PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:Rozdział IPrzepisy ogólne

Artykuł 1Cel i przedmiot1.Celem dyrektywy jest wprowadzenie jasnych, solidnych i, spójnych i elastycznych ram monitorowania i oceny gleb dla wszystkich gleb w całej UE oraz stała poprawa zdrowia, aby stale poprawiać zdrowie gleb w Unii z myślą o osiągnięciu zdrowych gleb do 2050 r. i utrzymaniu gleb w zdrowym stanie oraz zapobieganiu pogarszaniu się stanu gleb, tak aby mogły one dostarczać wielu usług ekosystemowych na skalę wystarczającą do zaspokojenia potrzeb środowiskowych, społecznych i gospodarczych, zapobiegania skutkom zmiany klimatu i utraty różnorodności biologicznej oraz łagodzenia tych skutków, zwiększenia odporności na klęski żywiołowe i bezpieczeństwa żywnościowego oraz ograniczenia zanieczyszczenia gleb do poziomów, które nie są już uznawane za szkodliwe dla zdrowia ludzi i środowiska.Niniejsza dyrektywa ustanawia zatem ramy, w których państwa członkowskie są zobowiązane do wprowadzenia środków wykonalnych technicznie i opartych na analizie kosztów i korzyści, z myślą o osiągnięciu zdrowych gleb do 2050 r. [Popr. 43]1a. Niniejsza dyrektywa przyczynia się do wypełnienia zobowiązań, celów i założeń na szczeblu międzynarodowym i unijnym, w tym zawartych w:a) globalnych ramach różnorodności biologicznej z Kunmingu/Montrealu,b) porozumieniu paryskim;c) konwencji ONZ w sprawie zwalczania pustynnienia (UNCCD);d) 7. unijnym programie działań w zakresie środowiska (decyzja nr 1386/2013UE);e) 8. unijnym programie działań w zakresie środowiska (decyzja (UE) 2022/591);f) planie działania na rzecz zasobooszczędnej Europy (COM(2011)0571). [Popr. 44]2.Niniejsza dyrektywa ustanawia środki dotyczące:a)monitorowania, utrzymania, poprawy, rekultywacji i oceny zdrowia gleb na podstawie ich stanu ekologicznego; [Popr. 45]b)zrównoważonego gospodarowania glebami;c)zanieczyszczonych terenów.

Artykuł 2Zakres stosowaniaNiniejsza dyrektywa ma zastosowanie do wszystkich gleb na terytorium państw członkowskich.

Artykuł 3DefinicjeDo celów niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje:1)„gleba” oznacza wierzchnią warstwę skorupy ziemskiej usytuowaną między skałą macierzystą a powierzchnią lądu, składającą się z cząstek mineralnych, materii organicznej, wody, powietrza i organizmów żywych, z wyjątkiem złóż surowców; [Popr. 217 i 266]1a) „stan ekologiczny gleby” oznacza jakość ekologiczną gleby ocenioną na podstawie jej różnorodności, aktywności biologicznej i funkcjonalnej, siedlisk oraz obecności czynników degradacji i określaną zgodnie z następującą klasyfikacją:a) „bardzo dobry stan ekologiczny” odnosi się do gleb charakteryzujących się wysoką aktywnością biologiczną i funkcjonalną;b) „dobry stan ekologiczny” odnosi się do gleb charakteryzujących się ogólnie dobrym stanem ekologicznym, ale wykazujących niewielkie oznaki niekorzystnego wpływu jednego czynnika degradacji lub kilku takich czynników;c) „umiarkowany stan ekologiczny” odnosi się do gleb wykazujących niewielkie oznaki niekorzystnego wpływu czynników degradacji;d) „gleby zdegradowane” odnosi się do gleb wykazujących wyraźne oznaki niekorzystnego wpływu jednego czynnika degradacji; oraze) „gleby zdegradowane w stopniu krytycznym” odnosi się do gleb wykazujących wyraźne oznaki niekorzystnego wpływu więcej niż jednego czynnika degradacji. [Popr. 46]1b) „funkcje ekologiczne gleby” oznaczają zestaw wzajemnie powiązanych procesów i interakcji w ekosystemie glebowym, które podtrzymują życie, wspierają różnorodność biologiczną gleb i są jej wynikiem oraz utrzymują ogólne zdrowie i produktywność środowisk lądowych, takich jak obieg składników odżywczych, rozkład materii organicznej, tworzenie struktury gleb, filtrowanie i oczyszczanie wody, sekwestracja dwutlenku węgla oraz zapewnianie siedlisk i zasobów dla różnego rodzaju organizmów; [Popr. 47]2)„ekosystem” oznacza dynamiczny zespół roślin, zwierząt, mikroorganizmów oraz ich nieożywione środowisko wspólnie tworzące jednostkę funkcjonalną;3)„usługi ekosystemowe” oznaczają bezpośredni i pośredni wkład ekosystemów w dobrostan całego społeczeństwa oraz w gospodarcze, społeczne, kulturalne, środowiskowe i inne korzyści, które ludzie czerpią z tych ekosystemów; [Popr. 48]3a) „różnorodność biologiczna gleb” oznacza zróżnicowanie życia glebowego, od genów po społeczności, oraz kompleksy ekologiczne, których są one częścią, czyli kompleksy od mikrosiedlisk glebowych po krajobrazy; [Popr. 49]4)„zdrowie gleb” oznacza stan fizyczny, chemiczny, funkcjonalny i biologiczny gleby decydujący o jej zdolności do funkcjonowania jako niezbędny żywy system i do zapewniania usług ekosystemowych, z uwzględnieniem użytkowania gruntów; [Popr. 50]5)„zrównoważone gospodarowanie glebami” oznacza praktyki gospodarowania glebami utrzymujące lub ulepszającemające utrzymać lub ulepszyć usługi ekosystemowe zapewniane przez glebę bez uszczerbku dla funkcji umożliwiających te usługi lub bez szkody dla innych właściwości środowiskagleb, przy uwzględnieniu skutków społeczno-gospodarczych; [Popr. 247]6)„praktyki gospodarowania glebami” oznaczają praktyki, które mają wpływ na właściwości fizyczne, chemiczne lub biologiczne gleby;7)„gleby gospodarowane” oznaczają gleby, w odniesieniu do których stosuje się praktyki gospodarowania glebami;8)„okręg glebowy” oznacza część terytorium państwa członkowskiego lub kilku państw członkowskich wyznaczoną przez to państwo członkowskie lub te państwa członkowskie zgodnie z niniejszą dyrektywą; [Popr. 52]9)„ocena zdrowia gleby” oznacza ocenę zdrowia gleby na podstawie pomiaru lub oszacowania wskaźników glebowych;10)„zanieczyszczony teren” oznacza wyznaczony obszar jednej lub kilku działek, na którym potwierdzono występowanie zanieczyszczenia gleb spowodowanego punktową działalnością antropogenicznąobecnością w glebie substancji lub materiałów w stężeniu, które może być szkodliwe dla zdrowia lub środowiska; [Popr. 53]11)„wskaźnik glebowy” oznacza parametr opisujący fizyczną, chemiczną lub biologiczną cechę zdrowia gleb;12)„ląd” oznacza powierzchnię Ziemi, która nie jest pokryta wodą;13)„pokrywa lądowa” oznacza fizyczne i biologiczne pokrycie powierzchni Ziemi;14)„grunty naturalne” oznaczają obszar, na którym działalność człowieka nie zmieniła w istotny sposób jego podstawowych funkcji ekologicznych i składu gatunkowego;15)„grunty półnaturalne” oznaczają obszar, na którym zespoły ekologiczne zostały w znacznym stopniu zmodyfikowane pod względem składu, równowagi lub funkcji w wyniku działalności człowieka, ale który zachowuje potencjalnie wysoką wartość pod względem różnorodności biologicznej i zapewnianych przez niego usług ekosystemowych;16)„grunty sztuczne” oznaczają grunty wykorzystywane jako platforma do budowy i infrastruktury lub jako bezpośrednie źródło surowców lub jako archiwum dziedzictwa historycznego kosztem zdolności gleb do zapewniania innych usług ekosystemowych;17)„przejmowanie gruntów” oznacza przekształcanie gruntów naturalnych i półnaturalnych w grunty sztuczne;17a) „uszczelnianie gleby” oznacza pokrycie gruntu nieprzepuszczalnym materiałem, zwłaszcza przy użytkowaniu gruntów jako platformy pod budowę i infrastrukturę; [Popr. 54]17b) „odwracanie procesu uszczelniania gleby” oznacza ponowne przekształcanie gruntów, które nie spełniają już naturalnych funkcji gleby, takich jak infiltracja, perkolacja i funkcja hydrologiczna, w glebę funkcjonalną; [Popr. 55]18)„funkcja przejścia” oznacza zasadę matematyczną umożliwiającą przeliczenie wartości pomiaru przeprowadzonego przy użyciu metodyki innej niż metodyka referencyjna na wartość, która zostałaby uzyskana przez przeprowadzenie pomiaru gleby przy użyciu metodyki referencyjnej;19)„zainteresowana społeczność” oznacza społeczność, która jest lub może być dotknięta degradacją gleby lub ma interes w procedurach decyzyjnych związanych z realizacją obowiązków wynikających z niniejszej dyrektywy, w tym obywateli, właścicieli, zarządców gruntów i użytkowników gruntów, a także organizacje pozarządowe propagujące ochronę zdrowia ludzi lub zwierząt lub środowiska i spełniające wszelkie wymogi przewidziane w prawie krajowym; [Popr. 56]19a) „społeczeństwo” oznacza co najmniej jedną osobę fizyczną lub prawną oraz, zgodnie z prawem krajowym lub praktyką krajową, stowarzyszenia, organizacje lub grupy, w których skład wchodzą takie osoby; [Popr. 57]20)„zanieczyszczenie gleby” oznacza obecność chemikaliów lub substancji lub materiałów w glebie w stężeniu, które może byćbezpośrednio lub pośrednio powodować szkodliwe skutki dla zdrowia ludzi lub zwierząt lub środowiska; [Popr. 58]21)„substancja zanieczyszczająca” oznacza substancję, która może powodować zanieczyszczenie gleby;22)„regeneracja” oznacza działanie celowe mające na celu zmianę stanu gleby ze zdegradowanego na zdrowy;23)„ryzyko” oznacza możliwość wystąpienia szkodliwych skutków dla zdrowia ludzi lub zwierząt lub środowiska, wynikających z narażenia na zanieczyszczenie gleby; [Popr. 59]24)„badanie gleby” oznacza proces mający na celu ocenę obecności i stężenia substancji zanieczyszczających w glebie, przeprowadzany zazwyczaj na różnych etapach;25)„jednoznaczne geograficznie” oznacza informacje przywoływane i przechowywane w sposób umożliwiający ich mapowanie i lokalizację z określoną precyzją i dokładnością;26)„remediacja gleby” oznacza działanie polegające na regeneracji, która zmniejsza, izoluje lub unieruchamia stężenie substancji zanieczyszczających w glebach na poziomie poniżej progu toksyczności, przy którym można wykluczyć poważne zagrożenia dla organizmów mających kontakt z tą glebą, w celu poprawy stanu ekologicznego. [Popr. 60]

Artykuł 4Okręgi glebowe1.Państwa członkowskie, w porozumieniu z władzami lokalnymi, regionalnymi i międzyregionalnymi, ustanawiają okręgi glebowe – w oparciu, w stosownych przypadkach, o istniejące jednostki administracyjne – na całym swoimwłasnym terytorium, a także na terytoriach transgranicznych – razem z sąsiednimi państwami członkowskimi. [Popr. 61]Liczba okręgów glebowych dla każdego państwa członkowskiego odpowiada co najmniej liczbie jednostek terytorialnych NUTS 1 ustanowionych na mocy rozporządzenia (WE) nr 1059/2003. [Popr. 221/rev1]2.Ustalając zasięg geograficzny okręgów glebowych, państwa członkowskie mogą uwzględnić istniejące sposoby użytkowania gruntów, struktury zarządzania i jednostki administracyjne i dążą do jednorodnościtraktują priorytetowo jednorodność w obrębie każdego okręgu glebowego w odniesieniu do następujących parametrów: [Popr. 63]a)typ gleby określony w światowej bazie referencyjnej zasobów glebowychhttps://www.fao.org/soils-portal/data-hub/soil-classification/world-reference-base/en/;b)warunki klimatyczne;c)strefa środowiskowa opisana w sprawozdaniu Alterra 2281M.J. Metzger, A.D. Shkaruba, R.H.G. Jongman i R.G.H. Bunce, „Descriptions of the European Environmental Zones and Strata” [„Opisy europejskich stref i warstw środowiskowych”], sprawozdanie Alterra 2281 ISSN 1566-7197.;d)użytkowanie gruntów lub pokrycia terenu zgodnie z programem badania terenowego użytkowania gruntów i pokrycia terenu (LUCAS);da) obszary dorzecza zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE i jednolite części wód wykorzystywane do poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi zdefiniowanej w dyrektywie (UE) 2020/2184; [Popr. 64]db) występowanie odległych regionów archipelagowych z rozproszonymi między nimi wyspami, gdzie każda wyspa odpowiada jednemu okręgowi glebowemu; [Popr. 224/rev1]dc) wykorzystanie usług programu Copernicus do wyznaczenia okręgów glebowych; [Popr. 226/rev1]2a. W stosownych przypadkach państwa członkowskie zapewniają, aby okręgi glebowe sąsiadujących państw członkowskich, w których występują transgraniczne skutki dla gleby, sposoby użytkowania gruntów są porównywalne lub wartości parametrów, o których mowa w ust. 2 lit. a)–d), są podobne, współpracowały ze sobą w celu wymiany najlepszych praktyk. Państwa członkowskie zapewniają również, aby transgraniczne okręgi glebowe stosowały spójne podejście. [Popr. 65]2b. Komisja pomaga państwom członkowskim zapewnić, aby ich okręgi glebowe współpracowały ze sobą w wymiarze transgranicznym, i usprawnia harmonizację systemów monitorowania, funkcji przejścia, modelu monitorowania oraz klasyfikacji stanu ekologicznego na poziomie wskaźników glebowych wymienionych w załączniku I. [Popr. 66]

Artykuł 5Właściwe organyPaństwa członkowskie wyznaczają właściwe organy odpowiedzialne na odpowiednim szczeblu za wykonywanie obowiązków określonych w niniejszej dyrektywie, przy czym biorą pod uwagę istniejące podziały i obowiązki administracyjne, w tym w przypadku transgranicznych okręgów glebowych. [Popr. 68]Państwa członkowskie wyznaczają jeden właściwy organ dla każdego okręgu glebowego ustanowionego zgodnie z art. 4. Państwa członkowskie mogą wyznaczyć jeden właściwy organ dla kilku okręgów glebowych. [Popr. 69]Państwa członkowskie przekazują Komisji wykaz właściwych organów, o których mowa w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu, zgodnie z art. 18 ust. 3 lit. b). Komisja publikuje aktualizowany wykaz tych właściwych organów na swojej stronie internetowej. [Popr. 70]

