HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:Capo IDisposizioni generali

Articolo 1Obiettivo e oggetto1.L'obiettivo della direttiva è istituire un quadro chiaro, solido e, coerente e flessibile coerente di monitoraggio e valutazione del suolo per tutti i suoli nell'UE eallo scopo di migliorare costantemente la loro salute al fine di conseguire suoli sani entro il 2050 e mantenerli in tali condizioni, impedendo il loro deterioramento, cosicché possano fornire molteplici servizi ecosistemici su una scala sufficiente a soddisfare le esigenze ambientali, sociali ed economiche, possano prevenire e mitigare gli effetti dei cambiamenti climatici e della perdita di biodiversità, possano aumentare la resilienza a difesa dalle catastrofi naturali e a salvaguardia dellarafforzare la sicurezza alimentare, nonché allo scopo di ridurre la contaminazione del suolo a livelli non più considerati nocivi per la salute umana e per l'ambiente.La presente direttiva istituisce pertanto un quadro all'interno del quale gli Stati membri sono tenuti a mettere in atto misure tecnicamente fattibili e basate su un'analisi costi-benefici, al fine di conseguire suoli sani entro il 2050. [Em. 43]1 bis. La presente direttiva contribuisce all'adempimento degli impegni, degli obiettivi e dei traguardi internazionali e dell'Unione, tra cui quelli contenuti nei seguenti documenti:a) il quadro globale di Kunming-Montreal in materia di biodiversità;b) l'accordo di Parigi;c) la convenzione delle Nazioni Unite sulla lotta contro la desertificazione;d) il settimo programma d'azione dell'UE per l'ambiente (decisione n. 1386/2013/UE);e) il settimo programma d'azione dell'UE per l'ambiente (decisione n. 2022/591/UE);f) la tabella di marcia verso un'Europa efficiente nell'impiego delle risorse (COM(2011)571). [Em. 44]2.La presente direttiva stabilisce norme in materia di:(a)monitoraggio, mantenimento, miglioramento, riabilitazione e valutazione della salute del suolo sulla base del relativo stato ecologico; [Em. 45](b)gestione sostenibile del suolo;(c)siti contaminati.

Articolo 2Ambito di applicazioneLa presente direttiva si applica a tutti i suoli nel territorio degli Stati membri.

Articolo 3DefinizioniAi fini della presente direttiva si applicano le definizioni seguenti:1)"suolo": strato più superficiale della crosta terrestre situato tra il substrato roccioso e la superficie della terra, costituito da componenti minerali, materia organica, acqua, aria e organismi viventi, esclusi i depositi di materie prime; [Em. 217 e 266]1bis) "stato ecologico del suolo": la qualità ecologica di un suolo valutata in base alla diversità, all'attività biologica e funzionale, all'habitat e alla presenza di fattori di degrado del suolo e determinata sulla base della seguente classificazione:a) "stato ecologico del suolo elevato" per i suoli con attività biologica e funzionale elevata;b) "stato ecologico buono" per i suoli in uno stato ecologico complessivamente buono, ma che mostrano segni di lievi impatti negativi dovuti a uno o più fattori di degrado;c) "stato ecologico moderato" per i suoli che mostrano segni di lievi impatti negativi dovuti a fattori di degrado;d) "suoli degradati" per i suoli con chiare evidenze di impatti negativi dovuti a un fattore di degrado; ee) "suoli gravemente degradati" per i suoli con chiare evidenze di impatti negativi dovuti a più fattori di degrado; [Em. 46]1ter) "funzioni ecologiche del suolo": l'insieme di processi e interazioni interrelate all'interno dell'ecosistema del suolo che sostengono la vita, supportano la biodiversità del suolo e ne sono il risultato e mantengono la salute e la produttività generale degli ambienti terrestri, quali il ciclo dei nutrienti, la decomposizione della materia organica, la formazione della struttura del suolo, la filtrazione e la purificazione dell'acqua, l'assorbimento del carbonio e la fornitura di habitat e risorse per una gamma diversificata di organismi; [Em. 47]2)"ecosistema": complesso dinamico formato da comunità di piante, di animali e di microorganismi e dal loro ambiente non vivente che, mediante la loro interazione, formano un'unità funzionale;3)"servizi ecosistemici": i contributi diretti e indiretti degli ecosistemi al benessere della società nel suo complesso e ai benefici economici, sociali, culturali, ambientali e di altro tipo che le persone traggono da tali ecosistemi; [Em. 48]3 bis) "biodiversità del suolo": la variazione della vita nel suolo, dai geni alle comunità, e dei complessi ecologici di cui fanno parte, cioè complessi che spaziano dai microhabitat del suolo ai paesaggi; [Em. 49]4)"salute del suolo": le condizioni fisiche, chimiche, funzionali e biologiche del suolo che ne determinano la capacità di funzionare come un sistema vitale e di fornire servizi ecosistemici, tenendo conto dell'utilizzo del suolo; [Em. 50]5)"gestione sostenibile del suolo": le pratiche di gestione del suolo che mantengono o miglioranomirano a mantenere o migliorare i servizi ecosistemici forniti daldel suolo senza compromettere le funzioni che consentono tali servizi né danneggiare altre proprietà dell'ambiente;, tenendo conto degli effetti socioeconomici; [Em. 247]6)"pratiche di gestione del suolo": le pratiche che incidono sulle qualità fisiche, chimiche o biologiche di un suolo;7)"suoli gestiti": i suoli in cui sono attuate pratiche di gestione del suolo;8)"distretto del suolo": parte di territorio dello Stato membro o di diversi Stati membri da esso o da essi delimitata conformemente alla presente direttiva; [Em. 52]9)"valutazione della salute del suolo": valutazione dello stato di salute del suolo basata sulla misurazione o sulla stima dei descrittori del suolo;10)"sito contaminato": area delimitata di uno o più appezzamenti in cui è confermato uno stato di contaminazione del suolo causato dalla presenza nel suolo di una sostanza o di un materiale in concentrazione tale da poter essere dannosa per la salute umana o per l'ambienteda attività antropogeniche puntuali; [Em. 53]11)"descrittore del suolo": parametro che descrive una caratteristica fisica, chimica o biologica della salute del suolo;12)"terreno": superficie terrestre non coperta da acqua;13)"copertura del suolo": la copertura fisica e biologica della superficie terrestre;14)"terreno naturale": area in cui l'attività antropica non ha modificato in modo sostanziale le funzioni ecologiche primarie né la composizione delle specie;15)"terreno seminaturale": area in cui la biocenosi ha subito modifiche sostanziali per quanto riguarda la composizione, l'equilibrio o la funzione a causa di attività antropiche, ma mantiene un valore potenzialmente elevato in termini di biodiversità e servizi ecosistemici che fornisce;16)"terreno artificiale": terreno utilizzato come piattaforma per edifici e infrastrutture, come fonte diretta di materie prime o come archivio per il patrimonio storico a scapito della capacità del suolo di fornire altri servizi ecosistemici;17)"consumo di suolo": conversione di terreni naturali e seminaturali in terreni artificiali;17 bis) "impermeabilizzazione del suolo": la copertura di un terreno con materiali impermeabili, in particolare quando il terreno viene utilizzato come piattaforma per edifici e infrastrutture; [Em. 54]17 ter) "deimpermeabilizzazione del suolo": riconversione in suolo funzionale di terreni che non svolgono più le loro funzioni naturali, quali infiltrazione, percolazione e funzionalità idrologica; [Em. 55]18)"funzione di trasferimento": regola matematica che consente di convertire il valore di una misurazione del suolo, effettuata utilizzando una metodologia diversa da una metodologia di riferimento, nel valore che si otterrebbe con la metodologia di riferimento;19)"pubblico interessato": il pubblico che risente o che probabilmente risentirà del degrado del suolo o che ha un interesse nelle procedure decisionali relative all'attuazione degli obblighi previsti dalla presente direttiva, compresi i cittadini, i proprietari, i gestori e gli utilizzatori dei terreni, nonché le organizzazioni non governative che promuovono la protezione della salute umana o animale o dell'ambiente e che soddisfano i requisiti previsti dal diritto nazionale; [Em. 56]19 bis) "pubblico": una o più persone fisiche o giuridiche nonché, ai sensi del diritto o della prassi nazionale, le associazioni, le organizzazioni o i gruppi costituiti da tali persone; [Em. 57]20)"contaminazione del suolo": presenza nel suolo di un agente chimico o di una sostanza o di un materiale in concentrazione tale da poter essere dannosacomportare direttamente o indirettamente effetti dannosi per la salute umana o animale o per l'ambiente; [Em. 58]21)"contaminante": sostanza che può provocare la contaminazione del suolo;22)"rigenerazione": attività intenzionale volta a invertire il degrado del suolo riportandolo a condizioni sane;23)"rischio": possibilità di effetti nocivi per la salute umana o animale o per l'ambiente derivanti dall'esposizione alla contaminazione del suolo; [Em. 59]24)"analisi del suolo": processo volto a valutare la presenza e la concentrazione di contaminanti nel suolo, che viene solitamente eseguito in diverse fasi;25)"geograficamente esplicite": le informazioni referenziate e memorizzate in modo da consentirne la mappatura e la localizzazione con un elevato grado di dettaglio e precisione;26)"bonifica del suolo": azione di rigenerazione che riduce, isola o immobilizza le concentrazioni di contaminanti nel suolo al di sotto di una soglia di tossicità che permetta di escludere pericoli significativi per gli organismi a contatto con tale suolo, nell'ottica di migliorarne lo status ecologico. [Em. 60]

Articolo 4Distretti del suolo1.Gli Stati membri, in consultazione con le autorità locali, regionali e transregionali, istituiscono distretti del suolo, sulla base, se del caso, di unità amministrative esistenti su tutto il loro territorio e nei territori transfrontalieri insieme agli Stati membri limitrofi. [Em. 61]Il numero di distretti del suolo per ciascuno Stato membro corrisponde almeno al numero di unità territoriali di livello NUTS 1 istituite a norma del regolamento (CE) n. 1059/2003. [Em. 221/rev1]2.Nel definire l'estensione geografica dei distretti del suolo, gli Stati membri possono teneretengono conto dell'uso del suolo, delle strutture governative e delle unità amministrative esistenti e all'interno di ciascun distretto devono perseguireprivilegiare l'omogeneità per quanto riguarda i seguenti parametri: [Em. 63]a)tipo di suolo quale definito nella base di riferimento mondiale per le risorse pedologichehttps://www.fao.org/soils-portal/data-hub/soil-classification/world-reference-base/en/;b)condizioni climatiche;c)zona ambientale quale descritta nella relazione n. 2281 elaborata da AlterraM.J. Metzger, A.D. Shkaruba, R.H.G. Jongman e R.G.H. Bunce, "Descriptions of the European Environmental Zones and Strata", Alterra Report 2281, ISSN 1566-7197.;d)uso o copertura del suolo utilizzati nel programma di indagine statistica LUCAS (Land Use/Cover Area frame statistical Survey);d bis) distretti idrografici a norma della direttiva 2000/60/CE e corpi idrici utilizzati per l'estrazione di acqua destinata al consumo umano ai sensi della direttiva (UE) 2020/2184; [Em. 64]d ter) esistenza di regioni arcipelagiche remote con isole sparse tra esse, in cui ciascuna isola corrisponde a un distretto del suolo; [Em. 224/rev1]dc) uso di Copernicus per delimitare i distretti del suolo. [Em. 226/rev1]2 bis. Gli Stati membri provvedono, se del caso, a che i distretti del suolo degli Stati membri confinanti in cui esistono effetti transfrontalieri sul suolo, usi del suolo comparabili a livello transfrontaliero o valori analoghi per i parametri di cui al paragrafo 2, lettere da a) a d), cooperino tra loro per scambiare prassi eccellenti. Gli Stati membri garantiscono inoltre che i distretti del suolo adottino un approccio coerente a livello transfrontaliero. [Em. 65]2 ter. La Commissione sostiene gli Stati membri nell'assicurare che i distretti del suolo cooperino a livello transfrontaliero e agevola l'armonizzazione dei sistemi di monitoraggio, delle funzioni di trasferimento, del modello di monitoraggio e della classificazione dello stato ecologico a norma dei descrittori del suolo elencati nell'allegato I. [Em. 66]

Articolo 5Autorità competentiGli Stati membri designano le autorità competenti responsabili, al livello appropriato, per l'adempimentodello svolgimento dei compiti previsti dalla presente direttiva, tenendo conto delle divisioni amministrative e delle responsabilità esistenti, anche nel caso di distretti del suolo transfrontalieri. [Em. 68]Gli Stati membri designano un'autorità competente per ciascun distretto del suolo istituito a norma dell'articolo 4. Gli Stati membri possono designare un'autorità competente per più distretti del suolo. [Em. 69]Gli Stati membri comunicano alla Commissione l'elenco delle autorità competenti di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente articolo in conformità all'articolo 18, paragrafo 3, lettera b). La Commissione tiene un elenco aggiornato delle autorità competenti sul proprio sito Internet. [Em. 70]

