DONIJELI SU OVU UREDBU:POGLAVLJE I.OPĆE ODREDBE

Članak 1.PredmetOvom se Uredbom utvrđuju pravila za obračunavanje i objavljivanje emisija stakleničkih plinova iz usluga prijevoza koje započinju ili završavaju na području Unije. [Am. 34]

Članak 2.OpsegOva se Uredba primjenjuje na svaki subjekt koji pruža ili organizira usluge prijevoza tereta i putnika u Uniji i koji izračunava emisije stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza koja započinje ili završava na području Unije i objavljuje raščlanjene informacije o tim emisijama bilo kojoj trećoj strani u komercijalne ili regulatorne svrhe.se na:(a) (a) subjekte koji pružaju ili organiziraju usluge prijevoza tereta i putnika u Uniji i koji izračunavaju emisije stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza koja započinje ili završava na području Unije i objavljuju raščlanjene informacije o tim emisijama bilo kojoj trećoj strani;(b) (b) posrednike u području podataka koji izračunavaju informacije o emisijama stakleničkih plinova iz usluga prijevoza i ne pružaju samo informacije o tim emisijama koje objavi relevantni subjekt ili druga relevantna pravna ili fizička osoba. [Am. 35]

Članak 3.DefinicijeZa potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:(1)„staklenički plin” znači plinoviti sastavni dio atmosfere, kako prirodni tako i antropogeni, koji apsorbira i emitira zračenje određenih valnih duljina u spektru infracrvenog zračenja koje emitiraju površina Zemlje, atmosfera i oblaci, kako je navedeno u najnovijem izvješću o procjeni Međuvladina panela o klimatskim promjenama (IPCC); [Am. 36](2)„emisija stakleničkih plinova” znači ispuštanje stakleničkog plina u atmosferu, izraženo u masi ekvivalenta ugljikova dioksida;(3)„ekvivalent ugljikova dioksida (CO2e)” znači jedinica za usporedbu zračenja određenog stakleničkog plina s vrijednošću za ugljikov dioksid;(4)„obračunavanje emisija stakleničkih plinova” znači radnje koje se obavljaju s ciljem kvantificiranja emisija stakleničkih plinova, putem mjerenja i izračuna, te izvješćivanja o tim emisijama;(5)„usluga prijevoza” znači prijevoz tereta ili putnika od polazišta do odredišta; usluga prijevoza može podrazumijevati jedan ili više elemenata prijevoznog lanca koji zahtijevaju jednu ili više prijevoznih operacija i/ili operacija u čvorištu;(6)„prijevozna operacija” znači prometovanje vozila radi prijevoza putnika i/ili tereta;(7)„operacija u čvorištu” znači operacija za prijenos tereta ili putnika kroz čvorište;(8)„vozilo” znači sredstvo za prijevoz putnika i/ili robe u svim vrstama prijevoza;(9)„prijevozni lanac” znači niz elemenata prijevoza povezanih s teretom ili putnikom/skupinom putnika koji zajednički obuhvaćaju njihovo kretanje od polazišta do odredišta;(10)„element prijevoznog lanca” znači dio prijevoznog lanca unutar kojeg se teret ili putnik/skupina putnika prevozi jednim vozilom ili prolazi kroz jedno čvorište;(11)„objavljivanje informacija o emisijama stakleničkih plinova iz usluge prijevoza” znači priopćavanje raščlanjenih informacija o emisijama stakleničkih plinova povezanima s određenom uslugom prijevoza koje vrši relevantni subjekt ili posrednik u području podataka prema bilo kojoj trećoj strani u kontekstu pružanja, obavješćivanja ili stavljanja na tržište te usluge, bilo prije ili nakon pružanja te usluge prijevoza;(12)„relevantni subjekt” znači subjekt koji izračunava emisije stakleničkih plinova iz usluge prijevoza koja započinje ili završava na području Unije i objavljuje informacije o tim emisijama bilo kojoj trećoj strani u komercijalne ili regulatorne svrhe;(13)„posrednik u području podataka” znači pravna ili fizička osoba koja prikuplja, izračunava ili i objavljuje informacije o emisijama stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza na temelju zasebnih pravnih, ugovornih ili drugih relevantnih aranžmana; [Am. 37](14)„aktivnost sa stakleničkim plinovima” znači aktivnost koja rezultira