγορα αποτελεσματική προσφυγή στον καταγγέλλοντα. Με την επιφύλαξη της ανάγκης παροχής ικανοποιητικής λύσης στον καταγγέλλοντα εντός σύντομου χρονικού διαστήματος, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να διερευνούν σε βαθμό που να τους επιτρέπει να βεβαιώνονται για το κατά πόσον μια καταγγελία είναι ενδεικτική σοβαρότερων ή συστημικών παραβάσεων. Ο σχεδιασμός της διαδικασίας είναι σημαντικός για την εξασφάλιση ταχέων αποτελεσμάτων. Οι εποπτικές αρχές δεν θα πρέπει να αναφέρονται στα δικαιώματα που απορρέουν από το άρθρο 79 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 ως λόγο για τον περιορισμό της έρευνας μιας καταγγελίας. Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το άρθρο 47 του Χάρτη, ο χειρισμός μιας καταγγελίας θα πρέπει πάντα να οδηγεί σε απόφαση δεκτική προσφυγής. Οι καταγγελίες δεν θα πρέπει να περατώνονται ή με άλλο τρόπο να ολοκληρώνονται χωρίς απόφαση που να υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο, εκτός αν αποσύρονται.

(7)Η επικεφαλής εποπτική αρχή θα πρέπει να παρέχει στις εποπτικές αρχές άμεση εξ αποστάσεως πρόσβαση σε κοινό φάκελο της υπόθεσης που διαθέτει όλα τα σχετικά έγγραφα της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων όλων των εσωτερικών ή εμπιστευτικών πληροφοριών, καθώς και μετάφραση όλων των εγγράφων στη γλώσσα συνεργασίας. Επιπλέον, η επικεφαλής εποπτική αρχή θα πρέπει να ενημερώνει ενεργά τις άλλες εποπτικές αρχές σχετικά με σημαντικές αλλαγές που ενδέχεται να απαιτούν άμεση δράση ή μεγαλύτερη προσοχή. Ο καθορισμός σαφών και αποτελεσματικών διαδικασιών για τον χειρισμό καταγγελιών σε διασυνοριακές υποθέσεις είναι αναγκαίος καθώς η καταγγελία μπορεί να εξεταστεί από εποπτική αρχή διαφορετική από εκείνη στην οποία υποβλήθηκε.

(8)Η αρμόδια εποπτική αρχή θα πρέπει να παρέχει στα μέρη εξ αποστάσεως πρόσβαση στον κοινό φάκελο της υπόθεσης, αλλά ενδέχεται να περιορίσει το δικαίωμα αυτό της πρόσβασης σε ορισμένες περιστάσεις. Η πρόσβαση αυτή θα πρέπει να επιτρέπει τη χρήση πραγματικής δικαστικής προσφυγής σύμφωνα με το άρθρο 47 του Χάρτη.

(9)Προκειμένου οι εποπτικές αρχές να τερματίζουν ταχέως τις παραβάσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και να παρέχουν ταχέως λύση στους καταγγέλλοντες, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να είναι σε θέση να επιδιώκουν, όπου ενδείκνυται, την επίλυση καταγγελιών μέσω φιλικού διακανονισμού μεταξύ των μερών. Οι εποπτικές αρχές δεν θα πρέπει να εξαρτούν τον χειρισμό μιας καταγγελίας από τη συμμετοχή σε διαδικασία φιλικού διακανονισμού. Οι διακανονισμοί θα πρέπει να μπορούν να λάβουν τη μορφή σύμβασης μεταξύ των μερών βάσει του εφαρμοστέου δικαίου, αλλά θα πρέπει να δεσμεύουν τις αρχές. Το γεγονός ότι μεμονωμένη καταγγελία επιλύθηκε μέσω φιλικού διακανονισμού δεν εμποδίζει την αρμόδια εποπτική αρχή να κινήσει αυτεπαγγέλτως διαδικασία, για παράδειγμα σε περίπτωση συστημικών ή επαναλαμβανόμενων παραβάσεων του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Ωστόσο, μια τέτοια δυνατότητα αυτεπάγγελτης διαδικασίας δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την αναβολή της λήψης αποφάσεων επί καταγγελιών.

(10)Προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική λειτουργία των μηχανισμών συνεργασίας και συνεκτικότητας του κεφαλαίου VII του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, είναι σημαντικό οι διασυνοριακές υποθέσεις να επιλύονται εγκαίρως και σε πνεύμα καλόπιστης και αποτελεσματικής συνεργασίας στο οποίο στηρίζεται το άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Η επικεφαλής εποπτική αρχή θα πρέπει να ασκεί την αρμοδιότητά της σε πλαίσιο στενής συνεργασίας με τις άλλες ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές. Ομοίως, οι ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στην έρευνα σε πρώιμο στάδιο με σκοπό την επίτευξη συναίνεσης, κάνοντας πλήρη χρήση των εργαλείων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679. Αυτό θα πρέπει να συνάδει με τον μηχανισμό «μίας στάσης» του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και να εγγυάται, κατά περίπτωση, τη μη διακριτική μεταχείριση των μερών, την ασφάλεια δικαίου και την ανεξαρτησία της έκδοσης αποφάσεων από τις εποπτικές αρχές.

(11)Είναι ιδιαίτερα σημαντικό οι εποπτικές αρχές να επιτυγχάνουν συναίνεση σχετικά με βασικές πτυχές της υπόθεσης, μέσω της σύνοψης βασικών ζητημάτων και σχολίων επί της σύνοψης, όσο το δυνατόν νωρίτερα και πριν από την έκδοση του σχεδίου απόφασης που αναφέρεται στο άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ώστε να μειώνεται ο αριθμός των υποθέσεων που υποβάλλονται στον μηχανισμό επίλυσης διαφορών του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και να διασφαλίζεται τελικώς η ταχεία επίλυση των διασυνοριακών υποθέσεων.