Capo IIMonitoraggio e valutazione della salute del suolo

Articolo 6Quadro di monitoraggio della salute del suolo e del consumo di suolo1.Gli Stati membri istituiscono un quadro di monitoraggio basato sui distretti del suolo istituiti a norma dell'articolo 4, paragrafo 1, per garantire che la salute del suolo sia monitorata in modo regolare e accurato conformemente al presente articolo e agli allegati I e II e che tale monitoraggio sia complementare all'approccio alla valutazione stabilito dalla direttiva 2000/60/CE. [Em. 71]2.Gli Stati membri monitorano la salute del suolo e il consumo di suolo in ciascun distretto del suolo. Gli Stati membri si avvalgono delle competenze degli istituti nazionali di ricerca, dei sistemi nazionali di monitoraggio esistenti e dei dati disponibili. Le attività di monitoraggio svolte dagli Stati membri non comportano un onere finanziario per i gestori dei terreni. [Em. 72]3.Il quadro di monitoraggio si fonda sui seguenti elementi:a)i descrittori del suolo e i criteri di salute del suolo di cui all'articolo 7;b)i punti di campionamento e la profondità di campionamento da determinare in conformità all'articolo 8, paragrafo 2; [Em. 73]c)la misurazione del suolo effettuata dalla Commissione conformemente al paragrafo 4 del presente articolo, se del caso;d)i dati e i prodotti del telerilevamento scienficamente validi di cui al paragrafo 5 del presente articolo, se del caso; [Em. 74]e)gli indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo di cui all'articolo 7, paragrafo 1.4. Previo accordo dello Stato membro, la Commissione effettua misurazioni periodiche del suolo su campioni prelevati in situ, sulla base dei descrittori e delle metodologie pertinenti di cui agli articoli 7 e 8, a sostegno del monitoraggio della salute del suolo condotto dallo Stato membro. Qualora acconsenta alla misurazione a norma del presente paragrafo, lo Stato membro garantisce che la Commissione possa effettuare tale campionamento in situ del suolo. [Em. 227/rev1]4 bis. Gli Stati membri provvedono affinché la prima misurazione del suolo di cui al paragrafo 4 sia effettuate entro [OP: inserire la data corrispondente a tre anni dall'entrata in vigore della direttiva].La Commissione contribuisce al monitoraggio effettuato dagli Stati membri fornendo il campionamento e analizzando almeno il 20 % dell'entità dei campioni nazionali.Su richiesta di uno Stato membro, la Commissione presta un'assistenza supplementare che può arrivare fino al 50 % del campionamento durante il primo ciclo di monitoraggio nazionale. [Em.76]5.La Commissione e l'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) sfruttano i dati e i prodotti spaziali esistenti forniti nell'ambito della componente Copernicus del programma spaziale dell'UE istituito dal regolamento (UE) 2021/696 per esplorare e sviluppare prodotti di telerilevamento del suolo, al fine di aiutare gli Stati membri a monitorare i descrittori del suolo.6.Sulla base dei dati esistenti ed entro due anni dall'entrata in vigore della presente direttiva, la Commissione e l'AEA istituiscono un portale digitale dei dati sulla salute del suolo che consente l'accesso in formato territoriale georeferenziato, in linea con il regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del ConsiglioRegolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2009, relativo alle statistiche europee e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1101/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo alla trasmissione all'Istituto statistico delle Comunità europee di dati statistici protetti dal segreto, il regolamento (CE) n. 322/97 del Consiglio, relativo alle statistiche comunitarie, e la decisione 89/382/CEE, Euratom del Consiglio, che istituisce un comitato del programma statistico delle Comunità europee (GU L 087 del 31.3.2009, pag. 164)., almeno ai dati sulla salute del suolo disponibili risultanti: [Em. 77]a)dalle misurazioni del suolo di cui all'articolo 8, paragrafo 2;b)dalle misurazioni del suolo di cui al paragrafo 4 del presente articolo;c)dai prodotti e dati del telerilevamento del suolo di cui al paragrafo 5 del presente articolo.6 bis. Il quadro di monitoraggio del suolo di cui ai paragrafi 3 e 6 si basa sui quadri di monitoraggio esistenti a livello unionale e nazionale, compresi i dati dell'Osservatorio del suolo LUCAS. [Em. 78]7.Il portale digitale dei dati sulla salute del suolo di cui al paragrafo 6 può inoltre consentire l'accesso a dati relativi alla salute del suolo diversi da quelli ivi menzionati se condivisi o raccolti in conformità ai formati o ai metodi stabiliti dalla Commissione a norma del paragrafo 8.7 bis. Il portale digitale dei dati sulla salute del suolo comprende il pacchetto di strumenti per la gestione sostenibile del suolo di cui all'articolo 10 bis. [Em. 79]8.La Commissione adotta atti di esecuzione per stabilire i formati o i metodi per condividere o raccogliere i dati di cui al paragrafo 7 o per integrarli nel portale digitale dei dati sulla salute del suolo, garantendo l'osservanza del diritto dell'Unione sulla protezione dei dati personali. Gli atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 21. [Em. 80]8 bis. La Commissione fornisce agli Stati membri lo sviluppo delle capacità, l'assistenza e i servizi di consulenza necessari e sostiene le loro iniziative di monitoraggio, l'armonizzazione multilaterale dei regolamenti, dei metodi e degli archivi, colmando in tal modo le lacune esistenti in termini di dati e le strozzature del flusso di lavoro grazie alla condivisione di competenze comuni. All'uopo la Commissione si basa sui meccanismi esistenti, tra cui l'iniziativa "Soil BON". [Em. 81]

Articolo 6 bisUso e conservazione efficienti dei campioni di suolo1. La Commissione, insieme agli Stati membri e all'Osservatorio europeo del suolo, predispone misure per garantire che gli archivi fisici dei suoli, gli estratti di DNA e l'archivio digitale dei dati grezzi, a livello sia unionale che nazionale, rimangano disponibili per ulteriori studi e innovazioni. La Commissione e gli Stati membri garantiscono che i campioni siano conservati in modo adeguato per il loro uso sostenibile a lungo termine.2. Entro ... [OP: inserire la data corrispondente a 12 mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva], la Commissione fornisce orientamenti con protocolli di riferimento per utilizzare i campioni di suolo nel modo più efficiente in termini di costi. [Em. 82]

Articolo 7Descrittori del suolo, criteri per determinare la sanitàlo stato ecologico del suolo e indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo [Em. 83]1.Nel monitorare e valutare la salute delil suolo, gli Stati membri si avvalgonopossono avvalersi dei descrittori del suolo e dei criteri di salute delche meglio illustrano le caratteristiche di ciascun tipo di suolo a livello nazionale elencati nell'allegato I. [Em. 228]Nel monitorare il consumo di suolo, gli Stati membri si avvalgono degli indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo di cui all'allegato I.2.Gli Stati membri possono adattarescelgono il livello adeguato per il modello di monitoraggio del suolo per il quale si qualificano conformemente alle condizioni di cui all'allegato I e garantiscono che includano almeno tutti i descrittori del suolo e i criteri di salute del suolo di cui all'allegato I, parte A, conformemente alle specifiche di cui all'allegato I, parte A, seconda e terza colonna.. [Em. 85]3.Gli Stati membri determinano i contaminanti organici per il descrittore del suolo relativo alla contaminazione del suolo di cui all'allegato I, parte BA. [Em. 86]4. Gli Stati membri stabiliscono i criteri di salute del suolo per i descrittori del suolo elencati nell'allegato I, parte B, conformemente alle disposizioni di cui all'allegato I, parte B, terza colonna.[Em. 87]5.Gli Stati membri possono stabilire descrittori del suolo e indicatori del consumo di suolo supplementari, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, i descrittori e gli indicatori facoltativi elencati nell'allegato I, parti C eparte D, a fini di monitoraggio ("descrittori supplementari del suolo" e "indicatori supplementari del consumo di suolo").[Em. 88]6.Gli Stati membri informano la Commissione quando stabiliscono o adattano i descrittori del suolo, gli indicatori del consumo di suolo e i criteri di salute del suolo conformemente ai paragrafi da 2 a 5 del presente articolo e all'articolo 9. [Em. 89]

Articolo 8Misurazioni e metodologie1.Gli Stati membri determinano i punti di campionamento applicando la metodologia stabilita nell'allegato II, parte AI, sulla base del livello scelto per il modello di monitoraggio del suolo, tenendo conto delle valutazioni dei rischi basate sui sistemi di monitoraggio esistenti. [Em. 90]2.Gli Stati membri effettuano misurazioni del suolo prelevando campioni presso i punti di campionamento di cui al paragrafo 1 e raccolgono, elaborano e analizzano i dati al fine di determinare quanto segue:a)i valori dei descrittori del suolo in base al livello scelto per il modello di monitoraggio del suolo, secondo quanto previsto nell'allegato I; secondo quanto previsto nell'allegato I; [Em. 91]b)se del caso, i valori dei descrittori supplementari del suolo;c)i valori degli indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo elencati nell'allegato I, parte D.3.Gli Stati membri applicano quanto segue:a)le metodologie per determinare o stimare i valori dei descrittori del suolo stabilite nell'allegato II, parte B;; [Em. 92] b)i criteri metodologici minimi per determinare i valori degli indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo stabiliti nell'allegato II, parte C;c)le prescrizioni eventualmente stabilite dalla Commissione a norma del paragrafo 6.Gli Stati membri possono applicare metodologie diverse da quelle elencate al primo comma, lettere a) e b), purché siano disponibili disponibili funzioni di trasferimento convalidate o possano essere stimate confrontando i dati raccolti a livello nazionale attraverso il monitoraggio in situ coordinato dalla Commissione, come richiesto nell'allegato II, parte B, quarta colonna. [Em. 93] 4.Gli Stati membri provvedono affinché le prime misurazioni del suolo siano effettuate al più tardi entro il ... (OP: inserire la data corrispondente a 43 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva). [Em. 94]5.Gli Stati membri provvedono affinché siano effettuate nuove misurazioni del suolo al massimo ogni cinque annisei anni, o prima laddove si sospetti un cambiamento dello stato del suolo. Gli Stati membri agevolano inoltre il monitoraggio del suolo in situ coordinato dalla Commissione.Gli Stati membri provvedono affinché il valore degli indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo sia aggiornato almeno ogni annodue anni. [Em. 95]6.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 20 al fine di modificare l'allegato II per adeguare le metodologie di riferimento ivi menzionate al progresso scientifico e tecnico, in particolare se i valori dei descrittori del suolo possono essere determinati mediante il telerilevamento di cui all'articolo 6, paragrafo 5.. [Em. 96]

Articolo 9Valutazione della salute del suolo1.Gli Stati membri valutano la salute del suolo in tutti i loro distretti del suolo sulla base dei dati raccolti nell'ambito del monitoraggio di cui agli articoli 6, 7 e 8 per ciascuno dei descrittori del suolo di cui all'allegato I, parti A e Bin base al livello scelto per il modello di monitoraggio del suolo, tenendo nel contempo conto delle condizioni storiche e naturali del suolo. [Em. 97]Ai fini della valutazione dello stato ecologico del suolo, gli Stati membri tengono conto anche dei dati raccolti nell'ambito delle analisi del suolo di cui all'articolo 14. [Em. 98]Gli Stati membri provvedono affinché la prima valutazione della salutedello stato ecologico del suolo sia effettuata entro il ... (OP: inserire la data corrispondente a 5 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva) e successivamente almeno ogni cinque annisei anni, e sia corredata di relazioni in merito ai relativi miglioramenti, alle tendenze, ai progressi o alla regressione. [Em. 99]2.Un suolo è considerato sano ai sensi della presente direttiva se sono soddisfatte le seguenti condizioni cumulative:è classificato con uno stato ecologico buono o elevato. [Em. 100](a) i valori di tutti i descrittori del suolo elencati nell'allegato I, parte A, soddisfano i criteri ivi stabiliti, se del caso adattati conformemente all'articolo 7;(b) i valori di tutti i descrittori del suolo elencati nell'allegato I, parte B, soddisfano i criteri stabiliti conformemente all'articolo 7 ("suolo sano"). [Em. 100]In deroga al primo comma, la valutazione dei suoli all'interno di un terreno che figura nella quarta colonna dell'allegato I non tiene conto dei valori indicati nella terza colonna per tale terreno .[Em. 101]Il suolo non è sano quando non è soddisfatto almeno uno dei criteri di cui al paragrafo ("suolo non sano"). [Em. 102]3.Gli Stati membri analizzano i valori per i descrittori del suolo elencati nell'allegato I, parte Cparti A, B e C, sulla base del livello scelto per il modello di monitoraggio del suolo, e valutano se vi sia una perdita critica di biodiversità del suolo e servizi ecosistemici, tenendo conto dei dati pertinenti e delle conoscenze scientifiche disponibili. [Em. 103]Gli Stati membri analizzano i valori degli indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo elencati nell'allegato I, parte D, e ne valutano l'impatto sulla perdita di servizi ecosistemici e sugli obiettivi stabiliti a norma del regolamento (UE) 2018/841.4.Sulla base della valutazione della salute del suolo effettuata a norma del presente articolo, l'autorità competente, se del caso in coordinamento con le autorità locali, regionali e nazionali, individua in ciascun distretto del suolo le zone del suolo che nonche presentano suoli non saniun elevato stato ecologico o un buono stato ecologico e informa il pubblico conformemente all'articolo 19. [Em. 104]4 bis. La Commissione adotta atti delegati entro il 31 dicembre 2026 a norma dell'articolo 20 al fine di integrare il presente regolamento stabilendo una metodologia per determinare i valori soglia per i descrittori del suolo di cui all'allegato I per ciascuno stato ecologico del suolo. La metodologia tiene conto delle evidenze scientifiche più recenti nonché delle diverse condizioni climatiche e del tipo di suolo. [Em. 105]4 ter. Entro il 30 giugno 2028 gli Stati membri presentano alla Commissione progetti di valori soglia per i descrittori del suolo di cui all'allegato I, tenendo conto delle condizioni climatiche, del tipo di suolo e del tipo di superficie, unitamente alla giustificazione scientifica e alle prove su cui si basano le loro scelte. [Em. 106]4 quater. Entro sei mesi dalla data di presentazione dei progetti di valori soglia di cui al paragrafo 4 ter, la Commissione formula osservazioni sui progetti di valori soglia, valutandone la giustificazione scientifica e garantendo condizioni di parità nel mercato interno. Gli Stati membri forniscono alla Commissione, su richiesta della medesima, tutte le informazioni supplementari necessarie e, se del caso, rivedono i valori soglia proposti. [Em. 107]4 quinquies. La Commissione approva, mediante atti di esecuzione, i valori soglia al più tardi entro il 31 dicembre 2029 purché le eventuali osservazioni da essa formulate a norma del paragrafo 4 quater siano state adeguatamente prese in considerazione. [Em. 108]4 sexies. Se applicano un modello di monitoraggio del suolo di livello 2, gli Stati membri possono beneficiare di una variazione fino al 20 % rispetto ai valori soglia fissati conformemente al paragrafo 4 quinquies. [Em. 110]5. Gli Stati membri istituiscono un meccanismo di certificazione sanitaria volontaria del suolo per i proprietari e i gestori dei terreni conformemente alle condizioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo. [Em. 111]La Commissione può adottare atti di esecuzione per armonizzare il formato della certificazione sanitaria del suolo. Gli atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 21. [Em. 112]6.Su richiesta dei proprietari e dei gestori dei terreni interessati, Gli Stati membri comunicano loro i dati e la valutazione relativi alla salute del suolo di cui agli articoli da 6 a 9 ai proprietari e ai gestori dei terreni interessati e li mettono a loro disposizione gratuitamente, in particolare a supporto della consulenza di cui all'articolo 10, paragrafo 3. Gli Stati membri provvedono affinché gli istituti di ricerca possano accedere facilmente, gratuitamente e senza soluzione di continuità ai campioni, agli estratti di DNA e ai dati grezzi. [Em. 113]