Rozdział IIMonitorowania i oceny zdrowia gleb

Artykuł 6Ramy monitorowania zdrowia gleb i przejmowania gruntów1.Państwa członkowskie ustanawiają ramy monitorowania z uwzględnieniem okręgów glebowych ustanowionych zgodnie z art. 4 ust. 1, aby zapewnić regularne i dokładne monitorowanie zdrowia gleb zgodnie z niniejszym artykułem oraz załącznikami I i II oraz to, że będzie ono uzupełniać podejście do oceny określone w dyrektywie 2000/60/W. [Popr. 71]2.Państwa członkowskie monitorują zdrowie gleb i przejmowanie gruntów w każdym okręgu glebowym. Państwa członkowskie korzystają z wiedzy fachowej krajowych instytutów badawczych, istniejących krajowych systemów monitorowania i dostępnych danych. Działania monitorujące prowadzone przez państwa członkowskie nie powodują obciążenia finansowego dla zarządców gruntów. [Popr. 72]3.Ramy monitorowania opierają się na następujących elementach:a)wskaźniki glebowe i kryteria zdrowia gleb, o których mowa w art. 7;b)punkty pobierania próbek gleby i głębokość pobierania próbek określone zgodnie z art. 8 ust. 2; [Popr. 73]c)ewentualny pomiar gleby przeprowadzony przez Komisję zgodnie z ust. 4 niniejszego artykułu;d)ewentualnesolidne pod względem naukowym dane i produkty z teledetekcji, o których mowa w ust. 5 niniejszego artykułu, o ile istnieją; [Popr. 74]e)wskaźniki przejmowania gruntów i uszczelniania gleby, o których mowa w art. 7 ust. 1.4. Komisja, z zastrzeżeniem zgody zainteresowanych państw członkowskich, przeprowadza regularne pomiary gleby na próbkach gleby pobranych in situ na podstawie odpowiednich wskaźników i metodyk, o których mowa w art. 7 i 8, w celu wsparcia monitorowania zdrowia gleb przez państwa członkowskie. W przypadku gdy państwo członkowskie wyrazi zgodę zgodnie z niniejszym ustępem, zapewnia ono Komisji możliwość takiego pobrania próbek gleby in situ. [Popr. 227/rev1]4a. Komisja zapewnia, aby pierwsze pomiary gleby, o których mowa w ust. 4, przeprowadzono do ... (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = trzy lata od daty wejścia w życie niniejszej dyrektywy).Komisja wnosi wkład w monitorowanie prowadzone przez państwa członkowskie, pobierając próbki i analizując co najmniej 20 % wielkości próbek krajowych.Na wniosek państwa członkowskiego Komisja udziela mu dodatkowej pomocy przy pobieraniu do 50 % próbek podczas pierwszej krajowej rundy monitorowania. [Popr. 76]5.Komisja i Europejska Agencja Środowiska (EEA) wykorzystują istniejące dane i produkty satelitarne dostarczone w ramach komponentu Copernicus unijnego programu kosmicznego ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/696 w celu zbadania i opracowania produktów z teledetekcji dotyczących gleby, aby wspierać państwa członkowskie w monitorowaniu odpowiednich wskaźników glebowych.6.Na podstawie istniejących danych i w ciągu dwóch lat od wejścia w życie niniejszej dyrektywy Komisja i EEA ustanawiają portal danych cyfrowych dotyczących zdrowia gleb, który umożliwia dostęp w georeferencyjnym formacie przestrzennym, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE, Euratom) nr 1101/2008 w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności, rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady 89/382/EWG, Euratom w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 087 z 31.3.2009, s. 164)., co najmniej do dostępnych danych dotyczących zdrowia gleb wynikających z: [Popr. 77]a)pomiarów gleby, o których mowa w art. 8 ust. 2;b)pomiarów gleby, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu;c)odpowiednich danych i produktów z teledetekcji dotyczących gleby, o których mowa w ust. 5 niniejszego artykułu.6a. Ramy monitorowania gleby, o których mowa ust. 3–6, opierają się na istniejących ramach monitorowania na szczeblu unijnym i krajowym, w tym na danych z obserwatorium gleb LUCAS. [Popr. 78]7.Portal danych cyfrowych dotyczących zdrowia gleb, o którym mowa w ust. 6, może również umożliwiać dostęp do danych dotyczących zdrowia gleb innych niż dane, o których mowa w tym ustępie, jeżeli dane te udostępniono lub zgromadzono zgodnie z formatami lub metodami ustanowionymi przez Komisję na podstawie ust. 8.7a. Portal danych cyfrowych dotyczących zdrowia gleb obejmuje zestaw narzędzi na rzecz zrównoważonego gospodarowania glebami, o którym mowa w art. 10a. [Popr. 79]8.Komisja przyjmuje akty wykonawcze w celu ustanowienia formatów lub metod udostępniania lub gromadzenia danych, o których mowa w ust. 7, lub włączania tych danych do portalu danych cyfrowych dotyczących zdrowia gleb, przy zapewnieniu zgodności z prawem Unii dotyczącym ochrony danych osobowych. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 21. [Popr. 80]8a. Komisja świadczy niezbędne usługi w zakresie budowania zdolności, usługi wsparcia i usługi doradcze na rzecz państw członkowskich oraz wspiera realizowane przez nie inicjatywy w obszarze monitorowania oraz wielostronną harmonizację przepisów, metod i archiwów, i tym samym – dzięki dzieleniu się wspólną wiedzą fachową – eliminuje istniejące luki w danych oraz wąskie gardła w przebiegu działań. W tym celu Komisja opiera się na istniejących mechanizmach, w tym na sieci obserwacji różnorodności biologicznej gleb. [Popr. 81]

Artykuł 6aEfektywne wykorzystywanie i przechowywanie próbek gleby1. Komisja, we współpracy z państwami członkowskimi i Obserwatorium UE ds. Gleb, wprowadza środki mające zapewnić, aby fizyczne archiwa gleb i ekstraktów DNA oraz cyfrowe archiwa surowych danych na szczeblu zarówno unijnym, jak i krajowym pozostawały dostępne do dalszych badań naukowych i innowacji. Komisja i państwa członkowskie zapewniają przechowywanie próbek w sposób umożliwiający ich zrównoważone wykorzystywanie w perspektywie długoterminowej.2. Do … [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = 12 miesięcy od daty wejścia w życie niniejszej dyrektywy] Komisja przedstawia wytyczne zawierające protokoły odniesienia opisujące najbardziej oszczędne sposoby wykorzystywania próbek gleby. [Popr. 82]

Artykuł 7Wskaźniki glebowe, kryteria zdrowego stanu ekologicznego gleby oraz wskaźniki przejmowania gruntów i uszczelniania gleby [Popr. 83]1.Podczas monitorowania i oceny zdrowia gleb państwa członkowskie stosują wskaźniki glebowe i kryteria zdrowia glebmogą stosować wymienione w załączniku I wskaźniki glebowe najlepiej odzwierciedlające właściwości gleby w każdym typie gleby na szczeblu krajowym. [Popr. 228]Podczas monitorowania przejmowania gruntów państwa członkowskie stosują wskaźniki przejmowania gruntów i uszczelniania gleby, o których mowa w załączniku I.2.Państwa członkowskie mogą dostosowaćwybierają odpowiedni poziom dla swojego modelu monitorowania gleb, w odniesieniu do którego spełniają warunki przewidziane w załączniku I, i zapewniają, aby zawierał on co najmniej wszystkie wskaźniki glebowe i kryteria zdrowia gleb, o których mowa w załączniku I część A, zgodnie ze specyfikacjami, o których mowawymienione w załączniku I część A kolumny druga i trzecia. [Popr. 85]3.Państwa członkowskie określają zanieczyszczenia organiczne w odniesieniu do wskaźnika glebowego związane z zanieczyszczeniem gleby, o którym mowa w załączniku I część BA. [Popr. 86]4. Państwa członkowskie ustalają kryteria zdrowia gleb w odniesieniu do wskaźników glebowych wymienionych w załączniku I część B zgodnie z przepisami określonymi w załączniku I część B kolumna trzecia. [Popr. 87]5.Państwa członkowskie mogą ustanowić dodatkowe wskaźniki glebowe i wskaźniki przejmowania gruntów, w tym między innymi opcjonalne wskaźniki glebowe i wskaźniki wymienione w załączniku I część C i D, do celów monitorowania („dodatkowe wskaźniki glebowe” i „dodatkowe wskaźniki przejmowania gruntów”). [Popr. 88]6.Państwa członkowskie informują Komisję o ustaleniu lub dostosowaniu wskaźników glebowych, wskaźników przejmowania gruntów i kryteriów zdrowia gleb zgodnie z ust. 2–5 niniejszego artykułu i z art. 9. [Popr. 89]

Artykuł 8Pomiary i metodyki1.Państwa członkowskie określają punkty pobierania próbek, stosując metodykę określoną w załączniku II część AI zgodnie z wybranym poziomem modelu monitorowania gleb, z uwzględnieniem ocen ryzyka opartych na istniejących systemach monitorowania. [Popr. 90]2.Państwa członkowskie przeprowadzają pomiary gleby, pobierając próbki gleby w punktach pobierania próbek, o których mowa w ust. 1, oraz gromadzą, przetwarzają i analizują dane w celu ustalenia:a)wartości wskaźników glebowych zgodnie z wybranym poziomem modelu monitorowania gleb, określonych w załączniku I; [Popr. 91]b)w stosownych przypadkach – wartości dodatkowych wskaźników glebowych;c)wartości wskaźników przejmowania gruntów i uszczelniania gleby wymienionych w załączniku I część D.3.Państwa członkowskie stosują:a)metodyki ustalania lub szacowania wartości wskaźników glebowych określone w załączniku II część B; [Popr. 92]b)minimalne kryteria metodologiczne ustalania wartości wskaźników przejmowania gruntów i uszczelniania gleby określone w załączniku II część C;c)wszelkie wymogi ustanowione przez Komisję zgodnie z ust. 6.Państwa członkowskie mogą stosować metodyki inne niż wymienione w akapicie pierwszym lit. a) i b), pod warunkiem że dostępne są zatwierdzone funkcje przejścia lub istnieje możliwość ich oszacowania przez porównanie danych zebranych na poziomie krajowym w ramach monitorowania in situ koordynowanego przez Komisję zgodnie z wymogami załącznika II część B kolumna czwarta. [Popr. 93]4.Państwa członkowskie zapewniają, aby pierwsze pomiary gleby przeprowadzono najpóźniej do dnia ... (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = czterytrzy lata od daty wejścia w życie dyrektywy). [Popr. 94]5.Państwa członkowskie zapewniają przeprowadzanie nowych pomiarów gleby co najmniej raz na pięć latsześć lat lub wcześniej, w każdym przypadku podejrzenia zmiany stanu gleby. Państwa członkowskie ułatwiają również monitorowanie gleby in situ koordynowane przez Komisję.Państwa członkowskie zapewniają, aby wartość wskaźników przejmowania gruntów i uszczelniania gleby była aktualizowana co najmniej raz w rokuna dwa lata. [Popr. 95]6.Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 20 w celu zmiany załącznika II, aby dostosować wymienione w nim metodyki referencyjne do postępu naukowo-technicznego, w szczególności w przypadku gdy wartości wskaźników glebowych można ustalić za pomocą teledetekcji, o której mowa w art. 6 ust. 5. [Popr. 96]

Artykuł 9Ocena zdrowia gleb1.Państwa członkowskie oceniają zdrowie gleb we wszystkich swoich okręgach glebowych na podstawie danych zgromadzonych w kontekście monitorowania, o którym mowa w art. 6, 7 i 8, w odniesieniu do każdego ze wskaźników glebowych, o których mowa w załączniku I część A i B, zgodnie z wybranym poziomem modelu monitorowania gleb, przy czym biorą pod uwagę uwarunkowania historyczne i przyrodnicze gleby. [Popr. 97]W celu oceny stanu ekologicznego gleb państwa członkowskie uwzględniają również dane zgromadzone w kontekście badań gleby, o których mowa w art. 14. [Popr. 98]Państwa członkowskie zapewniają, aby oceny zdrowiastanu ekologicznego gleb przeprowadzano co najmniej raz na pięćsześć lat oraz aby pierwszą ocenę zdrowia gleb przeprowadzono do dnia … (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = pięć lat od daty wejścia w życie dyrektywy), a także aby do ocen dołączano sprawozdania na temat względnej poprawy, tendencji, postępów lub regresu. [Popr. 99]2.Glebę uznaje się za zdrową zgodnie z niniejszą dyrektywą, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:glebę tę można przypisać do klas „dobry stan ekologiczny” albo „bardzo dobry stan ekologiczny”.a) wartości wszystkich wskaźników glebowych wymienionych w załączniku I część A spełniają kryteria określone w nim i, w stosownych przypadkach, dostosowane zgodnie z art. 7;b) wartości wszystkich wskaźników glebowych wymienionych w załączniku I część B spełniają kryteria określone zgodnie z art. 7 („zdrowa gleba”). [Popr. 100]Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego w ocenie gleb na obszarze lądowym wymienionym w załączniku I kolumna czwarta nie uwzględnia się wartości określonych w kolumnie trzeciej dla tego obszaru lądowego. [Popr. 101]Gleba jest niezdrowa, jeżeli co najmniej jedno z kryteriów, o których mowa w ust. 1, nie jest spełnione („niezdrowa gleba”). [Popr. 102]3.Państwa członkowskie analizują wartości wskaźników glebowych wymienionych w załączniku I część Cczęści A, B i C, zgodnie z wybranym poziomem modelu monitorowania gleb, i oceniają, czy doszło do krytycznej utraty różnorodności biologicznej gleb i usług ekosystemowych, biorąc pod uwagę odpowiednie dane i dostępną wiedzę naukową. [Popr. 103]Państwa członkowskie analizują wartości wskaźników przejmowania gruntów i uszczelniania gleby wymienionych w załączniku I część D oraz oceniają ich wpływ na utratę usług ekosystemowych oraz na cele ustanowione w rozporządzeniu (UE) 2018/841.4.Na podstawie oceny zdrowia gleb przeprowadzonej zgodnie z niniejszym artykułem właściwy organ, w stosownych przypadkach we współpracy z organami lokalnymi, regionalnymi i krajowymi, określa w każdym okręgu glebowym obszary, na których występują niezdrowe gleby w stanie innym niż „bardzo dobry stan ekologiczny gleb” lub „dobry stan ekologiczny gleb”, oraz informuje o tym opinię publiczną zgodnie z art. 19. [Popr. 104]4a. Do dnia 31 grudnia 2026 r. Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 20 w celu uzupełnienia niniejszego rozporządzenia przez ustanowienie metodyki określania wartości progowych dla wskaźników glebowych w załączniku I dla każdego stanu ekologicznego gleby. W metodyce tej bierze się pod uwagę najnowsze dowody naukowe i uwzględnia różne warunki klimatyczne i rodzaje gleby. [Popr. 105]4b. Do dnia 30 czerwca 2028 r. państwa członkowskie przedkładają Komisji projekty wartości progowych dla wskaźników glebowych wymienionych w załączniku I, z uwzględnieniem warunków klimatycznych, rodzaju gleby i rodzaju powierzchni gruntów, wraz z uzasadnieniem naukowym i dowodami naukowymi, na których oparły swoje decyzje. [Popr. 106]4c. W ciągu sześciu miesięcy od daty przedłożenia projektów wartości progowych, o których mowa w ust. 4b, Komisja przedstawia uwagi do proponowanych wartości progowych, oceniając uzasadnienie naukowe i zapewniając równe warunki działania na rynku wewnętrznym. Na wniosek Komisji państwa członkowskie przekazują Komisji wszystkie niezbędne dodatkowe informacje oraz, w stosownych przypadkach, zmieniają proponowane wartości progowe. [Popr. 107]4d. Pod warunkiem że wszelkie uwagi przedstawione przez Komisję zgodnie z ust. 4c zostały odpowiednio uwzględnione, nie później niż do dnia 31 grudnia 2029 r. Komisja zatwierdza wartości progowe w drodze aktów wykonawczych. [Popr. 108]4e. Stosując poziom 2 projektu monitorowania gleby, państwa członkowskie mogą skorzystać z odchylenia do 20 % w porównaniu z wartościami progowymi określonymi zgodnie z ust. 4d. [Popr. 110]5. Państwa członkowskie ustanawiają mechanizm dobrowolnej certyfikacji zdrowia gleb dla właścicieli i zarządców gruntów, zgodnie z warunkami określonymi w ust. 2 niniejszego artykułu. [Popr. 111]Komisja może przyjmować akty wykonawcze w celu zharmonizowania formatu certyfikacji zdrowia gleb. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 21. [Popr. 112]6.Państwa członkowskie przekazują dane dotyczące zdrowia gleb i oceny, o których mowa w art. 6–9, odpowiednim właścicielom gruntów i zarządcom gruntów na ich wniosekoraz udostępniają je bezpłatnie, w szczególności w celu wsparcia rozwoju doradztwa, o którym mowa w art. 10 ust. 3. Państwa członkowskie zapewniają instytucjom badawczym łatwy i ciągły bezpłatny dostęp do próbek, ekstraktów DNA i surowych danych. [Popr. 113]