(12)Η συνεργασία των εποπτικών αρχών θα πρέπει να βασίζεται σε ανοικτό διάλογο ο οποίος παρέχει στις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές τη δυνατότητα να ασκήσουν ουσιαστική επιρροή στην πορεία της έρευνας μέσω ανταλλαγής των εμπειριών και των απόψεών τους με την επικεφαλής εποπτική αρχή. Η εποπτική αρχή στην οποία έχει υποβληθεί καταγγελία ή η οποία ζητεί αυτεπάγγελτη ενέργεια μπορεί να παρέχει στην επικεφαλής εποπτική αρχή σύνοψη βασικών ζητημάτων στην οποία παρουσιάζεται η προκαταρκτική άποψή της σχετικά με τα κύρια ζητήματα της έρευνας. Η επικεφαλής εποπτική αρχή θα πρέπει να συντάσσει τελική περίληψη των βασικών ζητημάτων. Η περίληψη των βασικών ζητημάτων θα πρέπει να αποτελεί μέρος του κοινού φακέλου της υπόθεσης και θα πρέπει να αποτελεί ένα ζωντανό έγγραφο που επικαιροποιείται από την επικεφαλής εποπτική αρχή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας. Η σύνοψη βασικών ζητημάτων θα πρέπει να παρέχεται σε αρκετά πρώιμο στάδιο, ώστε να καθίσταται δυνατή η αποτελεσματική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων εποπτικών αρχών. Οι ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν παρατηρήσεις σχετικά με τυχόν επικαιροποίηση της περίληψης βασικών ζητημάτων. Οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να είναι σε θέση να εγείρουν οποιαδήποτε διαφορά με το ΕΣΠΔ. Οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να επιδιώκουν την επίτευξη συναίνεσης σχετικά με το πεδίο της έρευνας όσο το δυνατόν νωρίτερα.

(13)Προς όφελος της αποτελεσματικής και χωρίς αποκλεισμούς συνεργασίας όλων των ενδιαφερόμενων εποπτικών αρχών και της επικεφαλής εποπτικής αρχής, τα έγγραφα που υποβάλλονται από τις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές και τα μέρη θα πρέπει να είναι περιεκτικά και διατυπωμένα με επαρκή σαφήνεια και ακρίβεια ώστε να είναι ευχερώς κατανοητά από όλες τις εποπτικές αρχές. Επομένως, οι εποπτικές αρχές μπορούν να περιορίζουν τη διάρκεια των υποβολών των μερών. Τα νομικά επιχειρήματα θα πρέπει να ομαδοποιούνται διά παραπομπής στο τμήμα της σύνοψης βασικών ζητημάτων το οποίο αφορούν. .

(14)Υποθέσεις στις οποίες δεν τίθενται αμφιλεγόμενα ζητήματα (μη αμφισβητούμενες υποθέσεις) δεν απαιτούν εκτενείς συζητήσεις μεταξύ εποπτικών αρχών προκειμένου να επιτευχθεί συναίνεση και θα μπορούσαν, επομένως, να διεκπεραιωθούν με μεγαλύτερη ταχύτητα. Όταν καμία από τις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές δεν υποβάλλει παρατηρήσεις σχετικά με τη σύνοψη βασικών ζητημάτων, η επικεφαλής εποπτική αρχή θα πρέπει να κοινοποιεί το σχέδιο απόφασης εντός τριών μηνών από τ λήψη της καταγγελίας.

(15)Οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να αξιοποιούν κάθε αναγκαίο μέσο για την επίτευξη συναίνεσης σε πνεύμα καλόπιστης και αποτελεσματικής συνεργασίας. Επομένως, σε περίπτωση διάστασης απόψεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων εποπτικών αρχών και της επικεφαλής εποπτικής αρχής σχετικά με το πεδίο ή τα διαδικαστικά ζητήματα μιας υπόθεσης, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να εγείρουν ταχέως το ζήτημα στο ΕΣΠΔ. Το ΕΣΠΔ θα πρέπει να προβαίνει στις αναγκαίες διαδικαστικές διαπιστώσεις. Το ΕΣΠΔ και οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να προσπαθήσουν να ολοκληρώσουν τις εν εξελίξει διαδικασίες το συντομότερο δυνατόν. Η επικεφαλής εποπτική αρχή ή μία από τις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές θα πρέπει επίσης να είναι σε θέση να ζητήσει επείγουσα δεσμευτική απόφαση του ΕΣΠΔ χωρίς να έχει υποβληθεί αίτημα βάσει των άρθρων 61 ή 62.

διαγράφεται

(17)Προκειμένου να παρέχεται στον καταγγέλλοντα η δυνατότητα άσκησης του δικαιώματός του πραγματικής δικαστικής προσφυγής δυνάμει του άρθρου 78 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ο χειρισμός κάθε καταγγελίας θα πρέπει να οδηγεί πάντα σε απόφαση η οποία μπορεί να προσβληθεί ενώπιον εθνικού δικαστηρίου.

διαγράφεται

(19)Πρέπει να αποσαφηνιστεί η κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της επικεφαλής εποπτικής αρχής και της εποπτικής αρχής στην οποία υποβλήθηκε η καταγγελία σε περίπτωση απόρριψης καταγγελίας σε διασυνοριακή υπόθεση. Καθώς αποτελεί το σημείο επαφής του καταγγέλλοντος κατά τη διάρκεια της έρευνας, η εποπτική αρχή στην οποία υποβλήθηκε η καταγγελία θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για κάθε επικοινωνία με τον καταγγέλλοντα. Κάθε τέτοια επικοινωνία θα πρέπει να κοινοποιείται στην επικεφαλής εποπτική αρχή. Δεδομένου ότι, δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφοι 8 και 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η εποπτική αρχή στην οποία υποβλήθηκε η καταγγελία είναι υπεύθυνη για την έκδοση της τελικής απόφασης απόρριψης της καταγγελίας, σε συμμόρφωση με το εθνικό δικονομικό της δίκαιο, η εν λόγω εποπτική αρχή θα πρέπει επίσης να συμμετέχει από την επικεφαλής εποπτική αρχή στην κατάρτιση του σχεδίου απόφασης δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφος 3, καθώς και κάθε τελικής απόφασης δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφοι 7 έως 9 του κανονισμού (ΕΕ)2016/679.

(21)Για την αποτελεσματική προστασία του δικαιώματος χρηστής διοίκησης και των δικαιωμάτων άμυνας, τα οποία κατοχυρώνονται στον Χάρτη, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος κάθε προσώπου να τύχει ακρόασης πριν από τη λήψη οποιουδήποτε μέτρου που θα το θίγει, είναι σημαντικό να προβλεφθούν σαφείς κανόνες για την άσκηση του συγκεκριμένου δικαιώματος από όλα τα μέρη που εμπλέκονται στην υπόθεση. Κάθε μέρος θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να αρνηθεί το δικαίωμα ακρόασης.