Capo IIIGestione sostenibile del suolo

Articolo 10Gestione sostenibile del suolo1. Dal (OP: inserire la data corrispondente a 4 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva), tenendo conto del tipo, dell'uso e dello stato del suolo, gli Stati membri adottano almeno misure per:(a) definire le pratiche di gestione sostenibile del suolo che rispettano i principi di gestione sostenibile del suolo elencati nell'allegato III da attuare gradualmente su tutti i suoli gestiti e, sulla base dei risultati delle valutazioni del suolo effettuate conformemente all'articolo 9, le pratiche di rigenerazione da attuare gradualmente sui suoli non sani negli Stati membri;(b) definire le pratiche di gestione del suolo e di altro tipo che incidono negativamente sulla salute del suolo e che i gestori del suolo devono evitare.Nel definire le pratiche e le misure di cui al presente paragrafo, gli Stati membri tengono conto dei programmi, dei piani, degli obiettivi e delle misure elencati nell'allegato IV, nonché delle ultime conoscenze scientifiche, tra cui i risultati della missione di Orizzonte Europa "Un patto europeo per i suoli".Gli Stati membri individuano le sinergie con i programmi, i piani e le misure stabiliti nell'allegato IV. I dati di monitoraggio e i risultati delle valutazioni della salute del suolo, nonché l'analisi di cui all'articolo 9 e le misure di gestione sostenibile del suolo confluiscono nell'elaborazione dei programmi, dei piani e delle misure di cui all'allegato IV.Gli Stati membri provvedono affinché il processo di elaborazione delle pratiche di cui al primo comma sia aperto, inclusivo ed efficace e affinché il pubblico interessato, in particolare i proprietari e i gestori dei terreni, sia coinvolto e abbia l'opportunità effettiva di partecipare in modo tempestivo alla loro elaborazione. [Em. 248]2.Gli Stati membri provvedono affinché i gestori del suolo, i proprietari e i gestori dei terreni e le autorità competenti possano accedere facilmente e in condizioni di parità a consulenze imparziali e indipendenti in materia di gestione sostenibile del suolo, ad attività di formazione e allo sviluppo di capacità, in tutti i loro distretti del suolo. [Em. 120 e 249]Gli Stati membri adottano inoltre misure per:a)sensibilizzare in merito ai molteplici benefici a medio e lungo termine di una gestione sostenibile del suolo e alla necessità di gestire i suoli in modo sostenibile;b)promuovere la ricerca, l'innovazione e la scienza dei cittadini e incoraggiare e l'applicazione di approcci olisticisostenibili alla gestione del suolo; [Em. 121 e 250]c)mettere a disposizione una mappatura regolarmente aggiornata delle attività e degli strumenti di finanziamento disponibili a sostegno dell'attuazione di una gestione sostenibile del suolo e di altre attività a sostegno dell'attuazione della presente direttiva, tra cui la ricerca e la scienza dei cittadini. [Em. 122]3. Gli Stati membri valutano periodicamente l'efficacia delle misure adottate a norma del presente articolo e, se del caso, le rivedono e riesaminano, tenendo conto del monitoraggio e della valutazione della salute del suolo di cui agli articoli da 6 a 9. [Em. 251]4. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 20 al fine di modificare l'allegato III per adeguare i principi di gestione sostenibile del suolo al progresso scientifico e tecnico. [Em. 123 e 252]4a. La Commissione, su richiesta, assiste e fornisce orientamenti agli Stati membri in merito all'elaborazione di misure specifiche legate ai principi di gestione sostenibile del suolo elencati nell'allegato III. [Em. 124]

Articolo 10 bisPacchetto di strumenti per la gestione sostenibile del suolo1. Al fine di sostenere l'attuazione della presente direttiva, la Commissione elabora un pacchetto di strumenti per la gestione sostenibile del suolo che mette a disposizione dei gestori del suolo informazioni pratiche sull'uso di pratiche di gestione sostenibile del suolo e che include le informazioni fornite dagli Stati membri.2. Il pacchetto di strumenti comprende:a) raccomandazioni ed esempi di migliori pratiche delle autorità degli Stati membri competenti per il monitoraggio dell'impatto delle pratiche di gestione del suolo e informazioni sull'impatto delle suddette pratiche sui diversi servizi ecosistemici e sulle minacce per il suolo;b) informazioni specifiche per ogni contesto relative alle combinazioni di tipo di suolo, uso del suolo e condizioni climatiche;c) le nuove conoscenze derivanti dalla ricerca e dall'innovazione, compresa la missione di Orizzonte Europa "Un patto europeo per i suoli";d) altre informazioni pertinenti raccolte dalla Commissione o fornite alla Commissione dagli Stati membri.3. Il pacchetto di strumenti è disponibile al pubblico a titolo gratuito ed è incluso nel portale digitale dei dati sulla salute del suolo istituito a norma dell'articolo 6, paragrafo 6.La Commissione aggiorna attivamente il contenuto del pacchetto di strumenti e adotta tutte le misure necessarie per promuoverlo presso i gestori dei terreni. [Em. 125]

Articolo 11Principi di Mitigazione del consumo di suolo [Em. 126]Gli Stati membri provvedono affinchéNei casi che prevedono il consumo di suolo rispetti i, gli Stati membri prendono in considerazione le seguenti principi:azioni, tenendo conto delle specificità locali e degli impatti socioeconomici. [Em. 127]a)evitare o ridurre il più possibile, entro i limiti della fattibilità tecnica, sociale ed economica, la perdita di capacità del suolo di fornire molteplici servizi ecosistemici e di altro tipo, tra cui l'agricoltura, la produzione alimentare e la gestione forestale sostenibile, mediante azioni volte a: [Em. 128 e 254]i)ridurre il più possibile la superficie interessata dal consumo di suolo; [Em. 129 - non concerne la versione italiana]ii)selezionare leattribuire priorità alle aree in cui la perdita di servizi ecosistemici sarebbe ridotta al minimo; e[Em. 130]iii)occupare suolo in modo da ridurre al minimo gli effetti negativi su di essoagire in linea con lo sviluppo sostenibile, anche preservando la fertilità, la biodiversità, la permeabilità all'acqua e la capacità del suolo di filtrare e conservare acqua nella misura del possibile; [Em. 131]b)ove possibile, compensare il più possibile la perdita di capacità del suolo di fornire molteplici servizi ecosistemici; se del caso, tale compensazione può avvenire a livello aggregato o transfrontaliero tra Stati membri, se il distretto del suolo presenta caratteristiche analoghe al distretto del suolo adiacente nello Stato membro confinante o a un distretto del suolo transfrontaliero. [Em. 132]b bis) adottare misure volte a garantire un'equa compensazione ai proprietari dei terreni in caso di consumo di suolo; [Em. 133]b ter) porre in atto misure intese a prevenire o limitare il consumo di suolo, compresa la mappatura dei siti industriali, dismessi e abbandonati e incentivi per ripristinare e riutilizzare le aree abbandonate mediante l'impermeabilizzazione del suolo. [Em. 134]

Capo IVSiti contaminati

Articolo 12Approccio basato sul rischio1.Gli Stati membri gestiscono e riducono i rischi per la salute umana e animale e per l'ambiente derivanti da siti potenzialmente contaminati e da siti contaminati e li mantengono a livelli accettabili, in considerazione dell'uso previsto del suolo, tenendo conto dell'impatto ambientale, sociale ed economico della contaminazione del suolo e delle misure di riduzione dei rischi adottate a norma dell'articolo 15, paragrafo 4. [Em. 135]2.Entro il … (OP: inserire la data corrispondente a 4 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva) gli Stati membri definiscono un approccio basato sul rischio per quanto riguarda:a)l'individuazione dei siti potenzialmente contaminati conformemente all'articolo 13;b)l'analisi dei siti potenzialmente contaminati conformemente all'articolo 14;c)la gestione dei siti contaminati conformemente all'articolo 15.3.L'obbligo del paragrafo 2 lascia impregiudicati eventuali obblighi più rigorosi derivanti dalla legislazione dell'Unione o nazionale.4.Al pubblico interessato è tempestivamente offerta l'opportunità effettiva di: [Em. 136]a)partecipare all'istituzione e all'applicazione concreta dell'approccio basato sul rischio quale definito nel presente articolo, all'individuazione dei siti potenzialmente contaminati conformemente all'articolo 13, all'analisi dei siti potenzialmente contaminati conformemente all'articolo 14 e alla valutazione del rischio e alla gestione dei siti contaminati conformemente all'articolo 15, laddove tali opzioni siano ancora disponibili; [Em. 137]b)fornire informazioni e prove rilevanti per l'individuazione dei siti potenzialmente contaminati conformemente all'articolo 13, l'analisi dei siti potenzialmente contaminati conformemente all'articolo 14 e la gestione dei siti contaminati conformemente all'articolo 15;le attività di cui alla lettera a) in qualsiasi momento, quali dati di biomonitoraggio umano o di monitoraggio ambientale; [Em. 138]c)chiedere la correzione di informazioni contenute nel registro dei siti contaminati e dei siti potenzialmente contaminati conformemente all'articolo16.4 bis. Ai fini del paragrafo 4, gli Stati membri provvedono affinché il pubblico sia informato in modo tempestivo, adeguato ed efficace, anche attraverso avvisi pubblici e strumenti elettronici, in merito a tutte le informazioni pertinenti. [Em. 139]4 ter. Nell'attuare le disposizioni di cui al presente capo e in relazione ai descrittori del suolo per determinarne la contaminazione elencati nell'allegato I, gli Stati membri tengono debito conto delle informazioni trasmesse a norma del paragrafo 4. [Em. 140]4 quater. Se le prove indicano un'ampia dispersione dell'inquinamento del suolo o un'esposizione alla sostanza o alla miscela in questione attraverso il suolo, l'autorità competente avvia un processo di gestione del rischio. Qualora le prove manchino di informazioni esaustive sui rischi per la salute umana o animale o per l'ambiente rappresentati da una sostanza o miscela pericolosa presente nel suolo, l'autorità competente conduce ulteriori indagini al fine di adottare, se necessario, misure di gestione del rischio in linea con il principio di precauzione. [Em. 141]4 quinquies. Gli Stati membri informano tempestivamente il pubblico della decisione o della misura adottata conformemente ai paragrafi 4 e 4 quater, nonché dei motivi e delle considerazioni alla base della decisione o della misura, compresa una spiegazione di come si sia tenuto conto delle informazioni fornite. [Em. 142]

Articolo 13Individuazione dei siti potenzialmente contaminati1.Gli Stati membri individuano sistematicamente e attivamente tutti i siti in cui si sospetta una contaminazione del suolo sulla baseinformano tempestivamente il pubblico della decisione o della misura adottata conformemente ai paragrafi 4 e 4 quater, nonché dei motivi e delle prove raccolte con tutti i mezzi disponibili ("siti potenzialmente contaminati")considerazioni alla base della decisione o della misura, compresa una spiegazione di come si sia tenuto conto delle informazioni fornite. [Em. 143]2.Nell'individuare i siti potenzialmente contaminati, gli Stati membri tengono conto dei seguenti criteri:a)l'esercizio di un'attività, attiva o inattiva, a rischio di essere potenzialmente contaminante;b)l'esercizio di un'attività di cui all'allegato I della direttiva 2010/75/UE;c)l'attività di uno stabilimento di cui alla direttiva 2012/18/UE del Parlamento europeo e del ConsiglioDirettiva 2012/18/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose, recante modifica e successiva abrogazione della direttiva 96/82/CE del Consiglio (GU L 197 del 24.7.2012, pag. 1).;(d) l'esercizio di un'attività di cui all'allegato III della direttiva 2004/35/UE del Parlamento europeo e del ConsiglioDirettiva 2004/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale (GU L 143 del 30.4.2004, pag. 56).; [Em. 144]e)il verificarsi di un incidente, di una catastrofe, di un disastro, di un inconveniente o di uno sversamento potenzialmente inquinanti;f)qualsiasi altro evento che possa provocare una contaminazione del suolo;f bis) tutte le aree utilizzate per l'estrazione di acqua potabile; [Em. 145]g)tutte le informazioni emerse dal monitoraggio della salute del suolo effettuato a norma degli articoli 6, 7 e 8.g bis) l'insorgenza di qualsiasi malattia che si presume sia legata all'esposizione alla contaminazione attraverso il suolo; [Em. 146]g ter) tutte le informazioni fornite dal pubblico o dalle autorità degli Stati membri. [Em. 147]Ai fini del primo comma, lettera a), gli Stati membri stabiliscono un elenco delle attività a rischio di essere potenzialmente contaminanti. Tali attività possono essere ulteriormente classificate secondo il rischio di contaminazione del suolo sulla base di prove scientifiche.3.Gli Stati membri provvedono affinché entro il (OP:inserire la data corrispondente a 7 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva) tutti i siti potenzialmente contaminati siano identificati e debitamente iscritti nel registro di cui all'articolo 16.