emisijama stakleničkih plinova;(15)„podaci o aktivnosti sa stakleničkim plinovima” znači kvantitativna mjera aktivnosti sa stakleničkim plinovima;(16)„intenzitet emisija stakleničkih plinova” znači koeficijent koji povezuje određene podatke o aktivnosti sa stakleničkim plinovima s emisijama stakleničkih plinova;(17)„emisijski faktor stakleničkih plinova” znači koeficijent koji povezuje aktivnostnavedene podatke o aktivnosti sa stakleničkim plinovima s emisijama stakleničkih plinova; [Am. 38](18)„emisije stakleničkih plinova od bušotine do kotača” znači emisije koje predstavljaju učinak stakleničkih plinova koji proizlaze iz upotrebe vozila i opskrbe vozila energijom, koje su podskup emisija tijekom cijelog životnog ciklusa; [Am. 39](19)„emisije od spremnika do kotača” znači emisije povezane s pogonom vozila koje potječu iz potrošnje energije; podskup emisija od bušotine do kotača;19a. „emisije tijekom cijelog životnog ciklusa” znači emisije koje predstavljaju zbroj odgovarajućeg udjela emisija povezanih s izgradnjom infrastrukture za vozilo, emisija povezanih s proizvodnjom, održavanjem i krajem životnog vijeka vozila te emisija od bušotine do kotača; [Am. 40](20)„nositelj energije” znači tvar ili pojava koja se može upotrijebiti za proizvodnju mehaničkog rada ili topline ili za odvijanje kemijskih ili fizikalnih procesa;(21)„primarni podaci” znači kvantificirana vrijednost procesa ili aktivnosti dobivena izravnim mjerenjem ili izračunom na temelju izravnih mjerenja;(22)„sekundarni podaci” znači modelirani podaci ili zadane vrijednosti koji ne ispunjavaju uvjete za primarne podatke, uključujući podatke iz baza podataka i objavljene literature, zadane emisijske faktore stakleničkih plinova iz nacionalnih inventara, izračunane podatke, procjene ili druge reprezentativne podatke i podatke dobivene iz zamjenskih procesa ili procjena;(23)„zadana vrijednost” znači vrijednost sekundarnih podataka koja je dobivena iz nekog objavljenog izvora i koju je tijelo za ocjenjivanje sukladnosti verificiralo i uzima se kao zadana vrijednost u slučaju nedostatka primarnih ili modeliranih podataka; [Am. 41](24)„modelirani podaci” znači podaci dobiveni primjenom modela u kojem se u obzir uzimaju primarni podaci i/ili parametri relevantni za emisije stakleničkih plinova iz određene prijevozne operacije ili operacije u čvorištu, uključujući upotrebu modela utvrđenog alatom za izračun;(25)„izlazni podaci” znači raščlanjeni podaci o emisijama stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza dobiveni primjenom referentne metodologije i ulaznih podataka utvrđenih ovom Uredbom;(26)„parametri” znači mjera kvantitativne procjene;(27)„dokaz kojim se potkrepljuju informacije o emisijama stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza” znači izvješće izrađeno na zahtjev na razini usluge prijevoza, kako je utvrđeno u normi EN ISO 14083:2023;(28)„alat za izračun” znači aplikacija, model ili softver koji omogućuje automatski izračun emisija stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza;(29)„vanjski alat za izračun” znači alat za izračun koji treća strana pruža na tržištu za širu komercijalnu ili nekomercijalnu uporabu;(30)„tijelo za ocjenjivanje sukladnosti” znači tijelo za ocjenjivanje sukladnosti kako je definirano u članku 2. točki 13. Uredbe (EZ) br. 765/2008Uredba (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor tržišta u odnosu na stavljanje proizvoda na tržište i o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 339/93 (SL L 218, 13.8.2008.).;30.a „organizator usluga prijevoza” znači subjekt koji pruža usluge prijevoza u okviru kojih se upravljanje nekim elementima prijevoznog lanca podugovara s jednim ili više subjekata; [Am. 42]30.b „podugovaratelj prijevoza” znači subjekt koji pruža usluge prijevoza za jedan ili više elemenata prijevoznog lanca u ime organizatora usluge prijevoza, u skladu s ugovornim aranžmanima. [Am. 43]