(22)Οι κανόνες σχετικά με τη διοικητική διαδικασία που εφαρμόζουν οι εποπτικές αρχές όταν επιβάλλουν τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα μέρη έχουν πραγματικά το δικαίωμα ακρόασης και τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν την άποψή τους σχετικά με την αλήθεια και τη σημασία των πραγματικών περιστατικών, των ενστάσεων και των περιστάσεων που η εποπτική αρχή πρόβαλε καθ’ όλη τη διαδικασία, ώστε να μπορούν με τον τρόπο αυτόν να ασκήσουν τα δικαιώματά τους άμυνας. Στα προκαταρκτικά πορίσματα περιγράφεται η προκαταρκτική θέση σχετικά με την εικαζόμενη παράβαση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 μετά την έρευνα. Επομένως, τα προκαταρκτικά πορίσματα συνιστούν ουσιώδη διαδικαστική εγγύηση η οποία διασφαλίζει τον σεβασμό του δικαιώματος ακρόασης. Τα μέρη θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα απαιτούμενα έγγραφα για την αποτελεσματική υποβολή παρατηρήσεων για ζητήματα που σχετίζονται με την έρευνα, μέσω της παροχής πρόσβασης στον κοινό φάκελο της υπόθεσης.

(23)Τα προκαταρκτικά πορίσματα θα πρέπει να διατυπώνονται κατά τρόπο ο οποίος, ακόμη και αν είναι λιτός, είναι επαρκώς σαφής ώστε τα μέρη να μπορούν να προσδιορίσουν δεόντως τη φύση της εικαζόμενης παράβασης του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Η υποχρέωση παροχής στα μέρη κάθε αναγκαίας για το δικαίωμα ακρόασής τους πληροφορίας εκπληρώνεται εάν στην τελική απόφαση λαμβάνονται υπόψη μόνον πραγματικά περιστατικά σε σχέση με τα οποία τα μέρη είχαν τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν την άποψή τους. Ωστόσο, δεν απαιτείται η τελική απόφαση της επικεφαλής εποπτικής αρχής να αναπαράγει οπωσδήποτε τα προκαταρκτικά πορίσματα. Η επικεφαλής εποπτική αρχή θα πρέπει να μπορεί να λάβει υπόψη στην τελική απόφαση τις παρατηρήσεις των μερών σχετικά με τα προκαταρκτικά πορίσματα και, κατά περίπτωση, το αναθεωρημένο σχέδιο απόφασης δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και την απόφαση του ΕΣΠΔ δυνάμει του άρθρου 65 παράγραφος 1 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού με την οποία επιλύεται η διαφορά μεταξύ των εποπτικών αρχών. Η επικεφαλής εποπτική αρχή θα πρέπει να μπορεί να διενεργεί τη δική της εκτίμηση των πραγματικών περιστατικών και των νομικών χαρακτηρισμών που προβάλλουν τα μέρη προκειμένου είτε να μην λάβει υπόψη τις ενστάσεις, όταν η εποπτική αρχή κρίνει ότι είναι αβάσιμες, είτε να συμπληρώσει και να αναδιατυπώσει τα επιχειρήματά της, τόσο πραγματικά και νομικά, προς στήριξη των ενστάσεων τις οποίες λαμβάνει υπόψη.

(24)Τα μέρη θα πρέπει να έχουν δικαίωμα ακρόασης σε κατάλληλα στάδια της διαδικασίας, ιδίως πριν από την υποβολή αναθεωρημένου σχεδίου απόφασης δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 ή την έκδοση δεσμευτικής απόφασης από το ΕΣΠΔ δυνάμει του άρθρου 65 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

(25)Οι καταγγέλλοντες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη διαδικασία που κινεί εποπτική αρχή με σκοπό τον προσδιορισμό ή την αποσαφήνιση ζητημάτων σχετικών με δυνητική παράβαση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Το γεγονός ότι εποπτική αρχή έχει ήδη ξεκινήσει έρευνα σχετικά με το αντικείμενο της καταγγελίας ή θα χειριστεί την καταγγελία στο πλαίσιο έρευνας κινηθείσας αυτεπαγγέλτως κατόπιν παραλαβής της καταγγελίας δεν αποκλείει τον χαρακτηρισμό του υποκειμένου των δεδομένων ως καταγγέλλοντος.

διαγράφεται

(27)Όταν οι εποπτικές αρχές τάσσουν προθεσμίες σε μέρη προκειμένου να υποβάλουν τις απόψεις τους σχετικά με προκαταρκτικά πορίσματα και περιορίζουν την έκταση των παρατηρήσεών τους, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την πολυπλοκότητα των ζητημάτων που τίθενται στα προκαταρκτικά πορίσματα, καθώς και τη δυνατότητα των ερευνώμενων μερών και των καταγγελλόντων να απαντήσουν ώστε να διασφαλίζεται ότι τα μέρη έχουν σε επαρκή βαθμό τη δυνατότητα να εκθέσουν με ουσιαστικό τρόπο τις απόψεις τους σχετικά με τα εν λόγω ζητήματα. Αυτό, ωστόσο, δεν θα πρέπει να οδηγεί σε αδικαιολόγητα μακρές διαδικασίες.

διαγράφεται

(29)Χάριν της αποτελεσματικής και χωρίς αποκλεισμούς ολοκλήρωσης της διαδικασίας επίλυσης διαφορών, στην οποία όλες οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να είναι σε θέση να διατυπώσουν τις απόψεις τους, και λαμβανομένων υπόψη των χρονικών περιορισμών στους οποίους υπόκειται η επίλυση διαφορών, η μορφή και η διάρθρωση των σχετικών και αιτιολογημένων ενστάσεων θα πρέπει να πληρούν ορισμένες απαιτήσεις. Συνεπώς, οι σχετικές και αιτιολογημένες ενστάσεις θα πρέπει να προσδιορίζουν με σαφήνεια τη διαφωνία με το σχέδιο απόφασης και θα πρέπει να διατυπώνονται με επαρκώς σαφή, συνεκτικό και ακριβή τρόπο.

(30)Η πρόσβαση στον κοινό φάκελο της υπόθεσης μπορεί να προβλέπεται στο πνεύμα του δικαιώματος χρηστής διοίκησης που κατοχυρώνεται στον Χάρτη. Θα πρέπει να παρέχεται στα μέρη πρόσβαση στον κοινό φάκελο της υπόθεσης. Η πρόσβαση των μερών στον κοινό φάκελο της υπόθεσης μπορεί να περιοριστεί κατόπιν αιτήματος διαδίκου για την προστασία των νομικώς αναγνωρισμένων δικαιωμάτων τους ή των δικαιωμάτων τρίτων ή προς το δημόσιο συμφέρον. Ο περιορισμός αυτός πρέπει να είναι ανάλογος προς τα αντίστοιχα αναγνωρισμένα δικαιώματα τρίτων ή το επιδιωκόμενο δημόσιο συμφέρον.