Articolo 14Analisi dei siti potenzialmente contaminati1.Gli Stati membri provvedono affinché in tutti i siti potenzialmente contaminati individuati conformemente all'articolo 13 siano condotte analisi del suolo, secondo ordine di priorità. [Em. 148]2.Gli Stati membri stabiliscono le norme relative al termine, al contenuto, alla forma e alle priorità delle analisi del suolo, tenendo conto degli aspetti ambientali, sociali ed economici. Tali norme sono stabilite conformemente all'approccio basato sul rischio di cui all'articolo 12 e all'elenco delle attività a rischio di essere potenzialmente contaminanti di cui all'articolo 13, paragrafo 2, secondo comma. [Em. 149]I siti potenzialmente contaminati situati in aree utilizzate per l'estrazione di acqua destinata al consumo umano sono oggetto di analisi del suolo prioritarie. [Em. 150]Se del caso, gli Stati membri possono considerare alla stregua di analisi del suolo le relazioni di riferimento e le misure di controllo attuate in conformità della direttiva 2010/75/UE.3.Gli Stati membri stabiliscono anche gli eventi specifici che fanno scattare un'analisi prima del termine fissato a norma del paragrafo 2.

Articolo 15Valutazione del rischio e gestione dei siti contaminati1.Gli Stati membri stabiliscono la metodologia specifica per determinare, in funzione del sito, i rischi posti dai siti contaminati. La metodologia si basa sulle fasi e sui requisiti per la valutazione del rischio in funzione del sito di cui all'allegato VI.2.Gli Stati membri definiscono ciò che costituisce un rischio inaccettabile per la salute umana e animale e per l'ambiente derivante dai siti contaminati tenendo conto delle conoscenze scientifiche esistenti, del parere delle autorità e degli operatori sanitari, del principio di precauzione, delle specificità locali e degli usi del suolo attuali e futuri. [Em. 151]3.Per ciascun sito contaminato identificato a norma dell'articolo 14 o con qualsiasi altro mezzo, l'autorità competente valuta il sito in funzione degli usi del suolo attuali e previsti al fine di determinare se presenta rischi inaccettabili per la salute umana e animale o per l'ambiente. [Em. 152]3 bis. Se del caso, gli Stati membri possono considerare sufficienti le valutazioni condotte a norma della direttiva 2010/75/UE, 2011/92/UE o 2012/18/UE. [Em. 153]4.Sulla base dell'esito della valutazione di cui al paragrafo 3, l'autorità competente adottagarantisce che siano adottate le opportune misureper portare i rischi a un livello accettabile per la salute umana e per l'ambiente ("misure di riduzione dei rischi"). [Em. 154]5.Le misure di riduzione del rischio possono consistere nellesi basano sulle misure di cui all'allegato V. L'autorità competente decide le opportune misure di riduzione del rischio tenendo conto dei costi, dei benefici, dell'efficacia, della durabilità e della fattibilità tecnica delle misure disponibili a breve e a lungo termine. Gli Stati membri si adoperano sempre ai fini della prevenzione e per la decontaminazione del suolo. [Em. 155]Le misure di riduzione del rischio che interessano corpi idrici circostanti utilizzati per l'estrazione di acqua destinata al consumo umano sono conformi alle norme relative al rischio accettabile di cui alla direttiva (UE) 2020/2184. [Em. 156]5 bis. La Commissione adotta atti delegati a norma dell'articolo 20 al fine di integrare la presente direttiva stabilendo valori di tolleranza massimi in relazione alla definizione di rischio inaccettabile per la saluta umana e per l'ambiente derivante da siti contaminati di cui al paragrafo 2. [Em. 157]6.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 20 al fine di modificare gli allegati V e VI per adeguare al progresso scientifico e tecnico l'elenco delle misure di riduzione del rischio e gli obblighi per la valutazione del rischio in funzione del sito.

Articolo 16Registro1.Entro il … (OP: inserire la data corrispondente a 4 anni dopo l'entrata in vigore della direttiva) gli Stati membri redigono, conformemente al paragrafo 2, il registro dei siti contaminati e di quelli potenzialmente contaminati.2.Il registro contiene le informazioni stabilite nell'allegato VII.3.Il registro è gestito dall'autorità competente ed è regolarmente riesaminato e aggiornato.4.Gli Stati membri rendono pubblici e facilmente accessibili, a titolo gratuito, il registro e le informazioni di cui ai paragrafi 1 e 2. L'autorità competente può rifiutare o limitare la divulgazione di informazioni se sussistono le condizioni di cui all'articolo 4 della direttiva 2003/4/CE del Parlamento europeo e del ConsiglioDirettiva 2003/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2003, sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale e che abroga la direttiva 90/313/CEE del Consiglio (GU L 41 del 14.2.2003, pag. 26).,. [Em. 158]Il registro è messo a disposizione sotto forma di base di dati territoriali georeferenziati online.5.Entro … [OP: inserire la data corrispondente a 1 anno dopo la data di entrata in vigore della presente direttiva], la Commissione adotta atti di esecuzione che stabiliscono il formato del registro. Gli atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 21. [Em. 159]

Capo VFinanziamento, informazione del pubblico e comunicazione da parte degli Stati membri

Articolo 17Finanziamento dell'Unione e degli Stati membri [Em. 160]1. Data la priorità intrinseca attribuita all'istituzione del monitoraggio, della gestione sostenibile e della rigenerazione del suolo, entro [OP: inserire la data corrispondente a 12 mesi dopo la data di entrata in vigore della presente direttiva] la Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio in cui valuta le risorse finanziarie disponibili a livello dell'Unione per l'attuazione della presente direttiva è sostenuta dai programmi finanziari dell'Unione esistenti conformemente alle rispettive norme e condizioni applicabili.. [Em. 161]La Commissione valuta l'eventuale divario tra i finanziamenti dell'Unione disponibili e le esigenze di finanziamento necessarie per sostenere gli Stati membri nell'attuazione della presente direttiva, prestando particolare attenzione alle esigenze di monitoraggio ambientale, compreso il programma LUCAS Suolo. [Em. 162]Si predispongono ulteriori risorse finanziarie per il periodo successivo al 2027 al fine di promuovere la gestione sostenibile dei suoli, la loro rigenerazione permanente e le attività di monitoraggio. [Em. 163]1 bis. Nell'attuazione della presente direttiva, gli Stati membri si avvalgono di risorse finanziarie provenienti da fonti adeguate, compresi i fondi dell'Unione, nazionali, regionali e locali, per finanziare azioni incentrate sulla protezione, la gestione sostenibile e la rigenerazione del suolo. [Em. 164]1 ter. La Commissione controlla la capacità degli Stati membri di assorbire i fondi dell'Unione relativi alla protezione, alla gestione sostenibile e alla rigenerazione del suolo. La Commissione offre formazioni e sostegno tecnico per aumentare la capacità di assorbimento degli Stati membri. [Em. 165]1 quater. Gli Stati membri e la Commissione, in collaborazione con la Banca europea per gli investimenti, migliorano e agevolano l'uso di meccanismi di finanziamento innovativi e promuovono la mobilitazione di capitale privato per le azioni necessarie a conseguire gli obiettivi della presente direttiva. [Em. 166]1 quinquies. Nell'attuazione della presente direttiva gli Stati membri e la Commissione osservano il principio "non arrecare un danno significativo" ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852. [Em. 167]

Articolo 18Comunicazione da parte degli Stati membri1.Almeno ogni seiOgni cinque anni gli Stati membri comunicano per via elettronica alla Commissione e all'AEA i dati e le informazioni seguenti: [Em. 168]a)i dati e i risultati emersi dal monitoraggio e dalla valutazione della salute del suolo effettuati a norma degli articoli da 6 a 9;b)i dati di supporto, i metadati e l'analisi delle tendenze della salute del suolo per i descrittori elencati nell'allegato I, parti A, B e C, sulla base del livello scelto per il modello di monitoraggio del suolo, e per gli indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo elencati nell'allegato I, parte D, conformemente all'articolo 9, compresi i descrittori estesi indicati dai singoli Stati membri; [Em. 169]c)la sintesi dei progressi compiuti per quanto riguarda:i)l'attuazione dei principi di gestione sostenibile del suolo conformemente all'articolo 10;ii)la registrazione, l'individuazione, l'analisi e la gestione dei siti contaminati conformemente agli articoli da 12 a 16;d)i dati e le informazioni contenuti nel registro di cui all'articolo 16.Le prime relazioni sono presentate entro il ... (OP: inserire la data corrispondente a 5 anni e 6 mesi6 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva). [Em. 171]2.Gli Stati membri provvedono affinché la Commissione e l'AEA abbiano accesso permanente alle informazioni e ai dati di cui al paragrafo 1.3.Gli Stati membri forniscono alla Commissione l'accesso online a:a)l'elenco aggiornato dei rispettivi distretti del suolo e i relativi dati territoriali di cui all'articolo 4 entro il ... (OP: inserire la data corrispondente a 2 anni e 312 mesi dopo la data di entrata in vigore della direttiva) e, ove disponibili, i rispettivi piani per i distretti del suolo; [Em. 172]b)l'elenco aggiornato delle autorità competenti di cui all'articolo 5 entro il ... (OP: inserire la data corrispondente a 2 anni e 312 mesi dopo la data di entrata in vigore della direttiva); [Em. 173]c)le misure e le pratiche di gestione sostenibile del suolo di cui all'articolo 10 entro il ... (OP: inserire la data corrispondente a 4 anni e 3 mesi dopo la data di entrata in vigore della direttiva);c bis) le misurazioni dei descrittori del suolo al livello del punto di campionamento. [Em. 174]4.Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione per stabilire il formato e le modalità di presentazione delle informazioni di cui al paragrafo 1. Gli atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 21.

Articolo 19Informazione del pubblico1.Gli Stati membri rendono accessibili al pubblico i dati generati dal monitoraggio effettuato a norma dell'articolo 8 e dalla valutazione effettuatadalle valutazioni effettuate a norma dell'articolo 9 e dell'articolo 10, paragrafo 3, della presente direttiva, conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 11 della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del ConsiglioDirettiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2007, che istituisce un'Infrastruttura per l'informazione territoriale nella Comunità europea (Inspire) (GU L 108 del 25.4.2007, pag. 1). per i dati geograficamente espliciti e all'articolo 5 della direttiva (UE) 2019/1024 per gli altri dati. [Em. 175]2.La Commissione provvede affinché i pertinenti dati sulla salute del suolo resi accessibili attraverso il portale digitale dei dati sulla salute del suolo di cui all'articolo 6 siano accessibili al pubblico soltanto con l'esplicita autorizzazione del proprietario e del gestore dei terreni, in forma aggregata e anonima, conformemente ai regolamenti (UE) 2018/1725Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39). e (CE) n. 1367/2006Regolamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 settembre 2006, sull'applicazione alle istituzioni e agli organi dell'Unione delle disposizioni della convenzione di Aarhus sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale (GU L 264 del 25.9.2006, pag. 13). del Parlamento europeo e del Consiglio. [Em. 231]3.Gli Stati membri provvedono affinché le informazioni pertinenti di cui all'articolo 18 siano disponibili e accessibili al pubblico soltanto con l'esplicita autorizzazione del proprietario e del gestore dei terreni, in forma aggregata e anonima, conformemente alle direttive 2003/4/CE, 2007/2/CE e (UE) 2019/1024Direttiva (UE) 2019/1024 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativa all'apertura dei dati e al riutilizzo dell'informazione del settore pubblico (GU L 172 del 26.6.2019, pag. 56). del Parlamento europeo e del Consiglio. [Em. 232]4.La divulgazione di qualsiasi informazione prevista a norma della presente direttiva può essere rifiutata o limitata se sussistono le condizioni di cui all'articolo 4 della direttiva 2003/4/CE.4a. Gli Stati membri adottano misure volte a garantire che le informazioni relative al suolo raccolte attraverso l'attuazione della presente direttiva siano messe a disposizione del potenziale acquirente o del potenziale locatario dell'appezzamento in questione. [Em. 176]

Capo VIDelega e procedura di comitato

Articolo 20Esercizio della delega1.Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.2.Il potere di adottare atti delegati di cui agli articoli 8, 10, 15 e 169 e 15 è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. [Em. 177]3.La delega di potere di cui agli articoli 8, 10, 15 e 169 e 15 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore. [Em. 178]4.Prima dell'adozione dell'atto delegato la Commissione consulta gli esperti designati da ciascuno Stato membro nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale "Legiferare meglio" del 13 aprile 2016.5.Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.6.L'atto delegato adottato ai sensi degli articoli 8, 10, 15 e 169 e 15 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. [Em. 179]

Articolo 21Comitato1.La Commissione è assistita da un comitato. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.2.Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

Capo VIIDisposizioni finali

Articolo 22Accesso alla giustiziaGli Stati membri provvedono affinché, conformemente al diritto nazionale, i membri del pubblico che vantano un interesse sufficiente o che lamentano la violazione di un diritto, abbiano accesso a una procedura di ricorso dinanzi a un organo giurisdizionale, o a un organo indipendente e imparziale istituito dalla legge, per contestare la legittimità sostanziale o procedurale della valutazione della salute del suolo, le misure adottate ai sensi della presente direttiva e le eventuali omissioni delle autorità competenti.Gli Stati membri determinano ciò che costituisce un interesse sufficiente e la violazione di un diritto, coerentemente con l'obiettivo di offrire al pubblico un ampio accesso alla giustizia. Ai fini del paragrafo 1, qualsiasi organizzazione non governativa che promuove la protezione dell'ambiente e che soddisfa i requisiti del diritto nazionale è considerata titolare di diritti che possono essere lesi e il suo interesse è considerato sufficiente., in linea con l'articolo 9 della convenzione di Aarhus. Il riconoscimento della legittimazione non è subordinato al ruolo che i singoli interessati hanno svolto durante una fase partecipativa delle procedure decisionali ai sensi della presente direttiva. [Em. 180]Le procedure di ricorso di cui al paragrafo 1 devono essere giuste, eque, celeri e gratuite o non eccessivamente onerose e offrire misure correttive adeguate ed efficaci, compresi, se necessario, provvedimenti ingiuntivi.Gli Stati membri provvedono affinché siano messe a disposizione del pubblico informazioni pratiche sull'accesso alle procedure di ricorso amministrativo e giurisdizionale di cui al presente articolo.