Rozdział IIIZrównoważone gospodarowanie glebami

Artykuł 10Zrównoważone gospodarowanie glebami1. Od dnia (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = cztery lata od daty wejścia w życie dyrektywy) państwa członkowskie wprowadzają co najmniej następujące środki, biorąc pod uwagę typ, użytkowanie i stan gleby:a) określenie zrównoważonych praktyk gospodarowania glebami zgodnych z wymienionymi w załączniku III zasadami zrównoważonego gospodarowania glebami, które to praktyki mają być stopniowo wdrażane na wszystkich glebach gospodarowanych, oraz, na podstawie wyników ocen gleby przeprowadzonych zgodnie z art. 9, praktyk regeneracji, które mają być stopniowo wdrażane na glebach niezdrowych w państwach członkowskich;b) określenie praktyk gospodarowania glebami i innych praktyk negatywnie wpływających na zdrowie gleb, których to praktyk gospodarujący glebami powinni unikać.Przy określaniu praktyk i środków, o których mowa w niniejszym ustępie, państwa członkowskie uwzględniają programy, plany, cele i środki wymienione w załączniku IV, a także najnowszą istniejącą wiedzę naukową, w tym wyniki misji „Pakt na rzecz zdrowych gleb w Europie” w ramach programu „Horyzont Europa”.Państwa członkowskie określają synergie z programami, planami i środkami określonymi w załączniku IV. Dane z monitorowania zdrowia gleb, wyniki ocen zdrowia gleb, analiza, o której mowa w art. 9, oraz środki zrównoważonego gospodarowania glebami wykorzystuje się przy opracowywaniu programów, planów i środków określonych w załączniku IV.Państwa członkowskie zapewniają, aby proces opracowywania praktyk, o których mowa w akapicie pierwszym, był otwarty, włączający i skuteczny oraz aby zainteresowana społeczność, w szczególności właściciele i zarządcy gruntów, była angażowana w ich opracowywanie oraz aby miała możliwość wzięcia w nim udziału na wczesnym etapie i w skuteczny sposób. [Popr. 248]2.Państwa członkowskie zapewniają gospodarującym glebami, właścicielom, zarządcom gruntów gruntów i właściwym organom – we wszystkich swoich okręgach glebowych – łatwy i równy dostęp do bezstronnego i niezależnego doradztwa w zakresie zrównoważonego gospodarowania glebami, działań szkoleniowych i budowania zdolności. [Popr. 120 i 249]Państwa członkowskie wprowadzają również następujące środki:a)promowanie świadomości na temat wielorakich korzyści średnio- i długoterminowych wynikających ze zrównoważonego gospodarowania glebami oraz potrzeby zrównoważonego gospodarowania glebami;b)promowanie badań naukowych i wdrażanie całościowychinnowacji, nauki obywatelskiej oraz zachęcanie do wdrażania koncepcji zrównoważonego gospodarowania glebami; [Popr. 121 i 250]c)udostępnianie regularnie aktualizowanych map dostępnych instrumentów finansowania i działań wspierających wdrażanie zrównoważonego gospodarowania glebami oraz innych działań wspierających wdrażanie niniejszej dyrektywy, w tym badań i nauki obywatelskiej. [Popr. 122]3. Państwa członkowskie regularnie oceniają skuteczność środków wprowadzonych zgodnie z niniejszym artykułem oraz, w stosownych przypadkach, dokonują przeglądu i rewizji tych środków, uwzględniając monitorowanie i ocenę zdrowia gleb, o których to działaniach mowa w art. 6–9. [Popr. 251]4. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 20 w celu zmiany załącznika III, aby dostosować zasady zrównoważonego gospodarowania glebami w celu uwzględnienia postępu naukowo-technicznego. [Popr. 123 i 252]4a. Komisja – na wniosek – udziela państwom członkowskim wsparcia i wskazówek dotyczących opracowywania konkretnych środków związanych z zasadami zrównoważonego gospodarowania glebami wymienionymi w załączniku III. [Popr. 124]

Artykuł 10aZestaw narzędzi na rzecz zrównoważonego gospodarowania glebami1. Aby wesprzeć wdrażanie niniejszej dyrektywy, Komisja ustanawia zestaw narzędzi na rzecz zrównoważonego gospodarowania glebami, który dostarcza gospodarującym glebami praktycznych informacji na temat stosowania praktyk zrównoważonego gospodarowania glebami i zawiera informacje udostępnione przez państwa członkowskie.2. Zestaw narzędzi obejmuje:a) zalecenia i przykłady najlepszych praktyk właściwych organów państw członkowskich, które monitorują wpływ praktyk gospodarowania glebami, oraz informacje o wpływie takich praktyk na różne usługi ekosystemowe i zagrożenia dla gleby;b) odpowiednie dla danego kontekstu informacje związane z kombinacjami typu gleby, użytkowania gruntów i warunków klimatycznych;c) nową wiedzę uzyskaną dzięki badaniom naukowym i innowacjom, w tym podczas misji „Pakt na rzecz zdrowych gleb w Europie” w ramach programu „Horyzont Europa”;d) inne istotne informacje zebrane przez Komisję lub przekazane Komisji przez państwa członkowskie.3. Zestaw narzędzi jest dostępny publicznie i bezpłatnie w portalu danych cyfrowych dotyczących zdrowia gleb utworzonym zgodnie z art. 6 ust. 6.Komisja aktywnie aktualizuje zawartość zestawu narzędzi i wprowadza wszelkie odpowiednie środki w celu jej promowania wśród zarządców gruntów. [Popr. 125]

Artykuł 11Zasady ograniczaniaOgraniczanie przejmowania gruntów [Popr. 126]Państwa członkowskie zapewniają przestrzeganie następujących zasad W przypadku przejmowania gruntów państwa członkowskie uwzględniają następujące działania, biorąc przy tym pod uwagę specyfikę lokalną i skutki społeczno-gospodarcze: [Popr. 127]a)unikanie lub ograniczanie w miarę możliwości technicznych, społecznych i gospodarczych unikanie lub ograniczanie utraty zdolności gleby do zapewniania wielu usług ekosystemowych i innych, w tym rolnictwa, produkcji żywności i zrównoważonej gospodarki leśnej, przez: [Popr. 128 i 254](i)ograniczenie w miarę możliwościjak największym stopniu obszaru objętego przejmowaniem gruntów, oraz; [Popr. 129](ii)wybórpriorytetowe traktowanie obszarów, na których utrata usług ekosystemowych zostałaby zminimalizowana, oraz; [Popr. 130](iii)prowadzenie przejmowania gruntów w sposób minimalizujący negatywny wpływ na glebędostosowany do zrównoważonego rozwoju, w tym w miarę możliwości umożliwiający zachowanie żyzności gleby, różnorodności biologicznej, przepuszczalności, filtracji i retencji wody; [Popr. 131]b)zrekompensowanie w miarę możliwości zrekompensowanie utraty zdolności gleby do zapewniania wielu usług ekosystemowych; w stosownych przypadkach można dokonać takiej rekompensaty na poziomie zagregowanym lub transgranicznym między państwami członkowskimi, jeżeli okręg glebowy ma takie same cechy jak przylegający okręg glebowy leżący w sąsiednim państwie członkowskim lub transgraniczny okręg glebowy. [Popr. 132]ba) przyjęcie środków gwarantujących właścicielom gruntów godziwą rekompensatę w przypadku przejmowania gruntów; [Popr. 133]bb) wprowadzenie środków mających na celu zapobieganie przejmowaniu gruntów lub jego ograniczanie, w tym mapowania opuszczonych terenów zdegradowanych i przemysłowych oraz zachęt do odbudowy i ponownego wykorzystania opuszczonych obszarów o uszczelnionych glebach. [Popr. 134]

Rozdział IVZanieczyszczone tereny

Artykuł 12Podejście oparte na ocenie ryzyka1.Państwa członkowskie zarządzają ryzykiem dla zdrowia ludzi, zwierząt i środowiska stwarzanym przez potencjalnie zanieczyszczone tereny i zanieczyszczone tereny, ograniczają je oraz utrzymują je na dopuszczalnym poziomie, biorąc pod uwagę zamierzone wykorzystanie gleby, a także uwzględniając środowiskowe, społeczne i gospodarcze skutki zanieczyszczenia gleby oraz środki zmniejszające ryzyko wprowadzone zgodnie z art. 15 ust. 4. [Popr. 135]2.Do dnia … (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = cztery lata od daty wejścia w życie dyrektywy) państwa członkowskie ustanawiają podejście oparte na analizie ryzyka w odniesieniu do:a)identyfikacji potencjalnie zanieczyszczonych terenów zgodnie z art. 13;b)badania potencjalnie zanieczyszczonych terenów zgodnie z art. 14;c)gospodarowania zanieczyszczonymi terenami zgodnie z art. 15.3.Wymóg określony w ust. 2 pozostaje bez uszczerbku dla bardziej rygorystycznych wymogów wynikających z przepisów unijnych lub krajowych.4.Zainteresowanej Społeczności zapewnia się wczesne i skuteczne możliwości: [Popr. 136]a)udziału w ustanawianiu i konkretnym stosowaniu podejścia opartego na analizie ryzyka określonego w niniejszym artykule, identyfikacji potencjalnie zanieczyszczonych terenów zgodnie z art. 13, badania potencjalnie zanieczyszczonych terenów zgodnie z art. 14 oraz oceny zanieczyszczonych terenów i gospodarowania nimi zgodnie z art. 15, gdy wszystkie warianty są wciąż dostępne; [Popr. 137]b)dostarczania w dowolnym momencie informacji i dowodów istotnych dla identyfikacji potencjalnie zanieczyszczonych terenów zgodnie z art. 13, badania potencjalnie zanieczyszczonych terenów zgodnie z art. 14 oraz gospodarowania zanieczyszczonymi terenami zgodnie z art. 15działań, o których mowa w lit. a), takich jak dane z biomonitoringu człowieka lub z monitoringu środowiska; [Popr. 138]c)zażądania korekty informacji zawartych w rejestrze zanieczyszczonych i potencjalnie zanieczyszczonych terenów zgodnie z art. 16.4a. Do celów ust. 4 państwa członkowskie gwarantują dostarczanie społeczeństwu wszystkich istotnych informacji w sposób terminowy, odpowiedni i skuteczny, w tym za pomocą ogłoszeń publicznych i mediów elektronicznych. [Popr. 139]4b. Państwa członkowskie należycie uwzględniają informacje dostarczone zgodnie z ust. 4 przy wdrażaniu przepisów niniejszego rozdziału oraz w odniesieniu do wskaźników glebowych zanieczyszczenia gleby wymienionych w załączniku I. [Popr. 140]4c. W przypadku gdy dowody wskazują na rozproszone zanieczyszczenie gleby lub narażenie na daną substancję lub mieszaninę za pośrednictwem gleby, właściwy organ wszczyna proces zarządzania ryzykiem. W przypadku gdy dowody wskazują na brak informacji na temat ryzyka dla zdrowia ludzi lub zwierząt lub środowiska stwarzanego przez substancję niebezpieczną lub mieszaninę obecną w glebie, właściwy organ przeprowadza dalsze badanie w celu wprowadzenia, w razie potrzeby, środków zarządzania ryzykiem zgodnie z zasadą ostrożności. [Popr. 141]4d. Państwa członkowskie niezwłocznie informują opinię publiczną o wszelkich decyzjach lub środkach podjętych zgodnie z ust. 4 i 4c oraz o powodach i względach, na których opierają się decyzje lub środki, wraz z wyjaśnieniem, w jaki sposób uwzględniono informację. [Popr. 142]

Artykuł 13Identyfikacja potencjalnie zanieczyszczonych terenów1.Państwa członkowskie systematycznie i aktywnie identyfikują wszystkie tereny, w przypadku których na podstawie dowodów zgromadzonych za pomocą wszelkich dostępnychodpowiednich środków, w tym wkładu społeczeństwa i ustalonych procedur, podejrzewa się zanieczyszczenie gleby („potencjalnie zanieczyszczone tereny”). [Popr. 143]2.Przy identyfikacji potencjalnie zanieczyszczonych terenów państwa członkowskie biorą pod uwagę następujące kryteria:a)prowadzenie aktywnej lub nieaktywnej działalności stwarzającej ryzyko potencjalnego zanieczyszczenia;b)prowadzenie działalności, o której mowa w załączniku I do dyrektywy 2010/75/UE;c)prowadzenie zakładu, o którym mowa w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UEDyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniająca, a następnie uchylająca dyrektywę Rady 96/82/WE (Dz.U. L 197 z 24.7.2012, s. 1).;d) prowadzenie działalności, o której mowa w załączniku III do dyrektywy 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i RadyDyrektywa 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu (Dz.U. L 143 z 30.4.2004, s. 56).; [Popr. 144]e)wystąpienie potencjalnie zanieczyszczającego wypadku, katastrofy, klęski, awarii lub wycieku;f)wszelkie inne zdarzenia mogące spowodować zanieczyszczenie gleby;fa) wszelkie obszary wykorzystywane do poboru wody pitnej; [Popr. 145]g)wszelkie informacje wynikające z monitorowania zdrowia gleb prowadzonego zgodnie z art. 6, 7 i 8.;ga) wystąpienie jakiejkolwiek choroby, co do której przypuszcza się, że jest związana z narażeniem na zanieczyszczenie za pośrednictwem gleb; [Popr. 146]gb) wszelkie informacje przekazane przez społeczeństwo lub organy państw członkowskich. [Popr. 147]Do celów akapitu pierwszego lit. a) państwa członkowskie ustanawiają wykaz działalności stwarzającej ryzyko potencjalnego zanieczyszczenia. Działalność tę można dalej sklasyfikować w zależności od ryzyka spowodowania zanieczyszczenia gleby na podstawie dowodów naukowych.3.Państwa członkowskie zapewniają, aby wszystkie potencjalnie zanieczyszczone tereny zostały zidentyfikowane do dnia (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = siedem lat od daty wejścia w życie dyrektywy) i aby do tego dnia zostały należycie wpisane do rejestru, o którym mowa w art. 16.