(31)Κατά την παροχή πρόσβασης στον κοινό φάκελο της υπόθεσης, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να διασφαλίζουν την προστασία των επιχειρηματικών απορρήτων και άλλων νομικά προστατευόμενων πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα, καθώς και την προστασία των πληροφοριών προς το δημόσιο συμφέρον σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο. Η κατηγορία των άλλων πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα περιλαμβάνει τις πληροφορίες που δεν συνιστούν επιχειρηματικά απόρρητα και μπορούν να θεωρούνται ως εμπιστευτικές καθόσον η δημοσιοποίησή τους θα έβλαπτε σημαντικά έναν υπεύθυνο επεξεργασίας, έναν εκτελούντα την επεξεργασία ή ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να μπορούν να ζητούν από τα ερευνώμενα μέρη που υποβάλλουν ή υπέβαλαν έγγραφα ή δηλώσεις να προσδιορίζουν τις πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα και να υποβάλουν μια μη εμπιστευτική εκδοχή.

(33)Όταν ένα ζήτημα παραπέμπεται σε επίλυση διαφορών δυνάμει του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η επικεφαλής εποπτική αρχή θα πρέπει να παρέχει στο ΕΣΠΔ κάθε αναγκαία πληροφορία ώστε να είναι σε θέση να αξιολογεί το παραδεκτό των σχετικών και αιτιολογημένων ενστάσεων και να λαμβάνει απόφαση δυνάμει του άρθρου 65 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Μόλις το ΕΣΠΔ παραλάβει όλα τα αναγκαία στοιχεία, το ΕΣΠΔ θα πρέπει να καταχωρίζει την παραπομπή του ζητήματος σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

(34)Η δεσμευτική απόφαση του ΕΣΠΔ δυνάμει του άρθρου 65 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 θα πρέπει να αφορά αποκλειστικά και μόνον ζητήματα τα οποία προκάλεσαν την ενεργοποίηση της διαδικασίας επίλυσης διαφορών και να συντάσσεται με σαφή και ακριβή διατύπωση, παρέχοντας στην επικεφαλής εποπτική αρχή τη δυνατότητα να εκδώσει την τελική απόφασή της βάσει της απόφασης του ΕΣΠΔ.

(36)Προκειμένου να εξορθολογιστεί η διαδικασία έκδοσης επείγουσας γνώμης ή επείγουσας δεσμευτικής απόφασης από το ΕΣΠΔ δυνάμει του άρθρου 66 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν διαδικαστικοί κανόνες σχετικά με τον χρόνο υποβολής του αιτήματος έκδοσης επείγουσας γνώμης ή επείγουσας δεσμευτικής απόφασης, τα στοιχεία που πρέπει να υποβάλλονται στο ΕΣΠΔ και στα οποία το ΕΣΠΔ θα πρέπει να βασίζει την απόφασή του, ο αποδέκτης της γνώμης ή της απόφασης και οι συνέπειες της γνώμης ή της απόφασης του ΕΣΠΔ. Τα προσωρινά μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 θα πρέπει να περιλαμβάνουν όλα τα πιθανά μέτρα στο πλαίσιο των εξουσιών των εποπτικών αρχών, σύμφωνα με το άρθρο 58 του εν λόγω κανονισμού.

(38)Πραγματοποιήθηκε διαβούλευση, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, με τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, οι οποίοι εξέδωσαν κοινή γνωμοδότηση στις 19 Σεπτεμβρίου 2023,

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός καθορίζει διαδικαστικούς κανόνες για τον χειρισμό καταγγελιών και τη διενέργεια ερευνών σε υποθέσεις που βασίζονται σε καταγγελία και αυτεπαγγέλτως εξεταζόμενες υποθέσεις από τις εποπτικές αρχές όταν στην υπόθεση εμπλέκονται εποπτικές αρχές περισσοτέρων του ενός κρατών μελών, καθώς και διαδικαστικοί κανόνες για τα σχετικά ένδικα μέσα.

1)«ερευνώμενο μέρος»: ο/οι υπεύθυνος/-οι επεξεργασίας και/ή ο/οι κατηγορούμενος/-οι εκτελών/-ούντες την επεξεργασία για τον/τους οποίο/οποίους γίνεται καταγγελία ή που διερευνάται/-ώνται για εικαζόμενη παράβαση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, καθώς και ο/οι αντιπρόσωπός/αντιπρόσωποί του/τους·

2)«σύνοψη βασικών ζητημάτων»: η σύνοψη που η επικεφαλής εποπτική αρχή παρέχει στις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές, στην οποία προσδιορίζονται τα κύρια σχετικά πραγματικά και νομικά ζητήματα στο πλαίσιο του προκαταρκτικού πεδίου έρευνας και εκτίθενται οι πραγματολογικές και νομικές απόψεις της επικεφαλής εποπτικής αρχής σχετικά με την υπόθεση·

3)«προκαταρκτικά πορίσματα»: το έγγραφο που η επικεφαλής εποπτική αρχή παρέχει στα μέρη στο οποίο περιέχονται οι ισχυρισμοί, τα σχετικά πραγματικά περιστατικά, τα αποδεικτικά στοιχεία, η νομική ανάλυση και, όπου συντρέχει περίπτωση, προτεινόμενα διορθωτικά μέτρα·

1.Κάθε καταγγελία που υπόκειται στον παρόντα κανονισμό παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται στο υπόδειγμα το οποίο παρατίθεται στο παράρτημα.

2.Η εποπτική αρχή στην οποία έχει υποβληθεί η καταγγελία, εντός τριών εβδομάδων από την παραδοχή του παραδεκτού της καταγγελίας σύμφωνα με την παράγραφο 1β:

διαγράφεται

διαγράφεται

διαγράφεται

διαγράφεται

II Καταγγελίες και αυτεπάγγελτες διαδικασίες

Διεκπεραίωση των καταγγελιών

1. Όταν αξιολογεί σε ποιον βαθμό είναι σκόπιμο να διερευνηθεί μια καταγγελία, η επικεφαλής εποπτική αρχή επιδιώκει να διασφαλίσει τα ακόλουθα:

α)την αποτελεσματική και έγκαιρη αποκατάσταση του καταγγέλλοντος·

β)τη διερεύνηση όλων των σχετικών πραγματικών και νομικών στοιχείων που απαιτούνται για την από κοινού λήψη απόφασης σχετικά με την καταγγελία και την έκδοση απόφασης δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφοι 7, 8 και 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679·

γ)τη διερεύνηση κάθε άλλου στοιχείου που είναι αναγκαίο για την αποτελεσματική επιβολή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, συμπεριλαμβανομένης της αυτεπάγγελτης άσκησης των εξουσιών σύμφωνα με το άρθρο 58 παράγραφος 2, το άρθρο 83 ή το άρθρο 84 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ιδίως σε περίπτωση συστημικών, σοβαρών ή επαναλαμβανόμενων παραβάσεων.