Articolo 23Sanzioni1. Fatti salvi gli obblighi che incombono loro in virtù della direttiva 2008/99/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, gli Stati membri stabiliscono le norme relative alle sanzioni applicabili alle violazioni commesse da persone fisiche e giuridiche delle disposizioni nazionali adottate ai sensi della presente direttiva e provvedono affinché tali norme siano attuate. Le sanzioni previste devono essere effettive, proporzionate e dissuasive.2. Le sanzioni di cui al paragrafo 1 comprendono sanzioni pecuniarie proporzionate al fatturato della persona giuridica o al reddito della persona fisica che ha commesso la violazione. Il livello delle sanzioni pecuniarie è calcolato in modo da garantire che privino effettivamente la persona responsabile della violazione dei benefici economici derivanti dalla stessa. In caso di violazione commessa da una persona giuridica, le sanzioni pecuniarie sono proporzionate al suo fatturato annuo nello Stato membro interessato, e tengono conto, tra l'altro, delle specificità delle piccole e medie imprese (PMI).3. Gli Stati membri provvedono affinché le sanzioni stabilite a norma del presente articolo tengano debitamente conto dei seguenti elementi, a seconda dei casi:(a) la natura, la gravità e la portata della violazione;(b) il carattere doloso o colposo della violazione;(c) la popolazione o l'ambiente interessati dalla violazione, tenendo presente l'impatto che questa ha sull'obiettivo di conseguire un elevato livello di protezione della salute umana e dell'ambiente.4. Gli Stati membri notificano alla Commissione le norme e misure di cui al paragrafo 1, senza indebito ritardo, e provvedono poi a dare notifica delle eventuali modifiche successive. [Em. 234]

Articolo 24Valutazione e riesame1.Entro il ... (OP: inserire la data corrispondente a 6 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva), la Commissione procede a una valutazione della presente direttiva per verificare i progressi compiuti verso il conseguimento dei suoi obiettivi e la necessità di modificarne le disposizioni al fine di stabilireadeguare gli obblighi più specificida essa stabiliti per garantire che siano rigenerati i suoli non sani esi continuino a realizzare progressi verso l'obiettivo di assicurare che tutti i suoli siano sani entro il 2050. La valutazione tiene conto, tra l'altro, dei seguenti elementi: [Em. 186]a)l'esperienza acquisita con l'attuazione della presente direttiva;b)i dati e le informazioni di cui all'articolo 18;c)i dati scientifici e analitici pertinenti, compresi i risultati di progetti di ricerca finanziati dall'Unione e dagli Stati membri; [Em. 187]d)l'analisi della distanza dall'obiettivo di suoli sani entro il 2050 e delle misure necessarie per raggiungerlo; [Em. 188]e)l'analisi dell'eventuale necessità di adeguare le disposizioni della presente direttiva al progresso scientifico e tecnico, in particolare per quanto riguarda:i)la definizione di suoli sani;ii)la definizione di criteri per i descrittori del suolo elencati nell'allegato I, parte C;; [Em. 189]iii)l'aggiunta di nuovi descrittori del suolo ai fini del monitoraggio o l'adeguamento dei descrittori del suolo e dei criteri esistenti di cui all'allegato I; [Em. 190]e bis) l'analisi dei modelli di monitoraggio previsti e dei valori soglia stabiliti dagli Stati membri a norma della presente direttiva; [Em. 191]e ter) l'impatto socioeconomico della presente direttiva. [Em. 192]2.La Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione sui principali risultati della valutazione di cui al paragrafo 1, accompagnata se del caso da una proposta legislativa. [Em. 193]2 bis. A partire dal ... [OP: inserire la data corrispondente a 8 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva], e successivamente ogni cinque anni, la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio in merito all'attuazione della presente direttiva, comprese le misure necessarie adottate dagli Stati membri per conformarsi alla presente direttiva. La relazione comprende una valutazione generale dei progressi compiuti per conseguire l'obiettivo di suoli sani. [Em. 194]2 ter. Entro il ... [OP: inserire la data corrispondente a 6 anni dalla data di entrata in vigore della direttiva], la Commissione esamina, nell'ambito della valutazione di cui al paragrafo 1, le informazioni raccolte negli Stati membri per quanto riguarda la presenza, la dispersione e i valori dei contaminanti del suolo al fine di definire un elenco di sostanze prioritarie, seguito se del caso da un elenco di controllo sui contaminanti del suolo. [Em. 195]

Articolo 24 bisForum dell'Osservatorio del suolo dell'Unione europea (EUSO)La Commissione, attraverso il forum dell'EUSO, agevola la collaborazione periodica tra i portatori di interessi, comprese le autorità competenti degli Stati membri a tutti i livelli pertinenti, l'industria, la società civile e la comunità scientifica. Il forum dell'EUSO agevola l'attuazione coordinata del diritto e delle politiche dell'Unione in materia di monitoraggio e miglioramento della salute del suolo, tra l'altro mediante lo scambio di esperienze e buone pratiche, anche per quanto riguarda la gestione sostenibile del suolo e le pratiche di rigenerazione, nonché lo scambio di esperienze sulle pratiche di gestione del suolo da evitare. [Em. 196]

Articolo 25Recepimento1.Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il (OP: inserire la data corrispondente a 2 anni dopo la data di entrata in vigore della direttiva). Essi comunicano immediatamente alla Commissione il testo di tali disposizioni.Le disposizioni adottate dagli Stati membri contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di tale riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono stabilite dagli Stati membri.2.Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno che adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva.

Articolo 26Entrata in vigoreLa presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Articolo 27DestinatariGli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a …, il

Per il Parlamento europeo Per il Consiglio

La presidente Il presidente

ALLEGATO I DESCRITTORI DEL SUOLO, CRITERI PER DETERMINARE LA SANITÀ DEL SUOLO E INDICATORI DEL CONSUMO DI SUOLO E DELL'IMPERMEABILIZZAZIONE DEL SUOLO

Ai fini del presente allegato si applicano le definizioni seguenti:

(1)"consumo inverso di suolo": la conversione di terreno artificiale in terreno naturale o seminaturale;

(2)"consumo netto di suolo": il risultato del consumo di suolo meno il consumo inverso di suolo.

Tipo di degrado del suolo
Descrittore del suolo
Criteri di sanità del suolo
Terreni che devono essere esonerati dal rispetto del criterio
Parte A: descrittori del suolo con criteri di sanità del suolo stabiliti a livello dell'Unione
Salinizzazione
Conducibilità elettrica (deci-Siemens per metro)
< 4 dS m−1 se si usa il metodo di misurazione in estratto a pasta satura (eEC) o un criterio equivalente se si usa un altro metodo di misurazione
Terreni naturalmente salini
Terreni direttamente interessati dall'innalzamento del livello del mare
Erosione del suolo
Tasso di erosione del suolo
(tonnellate per ettaro/anno)
≤ 2 t ha-1 a-1
Calanchi e altri terreni naturali non gestiti, salvo se rappresentano un rischio significativo di catastrofi
Perdita di carbonio organico nel suolo
Concentrazione di carbonio organico nel suolo (Soil Organic Carbon, SOC) (g per kg)
—Per i suoli organici: rispettare gli obiettivi fissati a livello nazionale conformemente all'articolo 4, paragrafi 1 e 2, e all'articolo 9, paragrafo 4, del regolamento (UE).../...+OP: inserire nel testo il numero del regolamento sul ripristino della natura di cui al documento COM(2022) 304.
Senza eccezioni
—Per i suoli minerali: rapporto SOC/argilla > 1/13
Gli Stati membri possono applicare un fattore correttivo se particolari tipi di suolo o condizioni climatiche lo giustificano, tenendo conto dell'effettivo tenore di carbonio organico nel suolo nei prati permanenti.
Suoli non gestiti in terreni naturali
Compattazione del sottosuolo
Densità apparente nel sottosuolo (parte superiore dell'orizzonte B o EDefinito in FAO Guidelines for Soil Description, capitolo 5 (https://www.fao.org/3/a0541e/a0541e.pdf).). Gli Stati membri possono sostituire questo descrittore con un parametro equivalente
(g per cm3)
Tessitura del suoloDefinito in Arshad, M.A., B. Lowery e B. Grossman. 1996. Physical tests for monitoring soil quality. pp.123- 142. In: J.W. Doran and A.J. Jones (eds.) Methods for assessing soil quality. Soil Sci. Soc. Am. Spec. Publ. 49. SSSA, Madison, WI.
Estensione
Sabbia, sabbia con medio impasto, medio impasto sabbioso, medio impasto
<1,80
Medio impasto sabbioso-argilloso, medio impasto, medio impasto argilloso, limo, medio impasto limoso
<1,75
Medio impasto limoso, medio impasto limoso-argilloso
<1,65
Argilla sabbiosa, argilla limosa, medio impasto argilloso con 35-45 % di argilla
<1,58
Argilla
<1,47

Lo Stato membro, se sostituisce il descrittore del suolo "densità apparente nel sottosuolo" con un parametro equivalente, adotta, per il descrittore scelto, un criterio di sanità del suolo equivalente a quello stabilito per la "densità apparente nel sottosuolo".

Suoli non gestiti in terreni naturali

Parte A: modello di monitoraggio del suolo di livello 1

Uno Stato membro si qualifica per il modello di monitoraggio del suolo di livello 1 se soddisfa tutti i criteri definiti nella colonna 2 e include tutti i descrittori del suolo.

Modalità di campionamento

Metodologia di riferimento

Criteri da soddisfare

Eccezioni

Note

L'indagine per campione parte da un quadro di campionamento completo che comprende le migliori informazioni disponibili sulla distribuzione delle proprietà del suolo, compresi tra l'altro i dati risultanti da precedenti misurazioni, sia nazionali che in ambito LUCAS.

Lo schema di campionamento deve configurare un campionamento casuale stratificato.

Per stimare l'area di suolo sano, le dimensioni del campione nazionale devono soddisfare il requisito di errore massimo percentuale (o coefficiente di variazione) del 5 %.

Il campione della Commissione per l'indagine di cui all'articolo 6, paragrafo 4, contribuisce a un minimo del 20 % delle dimensioni dei campioni nazionali.

La distribuzione e le dimensioni del campione sono determinate applicando l'algoritmo Bethel (Bethel, 1989) che tiene conto del requisito di errore massimo di stima.

a)Campionamento casuale stratificato basato sul tipo di suolo; gli stratificatori possono includere le condizioni climatiche, il tipo di suolo, il tipo di terreno e le regioni amministrative a norma dell'articolo 4.

b)La stima del numero di campioni è conforme all'uso dell'algoritmo Bethel, che tiene conto del requisito di errore massimo di stima.

c)Una percentuale (fino al 20 % e non meno del 10 %) dei siti di campionamento è destinata a un campionamento mirato relativo alle indagini o alla valutazione del rischio.

Se a livello di Stato membro esiste una modalità di campionamento che soddisfa i criteri stabiliti per il livello 1, è possibile adeguare la metodologia di riferimento o proporre alla Commissione altri approcci in materia di modello, purché il modello attuato fornisca una copertura sufficiente dello Stato membro in linea con la metodologia di riferimento (compresi i campioni nazionali e LUCAS). Nell'adeguare la metodologia di riferimento, gli Stati membri devono comunque rispettare il modello in situ della Commissione.

Fattori di degradazione

Fattore di degradazione

Descrittore del suolo

Eccezioni

Note

Erosione del suolo

—Tasso di erosione del suolo (tonnellate di perdita di suolo per ettaro/anno (t ha-1 a-1))

Perdita di carbonio organico nel suolo

—Concentrazione di carbonio organico nel suolo (Soil Organic Carbon, SOC) (g di carbonio per kg (g kg-1))

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm)

Compattazione del suolo

—Densità apparente dello strato superficiale (g cm-3)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Tenore di nutrienti in eccesso nel suolo

—Fosforo disponibile (mg kg-1)

—Azoto totale nel suolo (mg g-1)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm)

Contaminazione del suolo

—Concentrazione di metalli pesanti nel suolo: As, Sb, Cd, Co, Cr (totale), Cr (VI), Cu, Hg, Pb, Ni, Tl, V, Zn (µg per kg)

—Concentrazione di una serie di contaminanti organici stabilita dagli Stati membri tenendo conto dei contaminanti di cui al regolamento (UE) 2019/1021 e dei limiti di concentrazione vigenti nella legislazione dell'Unione, ad esempio per la qualità dell'acqua e le emissioni atmosferiche, segnatamente le sostanze prioritarie di cui alla direttiva quadro sulle acque e i relativi standard di qualità ambientale (direttiva 2008/105/CE) e la direttiva sulle acque sotterranee (direttiva 2006/118/CE)

—Prodotti fitosanitari candidati alla sostituzione e sostanze autorizzate in regime di emergenza, e residui di biocidi

—Sostanze perfluoroalchiliche (PFAS) totali o somma delle PFAS totali

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Riduzione della ritenzione idrica

—Capacità di ritenzione idrica del campione di suolo (% del volume d'acqua)

—Volume di suolo saturo

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Acidificazione

—Acidità del suolo (pH H2O)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Funzioni ecologiche del suolo

Funzione ecologica

Descrittore del suolo

Eccezioni

Note

Aggregazione del suolo

—Aggregati stabili all'acqua (%)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Respirazione del suolo

—Respirazione microbica basale del suolo (μl O2 h-1 g-1 peso del suolo asciutto)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Biomassa del suolo

—Carbonio della biomassa microbica del suolo (Cmic μg C g-1 peso del suolo asciutto)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Biodiversità del suolo