Artykuł 14Badanie potencjalnie zanieczyszczonych terenów1.Państwa członkowskie zapewniają, aby wszystkie potencjalnie zanieczyszczone tereny zidentyfikowane zgodnie z art. 13 były poddane badaniu gleby według kolejności priorytetów. [Popr. 148]2.Państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące terminu, treści, formy i priorytetów badań gleby, biorąc pod uwagę aspekty środowiskowe, społeczne i ekonomiczne. Przepisy te ustanawia się zgodnie z podejściem opartym na analizie ryzyka, o którym mowa w art. 12, oraz wykazem działalności stwarzającej ryzyko potencjalnego zanieczyszczenia, o którym to wykazie mowa w art. 13 ust. 2 akapit drugi. [Popr. 149]Potencjalnie zanieczyszczone tereny znajdujące się na obszarach wykorzystywanych do poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi są traktowane priorytetowo do celów badania gleby. [Popr. 150]W stosownych przypadkach państwa członkowskie mogą uznać sprawozdania bazowe i środki monitorowania wdrożone zgodnie z dyrektywą 2010/75/UE za badanie gleby.3.Państwa członkowskie określają również konkretne zdarzenia, które stanowią powód do przeprowadzenia badania przed upływem terminu określonego zgodnie z ust. 2.

Artykuł 15Ocena ryzyka i zarządzanie zanieczyszczonymi terenami1.Państwa członkowskie określają szczegółową metodykę ustalania ryzyka specyficznego dla danego zanieczyszczonego terenu. Metodyka ta opiera się na etapach i wymogach dotyczących oceny ryzyka specyficznego dla danego terenu wymienionych w załączniku VI.2.Państwa członkowskie określają, co stanowi niedopuszczalne ryzyko dla zdrowia ludzi i zwierząt oraz środowiska wynikające z zanieczyszczonych terenów, uwzględniając istniejącą wiedzę naukową, opinię pracowników służby zdrowia i organów ds. zdrowia, zasadę ostrożności, specyfikę lokalną oraz obecne i przyszłe użytkowanie gruntów. [Popr. 151]3.W odniesieniu do każdego zanieczyszczonego terenu określonego zgodnie z art. 14 lub w jakikolwiek inny sposób odpowiedzialny właściwy organ przeprowadza ocenę danego terenu w odniesieniu do obecnego i planowanego użytkowania gruntów mającą na celu ustalenie, czy zanieczyszczony teren stwarza niedopuszczalne ryzyko dla zdrowia ludzi i zwierząt lub środowiska. [Popr. 152]3a. W stosownych przypadkach państwa członkowskie mogą uznać za wystarczające oceny wdrożone zgodnie z dyrektywą 2010/75/UE, dyrektywą 2011/92/UE lub dyrektywą 2012/18/UE. [Popr. 153]4.Na podstawie wyników oceny, o której mowa w ust. 3, odpowiedzialny właściwy organ wprowadzadopilnowuje, aby wprowadzono odpowiednie środki w celu sprowadzenia ryzyka dla zdrowia ludzi i środowiska do dopuszczalnego poziomu („środki zmniejszające ryzyko”). [Popr. 154]5.Środki zmniejszające ryzyko mogą obejmować środkiopierają się na środkach, o których mowa w załączniku V. Przy podejmowaniu decyzji w sprawie odpowiednich środków zmniejszających ryzyko właściwy organ bierze pod uwagę koszty, korzyści, skuteczność, trwałość i wykonalność techniczną dostępnych środków zmniejszających ryzyko w perspektywie krótko- i długoterminowej. Państwa członkowskie zawsze dążą do zapobiegania zanieczyszczeniu gleby oraz do oczyszczania jej. [Popr. 155]Środki zmniejszające ryzyko, które wpływają na otaczające zasoby wodne wykorzystywane do poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, muszą być zgodne z dopuszczalnymi normami ryzyka określonymi w dyrektywie (UE) 2020/2184. [Popr. 156]5a. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 20 w celu uzupełnienia niniejszej dyrektywy przez ustanowienie maksymalnych tolerowanych wartości w odniesieniu do definicji niedopuszczalnego ryzyka dla zdrowia i środowiska wynikającego z terenów zanieczyszczonych, o których mowa w ust. 2. [Popr. 157]6.Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 20 w celu zmiany załączników V i VI, aby dostosować do postępu naukowo-technicznego wykaz środków zmniejszających ryzyko i wymogów dotyczących oceny ryzyka specyficznego dla danego terenu.

Artykuł 16Rejestr1.Do dnia … (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = cztery lata od daty wejścia w życie dyrektywy) państwa członkowskie zgodnie z ust. 2 sporządzają rejestr zanieczyszczonych i potencjalnie zanieczyszczonych terenów.2.Rejestr ten zawiera informacje określone w załączniku VII.3.Rejestr jest zarządzany przez odpowiedzialny właściwy organ oraz jest regularnie poddawany przeglądowi i aktualizowany.4.Państwa członkowskie podają do wiadomości publicznej, w sposób przyjazny dla użytkownika i bezpłatnie, rejestr i informacje, o których mowa w ust. 1 i 2. Właściwy organ może odmówić ujawnienia jakichkolwiek informacji lub je ograniczyć, jeżeli spełnione są warunki określone w art. 4 dyrektywy 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i RadyDyrektywa 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG (Dz.U. L 41 z 14.2.2003, s. 26).. [Popr. 158]Rejestr jest udostępniany w internetowej bazie georeferencyjnych danych przestrzennych.5.Komisja do … [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę rok od wejścia w życie niniejszej dyrektywy] przyjmuje akty wykonawcze określające format rejestru. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 21. [Popr. 159]

Rozdział VFinansowanie, informowanie opinii publicznej i sprawozdawczość państw członkowskich

Artykuł 17Finansowanie unijnez Unii i państw członkowskich [Popr. 160]1. Ze względu na z natury priorytetowy charakter ustanowienia monitorowania gleby oraz zrównoważonego zarządzaniagospodarowania glebami i ich regeneracji Komisja do ... [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = 12 miesięcy od wejścia w życie niniejszej dyrektywy] przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie oceniające zasoby finansowe dostępne na szczeblu Unii na wdrożenie niniejszej dyrektywy jest wspierane przez istniejące unijne programy finansowe zgodnie z obowiązującymi w nich zasadami i warunkami. [Popr. 161]Komisja ocenia wszelkie luki między dostępnym finansowaniem unijnym a potrzebami finansowymi w celu wspierania państw członkowskich we wdrażaniu niniejszej dyrektywy, zwracając szczególną uwagę na potrzeby w zakresie monitoringu środowiska, w tym LUCAS – gleby. [Popr. 162]Należy wprowadzić dodatkowe zasoby finansowe na okres po 2027 r., by wspierać zrównoważone gospodarowanie glebami, ich trwałą regenerację i działania monitorujące. [Popr. 163]1a. Wdrażając niniejszą dyrektywę, państwa członkowskie wykorzystują zasoby finansowe z odpowiednich źródeł, w tym z funduszy unijnych, krajowych, regionalnych i lokalnych, w celu finansowania działań koncentrujących się na ochronie gleby, zrównoważonym gospodarowaniu glebami i ich regeneracji. [Popr. 164]1b. Komisja monitoruje zdolność państw członkowskich do absorpcji funduszy unijnych związanych z ochroną gleb, zrównoważonym gospodarowaniem glebami i ich regeneracją. Komisja zapewnia szkolenia i wsparcie techniczne w celu zwiększenia zdolności absorpcyjnej państw członkowskich. [Popr. 165]1c. Państwa członkowskie i Komisja, we współpracy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym, poprawiają i ułatwiają korzystanie z innowacyjnych mechanizmów finansowania oraz wspierają pozyskiwanie kapitału prywatnego na potrzeby działań niezbędnych do osiągnięcia celów niniejszej dyrektywy. [Popr. 166]1d. Państwa członkowskie i Komisja przestrzegają zasady „nie czyń poważnych szkód” w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 na potrzeby wdrożenia niniejszej dyrektywy. [Popr. 167]

Artykuł 18Sprawozdawczość państw członkowskich1.Co pięćnajmniej co sześć lat państwa członkowskie przekazują Komisji i EEA drogą elektroniczną następujące dane i informacje: [Popr. 168]a)dane i wyniki z monitorowania i oceny zdrowia gleb prowadzonego zgodnie z art. 6–9;b)dane uzupełniające, metadane i analizę tendencji w zakresie zdrowia gleb w odniesieniu do wskaźników wymienionych w załączniku I części A, B i C, zgodnie z wybranym poziomem projektu monitorowania gleb oraz wskaźników przejmowania gruntów i uszczelniania gleby wymienionych w załączniku I część D zgodnie z art. 9, w tym rozszerzonych wskaźników wskazanych przez państwa członkowskie; [Popr. 169]c)podsumowanie postępów w zakresie:(i)wdrażania zasad zrównoważonego gospodarowania glebami zgodnie z art. 10;(ii)rejestracji, identyfikacji i badania zanieczyszczonych terenów oraz zarządzania nimi zgodnie z art. 12–16;d)dane i informacje zawarte w rejestrze, o którym mowa w art. 16.Pierwsze sprawozdania składa się do dnia … (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = pięć lat i sześć miesięcylat od daty wejścia w życie dyrektywy). [Popr. 171]2.Państwa członkowskie zapewniają Komisji i EEA stały dostęp do informacji i danych, o których mowa w ust. 1.3.Państwa członkowskie zapewniają Komisji dostęp online do:a)aktualnego wykazu i danych przestrzennych swoich okręgów glebowych, o których mowa w art. 4, do dnia … (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = dwa lata i trzy miesiące12 miesięcy od daty wejścia w życie dyrektywy) oraz, o ile to możliwe, ich odpowiednich planów okręgów glebowych; [Popr. 172]b)aktualnego wykazu właściwych organów, o których mowa w art. 5, do dnia … (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = dwa lata i trzy miesiące12 miesięcy od daty wejścia w życie dyrektywy); [Popr. 173]c)środków i praktyk zrównoważonego gospodarowania glebami, o których to środkach i praktykach mowa w art. 10, do dnia … (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = cztery lata i trzy miesiące od daty wejścia w życie dyrektywy);ca) pomiarów wskaźników glebowych na poziomie punktu pobierania próbek. [Popr. 174]4.Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów wykonawczych określających format i warunki przekazywania informacji, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 21.

Artykuł 19Informowanie opinii publicznej1.Państwa członkowskie podają do wiadomości publicznej dane uzyskane w wyniku monitorowania prowadzonego na podstawie art. 8 i oceny przeprowadzonejocen przeprowadzonych na podstawie art. 9 i art. 10 ust. 3 niniejszej dyrektywy zgodnie z przepisami art. 11 dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i RadyDyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) (Dz.U. L 108 z 25.4.2007, s. 1). w odniesieniu do danych jednoznacznych geograficznie oraz zgodnie z art. 5 dyrektywy (UE) 2019/1024 w odniesieniu do innych danych. [Popr. 175]2.Komisja zapewnia, aby istotne dane dotyczące zdrowia gleb udostępniane za pośrednictwem portalu danych cyfrowych dotyczących zdrowia gleb, o którym mowa w art. 6, były podawane do publicznej wiadomości wyłącznie za wyraźną zgodą właściciela gruntów i zarządcy gruntów oraz w formie zagregowanej i zanonimizowanej, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39). i rozporządzeniem (WE) nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i RadyRozporządzenie (WE) nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 września 2006 r. w sprawie zastosowania postanowień Konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska do instytucji i organów Wspólnoty (Dz.U. L 264 z 25.9.2006, s. 13).. [Popr. 231]3.Państwa członkowskie zapewniają, aby istotne informacje, o których mowa w art. 18 niniejszej dyrektywy, były dostępne i podawane do publicznej wiadomości tylko za wyraźną zgodą właściciela gruntów i zarządcy gruntów, w formie zagregowanej i zanonimizowanej, zgodnie z dyrektywą 2003/4/WE, dyrektywą 2007/2/WE i dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie otwartych danych i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz.U. L 172 z 26.6.2019, s. 56).. [Popr. 232]4.Ujawnienia jakichkolwiek informacji wymaganych na mocy niniejszej dyrektywy można odmówić lub je ograniczyć, jeżeli spełnione są warunki określone w art. 4 dyrektywy 2003/4/WE.4a. Państwa członkowskie przyjmują środki, aby zagwarantować, że informacje dotyczące gleby zgromadzone w ramach wdrażania niniejszej dyrektywy zostaną udostępnione potencjalnemu nabywcy lub potencjalnemu najemcy danej działki. [Popr. 176]

Rozdział VIPrzekazanie uprawnień i procedura komitetowa

Artykuł 20Wykonywanie przekazanych uprawnień1.Powierzenie Komisji uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule.2.Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 8, 10, 15 i 169 i 15, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia wejścia w życie niniejszej dyrektywy. [Popr. 177]3.Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 8, 10, 15 i 169 i 15, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych. [Popr. 178]4.Przed przyjęciem aktu delegowanego Komisja konsultuje się z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa.5.Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.6.Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 8, 10, 15 i 169 i 15 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. [Popr. 179]

Artykuł 21Komitet1.Komisję wspomaga komitet. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.2.W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

Rozdział VIIPrzepisy końcowe

Artykuł 22Dostęp do wymiaru sprawiedliwościPaństwa członkowskie zapewniają, aby zgodnie z prawem krajowym członkowie społeczeństwa, którzy mają wystarczający interes lub powołują się na naruszenie prawa, mieli dostęp do procedury odwoławczej przed sądem lub innym niezależnym i bezstronnym organem ustanowionym przez prawo, w celu zakwestionowania materialnej lub proceduralnej legalności oceny zdrowia gleb, środków wprowadzonych na podstawie niniejszej dyrektywy i wszelkiego zaniechania działania ze strony właściwych organów.Państwa członkowskie określają, co stanowi wystarczający interes i naruszenie prawa, zgodnie z celem, jakim jest zapewnienie społeczeństwu szerokiego dostępu do wymiaru sprawiedliwości. Do celów ust. 1 wszelkie organizacje pozarządowe promujące ochronę środowiska i spełniające wszelkie kryteria prawa krajowego uznaje się za mające prawa, które mogą zostać naruszone, a ich interes uznaje się za wystarczający zgodnie z art. 9 konwencji z Aarhus. Uznanie legitymacji nie jest uwarunkowany tym, że zainteresowany członek społeczności odegrał rolę na etapie partycypacyjnym procedur podejmowania decyzji na podstawie niniejszej dyrektywy. [Popr. 180]Procedury odwoławcze, o których mowa w ust. 1, są bezstronne, oparte na zasadzie równości, terminowe i bezpłatne lub niedyskryminacyjne ze względu na koszty oraz przewidują odpowiednie i skuteczne środki odwoławcze, w tym w stosownych przypadkach nakazy sądowe.Państwa członkowskie zapewniają społeczeństwu dostęp do praktycznych informacji na temat dostępu do procedur administracyjnych i procedur kontroli sądowej, o których mowa w niniejszym artykule.