1.Η καταγγελία μπορεί να επιλυθεί μέσω φιλικού διακανονισμού μεταξύ του καταγγέλλοντος και του ερευνώμενου μέρους σε οποιοδήποτε στάδιο της έρευνας. Η εποπτική αρχή που παραλαμβάνει την καταγγελία ή η επικεφαλής εποπτική αρχή μπορεί να ενθαρρύνει και να διευκολύνει την εν λόγω εθελοντική διαδικασία.

διαγράφεται

Συνεργασία δυνάμει του άρθρου 60 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και με άλλες ενδιαφερόμενες αρχές

διαγράφεται

1.Η επικεφαλής εποπτική αρχή παρέχει στις άλλες ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές άμεση, απεριόριστη και συνεχή εξ αποστάσεως πρόσβαση στον πλήρη κοινό φάκελο της υπόθεσης και περιλαμβάνει στον κοινό φάκελο της υπόθεσης όλες τις σχετικές πληροφορίες, ιδίως τα έγγραφα, τις υποβολές, τα υπομνήματα και λοιπές πληροφορίες που σχετίζονται με την υπόθεση εντός μίας εβδομάδας από την κατάρτιση ή την παραλαβή τους.

2.Η επικεφαλής εποπτική αρχή παρέχει ενεργά και κοινοποιεί στις άλλες ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές και, εφόσον απαιτείται για την επίλυση διαφορών σύμφωνα με το άρθρο 65 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, στο ΕΣΠΔ, συναφείς πληροφορίες κατά την έννοια του άρθρου 60 παράγραφοι 1 και 3 του εν λόγω κανονισμού, εντός μίας εβδομάδας από την παραλαβή ή την κατάρτισή τους. Οι πληροφορίες αυτές καλύπτουν πληροφορίες σχετικά με σημαντικά στάδια της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση:

α)πληροφορίες που αφορούν την έναρξη αυτεπάγγελτης έρευνας ή διαδικασίας υποβολής καταγγελιών·

ε)την κατάρτιση ή ενημέρωση της σύνοψης βασικών ζητημάτων της έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 9·

στ)πληροφορίες σχετικά με τις ενέργειες που αποσκοπούν στο να διαπιστωθεί παράβαση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 προτού να εκπονηθούν προκαταρκτικά πορίσματα και πριν από την εκπόνηση του σχεδίου απόφασης·

θ)τις απόψεις του καταγγέλλοντος σχετικά με τη μη εμπιστευτική εκδοχή των προκαταρκτικών πορισμάτων και, κατά περίπτωση, άλλες πτυχές της έρευνας για τις οποίες ο καταγγέλλων υπέβαλε γραπτώς επίσημες παρατηρήσεις·

1.Εντός τεσσάρων εβδομάδων από την παραλαβή καταγγελίας ή αιτήματος για την κίνηση αυτεπάγγελτης διαδικασίας, η επικεφαλής εποπτική αρχή συντάσσει σύνοψη των βασικών ζητημάτων που κατά πάσα πιθανότητα πρέπει να προσδιοριστούν προκειμένου να αποφανθεί επί της υπόθεσης, για τους σκοπούς της συνεργασίας δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, και παρέχει την εν λόγω περίληψη στις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές. Η σύνοψη συντάσσεται με αμερόληπτο τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν αποκλίνοντα πραγματικά περιστατικά και επιχειρήματα. Κατά τη διαβίβαση υπόθεσης στην επικεφαλής εποπτική αρχή σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) σημείο i), η ενδιαφερόμενη εποπτική αρχή μπορεί να υποβάλει σχέδιο σύνοψης βασικών ζητημάτων, το οποίο δεν είναι δεσμευτικό για την επικεφαλής εποπτική αρχή.

α)τα σχετικά πραγματικά περιστατικά·

β)προκαταρκτικό προσδιορισμό του πεδίου της έρευνας και ειδικότερα των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 τις οποίες αφορά η εικαζόμενη παράβαση, και, κατά περίπτωση, ένδειξη του κατά πόσον φαίνεται να έχουν παραβιαστεί·

γ)προκαταρκτικές πραγματικές ή νομικές εκτιμήσεις, που αφορούν όλες τις σχετικές απόψεις όπως εκφράζονται από τα μέρη κατά την κατάρτιση της περίληψης, και συμπεριλαμβανομένης της σχετικής ευρωπαϊκής νομολογίας, καθώς και κατευθυντήριες γραμμές, συστάσεις και βέλτιστες πρακτικές που εκδίδονται από το ΕΣΠΔ·

3.Οι ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές μπορούν να υποβάλλουν πραγματικές ή νομικές παρατηρήσεις σχετικά με τη σύνοψη βασικών ζητημάτων. Οι εν λόγω παρατηρήσεις πρέπει να υποβάλλονται εντός τεσσάρων εβδομάδων από την παραλαβή της σύνοψης βασικών ζητημάτων ή από τυχόν επικαιροποίησή της σύμφωνα με το άρθρο 60 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

διαγράφεται

διαγράφεται

6.Υποθέσεις στις οποίες καμία από τις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές δεν υπέβαλε παρατηρήσεις δυνάμει της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, οι οποίες αμφισβητούν την περίληψη των βασικών θεμάτων ή εγείρουν άλλα σημαντικά πραγματικά ή νομικά ερωτήματα, θεωρούνται μη αμφισβητούμενες υποθέσεις. Σε τέτοιες υποθέσεις, η προθεσμία έκδοσης σχεδίου απόφασης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1β μειώνεται σε 3 μήνες.