Caratteristica della biodiversità del suolo

Descrittore del suolo

Eccezioni

Note

Diversità tassonomica

—Diversità degli organismi del suolo (attraverso conteggi di presenza per gruppo tassonomico) sulla base di metabarcoding delle regioni dei geni 16S e 18S rRNA e utilizzando la regione dello spaziatore interno trascritto (ITS), in particolare per i funghi (inoltre possono essere presi in considerazione altri marcatori come il COI per la fauna del suolo)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Abbondanza delle popolazioni

—Abbondanza totale di batteri e archei (utilizzando copie della regione del gene 16S rRNA)

—Abbondanza totale di funghi (utilizzando copie del della regione del gene 18S rRNA)

—Numero totale e proporzione di funghi patogeni

—Abbondanza totale di nematodi per gruppo funzionale in base alla morfologia (batterivori, fungivori, radicivori, onnivori, predatori)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))

Habitat del suolo

Caratteristica dell'habitat del suolo

Descrittore del suolo

Eccezioni

Struttura del suolo

—Proporzioni delle classi dimensionali (sabbia, limo, argilla)

—Proporzione di materiali grossolani (>2 mm)

Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm)

[Em. 198]

Parte B: descrittori del suolo con criteri di sanità del suolo stabiliti a livello di Stati membri
Tenore di nutrienti in eccesso nel suolo
Fosforo estraibile (mg/kg)
< "Valore massimo"
Il "valore massimo" è fissato dallo Stato membro nell'intervallo 30‑50 mg kg-1
Senza eccezioni
Contaminazione del suolo
—Concentrazione di metalli pesanti nel suolo: As, Sb, Cd, Co, Cr (totale), Cr (VI), Cu, Hg, Pb, Ni, Tl, V, Zn (µg per kg)
- Concentrazione di una serie di contaminanti organici stabilita dagli Stati membri tenendo conto dei limiti di concentrazione vigenti nella legislazione dell'Unione, ad esempio per la qualità dell'acqua e le emissioni atmosferiche
Ragionevole garanzia, ottenuta tramite campionamento per punti del suolo, identificazione e analisi dei siti contaminati e altre informazioni pertinenti, che la contaminazione del suolo non crea alcun rischio inaccettabile per la salute umana e per l'ambiente.
Gli habitat con forte concentrazione naturale di metalli pesanti che figurano nell'allegato I della direttiva 92/43/CEE del ConsiglioDirettiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7). restano protetti.
Senza eccezioni
Riduzione della capacità di ritenzione idrica del suolo
Capacità di ritenzione idrica del campione di suolo (% del volume d'acqua/volume di suolo saturo)
Il valore stimato della capacità totale di ritenzione idrica di un distretto di suolo per bacino o sottobacino idrografico è superiore alla soglia minima.
La soglia minima è fissata (in tonnellate) dallo Stato membro a livello di distretto del suolo e di bacino o sottobacino idrografico a un valore tale da attenuare l'impatto delle inondazioni dovute a precipitazioni intense o dei periodi di bassa umidità del suolo dovuta alla siccità.
Senza eccezioni
Parte B: Modello di monitoraggio del suolo di livello 2
Uno Stato membro si qualifica per il modello di monitoraggio del suolo di livello 2 se:
—include cumulativamente tutti i descrittori del suolo del livello 1 e i criteri definiti nella colonna 2 per la modalità di campionamento della parte B e include almeno il 50 % dei descrittori del suolo della parte B; oppure
—soddisfa cumulativamente i criteri per la modalità di campionamento del suolo del livello 1 e include tutti i descrittori del suolo delle parti A e B.
Modalità di campionamento
Metodologia di riferimento
Criteri da soddisfare
Eccezioni
Note
Campionamento sistematico stratificato utilizzando una griglia territoriale per garantire una copertura omogenea del territorio dello Stato membro per tutti i tipi di terreno. Per affinare ulteriormente la modalità di campionamento si possono utilizzare anche informazioni ausiliarie come le zone ambientali o i tipi di suolo.
Se del caso, gli Stati membri coordinano l'assegnazione dei punti di campionamento con altri programmi di monitoraggio esistenti, quali gli inventari nazionali della vegetazione e delle foreste. Lo stesso vale per altri tipi di censimenti, come quello agricolo, per consentire una migliore raccolta di dati sulle pratiche di gestione e un'ottimizzazione dei costi.
L'assegnazione e la dimensione del campione sono determinate con metodi scientificamente consolidati per la modalità di campionamento applicata, come quelli citati in Bethel (1989) per il campionamento casuale stratificato.
a)Garantire la copertura omogenea del territorio dello Stato membro per tutti i tipi di terreno (ad esempio attuando un stratificatore sistematico, come una griglia continua) nell'ambito della modalità di campionamento.
b)Campionamento casuale stratificato basato sul tipo di suolo; gli stratificatori possono includere le condizioni climatiche, il tipo di suolo, il tipo di terreno e le regioni amministrative a norma dell'articolo 4.
c)La stima del numero minimo complessivo di campioni segue la procedura di cui al livello 1.
d)Fino al 20 % dei siti di campionamento è destinato a un campionamento mirato relativo alle indagini o alla valutazione del rischio.
-
Si raccomanda che la progettazione e l'attuazione del sistema di monitoraggio del suolo coinvolgano più portatori di interessi e, se necessario, includano accordi internazionali sulle frontiere, al fine di garantire che siano considerate misure efficaci sotto il profilo dei costi e che siano prese in considerazione le competenze disponibili.
Fattori di degradazione
Fattore di degradazione
Descrittore del suolo
Eccezioni
Note
Salinizzazione
—Conducibilità elettrica (Siemens per metro (S m-1))
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Consumo di suolo
—Impermeabilizzazione del suolo (percentuale di terreno impermeabilizzato da qualsiasi tipo di infrastruttura antropica per 100 m²)
-
Come riferimento, il sito di campionamento dovrebbe essere considerato il centroide di questa valutazione
Contaminazione del suolo
—Prodotti farmaceutici e veterinari
-

Compattazione del suolo
—Densità apparente nel sottosuolo. Gli Stati membri possono sostituire questo descrittore con un parametro equivalente (g per cm3)
Suoli non gestiti in terreni naturali
Da effettuare per il sottosuolo (30-50 cm, 50-100 cm)
Funzioni ecologiche del suolo
Funzione ecologica
Descrittore del suolo
Eccezioni

Ciclo dei nutrienti
—Mineralizzazione dell'azoto
—Disponibilità di azoto
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Aggregazione del suolo
—Frazione stabile all'acqua-materia grossolana
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Attività enzimatica
—Potenziale di attività enzimatica della fosfatasi acida (EC 3.13.2)
—Potenziale di attività enzimatica per la N-acetilglucosaminidasi (EC 3.2.1.50)
—Potenziale di attività enzimatica per la xilosidasi (EC 3.2.1.37)
—Potenziale di attività enzimatica per la cellobioidrolasi (EC 3.2.1.91)
—Potenziale di attività enzimatica per la β-glucosidasi (EC 3.2.1.21)
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Biomassa del suolo
—Biomassa microbica indicata dai marcatori di acidi grassi (biomassa per gruppo funzionale microbico; ng FAME g-1 peso del suolo asciutto)
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Biodiversità del suolo
Caratteristica della biodiversità del suolo
Descrittore del suolo
Eccezioni
Note
Diversità tassonomica
—Diversità (ricchezza) degli animali del suolo per gruppo sulla base di metodi morfologici; può comprendere anche l'identificazione per immagini (nematodi (per i nematodi, la classificazione dovrebbe essere effettuata almeno a livello di famiglia) e lombrichi (per i lombrichi, la classificazione dovrebbe essere effettuata a livello di specie))
—Conteggi tassonomici della biodiversità del suolo basati sul metagenoma per gruppo tassonomico
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Abbondanza delle popolazioni
—Abbondanza totale di funghi (utilizzando la regione dello spaziatore interno trascritto (ITS))
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Habitat del suolo
Caratteristica dell'habitat del suolo
Descrittore del suolo
Eccezioni
Note

[Am. 199]

Parte C: descrittori del suolo senza criteri
Tipo di degrado del suolo
Descrittore del suolo
Tenore di nutrienti in eccesso nel suolo
Azoto nel suolo (mg g-1)
Acidificazione
Acidità del suolo (pH)
Compattazione dello strato superficiale
Densità apparente dello strato superficiale (orizzonte ADefinito in FAO Guidelines for Soil Description, capitolo 5 (https://www.fao.org/3/a0541e/a0541e.pdf).) (g cm-3)
Perdita di biodiversità del suolo
Respirazione basale del suolo (mm3 O2 g-1 hr-1) in suolo asciutto
Gli Stati membri possono scegliere altri descrittori del suolo facoltativi per la biodiversità, quali:
- metabarcoding di batteri, funghi, protisti e animali;
- abbondanza e diversità di nematodi;
- biomassa microbica;
- abbondanza e diversità di lombrichi (nelle terre coltivate);
—specie esotiche invasive e organismi nocivi per le piante;
Parte C: Modello di monitoraggio del suolo di livello 3
Uno Stato membro si qualifica per il modello di monitoraggio del suolo di livello 3 se soddisfa le condizioni del livello 2 e include almeno il 50 % dei descrittori del suolo della parte C.
Fattori di degradazione
Fattore di degradazione
Descrittore del suolo
Eccezioni
Note
Contaminazione del suolo
—Concentrazione di microplastiche e nanoplastiche
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Funzioni ecologiche del suolo
Funzione ecologica
Descrittore del suolo
Eccezioni
Note
Biomassa del suolo
—Biomassa animale del suolo (per gruppo tassonomico (nematodi e lombrichi); mg di peso fresco (per i nematodi) / secco (per i lombrichi) per g di suolo asciutto)
—Biomassa delle radici (mg di peso secco per g peso del suolo asciutto)
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Caratteristiche delle radici a livello di comunità
—Azoto totale presente nelle radici
—Densità di lunghezza delle radici
—Diametro medio delle radici
—Variazione del diametro delle radici
—Contenuto di sostanza secca delle radici
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Biodiversità del suolo

Caratteristica della biodiversità del suolo
Descrittore del suolo
Eccezioni
Note
Diversità tassonomica
—Diversità (ricchezza) degli animali del suolo per gruppo (collemboli e acari)
—Presenza di specie esotiche invasive
—Diversità dei virus utilizzando approcci metagenomici
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Abbondanza delle popolazioni
—Abbondanza totale degli animali del suolo per taxon (nematodi e lombrichi)
-
Da effettuare per lo strato superficiale (0-10 cm, 10-30 cm (opzionale))
Habitat del suolo
Caratteristica dell'habitat del suolo
Descrittore del suolo
Eccezioni
Note

[Am. 200]

Parte D: indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo
Tipo di degrado del suolo
Indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo
Consumo di suolo e impermeabilizzazione del suolo
Terreno artificiale totale (km² e % di superficie dello Stato membro)
Consumo, consumo inverso e consumo netto di suolo (media annua — in km² e % della superficie dello Stato membro)
Impermeabilizzazione del suolo (totale km² e % di superficie dello Stato membro)
Gli Stati membri possono misurare altri indicatori facoltativi correlati, quali:
—frammentazione del territorio
—tasso di riciclo dei terreni
—terreni sfruttati per attività commerciali, poli logistici, energie rinnovabili, superfici quali aeroporti, strade, miniere
—conseguenze del consumo di suolo, quali la quantificazione della perdita di servizi ecosistemici, cambiamenti nell'intensità delle inondazioni

ALLEGATO IIMETODOLOGIE

Parte A: metodologia per determinare i punti di campionamento

Attività
Criteri minimi di metodologia
Scelta dei punti di campionamento del suolo (indagine per campione)
L'indagine per campione parte da un quadro completo che comprende le migliori informazioni disponibili sulla distribuzione delle proprietà del suolo, compresi i dati risultanti da precedenti misurazioni, sia nazionali che in ambito LUCAS.
Lo schema deve configurare un campionamento casuale stratificato ottimizzato sui descrittori della salute del suolo.
Per stimare l'area di suolo sano, le dimensioni del campione nazionale devono soddisfare il requisito di errore massimo percentuale (o coefficiente di variazione) del 5 %.
Il campione della Commissione per l'indagine di cui all'articolo 6, paragrafo 4, può contribuire al massimo per il 20 % delle dimensioni dei campioni nazionali.
La distribuzione e le dimensioni del campione sono determinate applicando l'algoritmo Bethel (Bethel, 1989)Bethel, J. 1989. "Sample Allocation in Multivariate Surveys." Survey Methodology 15: 47–57. che tiene conto del requisito di errore massimo di stima.

Parte A: metodi generali per il campionamento della biodiversità e delle funzioni ecologiche del suolo

Attività
Criteri di riferimento per la metodologia
Monitoraggio ecologico del suolo
L'obiettivo è utilizzare un semplice protocollo di campionamento del suolo che possa standardizzare il campionamento ecologico del suolo in tutti gli Stati membri e che sia applicabile a tutti i descrittori ecologici del suolo di livello 1 e 2 (funzioni ecologiche del suolo, biodiversità del suolo e descrittori dell'habitat del suolo), ad eccezione dei descrittori della fauna del suolo.
Seguendo il protocollo di campionamento adottato per Soil BON, considerando un'area quadrata omogenea di 30x30 metri, si stabiliscono nove sottocampioni corrispondenti agli angoli del quadrato, al suo centro e ai punti intermedi. Utilizzando un carotatore metallico del suolo o simili, estrarre una porzione di suolo con un volume di 5 cm di diametro e 10 cm di profondità. La profondità del suolo può essere aumentata fino a 30 cm, ma il primo (fino a 10 cm) e il secondo strato devono essere separati.
Monitoraggio della fauna del suolo
Per i lombrichi: raccogliere manualmente sulla base dei protocolli di campionamento indicati in Briones et al. 2020.
Per i nematodi: seguire i criteri stabiliti nel protocollo di campionamento standard Soil BON.
Per i collemboli e gli acari: seguire i protocolli stabiliti in Potapov et al. 2022.
Altri descrittori del suolo basati su punti
Gli Stati membri ricorrono alla metodologia LUCAS Suolo come riferimento per il campionamento del suolo.