Artykuł 23Kary1. Bez uszczerbku dla obowiązków państw członkowskich na wynikających z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/99/WE państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące kar nakładanych w przypadku naruszenia przez osoby fizyczne i prawne przepisów krajowych przyjętych na podstawie niniejszej dyrektywy i zapewniają wykonywanie tych przepisów. Przewidziane kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.2. Kary, o których mowa w ust. 1, obejmują kary pieniężne proporcjonalne do obrotu osoby prawnej lub dochodu osoby fizycznej, która dopuściła się naruszenia. Wysokość takich kar pieniężnych wylicza się w taki sposób, aby skutecznie pozbawiały one osobę, która odpowiada za naruszenie, korzyści ekonomicznych uzyskanych w wyniku tego naruszenia. W przypadku naruszenia popełnionego przez osobę prawną takie kary pieniężne muszą być proporcjonalne do rocznego obrotu tej osoby prawnej w danym państwie członkowskim, z uwzględnieniem między innymi specyfiki małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).3. Państwa członkowskie zapewniają, aby kary ustanowione na podstawie niniejszego artykułu należycie uwzględniały, w stosownych przypadkach, następujące elementy:a) charakter, wagę i skalę naruszenia;b) umyślny lub nieumyślny charakter naruszenia;c) populację lub środowisko, na którą lub na które naruszenie wpłynęło, mając na uwadze wpływ naruszenia na osiągnięcie celu, jakim jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzi i środowiska.4. Państwa członkowskie bez zbędnej zwłoki powiadamiają Komisję o przepisach i środkach, o których mowa w ust. 1, a także o wszelkich późniejszych zmianach, które ich dotyczą. [Popr. 234]

Artykuł 24Ocena i przegląd1.Do dnia (Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = sześć lat od daty wejścia w życie dyrektywy) Komisja przeprowadza ocenę niniejszej dyrektywy, aby ocenić postępy w osiąganiu jej celów oraz potrzebę zmiany jej przepisów w celu ustanowienia bardziej szczegółowychdostosowania wymogów ustanowionych w niniejszej dyrektywie na potrzeby zapewnienia regeneracji niezdrowych gleb orazdalszych postępów w dążeniu do zagwarantowania zdrowia wszystkich gleb do 2050 r. W ocenie tej uwzględnia się między innymi następujące elementy: [Popr. 186]a)doświadczenie zdobyte w ramach wdrażania niniejszej dyrektywy;b)dane i informacje, o których mowa w art. 18;c)odpowiednie dane naukowe i analityczne, w tym wyniki projektów badawczych finansowanych przez Unię i państwa członkowskie; [Popr. 187]d)analizę luki pozostałejna drodze do osiągnięcia zdrowych gleb do 2050 r. oraz środków niezbędnych do tego celu; [Popr. 188]e)analizę ewentualnej potrzeby dostosowania do postępu naukowo-technicznego przepisów niniejszej dyrektywy, w szczególności w odniesieniu do następujących kwestii:(i)definicji zdrowych gleb;(ii)ustanowienia kryteriów dotyczących wskaźników glebowych wymienionych w załączniku I część C; [Popr. 189](iii)dodania nowych wskaźników glebowych do celów monitorowania. lub dostosowania istniejących wskaźników glebowych i kryteriów zawartych w załączniku I; [Popr. 190]ea) analizę przewidzianych projektów monitorowania i wartości progowych ustalonych przez państwa członkowskie na mocy niniejszej dyrektywy; [Popr. 191]eb) skutki społeczno-gospodarcze niniejszej dyrektywy. [Popr. 192]2.Komisja przedstawia sprawozdanie zawierające główne wyniki oceny, o której mowa w ust. 1, a także – w stosownych przypadkach – wnioski ustawodawcze, Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów. [Popr. 193]2a. Od … [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę osiem lat od daty wejścia w życie niniejszej dyrektywy], a następnie co pięć lat, Komisja składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z wykonania niniejszej dyrektywy, w tym na temat środków niezbędnych do wykonania niniejszej dyrektywy wprowadzonych przez państwa członkowskie. Sprawozdanie to obejmuje ogólną ocenę postępów poczynionych w kierunku osiągnięcia zdrowych gleb. [Popr. 194]2b. Do … [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę sześć lat od daty wejścia w życie dyrektywy], w ramach oceny, o której mowa w ust. 1, Komisja oceni informacje zgromadzone w państwach członkowskich w odniesieniu do występowania, rozprzestrzeniania się i wartości substancji zanieczyszczających glebę w celu ustanowienia wykazu substancji priorytetowych, a następnie, w stosownych przypadkach, listy obserwacyjnej obejmującej substancje zanieczyszczające glebę. [Popr. 195]

Artykuł 24aForum obserwatorium UE ds. Gleb (EUSO)Za pośrednictwem forum EUSO Komisja ułatwia regularną współpracę między zainteresowanymi stronami, w tym właściwymi organami państw członkowskich na wszystkich odpowiednich szczeblach, podmiotami branżowymi, społeczeństwem obywatelskim i społecznością naukową. Forum EUSO ułatwia skoordynowane wdrażanie prawa i strategii politycznych Unii związanych z monitorowaniem zdrowia gleb i poprawą zdrowia gleb, między innymi przez wymianę doświadczeń i dobrych praktyk, w tym w zakresie praktyk zrównoważonego gospodarowania glebami i ich regeneracji, a także wymianę doświadczeń w zakresie praktyk gospodarowania glebami, których należy unikać. [Popr. 196]

Artykuł 25Transpozycja1.Państwa członkowskie wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy do dnia … [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę = dwa lata od daty wejścia w życie dyrektywy]. Niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów.Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez państwa członkowskie.2.Państwa członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.

Artykuł 26Wejście w życieNiniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 27AdresaciNiniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w … dnia […] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodnicząca Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

WSKAŹNIKI GLEBOWE, KRYTERIA ZDROWEGO I METODY OKREŚLANIA STANU EKOLOGICZNEGO GLEBY ORAZ WSKAŹNIKI PRZEJMOWANIA GRUNTÓW I USZCZELNIANIA GLEBY [Popr. 197 ]

Do celów niniejszego załącznika stosuje się następujące definicje:

1)„odwrotne przejmowanie gruntów” oznacza przekształcanie gruntów sztucznych w grunty naturalne lub półnaturalne;

2)„przejmowanie gruntów netto” oznacza wynik przejmowania gruntów pomniejszony o odwrotne przejmowanie gruntów.

Aspekt degradacji gleby
Wskaźnik glebowe
Kryteria zdrowego stanu gleby
Obszary lądowe, które są wyłączone z osiągnięcia powiązanego kryterium
Część A: wskaźniki glebowe z kryteriami zdrowego stanu gleby ustanowionymi na szczeblu Unii
Zasolenie
Przewodność elektryczna (w decysiemensach na metr)
< 4 dS m−1 w przypadku stosowania metody pomiaru nasyconego ekstraktu glebowego (eEC) lub równoważne kryterium w przypadku stosowania innej metody pomiaru
Naturalnie zasolone obszary lądowe;
obszary lądowe bezpośrednio dotknięte podnoszeniem się poziomu mórz i oceanów
Erozja gleby
Wskaźnik erozji gleby
(w tonach na hektar rocznie)
≤ 2 t ha-1 r-1
Badlandy i inne niezagospodarowane obszary gruntów naturalnych, o ile nie dotyczy ich znaczące ryzyko związane z klęskami żywiołowymi
Utrata węgla organicznego w glebie
Stężenie węgla organicznego w glebie (SOC) (w g na kg)
–W przypadku gleb organicznych: przestrzeganie celów określonych dla takich gleb na szczeblu krajowym zgodnie z art. 4 ust. 1, art. 4 ust. 2, art. 9 ust. 4 rozporządzenia (UE) …/…+Urząd Publikacji: proszę wstawić w tekście numer rozporządzenia w sprawie odbudowy zasobów przyrodniczych, zawartego w dokumencie COM(2022) 304.
Brak wyłączenia
–W przypadku gleb mineralnych: stosunek węgla organicznego w glebie do gliny > 1/13;
Państwa członkowskie mogą stosować współczynnik korygujący, jeżeli uzasadniają to szczególne typy gleby lub warunki klimatyczne, z uwzględnieniem rzeczywistej zawartości węgla organicznego w glebie na trwałych użytkach zielonych.
Gleby niegospodarowane na obszarach gruntów naturalnych
Kompakcja podglebia
Gęstość objętościowa podglebia (górna część horyzontu B lub EZgodnie z definicją zawartą w wytycznych FAO dotyczących opisu gleby, rozdział 5 (https://www.fao.org/3/a0541e/a0541e.pdf).); Państwa członkowskie mogą zastąpić ten wskaźnik równoważnym parametrem (w g na cm3)
Tekstura glebyZgodnie z definicją w: Arshad, M.A., B. Lowery i B. Grossman. 1996. Physical tests for monitoring soil quality [Badania fizyczne do celów monitorowania jakości gleby], s. 123–142. [W:] J.W. Doran i A.J. Jones (red.). Methods for assessing soil quality [Metody oceny jakości gleby]. Soil Sci. Soc. Popr. Spec. Publ. 49. SSSA, Madison, WI.
Zakres
Piasek, piasek gliniasty, glina piaszczysta, glina zwykła
<1,80
Glina piaszczysto-ilasta, glina zwykła, glina ilasta, pył zwykły, pył gliniasty
<1,75
Pył gliniasty, glina pylasto-ilasta
<1,65
Ił piaszczysty, ił pylasty, glina ilasta zawierająca 35–45 % iłu
<1,58
Ił
<1,47

W przypadku gdy państwo członkowskie zastępuje wskaźnik glebowy „Gęstość objętościowa podglebia” równoważnym parametrem, przyjmuje ono kryterium zdrowego stanu gleby dla wybranego wskaźnika glebowego, które jest równoważne kryterium określonym dla „Gęstości objętościowej podglebia”.

Gleby niezagospodarowane na obszarach gruntów naturalnych

Część A: Poziom 1 projektu monitorowania gleb

Państwo członkowskie zostaje zakwalifikowane do poziomu 1 projektu monitorowania gleb, jeżeli spełnia wszystkie kryteria określone w kolumnie 2 i uwzględnia wszystkie wskaźniki glebowe.

Projekt pobierania próbek

Metodyka referencyjna

Kryteria do spełnienia

Wyjątki

Uwagi

Badanie reprezentacyjne projektuje się na podstawie kompletnego operatu losowania zawierającego najlepsze dostępne informacje na temat rozkładu właściwości gleby, w tym między innymi informacje wynikające z poprzednich pomiarów krajowych i pomiarów w ramach programu LUCAS.

Schemat losowania próby jest losowaniem warstwowym.

Wielkość próby krajowej musi spełniać wymóg maksymalnego procentowego błędu (lub współczynnika zmienności) wynoszący 5 % przy ocenie obszaru o zdrowych glebach.

Próba Komisji na potrzeby badania określona w art. 6 ust. 4 stanowi minimalnie 20 % wielkości prób krajowych.

Alokację i wielkość próby określa się, stosując algorytm Bethela (Bethel, 1989) uwzględniający wymagany maksymalny błąd oszacowania.

a)Losowanie warstwowe próby na podstawie rodzaju gruntów; stratyfikatory mogą obejmować warunki klimatyczne, typ gleby, rodzaj gruntów i regiony administracyjne zgodnie z art. 4.

b)Oszacowanie liczby próbek przeprowadza się, stosując algorytm Bethela uwzględniający wymagany maksymalny błąd oszacowania.

c)Umożliwienie przeznaczenia odsetka (do 20 % i nie mniej niż 10 %) miejsc pobierania próbek na celowe pobieranie próbek związane z badaniami lub oceną ryzyka.

W przypadku projektu pobierania próbek, który spełnia kryteria ustanowione dla poziomu 1 na szczeblu państwa członkowskiego, można dostosować metodykę referencyjną lub zaproponować Komisji inne podejścia do projektowania, pod warunkiem że wdrożony projekt zapewnia wystarczające pokrycie państwa członkowskiego zgodnie z metodyką referencyjną (w tym próbkami krajowymi i próbkami LUCAS). Dostosowując metodykę referencyjną, państwa członkowskie nadal muszą przestrzegać projektu in situ przedstawionego przez Komisję.

Współczynniki rozkładu

Współczynnik rozkładu

Wskaźnik glebowy

Wyjątki

Uwagi

Erozja gleby

—Wskaźnik erozji gleby (w tonach utraconej gleby na hektar rocznie (t ha-1 r-1))

Utrata węgla organicznego w glebie

—Stężenie węgla organicznego w glebie (SOC) (w g węgla na kg (g kg-1))

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm)

Kompakcja gleby

—Gęstość objętościowa wierzchniej warstwy gleby (w g na cm-3)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Nadmierna zawartość składników odżywczych w glebie

—Fosfor dostępny (w mg na kg-1)

—Całkowity azot w glebie (w mg na g-1)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm)

Zanieczyszczenie gleby

—stężenie metali ciężkich w glebie: As, Sb, Cd, Co, Cr (ogółem), Cr (VI), Cu, Hg, Pb, Ni, Tl, V, Zn (w µg na kg)

—Stężenie wybranych zanieczyszczeń organicznych ustalone przez państwa członkowskie i z uwzględnieniem zanieczyszczeń objętych rozporządzeniem (UE) 2019/1021 i istniejących stężeń granicznych, np. w odniesieniu do jakości wody i emisji do powietrza, w przepisach Unii, w szczególności substancji priorytetowych na podstawie ramowej dyrektywy wodnej i powiązanych dyrektyw: w sprawie środowiskowych norm jakości (dyrektywa 2008/105/WE) i w sprawie ochrony wód podziemnych (2006/118/WE)

—Środki ochrony roślin kwalifikujące się do zastąpienia i substancje dopuszczone w sytuacjach nadzwyczajnych oraz pozostałości produktów biobójczych

—Całkowita zawartość substancji per- i polifluoroalkilowych (PFAS) lub suma całkowitej zawartości PFAS

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Ograniczenie retencji wody

—Pojemność wodna próbki gleby (w % objętości wody)

—Objętość gleby nasyconej

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Zakwaszenie

—Kwasowość gleby (pH H2O)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Funkcje ekologiczne gleby

Funkcja ekologiczna

Wskaźnik glebowy

Wyjątki

Uwagi

Agregacja gleby

—agregaty stabilne w wodzie (%)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Oddychanie gleby

—Mikrobiologiczne oddychanie podstawowe gleby (w μl O2 h-1 g-1 suchej masy gleby)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Biomasa gleby

—Węgiel w mikrobiologicznej biomasie gleby (Cmic w μg C g-1 suchej masy gleby)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Różnorodność biologiczna gleb

Cecha różnorodności biologicznej gleb

Wskaźnik glebowy

Wyjątki

Uwagi

Różnorodność taksonomiczna

—Różnorodność organizmów glebowych (wynikająca z liczby obecnych organizmów na grupę taksonomiczną) na podstawie metabarkodowania ukierunkowanego na regiony genów 16S i 18S rRNA oraz przy użyciu wewnętrznej transkrybowanej sekwencji rozdzielającej (ITS), w szczególności w odniesieniu do grzybów (dodatkowo można rozważyć inne markery, takie jak COI dla fauny glebowej)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Liczebność populacji

—Całkowita liczebność bakterii i archeonów (przy użyciu kopii regionu genów 16S rRNA)

—Całkowita liczebność grzybów (przy użyciu kopii regionu genów 18S rRNA)

—Całkowita liczba i odsetek grzybów chorobotwórczych

—Całkowita liczebność nicieni na grupę funkcjonalną na podstawie morfologii (odżywiające się bakteriami, odżywiające się grzybami, odżywiające się korzeniami, wszystkożerne, drapieżniki)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))

Siedlisko glebowe

Cecha siedliska glebowego

Wskaźnik glebowy

Wyjątki

Struktura gleby

—Proporcje klas wielkości (piasek, muł, glina)

—Odsetek materiałów gruboziarnistych (>2 mm)

Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm)

[Popr. 198]