Συνεργασία με άλλες σχετικές αρχές

1.Μια ενδιαφερόμενη εποπτική αρχή υποβάλλει αίτημα στην επικεφαλής εποπτική αρχή δυνάμει του άρθρου 61 ή του άρθρου 62 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ή αμφοτέρων των διατάξεων, όταν, μετά τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 3, η ενδιαφερόμενη εποπτική αρχή διαφωνεί με την εκτίμηση της επικεφαλής εποπτικής αρχής όσον αφορά τα εξής:

β)τις προκαταρκτικές πραγματικές ή νομικές εκτιμήσεις τις οποίες προσδιόρισε η επικεφαλής εποπτική αρχή βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο γ)·

διαγράφεται

3.Στις περιπτώσεις που δεν εμπίπτουν στο άρθρο 9 παράγραφος 6 του παρόντος κανονισμού, η επικεφαλής εποπτική αρχή διερευνά τα γεγονότα που σχετίζονται με τις διαφορετικές απόψεις και συνεργάζεται, καταβάλλοντας κάθε δυνατή προσπάθεια, με τις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές βάσει των παρατηρήσεών τους σχετικά με τη σύνοψη βασικών ζητημάτων και, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο απάντησης σε αιτήματα που υποβάλλονται δυνάμει των άρθρων 61 και 62 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, με σκοπό την επίτευξη συναίνεσης. Η συναίνεση χρησιμοποιείται από την επικεφαλής εποπτική αρχή ως βάση για τη συνέχιση της έρευνας και την κατάρτιση των προκαταρκτικών πορισμάτων

4.Όταν εντός τεσσάρων εβδομάδων από τη λήξη των προθεσμιών για την υποβολή παρατηρήσεων, η διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου δεν επιτευχθεί συναίνεση μεταξύ της επικεφαλής εποπτικής αρχής και μίας ή πλειόνων ενδιαφερόμενων εποπτικών αρχών σχετικά με τα ζητήματα που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2, η επικεφαλής εποπτική αρχή ή μία ενδιαφερόμενη εποπτική αρχή ζητεί από το ΕΣΠΔ διαδικαστική διαπίστωση δυνάμει του άρθρου 26α του παρόντος κανονισμού.

5.Όταν ζητεί από το ΕΣΠΔ να εκδώσει διαδικαστική διαπίστωση δυνάμει της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου, η αιτούσα εποπτική αρχή παρέχει όλα τα ακόλουθα στοιχεία:

α)τις σχετικές πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2, συμπεριλαμβανομένων τυχόν επικαιροποιήσεων όταν πραγματοποιούνται·

β)τις παρατηρήσεις των ενδιαφερόμενων εποπτικών αρχών οι οποίες διαφωνούν με τον προκαταρκτικό προσδιορισμό του πεδίου της έρευνας εκ μέρους της επικεφαλής εποπτικής αρχής ή την πραγματική ή νομική εκτίμηση των στοιχείων της περίληψης των βασικών ζητημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2·

6.Το ΕΣΠΔ εκδίδει επείγουσα δεσμευτική απόφαση σχετικά με τη σύνοψη βασικών ζητημάτων ή την παράταση της περιόδου που αναφέρεται στην παράγραφο 4, σύμφωνα με το άρθρο 26α, βάσει όλων των ληφθέντων εγγράφων.

διαγράφεται

διαγράφεται

διαγράφεται

Αποφάσεις οι οποίες έχουν ως αποδέκτες ερευνώμενα μέρη

Προκαταρκτικά πορίσματα και δικαίωμα ακρόασης από τα ερευνώμενα μέρη

1.Μετά τις διαβουλεύσεις και τις διαδικασίες βάσει των άρθρων 9 και 10 του παρόντος κανονισμού και όταν η επικεφαλής εποπτική αρχή προτίθεται να υποβάλει στις άλλες ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές σχέδιο απόφασης του άρθρου 60 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 με την οποία διαπιστώνει παράβαση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η επικεφαλής εποπτική αρχή καταρτίζει προκαταρκτικά πορίσματα.

Στα προκαταρκτικά πορίσματα παρατίθενται οι προβληθέντες ισχυρισμοί με εξαντλητικό και επαρκώς σαφή τρόπο ώστε τα ερευνώμενα μέρη να μπορούν να γνωρίζουν τη συμπεριφορά που διερευνάται από την επικεφαλής εποπτική αρχή. Ειδικότερα, στα προκαταρκτικά πορίσματα εκτίθενται με σαφήνεια όλα τα πραγματικά περιστατικά, συμπεριλαμβανομένης της παράθεσης όλων των αποδεικτικών στοιχείων στα οποία στηρίζονται, και το σύνολο της νομικής εκτίμησης που διατυπώνεται εις βάρος των ερευνώμενων μερών, ώστε να ακούγονται και να μπορούν να διατυπώσουν τις απόψεις τους σχετικά με τα πραγματικά περιστατικά και τα νομικά συμπεράσματα τα οποία η επικεφαλής εποπτική αρχή προτίθεται να αντλήσει στο σχέδιο απόφασης κατά την έννοια του άρθρου 60 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, και να παρατίθενται τα αποδεικτικά στοιχεία στα οποία στηρίζεται η επικεφαλής εποπτική αρχή.

Στα προκαταρκτικά πορίσματα επισημαίνονται τα διορθωτικά μέτρα τα οποία λαμβάνονται υπόψη από την επικεφαλής εποπτική αρχή.

Όταν η επικεφαλής εποπτική αρχή εξετάζει να επιβάλει πρόστιμο, η επικεφαλής εποπτική αρχή παραθέτει στα προκαταρκτικά πορίσματα τα σχετικά στοιχεία στα οποία προτίθεται να βασιστεί για να αποφασίσει αν θα επιβάλει διοικητικό πρόστιμο και για τον υπολογισμό του προστίμου. Ειδικότερα, η επικεφαλής εποπτική αρχή παραθέτει τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και νομικά ζητήματα τα οποία μπορεί να έχουν ως αποτέλεσμα την επιβολή του προστίμου και τα στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 83 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, συμπεριλαμβανομένων τυχόν επιβαρυντικών ή ελαφρυντικών στοιχείων τα οποία θα λάβει υπόψη.

3.Η επικεφαλής εποπτική αρχή κοινοποιεί τα προκαταρκτικά πορίσματα σε καθένα από τα ερευνώμενα μέρη που ενδέχεται να υπόκεινται στην άσκηση διορθωτικής εξουσίας, καθώς και στην εποπτική αρχή στην οποία υποβλήθηκε η καταγγελία και στις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές. Η εποπτική αρχή στην οποία υποβλήθηκε η καταγγελία κοινοποιεί τα προκαταρκτικά πορίσματα στον καταγγέλοντα.

διαγράφεται

διαγράφεται

6.Τα ερευνώμενα μέρη δύνανται, στις γραπτές παρατηρήσεις τους σχετικά με τα προκαταρκτικά πορίσματα, να εκθέτουν κάθε πραγματικό περιστατικό και νομικό επιχείρημα το οποίο γνωρίζουν και το οποίο έχει σημασία για την άμυνά τους κατά των ισχυρισμών της επικεφαλής εποπτικής αρχής. Επισυνάπτουν δε κάθε σχετικό έγγραφο ως αποδεικτικό στοιχείο των εκτιθέμενων πραγματικών περιστατικών. Στο σχέδιο απόφασης, η επικεφαλής εποπτική αρχή εξετάζει μόνον ισχυρισμούς, συμπεριλαμβανομένων των πραγματικών περιστατικών και της νομικής εκτίμησης που βασίζεται στα εν λόγω περιστατικά, σε σχέση με τους οποίους παρασχέθηκε στα ερευνώμενα μέρη η δυνατότητα να υποβάλουν παρατηρήσεις.