[Am. 201]

Parte B: metodologia per determinare o stimare i valori dei descrittori del suolo

Si può usare una metodologia di riferimento precedentemente stabilita o altra metodologia purché sia disponibile nella letteratura scientifica o pubblicamente e comprenda una funzione di trasferimento convalidata.

Descrittore del suolo
Metodologia di riferimento
Criteri minimi di metodologia
Funzione di trasferimento convalidata obbligatoria (se si usa una metodologia diversa dalla metodologia di riferimentoLe metodologie diverse da quella di riferimento devono essere disponibili pubblicamente o nella letteratura scientifica.)?
Tessitura del suolo (tenore di argilla, limo e sabbia, necessario per determinare altri descrittori e le relative estensioni)
Metodo preferito: ISO 11277:1998 Determinazione della distribuzione dimensionale delle particelle nel materiale del suolo minerale - Metodo di screening e precipitazione
Metodo alternativo: ISO 13320:2009 — Analisi granulometrica - Metodi di diffrazione laser

SÌ
Conducibilità elettrica
opzione 1: metodo di misurazione dell'estratto di suolo in pasta satura (CEE) (SOP FAO: GLOSOLAN-SOP-08https://www.fao.org/3/cb3355en/cb3355en.pdf)
opzione 2: ISO 11265:1994 Determinazione della conducibilità elettrica specifica;

SÌ
Tasso di erosione del suolo

La stima del tasso di erosione del suolo deve tener conto di tutte le misure prese per attenuare o compensare il rischio di erosione, comprese le misure di attenuazione post-incendio.
La stima del tasso di erosione del suolo deve comprendere tutte le cause all'origine del processo: l'acqua, il vento, il raccolto e la lavorazione del terreno.
L'erosione idrica del suolo è valutata considerando i fattori seguenti:
—caratteristiche del suolo (ad esempio erodibilità, croste deposizionali, rugosità del suolo),
—clima (ad esempio, erosività delle precipitazioni: intensità e durata, considerate le proiezioni relative ai cambiamenti climatici per una determinata area),
—topografia (ad esempio, inclinazione e lunghezza della pendenza),
—manto vegetale, tipo di coltura, uso del suolo e pratiche di gestione per controllare o ridurre l'erosione,
—pratiche di gestione (ad esempio colture di copertura, lavorazione ridotta, pacciamatura ecc.),
—aree bruciate.
L'erosione eolica del suolo è valutata considerando i fattori seguenti:
—caratteristiche del suolo (ad esempio erodibilità),
—clima (umidità del suolo, velocità del vento, evaporazione),
—vegetazione (tipo di coltura),
—pratiche di gestione per controllare o ridurre l'erosione (barriere frangivento).
non pertinente
Carbonio organico nel suolo (SOC)
ISO 10694:1995 Determinazione del carbonio organico e del carbonio totale dopo combustione a secco

SÌ
Densità apparente nel sottosuolo (orizzonte BDefinito in FAO Guidelines for Soil Description, capitolo 5 (https://www.fao.org/3/a0541e/a0541e.pdf). ) o parametro equivalenteEquivalente secondo la relazione dell'AEA: Soil monitoring in Europe – Indicators and thresholds for soil health assessments — European Environment Agency (europa.eu) scelto dagli Stati membri
ISO 11272:2017 per la determinazione della densità apparente a secco
Se si sceglie un parametro equivalente, la metodologia deve essere una norma europea o internazionale se disponibile; in mancanza, la metodologia scelta deve essere disponibile pubblicamente o nella letteratura scientifica.

SÌ
Fosforo estraibile
ISO 11263:1994 per la determinazione spettrometrica del fosforo solubile in soluzione di idrogeno carbonato di sodio (P-Olsen)

SÌ
—Concentrazione di metalli pesanti nel suolo: As, Sb, Cd, Co, Cr (totale), Cr (VI), Cu, Hg, Pb, Ni, Tl, V, Zn
- Concentrazione di una selezione di contaminanti organici definita dagli Stati membri tenendo conto della legislazione vigente dell'UE (ad esempio sulla qualità dell'acqua o i pesticidi)
Potenziale contenuto ambientale di metalli pesanti disponibili nei suoli in base alla norma ISO 17586:2016 Estrazione con acido nitrico diluito.
Applicare le norme europee o internazionali se disponibili; in mancanza, la metodologia scelta deve essere disponibile pubblicamente o nella letteratura scientifica.
SÌ
non pertinente
Capacità di ritenzione idrica del suolo
Metodologia per determinare il valore di un punto di campionamento:
opzione 1: LABORATORIO: ISO 11274:2019 per la determinazione della caratteristica di ritenzione idrica;
opzione 2: STIMA: applicare la metodologia descritta nell'articolo scientifico "New generation of hydraulic pedotransfer functions for Europe" in base alla tessitura (o alla distribuzione dimensionale delle particelle) e al carbonio organico nel suolo.
Criteri minimi per stimare la capacità totale di ritenzione idrica del suolo di un distretto su scala di bacino o sottobacino idrografico:
—per il terreno non consumato, stimare il valore totale della capacità di ritenzione idrica del suolo
—per il terreno consumato, valutare la possibilità di azzerare la capacità di ritenzione idrica delle aree impervie, attribuendo in proporzione valori intermedi alle aree semi-impervie e ad altre aree artificiali.
Sì (per il valore del punto)
Azoto nel suolo
ISO 11261:1995 per la determinazione dell'azoto totale nel suolo con il metodo Kjeldahl modificato

SÌ
Acidità del suolo
ISO 10390:2005 per la determinazione del pH nell'estratto di H2O e CaCl2 (pH-H2O e pH-CaCl2)

SÌ
Densità apparente nello strato superficiale (orizzonte ADefinito in FAO Guidelines for Soil Description, capitolo 5 (https://www.fao.org/3/a0541e/a0541e.pdf).)
ISO 11272:2017 per la determinazione della densità apparente a secco

SÌ
Respirazione basale del suolo
Gli Stati membri possono anche scegliere altri descrittori di biodiversità del suolo facoltativi, quali:
- metabarcodingSequenza di codici a barre del DNA per misurare la diversità tassonomica e funzionale di archei, batteri, funghi e altri eucarioti, come è stato fatto in ambito LUCAS per la biodiversità del suolo in base a https://doi.org/10.1111/ejss.13299 di batteri, funghi, protisti e animali;
- abbondanza e diversità di nematodi;
- biomassa microbica;
- abbondanza e diversità di lombrichi (nelle terre coltivate);
Seguire le indicazioni descritte nell'articolo scientifico "Microbial biomass and activities in soil as affected by frozen and cold storage"https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0038071797001259
Applicare le norme europee o internazionali se disponibili; in mancanza, la metodologia scelta deve essere disponibile pubblicamente o nella letteratura scientifica.
SÌ
Per altri descrittori della biodiversità del suolo: non pertinente
Descrittore del suolo
Metodologia di riferimento
Criteri minimi di metodologia
Funzione di trasferimento convalidata obbligatoria (se si usa una metodologia diversa dalla metodologia di riferimento)
Tessitura del suolo (tenore di argilla, limo e sabbia, necessario per determinare altri descrittori e le relative estensioni)
Metodo preferito: ISO 11277:1998 Determinazione della distribuzione dimensionale delle particelle nel materiale del suolo minerale – Metodo di screening e precipitazione
Metodo alternativo: ISO 13320:2009 – Analisi granulometrica – Metodi di diffrazione laser

SÌ
Conducibilità elettrica
Opzione 1: metodo di misurazione dell'estratto di suolo in pasta satura (CEE) (SOP FAO: GLOSOLAN-SOP-086)
Opzione 2: ISO 11265:1994 Determinazione della conducibilità elettrica specifica

SÌ
Tasso di erosione del suolo

La stima del tasso di erosione del suolo deve tener conto di tutte le misure prese per attenuare o compensare il rischio di erosione, comprese le misure di attenuazione post-incendio.
La stima del tasso di erosione del suolo deve comprendere tutte le cause all'origine del processo: l'acqua, il vento, il raccolto e la lavorazione del terreno.
L'erosione idrica del suolo è valutata considerando i fattori seguenti:
—caratteristiche del suolo (ad esempio erodibilità, croste deposizionali, rugosità del suolo),
—clima (ad esempio, erosività delle precipitazioni: intensità e durata, considerate le proiezioni relative ai cambiamenti climatici per una determinata area),
—topografia (ad esempio, inclinazione e lunghezza della pendenza),
—manto vegetale, tipo di coltura e di foresta, uso del suolo e pratiche di gestione per controllare o ridurre l'erosione,
—pratiche di gestione (ad esempio colture di copertura, lavorazione ridotta, pacciamatura ecc.),
—aree bruciate.
L'erosione eolica del suolo è valutata considerando i fattori seguenti:
—caratteristiche del suolo (ad esempio erodibilità),
—clima (umidità del suolo, velocità del vento, evaporazione),
—vegetazione (tipo di coltura),
—pratiche di gestione per controllare o ridurre l'erosione (barriere frangivento),
—aree bruciate.
non pertinente
Carbonio organico nel suolo (SOC)
ISO 10694:1995 Determinazione del carbonio organico e del carbonio totale dopo combustione a secco

SÌ
Densità apparente nel sottosuolo o parametro equivalente7 scelto dagli Stati membri
ISO 11272:2017 per la determinazione della densità apparente a secco
Se si sceglie un parametro equivalente, la metodologia deve essere una norma europea o internazionale se disponibile; in mancanza, la metodologia scelta deve essere disponibile pubblicamente o nella letteratura scientifica.

SÌ
Fosforo estraibile
ISO 11263:1994 per la determinazione spettrometrica del fosforo solubile in soluzione di idrogeno carbonato di sodio (P-Olsen)

SÌ
—Concentrazione di metalli pesanti nel suolo: As, Sb, Cd, Co, Cr (totale), Cr (VI), Cu, Hg, Pb, Ni, Tl, V, Zn
—
Concentrazione di una selezione di contaminanti organici definita dagli Stati membri tenendo conto della legislazione vigente dell'UE (ad esempio sulla qualità dell'acqua o i pesticidi)
—Residui di pesticidi e biocidi, prodotti veterinari
—PFAS
Potenziale contenuto ambientale di metalli pesanti disponibili nei suoli in base alla norma ISO 17586:2016 Estrazione con acido nitrico diluito.
Applicare le norme europee o internazionali se disponibili; in mancanza, la metodologia scelta deve essere disponibile pubblicamente o nella letteratura scientifica.
SÌ
non pertinente
Capacità di ritenzione idrica del suolo
Metodologia per determinare il valore di un punto di campionamento:
Opzione 1: LABORATORIO: ISO 11274:2019 per la determinazione della caratteristica di ritenzione idrica
Opzione 2: STIMA: applicare la metodologia descritta nell'articolo scientifico "New generation of hydraulic pedotransfer functions for Europe" in base alla tessitura (o alla distribuzione dimensionale delle particelle) e al carbonio organico nel suolo.
Criteri minimi per stimare la capacità totale di ritenzione idrica del suolo di un distretto su scala di bacino o sottobacino idrografico:
—per il terreno non consumato, stimare il valore totale della capacità di ritenzione idrica del suolo
—per il terreno consumato, valutare la possibilità di azzerare la capacità di ritenzione idrica delle aree impervie, attribuendo in proporzione valori intermedi alle aree semi-impervie e ad altre aree artificiali.
SÌ
Azoto nel suolo
ISO 11261:1995 per la determinazione dell'azoto totale nel suolo con il metodo Kjeldahl modificato

SÌ
Acidità del suolo
ISO 10390:2005 per la determinazione del pH nell'estratto di H2O e CaCl2 (pH-H2O e pH-CaCl2)

SÌ
Densità apparente nello strato superficiale
ISO 11272:2017 per la determinazione della densità apparente a secco

SÌ
Ciclo dei nutrienti
Per la mineralizzazione dell'azoto, i campioni di suolo essiccati all'aria vengono riumidificati per raggiungere l'80 % della loro capacità di ritenzione idrica e tenuti in incubazione in laboratorio per 14 giorni a 30 ºC. Il potenziale tasso netto di mineralizzazione dell'azoto è stimato come la differenza tra l'azoto inorganico iniziale e quello finale. La disponibilità dei nutrienti del suolo è calcolata utilizzando simulatori di radici, mentre l'azoto e il fosforo disponibili sono calcolati mediante una determinazione colorimetrica basata sulla reazione con il molibdato di ammonio.

SÌ
Aggregazione del suolo
I descrittori del suolo sono riportati come aggregati del suolo stabili all'acqua, valutati determinando la resistenza degli aggregati del suolo all'acqua come forza disgregante, applicando un approccio modificato da Kemper e Rosenau (1986). L'indice risultante rappresenta la percentuale di aggregati stabili all'acqua
con un diametro inferiore a 4 mm. Inoltre, i detriti (cioè la materia grossolana) saranno separati dalla frazione stabile all'acqua per determinare correttamente la frazione di aggregati stabili all'acqua (WSA) del campione: % WSA = (frazione stabile all'acqua-materia grossolana) / (4 g-materia grossolana).