Część B: wskaźniki glebowe z kryteriami zdrowego stanu gleby ustanowionymi na szczeblu państw członkowskich
Nadmierna zawartość składników odżywczych w glebie
Fosfor ekstrahowalny (w mg na kg)
< „wartość maksymalna”;
„Wartość maksymalną” ustala państwo członkowskie w przedziale 30–50 mg kg-1
Brak wyłączenia
Zanieczyszczenie gleby
–stężenie metali ciężkich w glebie: As, Sb, Cd, Co, Cr (ogółem), Cr (VI), Cu, Hg, Pb, Ni, Tl, V, Zn (w µg na kg)
– stężenie wybranych zanieczyszczeń organicznych ustalone przez państwa członkowskie i z uwzględnieniem istniejących stężeń granicznych, np. w odniesieniu do jakości wody i emisji do powietrza, w przepisach Unii
Wystarczająca pewność, uzyskana na podstawie punktowego pobierania próbek gleby, identyfikacji i badania zanieczyszczonych terenów oraz wszelkich innych istotnych informacji, że nie istnieje niedopuszczalne ryzyko dla zdrowia ludzi i środowiska wynikające z zanieczyszczenia gleby.
Siedliska o naturalnie wysokim stężeniu metali ciężkich wymienione w załączniku I do dyrektywy Rady 92/43/EWGDyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7). pozostają chronione.
Brak wyłączenia
Zmniejszenie zdolności gleby do zatrzymywania wody
Pojemność wodna próbki gleby (w % objętości wody/objętość gleby nasyconej)
Szacunkowa wartość całkowitej pojemności wodnej okręgu glebowego w podziale na dorzecza lub zlewnie jest wyższa od minimalnego progu.
Minimalny próg ustala (w tonach) państwo członkowskie na poziomie okręgu glebowego, dorzecza lub zlewni na poziomie takiej wartości, że skutki powodzi w następstwie intensywnych opadów deszczu lub okresów niskiej zawartości wilgoci w glebie spowodowanej suszą są łagodzone.
Brak wyłączenia
Część B: Poziom 2 projektu monitorowania gleb
Państwo członkowskie zostaje zakwalifikowane do poziomu 2 projektu monitorowania gleb, jeżeli:
—obejmuje łącznie wszystkie wskaźniki glebowe dla poziomu 1 oraz kryteria określone w kolumnie 2 na potrzeby projektu pobierania próbek w części B i obejmuje co najmniej 50 % wskaźników glebowych określonych w części B, lub
—spełnia łącznie wszystkie kryteria projektu pobierania próbek gleby w ramach poziomu 1 i obejmuje wszystkie wskaźniki glebowe określone w częściach A i B.
Projekt pobierania próbek
Metodyka referencyjna
Kryteria do spełnienia
Wyjątki
Uwagi
Systematyczne losowanie warstwowe z wykorzystaniem siatki przestrzennej, aby zapewnić jednolite pokrycie terytorium państwa członkowskiego w przypadku wszystkich rodzajów gruntów. Informacje pomocnicze, takie jak strefy środowiskowe lub typy gleby, można również wykorzystać do dalszego udoskonalenia projektu pobierania próbek.
W miarę możliwości państwa członkowskie koordynują przydział punktów pobierania próbek z innymi istniejącymi programami monitorowania, takimi jak krajowe inwentaryzacje roślinności i lasów. To samo dotyczy innych rodzajów spisów powszechnych, takich jak spis rolny, aby umożliwić lepsze gromadzenie danych dotyczących praktyk zarządzania i optymalizację kosztów.
Przydział i wielkość próby określa się za pomocą naukowo ustalonych metod w odniesieniu do zastosowanego projektu pobierania próbek, takich jak te, o których mowa w Bethel (1989) w przypadku losowania warstwowego próby.
a)Zapewnienie jednolitego pokrycia terytorium państwa członkowskiego w przypadku wszystkich rodzajów gruntów, np. przez wdrożenie systematycznego stratyfikatora (np. siatki ciągłej) w ramach projektu doboru próby.
b)Losowanie warstwowe próby na podstawie rodzaju gruntów; stratyfikatory mogą obejmować warunki klimatyczne, typ gleby, rodzaj gruntów i regiony administracyjne zgodnie z art. 4.
c)Oszacowanie całkowitej minimalnej liczby próbek odbywa się zgodnie z procedurą określoną w ramach poziomu I.
d)Umożliwienie przeznaczenia 20 % miejsc pobierania próbek na celowe pobieranie próbek związane z badaniami lub oceną ryzyka.
-
Zaleca się, aby w opracowywaniu i wdrażaniu systemu monitorowania gleby uczestniczyły różne zainteresowane strony oraz, w razie potrzeby, brano pod uwagę międzynarodowe umowy graniczne, tak aby zagwarantować uwzględnienie opłacalnych środków i dostępnej wiedzy fachowej.
Współczynniki rozkładu
Współczynnik rozkładu
Wskaźnik glebowy
Wyjątki
Uwagi
Zasolenie
—Przewodność elektryczna (w siemensach na metr (S m-1))
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Przejmowanie gruntów
—Uszczelnianie gleby (jako odsetek gruntów uszczelnionych jakimkolwiek rodzajem infrastruktury stworzonej przez człowieka na 100 m²)
-
Jako punkt odniesienia miejsce pobierania próbek należy uznać za środek ciężkości tej oceny.
Zanieczyszczenie gleby
—Produkty farmaceutyczne i weterynaryjne
-

Kompakcja gleby
—Gęstość objętościowa podglebia; Państwa członkowskie mogą zastąpić ten wskaźnik równoważnym parametrem (w g na cm3)
Gleby niezagospodarowane na obszarach gruntów naturalnych
Należy przeprowadzić dla podglebia (30–50 cm, 50–100 cm)
Funkcje ekologiczne gleby
Funkcja ekologiczna
Wskaźnik glebowy
Wyjątki

Obieg składników odżywczych
—mineralizacja azotu,
—dostępność azotu
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Agregacja gleby
—frakcja stabilna w wodzie – materia gruboziarnista
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Aktywność enzymatyczna
—Potencjał aktywności enzymatycznej dla fosfatazy kwaśnej (EC 3.13.2)
—Potencjał aktywności enzymatycznej dla N-acetyloglukozaminidazy (EC 3.2.1.50)
—Potencjał aktywności enzymatycznej dla ksylozydazy (EC 3.2.1.37)
—Potencjał aktywności enzymatycznej dla cellobiohydrolazy (EC 3.2.1.91)
—Potencjał aktywności enzymatycznej dla β-glukozydazy (EC 3.2.1.21)
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Biomasa gleby
—Biomasa drobnoustrojów wskazana za pomocą markerów kwasów tłuszczowych (biomasa na mikrobiologiczną grupę funkcjonalną; w ng FAME g-1 suchej masy gleby)
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Różnorodność biologiczna gleb
Cecha różnorodności biologicznej gleb
Wskaźnik glebowy
Wyjątki
Uwagi
Różnorodność taksonomiczna
—Różnorodność (bogactwo) zwierząt glebowych na grupę na podstawie metod morfologicznych; może również obejmować identyfikację obrazów (nicieni (w przypadku nicieni należy dokonać klasyfikacji co najmniej do poziomu rodziny) i dżdżownic (w przypadku dżdżownic należy dokonać klasyfikacji do poziomu gatunku))
—Liczby taksonomiczne różnorodności biologicznej gleb oparte na metagenomie na grupę taksonomiczną
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Liczebność populacji
—Całkowita liczebność grzybów (przy użyciu regionu wewnętrznej transkrybowanej sekwencji rozdzielającej (ITS))
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Siedlisko glebowe
Cecha siedliska glebowego
Wskaźnik glebowy
Wyjątki
Uwagi

[Popr. 199]

Część C: wskaźniki glebowe bez kryteriów
Aspekt degradacji gleby
Wskaźnik glebowy
Nadmierna zawartość składników odżywczych w glebie
Azot w glebie (w mg g-1)
Zakwaszenie
Kwasowość gleby (pH)
Kompakcja poziomu próchniczego gleby
Gęstość objętościowa poziomu próchniczego gleby (horyzont AZgodnie z definicją zawartą w wytycznych FAO dotyczących opisu gleby, rozdział 5 (https://www.fao.org/3/a0541e/a0541e.pdf).) (w g cm-3)
Utrata różnorodności biologicznej gleby
Oddychanie podstawowe gleby ((mm3 O2 g-1 hr-1) w glebie suchej
Państwa członkowskie mogą również wybrać inne opcjonalne wskaźniki glebowe do celów różnorodności biologicznej, takie jak:
– metabarkodowanie bakterii, grzybów, protistów i zwierząt;
– liczebność i różnorodność nicieni;
– biomasa mikroorganizmów;
– liczebność i różnorodność dżdżownic (na gruntach uprawnych);
–inwazyjne gatunki obce i agrofagi roślin
Część C: Poziom 3 projektu monitorowania gleb
Państwo członkowskie zostaje zakwalifikowane do poziomu 3 projektu monitorowania gleb, jeżeli spełnia warunki w ramach poziomu 2 i uwzględnia co najmniej 50 % wskaźników glebowych określonych w części C.
Współczynniki rozkładu
Współczynnik rozkładu
Wskaźnik glebowy
Wyjątki
Uwagi
Zanieczyszczenie gleby
—Stężenie mikrodrobin plastiku i nanodrobin plastiku
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Funkcje ekologiczne gleby
Funkcja ekologiczna
Wskaźnik glebowy
Wyjątki
Uwagi
Biomasa gleby
—Biomasa zwierząt glebowych (na grupę taksonomiczną (nicienie i dżdżownice); w mg mokrej masy (dla nicieni) / suchej masy (dla dżdżownic) na g suchej gleby)
—Biomasa korzeni (w mg suchej masy na g suchej masy gleby)
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Cechy wspólne korzeni
—Całkowita zawartość azotu w korzeniach
—Gęstość korzeni
—Średnia średnica korzeni
—Odchylenia średnicy korzeni
—Zawartość suchej masy korzeni
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Różnorodność biologiczna gleb

Cecha różnorodności biologicznej gleb
Wskaźnik glebowy
Wyjątki
Uwagi
Różnorodność taksonomiczna
—Różnorodność (bogactwo) zwierząt glebowych na grupę (skoczogonków i roztoczy)
—Obecność inwazyjnych gatunków obcych
—Różnorodność wirusów na podstawie podejść metagenomicznych
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Liczebność populacji
—Całkowita liczebność zwierząt glebowych na takson (nicieni i dżdżownic)
-
Należy przeprowadzić dla wierzchniej warstwy gleby (0–10 cm, 10–30 cm (opcjonalnie))
Siedlisko glebowe
Cecha siedliska glebowego
Wskaźnik glebowy
Wyjątki
Uwagi

[Popr. 200]

Część D: wskaźniki przejmowania gruntów i uszczelniania gleby
Aspekt degradacji gleby
Wskaźniki przejmowania gruntów i uszczelniania gleby
Przejmowanie gruntów i uszczelnianie gleby
Grunty sztuczne ogółem (w km² i % powierzchni państwa członkowskiego)
Przejmowanie gruntów, odwrotne przejmowanie gruntów, przejmowanie gruntów netto (średnio rocznie – w km² i % powierzchni państwa członkowskiego)
Uszczelnianie gleby (w km² ogółem i % powierzchni państwa członkowskiego)
Państwa członkowskie mogą również mierzyć inne powiązane wskaźniki nieobowiązkowe, takie jak:
–rozdrobnienie gruntów
–współczynnik recyklingu gruntów
–grunty przejęte pod działalność handlową, węzły logistyczne, odnawialne źródła energii, powierzchnie takie jak porty lotnicze, drogi, kopalnie
–konsekwencje przejmowania gruntów, takie jak ilościowe określenie utraty usług ekosystemowych, zmiana intensywności powodzi.

ZAŁĄCZNIK II METODYKI

Część A: Metodyka wyznaczania punktów pobierania próbek

Działanie
Minimalne kryteria metodyki
Wyznaczanie punktów pobierania próbek gleby (badanie reprezentacyjne)
Badanie reprezentacyjne projektuje się na podstawie kompletnego operatu losowania zawierającego najlepsze dostępne informacje na temat rozkładu właściwości gleby, w tym między innymi informacje wynikające z poprzednich pomiarów krajowych i pomiarów w ramach programu LUCAS.
Schemat losowania próby jest losowaniem warstwowym zoptymalizowanym według wskaźników zdrowia gleb.
Wielkość próby krajowej musi spełniać wymóg maksymalnego procentowego błędu (lub współczynnika zmienności) wynoszący 5 % przy ocenie obszaru o zdrowych glebach.
Próba Komisji na potrzeby badania określona w art. 6 ust. 4 może stanowić maksymalnie 20 % wielkości prób krajowych.
Alokację i wielkość próby określa się, stosując algorytm Bethela (Bethel, 1989)Bethel, J. 1989. „Sample Allocation in Multivariate Surveys” [„Alokacja próby w badaniach wielozmiennowych”]. Survey Methodology 15: 47–57. uwzględniający wymagany maksymalny błąd oszacowania.

Część A: Ogólne metody pobierania próbek celem zbadania różnorodności biologicznej gleb i funkcji ekologicznych gleby

Działanie
Kryteria referencyjne na potrzeby metodyki
Monitorowanie ekologiczne gleby
Celem jest zastosowanie prostego protokołu pobierania próbek gleby, za pomocą którego można znormalizować ekologiczne pobieranie próbek gleby we wszystkich państwach członkowskich i który ma zastosowanie do wszystkich ekologicznych wskaźników glebowych poziomu 1 i poziomu 2 (wskaźniki ekologicznych funkcji gleb, różnorodności biologicznej gleb i siedliska gleb), z wyjątkiem wskaźników fauny glebowej.
Zgodnie z protokołem pobierania próbek przyjętym w odniesieniu do SoilBON, biorąc pod uwagę jednorodny kwadratowy obszar o wymiarach 30x30 metrów, ustanowiono dziewięć podpróbek odpowiadających narożnikom kwadratów, jego centrum i punktom pośrednim. Za pomocą metalowego próbnika lub podobnego narzędzia pobrać próbkę gleby o średnicy 5 cm i głębokości 10 cm. Głębokość gleby można zwiększyć do 30 cm, ale pierwszą (do 10 cm) i drugą warstwę należy oddzielić.
Monitorowanie fauny glebowej
W przypadku dżdżownic: sortowanie ręczne przy użyciu protokołów zgodnych z protokołem pobierania próbek określonym w: Briones i in., 2020.
W przypadku nicieni: zgodnie z kryteriami ustalonymi w standardowym protokole pobierania próbek SoilBON .
W przypadku skoczogonków i roztoczy: należy postępować zgodnie z protokołami ustanowionymi w Potapov i in. 2022.
Inne punktowe wskaźniki glebowe
Państwa członkowskie stosują metodykę gleb LUCAS jako metodykę referencyjną do celów pobierania próbek gleby.

[Popr. 201]

Część B: Metodyka ustalania lub szacowania wartości wskaźników glebowych

W przypadku gdy ustalona jest metodyka referencyjna, stosuje się metodykę referencyjną lub inną metodykę, pod warunkiem że jest ona dostępna w literaturze naukowej lub dostępna publicznie oraz że dostępna jest zwalidowana funkcja przejścia.