διαγράφεται

Υποβολή σχεδίων αποφάσεων, αναθεωρημένων σχεδίων αποφάσεων και έκδοση τελικής απόφασης

Μετά την υποβολή του σχεδίου απόφασης στις εποπτικές αρχές δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και όταν καμία από τις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές δεν πρόβαλε αντιρρήσεις στο σχέδιο απόφασης εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στο άρθρο 60 παράγραφοι 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, η επικεφαλής εποπτική αρχή, εντός τεσσάρων εβδομάδων από το πέρας των περιόδων που αναφέρονται στο άρθρο 60 παράγραφοι 4 και 5 του κανονισμού 2016/679, εκδίδει και κοινοποιεί την απόφασή της δυνάμει του άρθρου 60 παράγραφος 7 και του άρθρου 60 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 στην κύρια ή τη μόνη εγκατάσταση του υπευθύνου επεξεργασίας ή του εκτελούντος την επεξεργασία, κατά περίπτωση, και ενημερώνει τις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές και το ΕΣΠΔ για την εν λόγω απόφαση, συμπεριλαμβανομένης σύνοψης των σχετικών πραγματικών περιστατικών και ισχυρισμών.

διαγράφεται

α)βασίζονται σε πραγματικά στοιχεία τα οποία περιέχονται στο σχέδιο απόφασης ή στα αποδεικτικά στοιχεία, στον κοινό φάκελο της υπόθεσης ή σε τυχόν πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία που υποβάλλονται μαζί με τη σχετική και αιτιολογημένη ένσταση·

β)δεν μεταβάλλουν το περιεχόμενο της υπόθεσης, όπως ορίζεται στην τελευταία έκδοση της περίληψης των βασικών ζητημάτων· και

διαγράφεται

διαγράφεται

Παραπομπή σε επίλυση διαφορών δυνάμει του άρθρου 65 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679

1.Εάν η επικεφαλής εποπτική αρχή δεν ακολουθήσει τις σχετικές και αιτιολογημένες ενστάσεις ή είναι της γνώμης ότι οι ενστάσεις αυτές δεν είναι σχετικές ή αιτιολογημένες, η επικεφαλής εποπτική αρχή υποβάλλει το ζήτημα στον μηχανισμό επίλυσης διαφορών που περιγράφεται στο άρθρο 65 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, εντός τεσσάρων εβδομάδων από τη λήψη όλων των σχετικών και αιτιολογημένων ενστάσεων ή από την παρέλευση της προθεσμίας σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Οι σχετικές και αιτιολογημένες ενστάσεις που έχουν παραληφθεί μετά τη λήξη της προθεσμίας δεν λαμβάνονται υπόψη.

2.Όταν παραπέμπει το ζήτημα σε επίλυση διαφορών, η επικεφαλής εποπτική αρχή παρέχει στο ΕΣΠΔ όλα τα ακόλουθα:

β)σύνοψη των σχετικών πραγματικών περιστατικών, συμπεριλαμβανομένης της περιγραφής των δραστηριοτήτων επεξεργασίας, της περιγραφής της οργάνωσης του υπευθύνου επεξεργασίας και του τόπου όπου λαμβάνονται οι σχετικές αποφάσεις σχετικά με τους σκοπούς και τα μέσα επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

δ)τις απόψεις που τα μέρη γνωστοποίησαν εγγράφως, δυνάμει του άρθρου 14·

διαγράφεται

στ)τις σχετικές και αιτιολογημένες ενστάσεις τις οποίες η επικεφαλής εποπτική αρχή δεν ακολούθησε και τις ενστάσεις που η επικεφαλής εποπτική αρχή απέρριψε ως μη συναφείς ή αιτιολογημένες·

ζ)τους λόγους για τους οποίους η επικεφαλής εποπτική αρχή δεν ακολούθησε τις ενστάσεις ή απέρριψε τις ενστάσεις καθώς αυτές δεν είναι σχετικές ή αιτιολογημένες·

3.Εντός δύο εβδομάδων από την παραλαβή όλων των στοιχείων που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, το ΕΣΠΔ καταχωρίζει την υποβολή ζητήματος στον μηχανισμό επίλυσης διαφορών ή ζητεί εκ νέου υποβολή η οποία περιλαμβάνει τυχόν ελλείπουσες πληροφορίες εντός άλλης μίας εβδομάδας. Κατά την καταχώριση της υποβολής, το ΕΣΠΔ απαριθμεί και διαρθρώνει τις διαφορές μεταξύ των εποπτικών αρχών που αποτελούν το πεδίο εφαρμογής της διαδικασίας ενώπιον του ΕΣΠΔ και τις διαβιβάζει αμέσως σε όλες τις εποπτικές αρχές.

διαγράφεται

διαγράφεται

διαγράφεται

γ)τις απόψεις της εποπτικής αρχής που παραπέμπει το ζήτημα ή της Επιτροπής σχετικά με το αν, κατά περίπτωση, μια εποπτική αρχή όφειλε να ανακοινώσει το σχέδιο απόφασης στο ΕΣΠΔ δυνάμει του άρθρου 64 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 ή μια εποπτική αρχή δεν ακολούθησε γνώμη την οποία το ΕΣΠΔ εξέδωσε δυνάμει του άρθρου 64 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, συμπεριλαμβανομένης επεξήγησης των σημείων που δεν τηρήθηκαν και παραπομπή στο σχετικό τμήμα της εκδοθείσας απόφασης.

3.Ο/Η πρόεδρος του ΕΣΠΔ καταχωρίζει την παραπομπή το αργότερο μία εβδομάδα από την παραλαβή όλων των στοιχείων που απαριθμούνται στις παραγράφους 1 και 2.

α)σύνοψη των σχετικών πραγματικών περιστατικών, συμπεριλαμβανομένων αποδεικτικών στοιχείων για παράβαση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679·

β)περιγραφή του προσωρινού μέτρου που λήφθηκε στο έδαφος του κράτους μέλους της εποπτικής αρχής που αιτήθηκε τη γνωμοδότηση, της διάρκειας του μέτρου και των λόγων που οδήγησαν στη λήψη του, συμπεριλαμβανομένου του λόγου που δικαιολογεί την επείγουσα ανάγκη λήψης μέτρων για να προστατευθούν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των υποκειμένων των δεδομένων·

γ)τον λόγο που δικαιολογεί την επείγουσα ανάγκη οριστικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένης επεξήγησης του εξαιρετικού χαρακτήρα των περιστάσεων που επιτάσσουν τη λήψη των σχετικών μέτρων.