SÌ
Attività enzimatica
Seguire le indicazioni di cui a Zeiss et al., 2022

SÌ
Respirazione del suolo
Seguire le indicazioni descritte nell'articolo scientifico "Microbial biomass and activities in soil as affected by frozen and cold storage" 8

SÌ
Decomposizione dei rifiuti

Applicare le norme europee o internazionali se disponibili; in mancanza, la metodologia scelta deve essere disponibile pubblicamente o nella letteratura scientifica.
non pertinente
Biomassa del suolo
Seguire le indicazioni di cui a Guerra et al., 2021, Briones et al. 2020, e Potapov et al. 2022

SÌ
Caratteristiche delle radici a livello di comunità
Seguire le indicazioni di cui a Guerra et al., 2021

SÌ
Diversità tassonomica
Seguire le indicazioni di cui a Guerra et al., 2021

SÌ
Abbondanza delle popolazioni
Seguire le indicazioni di cui a Guerra et al., 2021

SÌ
Diversità genetica intraspecifica
Seguire le indicazioni di cui a Guerra et al., 2021

SÌ
Struttura del suolo
L'analisi granulometrica è eseguita su suolo setacciato (Ø < 2 mm), dopo la distruzione della materia organica con H2O2. La dispersione è eseguita con una soluzione di esametafosfato/carbonato di sodio e agitata per 16 ore. Le frazioni granulometriche considerate sono quelle raccomandate dall'Unione internazionale di scienza del suolo (scala Atterberg), ovvero sabbia grossolana (2 > Ø > 0,2 mm), sabbia fine (0,2 > Ø > 0,02 mm), limo (0,02 > Ø > 0,002 mm) e argilla (Ø < 0,002 mm). La frazione di sabbia grossolana è determinata mediante screening, le frazioni di limo e argilla sono determinate mediante precipitazione e pipettaggio con una pipetta Robinson e la sabbia fine mediante precipitazione e decantazione. I tempi di precipitazione sono calcolati con la legge di Stokes.

SÌ
_____________________
6 https://www.fao.org/3/cb3355en/cb3355en.pdf
7 Equivalente secondo la relazione dell'AEA: Soil monitoring in Europe – Indicators and thresholds for soil health assessments — European Environment Agency (europa.eu)
8 https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0038071797001259

[Em. 202]

Parte C: criteri metodologici minimi per determinare i valori degli indicatori del consumo di suolo e dell'impermeabilizzazione del suolo

—Per il consumo, il consumo inverso e il consumo netto di suolo, le metodologie dovrebbero essere conformi alle definizioni di cui all'articolo 3 e all'allegato I.

—L'impermeabilizzazione del suolo è espressa in percentuale della superficie impermeabilizzata sulla superficie totale.

—Le metodologie scelte devono essere disponibili pubblicamente o nella letteratura scientifica.

ALLEGATO III

PRINCIPI DI GESTIONE SOSTENIBILE DEL SUOLO

Si applicano i principi seguenti:

(a) evitare di lasciare nudo il suolo creando e mantenendo un manto vegetale, in particolare nei periodi sensibili sotto il profilo ambientale;

(b) ridurre al minimo le perturbazioni fisiche del suolo;

(c) evitare di immettere o rilasciare nel suolo sostanze che possono danneggiare la salute umana o l'ambiente o degradare la salute del suolo;

(d) assicurare che l'uso dei macchinari sia adatto alla resistenza del suolo e che la quantità e la frequenza delle operazioni siano limitate in modo da non compromettere la salute del suolo;

(e) quando si applica la concimazione, assicurare che sia adatta al fabbisogno delle piante e degli alberi in funzione del luogo e del periodo, così come allo stato del suolo, privilegiando soluzioni circolari che arricchiscono la sostanza organica;

(f) in caso di irrigazione trarre la massima efficienza dai sistemi e dalla gestione dell'irrigazione e garantire che, se si usano acque reflue riciclate, la qualità soddisfi le prescrizioni di cui all'allegato I del regolamento (UE) 2020/741 del Parlamento europeo e del Consiglio1Regolamento (UE) 2020/741 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 2020, recante prescrizioni minime per il riutilizzo dell'acqua (GU L 177 del 5.6.2020, pag. 32). e che se si usa acqua di altra provenienza non degradi la salute del suolo;

(g) assicurare la protezione del suolo creando e mantenendo, a livello del paesaggio, elementi paesaggistici caratteristici adeguati2Questo principio non si applica ai suoli forestali.;

(h) nella coltivazione di colture, piante o alberi usare specie adatte al sito se si può in tal modo evitare il degrado del suolo o contribuire a migliorarne la salute, anche in considerazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici;

(i) mantenere nei suoli organici un livello idrico ottimale, che sia tale da non influire negativamente sulla loro struttura e composizione3Questo principio non si applica ai suoli urbani.;

(j) nel caso delle colture, applicare l'avvicendamento e la diversificazione tenendo conto delle diverse famiglie di colture, dei sistemi radicali, del fabbisogno di acqua e nutrienti e della difesa integrata;

(k) adattare gli spostamenti del bestiame e il tempo di pascolamento, tenendo conto del tipo di animale e della densità di allevamento, così da non compromettere la salute del suolo e non ridurne la capacità di fornire foraggio;

(l) in caso di perdita sproporzionata nota di una o più funzioni che riducono sostanzialmente la capacità del suolo di fornire servizi ecosistemici, applicare misure mirate per rigenerarle.

ALLEGATO IV

PROGRAMMI, PIANI, OBIETTIVI E MISURE DI CUI ALL'ARTICOLO 10

Si tiene conto del seguente elenco indicativo di programmi, piani, obiettivi e misure: [Em. 214]

(1)I piani nazionali di ripristino redatti in conformità del regolamento.../...1+ OP: inserire nel testo il numero del regolamento sul ripristino della natura di cui al documento COM(2022) 304. +.

(2)I piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola comune in conformità del regolamento (UE) 2021/2115.

(3)Il codice di buona pratica agricola e i programmi d'azione per le zone vulnerabili designate adottati in conformità della direttiva 91/676/CEE.

(4)Le misure di conservazione e il quadro di azioni elencate per priorità stabiliti per i siti Natura 2000 in conformità della direttiva 92/43/CEE.

(5)Le misure volte a conseguire un buono stato ecologico e chimico dei corpi idrici superficiali e un buono stato chimico e quantitativo dei corpi idrici sotterranei che figurano nei piani di gestione dei bacini idrografici redatti in conformità della direttiva 2000/60/CE.

(6)Le misure di gestione del rischio di alluvioni che figurano nei piani di gestione del rischio di alluvioni redatti in conformità della direttiva 2007/60/CE;

(7)I piani di gestione della siccità menzionati nella strategia dell'UE di adattamento ai cambiamenti climatici.

(8)I programmi nazionali di azione istituiti in conformità della convenzione delle Nazioni Unite sulla lotta contro la desertificazione.

(8a)Le strategie e i piani d'azione nazionali in materia di biodiversità elaborati conformemente all'articolo 6 della convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica. [Em. 215]

(9)Gli obiettivi stabiliti a norma del regolamento (UE) 2018/841.

(10)Gli obiettivi stabiliti a norma del regolamento (UE) 2018/842.

(11)I programmi nazionali di controllo dell'inquinamento atmosferico redatti a norma della direttiva (UE) 2016/2284 e i dati di monitoraggio degli impatti dell'inquinamento atmosferico sugli ecosistemi comunicati a norma della stessa direttiva.

(12)Il piano nazionale integrato per l'energia e il clima istituito in conformità del regolamento (UE) 2018/1999.

(13)Le valutazioni del rischio e la pianificazione della gestione del rischio di catastrofi in conformità della decisione n. 1313/2013/UE.

(14)I piani nazionali di azione adottati in conformità dell'articolo 8 del regolamento …/…2+ OP: inserire nel testo il numero del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari e recante modifica del regolamento (UE) 2021/2115 di cui al documento COM(2022) 305.+4 della direttiva 2009/128/CE. [Em. 216]

ALLEGATO V

ELENCO INDICATIVO DELLE MISURE DI RIDUZIONE DEL RISCHIO

1)Tecniche di bonifica in situ o ex situ:

a)tecniche di bonifica fisiche:

a)estrazione di vapori, iniezione d'aria in falda (air sparging);

b)trattamento termico, iniezione di vapore, desorbimento termico, vetrificazione;

c)lavaggio del suolo in situ (soil flushing) ed ex situ (soil washing);

d)estrazione elettrocinetica;

e)rimozione dello strato liquido;

f)scavo e smaltimento;

b)tecniche di bonifica biologiche:

a)stimolazione della degradazione aerobica o anaerobica: biorisanamento, biostimolazione, bioincremento, bioventilazione, bioinsufflazione;

b)fitoestrazione, fitovolatilizzazione, fitodegradazione;

c)compostaggio, ammendanti, landfarming, sistemi con bioreattori;

d)biofiltrazione, zone umide di biotrattamento, letti biologici;

e)attenuazione naturale;

c)tecniche di bonifica chimiche:

a)ossidazione chimica;

b)reazioni chimiche di riduzione e ossidoriduzione (redox);

c)pompaggio e trattamento delle acque sotterranee;

d)tecniche di bonifica per isolamento, contenimento e monitoraggio:

a)copertura superficiale (surface capping), barriere reattive, incapsulamento;

b)stabilizzazione, solidificazione e immobilizzazione chimiche;

c)isolamento e contenimento idrogeologici;

d)fitostabilizzazione;

e)controllo e gestione a lungo termine attraverso pozzi di monitoraggio.

2)Misure di riduzione del rischio diverse dalla bonifica:

a)restrizioni alla coltivazione e al consumo di colture e ortaggi;

b)restrizioni al consumo di uova;

c)restrizioni all'accesso degli animali da compagnia o da allevamento;

d)restrizioni all'estrazione o all'uso delle acque sotterranee come acqua potabile o a fini di igiene personale o industriali;

e)restrizioni alla demolizione, alla deimpermeabilizzazione o alla costruzione sul sito;

f)restrizioni all'accesso al sito o alla zona circostante (ad esempio mediante recinzioni);

g)restrizioni all'uso del suolo o ai cambiamenti di uso del suolo;

h)restrizioni allo scavo, alla perforazione o all'estrazione;

i)restrizioni per evitare il contatto con il suolo, le polveri o l'aria negli ambienti chiusi, e precauzioni per proteggere la salute umana (ad esempio facciali filtranti, guanti, pulizia a umido ecc.).

3)Migliori tecniche disponibili di cui alla direttiva 2010/75/UE.

4)Misure adottate dalle autorità competenti e dagli operatori industriali a seguito di un incidente grave, conformemente alla direttiva 2012/18/UE.

ALLEGATO VI

FASI E OBBLIGHI PER LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO IN FUNZIONE DEL SITO

1.Per caratterizzare la contaminazione è necessario identificare i contaminanti presenti sul sito e determinarne la fonte, la concentrazione, la forma chimica e la distribuzione nel suolo e nelle acque sotterranee. La presenza e la concentrazione dei contaminanti sono determinate campionando e analizzando il suolo.

2.La valutazione dell'esposizione individua la via attraverso cui i contaminanti del suolo possono raggiungere i recettori: l'esposizione può aver luogo per inalazione, ingestione, contatto cutaneo, assorbimento vegetale, migrazione nelle acque sotterranee o per altre vie. L'assorbimento di contaminanti si stima combinando queste informazioni con la frequenza e la durata dell'esposizione e con le caratteristiche del recettore, come età, genere e stato di salute. I legami tra la fonte, la via di esposizione e il recettore sono sintetizzati in una rappresentazione grafica, schematica e semplificata, vale a dire il modello concettuale del sito.

3.La valutazione della tossicità o del pericolo consiste nel valutare gli effetti che i contaminanti potrebbero avere sulla salute e sull'ambiente, in base alla dose e alla durata dell'esposizione e tenuto conto della tossicità intrinseca dei contaminanti e della sensibilità delle diverse popolazioni (animali, microorganismi, piante, bambini, donne in gravidanza, anziani ecc.). Le informazioni tossicologiche sono usate per stimare le dosi o le concentrazioni di riferimento che, a loro volta, servono a caratterizzare il rischio.

4.Per caratterizzare il rischio è necessario integrare le informazioni ricavate nelle fasi precedenti e stimare l'entità e la probabilità degli effetti negativi che il sito contaminato produce sulla salute umana e sull'ambiente, tenuto conto anche della migrazione della contaminazione verso altri comparti ambientali. La caratterizzazione serve a stabilire l'ordine di priorità delle misure necessarie per ridurre il rischio e per bonificare il sito. Può anche servire a definire gli obiettivi di bonifica o di gestione del sito, ad esempio il raggiungimento dei limiti massimi accettabili o dei valori di screening del sito in base al rischio.

ALLEGATO VII

CONTENUTO DEL REGISTRO DEI SITI POTENZIALMENTE CONTAMINATI E DEI SITI CONTAMINATI

Il design e la presentazione dei dati nel registro devono consentire al pubblico di seguire i progressi compiuti nella gestione dei siti potenzialmente contaminati e di quelli contaminati. Per i siti noti potenzialmente contaminati, i siti contaminati, i siti contaminati che richiedono ulteriori interventi e i siti contaminati in cui sono stati effettuati o sono in corso interventi, il registro contiene e presenta le informazioni seguenti a livello di sito:

a)coordinate, indirizzo o particella/e catastale/i del sito conformemente alle direttive (UE) 2019/1024 e 2007/2/CE;

b)anno di iscrizione nel registro;

c)attività contaminanti o che rischiano di essere potenzialmente contaminanti svolte sul sito o tuttora in atto.

d)stato di gestione del sito;

e)se su questi elementi sono già disponibili informazioni ottenute dalle analisi del suolo e dalla valutazione del rischio di cui agli articoli 14 e 15, conclusioni su: presenza o assenza, concentrazione, tipo e rischio di contaminazione (o di contaminazione residua dopo la bonifica);

f)prossimi interventi e fasi di gestione necessari di cui agli articoli 14 e 15, con tempistica.

Per i siti noti potenzialmente contaminati, i siti contaminati, i siti contaminati che richiedono ulteriori interventi e i siti contaminati in cui sono stati effettuati o sono in corso interventi, il registro può contenere, se disponibili, anche le informazioni seguenti a livello di sito:

a)informazioni sulle autorizzazioni ambientali rilasciate per il sito, con l'anno di inizio e di fine dell'attività;

b)uso del suolo attuale e pianificato;

c)risultati delle relazioni di analisi e bonifica del suolo, quali concentrazioni e perimetro della contaminazione, modello concettuale del sito, metodologia di valutazione del rischio, tecniche utilizzate o pianificate, efficacia e stime dei costi delle misure di riduzione del rischio.