Wskaźnik glebowy
Metodyka referencyjna
Minimalne kryteria metodologiczne
Wymagana zwalidowana funkcja przejścia (jeżeli stosowana jest metodyka inna niż metodyka referencyjnaMetodyki inne niż metodyki referencyjne muszą być dostępne w literaturze naukowej lub dostępne publicznie.)?
Tekstura gleby (zawartość iłu, pyłu i piasku – niezbędna do ustalenia innych wskaźników i powiązanych zakresów)
Metoda preferowana: ISO 11277:1998 Oznaczanie składu granulometrycznego w mineralnym materiale glebowym – Metoda sitowa i sedymentacyjna
Metoda alternatywna: ISO 13320:2009 Analiza wielkości cząstek – metoda dyfrakcji laserowej

TAK
Przewodność elektryczna
Wariant 1: metoda pomiaru nasyconego ekstraktu glebowego (eEC) (FAO SOP: GLOSOLAN-SOP-08https://www.fao.org/3/cb3355en/cb3355en.pdf )
Wariant 2: ISO 11265:1994 Oznaczanie przewodności elektrycznej właściwej;

TAK
Wskaźnik erozji gleby

W oszacowaniu wskaźnika erozji gleby uwzględnia się wszystkie działania podjęte w celu ograniczenia lub zrekompensowania ryzyka erozji, w tym środki ograniczające ryzyko erozji po pożarze.
Oszacowanie wskaźnika erozji gleby obejmuje wszystkie istotne procesy erozji, takie jak erozja powodowana przez wodę, wiatr, żniwa i orkę.
Erozję gleby powodowaną przez wodę ocenia się z uwzględnieniem następujących czynników:
—właściwości gleby (np. podatność na erozję, powstawanie skorupy glebowej, chropowatość gleby),
—klimat (np. erozyjność deszczów – intensywność i czas trwania, z uwzględnieniem odpowiednich prognoz zmiany klimatu dla danego obszaru),
—topografia (np. stromość i długość nachylenia),
—pokrywa roślinna, rodzaj upraw, użytkowania gruntów i praktyk gospodarowania gruntami mające na celu kontrolę lub ograniczenie erozji,
—praktyki gospodarowania (np. uprawy okrywowe, uprawa zredukowana, ściółkowanie itp.),
—obszary spalone.
Erozję gleby powodowaną przez wiatr ocenia się z uwzględnieniem następujących czynników:
—właściwości gleby (np. podatność na erozję),
—klimat (np. wilgotność gleby, prędkość wiatru, parowanie),
—roślinność (np. rodzaj upraw),
—praktyki gospodarowania gruntami mające na celu kontrolę lub ograniczenie erozji (np. wiatrochrony).
nd.
Węgiel organiczny w glebie
ISO 10694:1995 Oznaczanie zawartości węgla organicznego i całkowitej zawartości węgla po suchym spalaniu

TAK
Gęstość objętościowa podglebia (horyzont BZgodnie z definicją zawartą w wytycznych FAO dotyczących opisu gleby, rozdział 5 (https://www.fao.org/3/a0541e/a0541e.pdf). ) lub równoważnyRównoważny zgodnie ze sprawozdaniem EEA: Soil monitoring in Europe – Indicators and thresholds for soil health assessments [Monitorowanie gleb w Europie – Wskaźniki i progi na potrzeby oceny zdrowia gleb], Europejska Agecja Środowiska parametr wybrany przez państwa członkowskie
ISO 11272:2017 do celów oznaczania gęstości objętościowej gleby suchej
W przypadku wyboru równoważnego parametru metodyką jest norma europejska lub międzynarodowa jeżeli jest dostępna. Jeżeli taka norma nie jest dostępna, wybrana metodyka musi być dostępna w literaturze naukowej lub dostępna publicznie.

TAK
Fosfor ekstrahowalny
ISO 11263:1994 do celów spektrometrycznego oznaczania fosforu rozpuszczalnego w roztworze wodorowęglanu sodu (P-Olsen)

TAK
–stężenie metali ciężkich w glebie: As, Sb, Cd, Co, Cr (ogółem), Cr (VI), Cu, Hg, Pb, Ni, Tl, V, Zn (w µg na kg)
– stężenie wybranych zanieczyszczeń organicznych ustalone przez państwa członkowskie i z uwzględnieniem obowiązujących przepisów UE (np. dotyczących jakości wody lub pestycydów)
Potencjalna środowiskowa dostępna zawartość metali ciężkich w glebach na podstawie ISO 17586:2016 z wykorzystaniem rozcieńczonego kwasu azotowego.
Należy stosować normy europejskie lub międzynarodowe, jeżeli są dostępne. Jeżeli taka norma nie jest dostępna, wybrana metodyka musi być dostępna w literaturze naukowej lub dostępna publicznie
TAK
nie dotyczy
Pojemność wodna gleby
Metodyka określania wartości dla jednego punktu pobierania próbek:
Wariant 1: METODA LABORATORYJNA: ISO 11274:2019 do celów oznaczania charakterystyki retencji wodnej.
Wariant 2: OSZACOWANIE: zastosowanie metodyki opisanej w artykule naukowym „New generation of hydraulic pedotransfer functions for Europe” [„Nowa generacja funkcji pedotransferu dla Europy”] do określania właściwości hydraulicznych w oparciu o teksturę (lub rozkład wielkości cząstek) i węgiel organiczny w glebie.
Minimalne kryteria szacowania całkowitej pojemności wodnej okręgu glebowego w skali dorzecza lub zlewni:
—w odniesieniu do powierzchni gruntów nieprzejętych szacuje się całkowitą wartość pojemności wodnej gleby;
—w odniesieniu do powierzchni gruntów przejętych należy rozważyć ustalenie pojemności wodnej obszarów nieprzepuszczalnych na zero i przypisanie proporcjonalnie wartości pośrednich obszarom półprzepuszczalnym i innym obszarom sztucznym.
TAK (dla wartości punktowej)
Azot w glebie
ISO 11261:1995 do celów oznaczania azotu ogólnego w glebie zmodyfikowaną metodą Kjeldahla

TAK
Kwasowość gleby
ISO 10390:2005 do celów oznaczania pH w H2O i ekstrakcie CaCl2 (pH-H2O i pH-CaCl2)

TAK
Gęstość objętościowa poziomu próchniczego gleby (horyzont AZgodnie z definicją zawartą w wytycznych FAO dotyczących opisu gleby, rozdział 5 (https://www.fao.org/3/a0541e/a0541e.pdf). )
ISO 11272:2017 do celów oznaczania gęstości objętościowej gleby suchej

TAK
Oddychanie podstawowe gleby
Państwa członkowskie mogą również wybrać opcjonalne wskaźniki różnorodności biologicznej gleby, takie jak:
– metabarkodowanieSekwencjonowanie barkodów DNA do pomiaru taksonomicznej i funkcjonalnej różnorodności archeonów, bakterii, grzybów i innych eukariotów, jak w przypadku badania LUCAS dotyczącego różnorodności biologicznej gleb na podstawie https://doi.org/10.1111/ejss.13299 bakterii, grzybów, protistów i zwierząt;
– liczebność i różnorodność nicieni;
– biomasa mikroorganizmów;
– liczebność i różnorodność dżdżownic (na gruntach uprawnych);
Postępowanie zgodnie ze wskazówkami opisanymi w artykule naukowym „Microbial biomass and activities in soil as affected by frozen and cold storage”https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0038071797001259 [„Biomasa i aktywność mikroorganizmów w glebie pod wpływem przechowywania w zamrożeniu i w chłodni”].
Należy stosować normy europejskie lub międzynarodowe, jeżeli są dostępne. Jeżeli taka norma nie jest dostępna, wybrana metodyka musi być dostępna w literaturze naukowej lub dostępna publicznie.
TAK
W przypadku innych wskaźników różnorodności biologicznej gleby: nie dotyczy
Wskaźnik glebowy
Metodyka referencyjna
Minimalne kryteria metodologiczne
Wymagana zwalidowana funkcja przejścia (jeżeli stosowana jest metodyka inna niż metodyka referencyjna)
Tekstura gleby (zawartość iłu, pyłu i piasku – niezbędna do ustalenia innych wskaźników i powiązanych zakresów)
Metoda preferowana: ISO 11277:1998 Oznaczanie składu granulometrycznego w mineralnym materiale glebowym – Metoda sitowa i sedymentacyjna
Metoda alternatywna: ISO 13320:2009 Analiza wielkości cząstek – metoda dyfrakcji laserowej

TAK
Przewodność elektryczna
Wariant 1: metoda pomiaru nasyconego ekstraktu glebowego (eEC) (FAO SOP: GLOSOLAN-SOP-08 https://www.fao.org/3/cb3355en/cb3355en.pdf)
Wariant 2: ISO 11265:1994 Oznaczanie przewodności elektrycznej właściwej;

TAK
Wskaźnik erozji gleby

W oszacowaniu wskaźnika erozji gleby uwzględnia się wszystkie działania podjęte w celu ograniczenia lub zrekompensowania ryzyka erozji, w tym środki ograniczające ryzyko erozji po pożarze.
Oszacowanie wskaźnika erozji gleby obejmuje wszystkie istotne procesy erozji, takie jak erozja powodowana przez wodę, wiatr, żniwa i orkę.
Erozję gleby powodowaną przez wodę ocenia się z uwzględnieniem następujących czynników:
—właściwości gleby (np. podatność na erozję, powstawanie skorupy glebowej, chropowatość gleby),
—klimat (np. erozyjność deszczów – intensywność i czas trwania, z uwzględnieniem odpowiednich prognoz zmiany klimatu dla danego obszaru),
—topografia (np. stromość i długość nachylenia),
—pokrywa roślinna, rodzaj upraw i typ lasu oraz rodzaj użytkowania gruntów i praktyk gospodarowania gruntami mające na celu kontrolę lub ograniczenie erozji,
—praktyki gospodarowania (np. uprawy okrywowe, uprawa zredukowana, ściółkowanie itp.),
—obszary spalone.
Erozję gleby powodowaną przez wiatr ocenia się z uwzględnieniem następujących czynników:
—właściwości gleby (np. podatność na erozję),
—klimat (np. wilgotność gleby, prędkość wiatru, parowanie),
—roślinność (np. rodzaj upraw),
—praktyki gospodarowania gruntami mające na celu kontrolę lub ograniczenie erozji (np. wiatrochrony).
—obszary spalone.
nd.
Węgiel organiczny w glebie
ISO 10694:1995 Oznaczanie zawartości węgla organicznego i całkowitej zawartości węgla po suchym spalaniu

TAK
Gęstość objętościowa podglebia lub równoważny Równoważny zgodnie ze sprawozdaniem EEA: Soil monitoring in Europe – Indicators and thresholds for soil health assessments [Monitorowanie gleb w Europie – Wskaźniki i progi na potrzeby oceny zdrowia gleb], Europejska Agecja Środowiska. parametr wybrany przez państwa członkowskie
ISO 11272:2017 do celów oznaczania gęstości objętościowej gleby suchej
W przypadku wyboru równoważnego parametru metodyką jest norma europejska lub międzynarodowa jeżeli jest dostępna. Jeżeli taka norma nie jest dostępna, wybrana metodyka musi być dostępna w literaturze naukowej lub dostępna publicznie.

TAK
Fosfor ekstrahowalny
ISO 11263:1994 do celów spektrometrycznego oznaczania fosforu rozpuszczalnego w roztworze wodorowęglanu sodu (P-Olsen)

TAK
—stężenie metali ciężkich w glebie: As, Sb, Cd, Co, Cr (ogółem), Cr (VI), Cu, Hg, Pb, Ni, Tl, V, Zn
- stężenie wybranych zanieczyszczeń organicznych ustalone przez państwa członkowskie i z uwzględnieniem obowiązujących przepisów UE (np. dotyczących jakości wody lub pestycydów)
—pozostałości pestycydów i produktów biobójczych, produkty weterynaryjne
—PFAS
Potencjalna środowiskowa dostępna zawartość metali ciężkich w glebach na podstawie ISO 17586:2016 z wykorzystaniem rozcieńczonego kwasu azotowego.
Należy stosować normy europejskie lub międzynarodowe, jeżeli są dostępne. Jeżeli taka norma nie jest dostępna, wybrana metodyka musi być dostępna w literaturze naukowej lub dostępna publicznie
TAK
nd.
Pojemność wodna gleby
Metodyka określania wartości dla jednego punktu pobierania próbek:
Wariant 1: METODA LABORATORYJNA: ISO 11274:2019 do celów oznaczania charakterystyki retencji wodnej.
Wariant 2: OSZACOWANIE: zastosowanie metodyki opisanej w artykule naukowym „New generation of hydraulic pedotransfer functions for Europe” [„Nowa generacja funkcji pedotransferu dla Europy”] do określania właściwości hydraulicznych w oparciu o teksturę (lub rozkład wielkości cząstek) i węgiel organiczny w glebie.
Minimalne kryteria szacowania całkowitej pojemności wodnej okręgu glebowego w skali dorzecza lub zlewni:
—w odniesieniu do powierzchni gruntów nieprzejętych szacuje się całkowitą wartość pojemności wodnej gleby;
—w odniesieniu do powierzchni gruntów przejętych należy rozważyć ustalenie pojemności wodnej obszarów nieprzepuszczalnych na zero i przypisanie proporcjonalnie wartości pośrednich obszarom półprzepuszczalnym i innym obszarom sztucznym.
TAK
Azot w glebie
ISO 11261:1995 do celów oznaczania azotu ogólnego w glebie zmodyfikowaną metodą Kjeldahla

TAK
Kwasowość gleby
ISO 10390:2005 do celów oznaczania pH w H2O i ekstrakcie CaCl2 (pH-H2O i pH-CaCl2)

TAK
Gęstość objętościowa poziomu próchniczego gleby
ISO 11272:2017 do celów oznaczania gęstości objętościowej gleby suchej

TAK
Obieg składników odżywczych
Aby umożliwić mineralizację azotu, wysuszone na powietrzu próbki gleby są ponownie zwilżane, aby osiągnąć 80 % ich zdolności zatrzymywania wody i poddawane inkubacji w laboratorium przez 14 dni w temperaturze 30 ºC. Potencjalny wskaźnik mineralizacji netto N szacuje się jako różnicę między początkowym i końcowym nieorganicznym N. Dostępność składników odżywczych w glebie oblicza się za pomocą symulatorów korzeni, a dostępny N i P określa się za pomocą oznaczenia kolorymetrycznego za pomocą reakcji z molibdenianem amonu.

TAK
Agregacja gleby
Te wskaźniki glebowe podlegają zgłoszeniu jako wodostabilne agregaty glebowe, które poddaje się ocenie przez określenie odporności agregatów glebowych na działanie wody jako siły dezintegrującej, stosując podejście zmodyfikowane z: Kemper i Rosenau (1986). Otrzymany wskaźnik reprezentuje odsetek agregatów wodostabilnych
o średnicy mniejszej niż 4 mm. Dodatkowo aby prawidłowo określić frakcję agregatów wodostabilnych (WSA) próbki, zanieczyszczenia (tj. gruboziarnista materia) zostaną oddzielone od frakcji wodostabilnej: % WSA = (frakcja wodostabilna – materia gruboziarnista)/(4 g – materia gruboziarnista).

TAK
Aktywność enzymatyczna
Należy postępować zgodnie ze wskazówkami opisanymi w Zeiss i in., 2022.

TAK
Oddychanie gleby
Postępowanie zgodnie ze wskazówkami opisanymi w artykule naukowym „Microbial biomass and activities in soil as affected by frozen and cold storage” [„Biomasa i aktywność mikroorganizmów w glebie pod wpływem przechowywania w zamrożeniu i w chłodni”] https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0038071797001259..

TAK
Rozkład ściółki

Należy stosować normy europejskie lub międzynarodowe, jeżeli są dostępne. Jeżeli taka norma nie jest dostępna, wybrana metodyka musi być dostępna w literaturze naukowej lub dostępna publicznie.
nd.
Biomasa gleby
Należy postępować zgodnie ze wskazówkami opisanymi w Guerra i in., 2021, Briones i in., 2020, i Potapov i in. 2022.

TAK
Cechy wspólne korzeni
Należy postępować zgodnie ze wskazówkami opisanymi w Guerra i in., 2021.

TAK
Różnorodność taksonomiczna
Należy postępować zgodnie ze wskazówkami opisanymi w Guerra i in., 2021.