2.Η επείγουσα γνώμη του ΕΣΠΔ απευθύνεται σε όλες τις εποπτικές αρχές. Είναι παρόμοια με γνώμη κατά την έννοια του άρθρου 64 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και παρέχει στις αρχές τη δυνατότητα να διατηρήσει ή να τροποποιήσει το προσωρινό μέτρο που έλαβε σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 64 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

Επείγουσες δεσμευτικές αποφάσεις δυνάμει του άρθρου 66 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679

1.Αίτημα για έκδοση επείγουσας δεσμευτικής απόφασης από το ΕΣΠΔ δυνάμει του άρθρου 66 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 υποβάλλεται από εποπτική αρχή το αργότερο τρεις εβδομάδες μετά την έγκριση των προσωρινών μέτρων που λήφθηκαν δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 8, του άρθρου 62 παράγραφος 7 ή του άρθρου 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Το εν λόγω αίτημα περιλαμβάνει όλα τα ακόλουθα στοιχεία:

α)σύνοψη των σχετικών πραγματικών περιστατικών, συμπεριλαμβανομένων αποδεικτικών στοιχείων για παράβαση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679·

β)το προσωρινό μέτρο που λήφθηκε στο έδαφος του κράτους μέλους της εποπτικής αρχής που ζητεί την έκδοση της απόφασης, τη διάρκεια του μέτρου και τους λόγους λήψης του, ειδικότερα τον λόγο που δικαιολογεί την επείγουσα ανάγκη λήψης μέτρων για να προστατευθούν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των υποκειμένων των δεδομένων·

γ)πληροφορίες σχετικά με κάθε ερευνητικό μέτρο που λήφθηκε στο έδαφος της εποπτικής αρχής και παρατηρήσεις που λήφθηκαν από τα ερευνώμενα μέρη ή κάθε άλλη πληροφορία την οποία κατέχει η αιτούσα εποπτική αρχή·

δ)τον λόγο που δικαιολογεί την επείγουσα ανάγκη λήψης οριστικών μέτρων, λαμβανομένου υπόψη του εξαιρετικού χαρακτήρα των περιστάσεων που επιτάσσουν τη λήψη του οριστικού μέτρου, ή απόδειξη ότι η εποπτική αρχή δεν παρείχε τις πληροφορίες που ζητήθηκαν βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 ή δεν ανταποκρίθηκε σε αίτημα δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 8 ή του άρθρου 62 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679·

στ)εφόσον είναι διαθέσιμες, τις απόψεις των μερών. Σε περίπτωση που η αιτούσα αρχή δεν είναι η επικεφαλής εποπτική αρχή, η αιτούσα αρχή παρέχει το δικαίωμα ακρόασης στα ερευνώμενα μέρη κατά των οποίων ελήφθησαν προσωρινά μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

2.Η επείγουσα δεσμευτική απόφαση της παραγράφου 1 απευθύνεται στην επικεφαλής εποπτική αρχή και σε όλες τις ενδιαφερόμενες εποπτικές αρχές και προσδιορίζει τις εποπτικές αρχές που θα πρέπει να λάβουν τελικά μέτρα, κατά περίπτωση, υπό το πρίσμα της επείγουσας γνωμοδότησης ή απόφασης του ΕΣΠΔ σύμφωνα με το άρθρο 66 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

3.Όταν το ΕΣΠΔ εκδίδει επείγουσα δεσμευτική απόφαση με την οποία επισημαίνει ότι θα πρέπει να ληφθούν οριστικά μέτρα, η εποπτική αρχή ή οι εποπτικές αρχές στις οποίες απευθύνεται η απόφαση λαμβάνουν τα εν λόγω μέτρα πριν από τη λήξη των προσωρινών μέτρων που λήφθηκαν δυνάμει του άρθρου 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

4.Η εποπτική αρχή που είναι αρμόδια για τη λήψη οριστικών μέτρων κοινοποιεί την απόφασή της σχετικά με τα οριστικά μέτρα στα ερευνώμενα μέρη και ενημερώνει το ΕΣΠΔ. Όταν η επικεφαλής εποπτική αρχή δεν είναι η αιτούσα αρχή, η αιτούσα αρχή ενημερώνει τα ερευνώμενα μέρη εις βάρος των οποίων λήφθηκαν προσωρινά μέτρα σχετικά με την απόφαση του ΕΣΠΔ και τα οριστικά μέτρα που έλαβε η επικεφαλής εποπτική αρχή. Η εποπτική αρχή που λαμβάνει την καταγγελία ενημερώνει τον καταγγέλλοντα σχετικά με την απόφαση του ΕΣΠΔ και τα οριστικά μέτρα που έλαβε η επικεφαλής εποπτική αρχή.

διαγράφεται

Τα κεφάλαια I, ΙΙ και IΙI εφαρμόζονται σε έρευνες που κινούνται αυτεπαγγέλτως μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού και σε έρευνες που βασίζονται σε καταγγελία, όταν η καταγγελία υποβλήθηκε μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Τα κεφάλαια V και VI εφαρμόζονται σε όλες τις υποθέσεις που υποβάλλονται στη διαδικασία επίλυσης διαφορών δυνάμει του άρθρου 65 και στην επείγουσα διαδικασία δυνάμει του άρθρου 66 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

1.Ταυτοποίηση του προσώπου ή της οντότητας που υποβάλλει την καταγγελία

2.Στοιχεία επαφής1α

Το όνομα, τη διεύθυνση και κάθε άλλο διαθέσιμο στοιχείο επικοινωνίας του καταγγέλλοντος, συμπεριλαμβανομένης, όταν η καταγγελία υποβάλλεται ηλεκτρονικά, της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

3.Οντότητα η οποία επεξεργάστηκε ή επεξεργάζεται τα προσωπικά σας δεδομένα κατά τρόπο που παραβιάζει τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679

Παραθέστε όλες τις πληροφορίες που έχετε στη διάθεσή σας ώστε να διευκολυνθεί η ταυτοποίηση της οντότητας που αποτελεί το αντικείμενο της καταγγελίας σας, συμπεριλαμβανομένου του ονόματος, της διεύθυνσης και οποιωνδήποτε άλλων στοιχείων επικοινωνίας της εν λόγω οντότητας.