TAK
Liczebność populacji
Należy postępować zgodnie ze wskazówkami opisanymi w Guerra i in., 2021.

TAK
Wewnątrzgatunkowa różnorodność genetyczna
Należy postępować zgodnie ze wskazówkami opisanymi w Guerra i in., 2021.

TAK
Struktura gleby
Analizę granulometryczną przeprowadza się na przesianej glebie (Ø < 2 mm), po zniszczeniu materii organicznej za pomocą H2O2. Dyspersję sporządza się za pomocą roztworu heksametafosforanu/węglanu sodu i miesza się ją przez 16 godzin. Rozpatrywane frakcje granulometryczne to frakcje zalecane przez Międzynarodową Unię Towarzystw Gleboznawczych (Skala Atterberga), obejmujące piasek gruboziarnisty (2 > Ø > 0,2 mm), piasek drobnoziarnisty (0,2 > Ø > 0,02 mm), muł (0,02 > Ø > 0,002 mm) i glinę (Ø < 0,002 mm). Gruboziarnistą frakcję piasku określa się za pomocą przesiewania, frakcje mułu i gliny określa się za pomocą sedymentacji i pipetowania, korzystając z pipety Robinsona, a drobny piasek za pomocą sedymentacji i dekantacji. Czasy sedymentacji oblicza się za pomocą prawa Stokesa.

TAK

[Popr. 202]

Część C: minimalne kryteria metodologiczne ustalania wartości wskaźników przejmowania gruntów i uszczelniania gleby

–W przypadku przejmowania gruntów, odwrotnego przejmowania gruntów i przejmowania gruntów netto stosowane metodyki powinny być zgodne z definicjami określonymi w art. 3 i załączniku I.

–Uszczelnianie gleby wyraża się jako odsetek powierzchni uszczelnionej w stosunku do powierzchni całkowitej.

–Wybrane metodyki muszą być dostępne w literaturze naukowej lub dostępne publicznie.

ZAŁĄCZNIK III

ZASADY ZRÓWNOWAŻONEGO GOSPODAROWANIA GLEBAMI

Zastosowanie mają następujące zasady:

a)unikać pozostawiania nieosłoniętej gleby przez tworzenie i utrzymywanie pokrywy roślinnej gleby, zwłaszcza w okresach wrażliwych pod względem środowiskowym;

b)minimalizować fizyczne naruszanie gleby;

c)unikać wprowadzania lub uwalniania do gleby substancji, które mogą szkodzić zdrowiu ludzi lub środowisku, lub pogarszać stan zdrowia gleb;

d)dopilnować, aby użytkowanie maszyn było dostosowane do wytrzymałości gleby oraz aby liczba i częstotliwość działań na glebach były ograniczone, tak by nie zagrażały one zdrowiu gleb;

e)w przypadku nawożenia zapewnić dostosowanie do potrzeb roślin i drzew w danym miejscu i w danym okresie oraz do stanu gleby i priorytetowo traktować rozwiązania o obiegu zamkniętym, które wzbogacają zawartość organiczną;

f)w przypadku nawadniania zmaksymalizować efektywność systemów nawadniania i zarządzania nawadnianiem oraz zapewnić, aby w przypadku stosowania ścieków poddanych recyklingowi jakość wody spełniała wymogi określone w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody (Dz.U. L 177 z 5.6.2020, s. 32)., a w przypadku wykorzystywania wody z innych źródeł – aby woda ta nie pogarszała stanu zdrowia gleb;

g)zapewnić ochronę gleb przez tworzenie i utrzymywanie odpowiednich elementów krajobrazu na poziomie krajobrazuZasada ta nie ma zastosowania do gleb leśnych.;

h)wykorzystywać gatunki dostosowane do danego terenu do celów uprawy roślin, roślin lub drzew, jeżeli może to zapobiec degradacji gleby lub przyczynić się do poprawy stanu zdrowia gleb, również z uwzględnieniem przystosowania się do zmiany klimatu;

i)zapewnić zoptymalizowany poziom wody w glebach organicznych, tak aby nie miało to negatywnego wpływu na strukturę i skład takich glebZasada ta nie ma zastosowania do gleb miejskich.;

j)w przypadku uprawy zapewnić płodozmian i różnorodność upraw z uwzględnieniem różnych rodzin upraw, systemów korzeniowych, potrzeb w zakresie wody i składników odżywczych oraz zintegrowanej ochrony przed szkodnikami;

k)dostosować przemieszczanie się zwierząt gospodarskich i czas ich wypasu z uwzględnieniem rodzajów zwierząt i gęstości obsady, tak aby zdrowie gleb nie było zagrożone i aby zdolność gleby do dostarczania zielonki nie była zmniejszona;

l)w przypadku znanej nieproporcjonalnej utraty co najmniej jednej funkcji, która znacznie zmniejszają zdolność gleby do zapewniania usług ekosystemowych, stosować środki ukierunkowane na regenerację tych funkcji gleby. [Popr. 260]

ZAŁĄCZNIK IV

PROGRAMY, PLANY, CELE I ŚRODKI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 10

Uwzględnia się następujący orientacyjny wykaz programów, planów, celów i środków: [Popr. 2141]

1)Krajowe plany odbudowy przygotowane zgodnie z rozporządzeniem …/…+ Urząd Publikacji: proszę wstawić w tekście numer rozporządzenia w sprawie odbudowy zasobów przyrodniczych, zawartego w dokumencie COM(2022) 304.+.

2)Plany strategiczne, które państwa członkowskie mają sporządzić w ramach wspólnej polityki rolnej zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/2115.

3)Kodeks Dobrej Praktyki Rolniczej oraz programy działania w odniesieniu do wyznaczonych stref zagrożenia przyjęte zgodnie z dyrektywą 91/676/EWG.

4)Środki ochronne i priorytetowe ramy działania ustanowione dla obszarów Natura 2000 zgodnie z dyrektywą 92/43/EWG.

5)Środki mające na celu osiągnięcie dobrego stanu ekologicznego i chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych oraz dobrego stanu chemicznego i ilościowego jednolitych części wód podziemnych zawarte w planach gospodarowania wodami w dorzeczu przygotowanych zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE.

6)Środki zarządzania ryzykiem powodziowym zawarte w planach zarządzania ryzykiem powodziowym przygotowanych zgodnie z dyrektywą 2007/60/WE.

7)Plany postępowania w przypadku suszy, o których mowa w strategii UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu.

8)Krajowe programy działania ustanowione zgodnie z Konwencją Narodów Zjednoczonych w sprawie zwalczania pustynnienia.

8a) Krajowe strategie na rzecz różnorodności biologicznej i plany działania ustanowione zgodnie z art. 6 Konwencji ONZ o różnorodności biologicznej. [Popr. 215]

9)Cele określone w rozporządzeniu (UE) 2018/841.

10)Cele określone w rozporządzeniu (UE) 2018/842.

11)Krajowe programy ograniczania zanieczyszczenia powietrza przygotowane na podstawie dyrektywy (UE) 2016/2284 oraz dane z monitorowania wpływu zanieczyszczenia powietrza na ekosystemy przekazane na podstawie tej dyrektywy.

12)Zintegrowany krajowy plan w dziedzinie energii i klimatu ustanowiony zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/1999.

13)Oceny ryzyka i planowanie zarządzania ryzykiem związanym z klęskami lub katastrofami zgodnie z decyzją nr 1313/2013/UE.

14)Krajowe plany działania przyjęte zgodnie z art. 8 rozporządzenia …/…+ Urząd Publikacji: proszę wstawić w tekście numer rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin i w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/2115, zawartego w dokumencie COM(2022) 305.+4 dyrektywy 2009/128/WE. [Popr. 216]

ZAŁĄCZNIK V

ORIENTACYJNY WYKAZ ŚRODKÓW ZMNIEJSZAJĄCYCH RYZYKO

1)Techniki remediacji na potrzeby remediacji in situ lub ex situ:

a)Techniki remediacji fizycznej:

a)ekstrakcja par, wzbudzanie powietrzem;

b)obróbka termiczna, wtrysk pary, desorpcja termiczna, witryfikacja;

c)odmywanie gleby i przemywanie gleby;

d)ekstrakcja elektrokinetyczna;

e)usunięcie warstwy płynnej;

f)wywiezienie zanieczyszczonej gleby.

b)Techniki remediacji biologicznej:

a)stymulacja degradacji tlenowej lub beztlenowej: bioremediacja, biostymulacja, bioaugmentacja, biowentylacja, przedmuchiwanie powietrzem;

b)fitoekstrakcja, fitowolatyzacja, fitodegradacja;

c)kompostowanie, dodatki do gleb, obróbka agrotechniczna i systemy bioreaktorów;

d)biofiltracja, oczyszczanie biologiczne na terenach podmokłych i stanowiska typu biobed;

e)naturalna atenuacja.

c)Techniki remediacji chemicznej:

a)utlenianie chemiczne;

b)redukcja chemiczna i reakcje redukcji-utleniania (redoks);

c)pompowanie i oczyszczanie wód gruntowych.

d)Techniki remediacji w zakresie izolacji, ograniczania rozprzestrzeniania i monitorowania:

a)przykrycie powierzchni, bariery reaktywne, enkapsulacja;

b)stabilizacja chemiczna, zestalanie i unieruchamianie;

c)izolacja geohydrologiczna i ograniczanie rozprzestrzeniania;

d)fitostabilizacja;

e)kontrola i opieka poeksploatacyjna przy użyciu odwiertów monitorujących.

2)Środki zmniejszające ryzyko inne niż remediacja:

a)ograniczenie uprawy i konsumpcji upraw i warzyw;

b)ograniczenie spożycia jaj;

c)ograniczenie dostępu zwierząt domowych lub gospodarskich;

d)ograniczenie wydobycia lub wykorzystywania wód gruntowych do picia, higieny osobistej lub do celów przemysłowych;

e)ograniczenie rozbiórki, rozszczelniania lub budowy na danym terenie;

f)ograniczenie dostępu do danego terenu lub w jego sąsiedztwie (np. przy użyciu ogrodzenia);

g)ograniczenie użytkowania gruntów lub zmiany użytkowania gruntów;

h)ograniczenie kopania, wiercenia lub wydobycia;

i)ograniczenie mające na celu uniknięcie kontaktu z glebą, pyłem lub powietrzem w pomieszczeniach oraz stosowanie środków ostrożności w celu ochrony zdrowia ludzi (np. maski oddechowe, rękawice, czyszczenie na mokro itp.).

3)Najlepsze dostępne techniki, o których mowa w dyrektywie 2010/75/UE.

4)Środki wprowadzone przez właściwe organy i operatorów przemysłowych w następstwie poważnej awarii zgodnie z dyrektywą 2012/18/UE.

ZAŁĄCZNIK VI

ETAPY I WYMOGI DOTYCZĄCE OCENY RYZYKA SPECYFICZNEGO DLA DANEGO TERENU

1.Charakterystyka zanieczyszczenia wymaga zidentyfikowania substancji zanieczyszczających obecnych na danym terenie i określenia ich źródła, stężenia, postaci chemicznej i rozmieszczenia w glebie i wodach gruntowych. Obecność i stężenie substancji zanieczyszczających określa się w drodze pobierania próbek i badania gleby.

2.Ocena narażenia służy wskazaniu drogi, którą substancje zanieczyszczające glebę mogą docierać do receptorów. Drogi narażenia mogą obejmować wdychanie, spożycie, kontakt ze skórą, wchłanianie przez rośliny, migrację do wód gruntowych lub inne sposoby. Informacje te łączy się z częstotliwością i czasem trwania narażenia oraz cechami receptora, takimi jak wiek, płeć i stan zdrowia, aby oszacować absorpcję substancji zanieczyszczającej. Powiązania źródło-droga-receptor są podsumowane w formie graficznej, schematycznej i uproszczonej: jako koncepcyjny model terenu.

3.Ocena toksyczności lub zagrożenia obejmuje ocenę potencjalnego wpływu substancji zanieczyszczających na zdrowie i środowisko na podstawie dawki i czasu trwania narażenia. W ocenie toksyczności lub zagrożenia uwzględnia się nieodłączną toksyczność substancji zanieczyszczających oraz podatność różnych populacji, takich jak zwierzęta, mikroorganizmy, rośliny, dzieci, kobiety ciężarne, osoby starsze itp. Informacje toksykologiczne wykorzystuje się do oszacowania dawek referencyjnych lub stężeń, które wykorzystuje się do charakterystyki ryzyka.

4.Charakterystyka ryzyka wymaga zintegrowania informacji z poprzednich etapów w celu oszacowania skali i prawdopodobieństwa wystąpienia niekorzystnego wpływu zanieczyszczonego terenu na zdrowie ludzi i środowisko, w tym wskutek migracji zanieczyszczenia do innych mediów środowiskowych. Charakterystyka ryzyka pomaga w ustaleniu priorytetów w zakresie potrzeby wprowadzenia środków zmniejszających ryzyko i środków remediacji. Może ona również pomóc w określeniu celów remediacji lub zarządzania w odniesieniu do danego terenu, np. aby osiągnąć maksymalne dopuszczalne limity lub wartości przesiewowe oparte na analizie ryzyka specyficznego dla danego terenu.

ZAŁĄCZNIK VII

ZAWARTOŚĆ REJESTRU POTENCJALNIE ZANIECZYSZCZONYCH I ZANIECZYSZCZONYCH TERENÓW

Projekt i prezentacja danych w rejestrze umożliwiają społeczeństwu śledzenie postępów w zarządzaniu potencjalnie zanieczyszczonymi terenami i zanieczyszczonymi terenami. Rejestr zawiera i przedstawia następujące informacje na poziomie terenu w odniesieniu do znanych potencjalnie zanieczyszczonych terenów, zanieczyszczonych terenów, zanieczyszczonych terenów wymagających dalszych działań oraz zanieczyszczonych terenów, na których podjęto lub podejmuje się działania:

a)współrzędne, adres lub działki katastralne danego terenu zgodnie z dyrektywami (UE) 2019/1024 i 2007/2/WE;

b)rok wprowadzenia do rejestru;

c)działalność stwarzająca ryzyko zanieczyszczenia lub potencjalnego zanieczyszczenia, która była lub jest prowadzona na danym terenie;

d)status zarządzania danym terenem;

e)wnioski dotyczące obecności lub braku zanieczyszczenia, jego stężenia i rodzaju oraz ryzyka zanieczyszczenia (lub pozostałego zanieczyszczenia po remediacji), jeżeli informacje na temat tych elementów są już dostępne na podstawie badań gleby i oceny ryzyka, o których mowa w art. 14 i 15;

f)kolejne wymagane działania i etapy zarządzania, o których mowa w art. 14 i 15, w tym ich harmonogrPopr.

Rejestr może również zawierać następujące informacje na poziomie terenu w odniesieniu do znanych potencjalnie zanieczyszczonych terenów, zanieczyszczonych terenów, zanieczyszczonych terenów wymagających dalszych działań oraz zanieczyszczonych terenów, na których podjęto lub podejmuje się działania, jeżeli informacje te są dostępne:

a)informacje na temat pozwoleń środowiskowych wydanych w odniesieniu do danego terenu, w tym rok rozpoczęcia i zakończenia działalności;

b)obecne i planowane użytkowanie gruntów;

c)wyniki badań gleby i sprawozdań dotyczących remediacji, takie jak stężenia i linie warstwicowe zanieczyszczenia, koncepcyjny model terenu, metodyka oceny ryzyka, zastosowane lub planowane techniki, skuteczność i oszacowanie kosztów środków zmniejszających ryzyko.