POGLAVLJE II.METODOLOGIJA

Članak 4.Metoda za izračun emisija stakleničkih plinova iz usluga prijevoza1.Emisije stakleničkih plinova iz usluga prijevoza „od bušotine do kotača” izračunavaju se na temelju metodologije definirane u ažuriranoj verziji norme EN ISO 14083:2023 i pravila utvrđenih u poglavlju III. ove Uredbe. [Am. 44]1.a Do ... [datum stupanja na snagu ove Uredbe] Komisija omogućuje besplatan pristup normi EN ISO 14083:2023 na lako dostupnoj internetskoj stranici. [Am. 45]2.Najkasnije 36 mjeseci nakon datuma početka primjene ove Uredbe Komisija procjenjuje potrebu za prilagodbom bilo koje komponente norme iz stavka 1., posebno kako bi se osigurala njezina usklađenost s dugoročnim klimatskim i prijelaznim klimatskim ciljevima Unije kako su utvrđeni u Uredbi (EU) 2021/1119 i drugom zakonodavstvu Unije o klimi i energiji. [Am. 46]2.a Do ... [24 mjeseca od datuma stupanja na snagu ove Uredbe] Komisija podnosi izvješće Europskom parlamentu i Vijeću u kojem se utvrđuje zajednička metodologija Unije za izračun emisija stakleničkih plinova tijekom životnog ciklusa svih vrsta prijevoza, posebno emisija koje proizlaze iz proizvodnje, održavanja i odlaganja vozila. U njemu se na odgovarajući način uzimaju u obzir sve metodologije za emisije tijekom životnog ciklusa razvijene u skladu s Uredbom (EU) 2019/631, Uredbom (EU) 2023/1542 i Uredbom (EU) 2019/1242. U izvješću se procjenjuje najbolji pristup za provedbu zajedničke metodologije životnog ciklusa Unije za potrebe ove Uredbe i, prema potrebi, odmah mu se prilaže zakonodavni prijedlog za izmjenu ove Uredbe. [Am. 47]2.b U okviru ocjene iz stavka 2., Komisija ocjenjuje izvedivost i gospodarske, okolišne, zdravstvene i socijalne učinke uključivanja obračunavanja onečišćenja zraka uzrokovanog uslugama prijevoza koje započinju ili završavaju na području Unije u područje primjene ove Uredbe. [Am. 48]3.Komisija može pokrenuti provjeru usklađenosti kako bi procijenila eventualne izmjene norme iz stavka 1. Provjeru usklađenosti pokreće Komisija, koja prema potrebi može djelovati na zahtjev države članice.4.U skladu s člankom 16. Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata kojima se iz područja primjene ove Uredbe isključuje izmjena iz stavka 3. i komponenta iz stavka 2. ako Komisijina procjena pokaže da ta izmjena ili komponenta stvara jasan rizik neusklađenosti s ciljevima ove Uredbe i drugim primjenjivim pravilima Unije.5.U skladu s člankom 16. Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata kojima se od Europskog odbora za normizaciju traži da preispita normu iz stavka 1., među ostalim na temelju rezultata procjene iz stavka 2. i provjere usklađenosti iz stavka 3.6.U skladu s člankom 1716. Komisija je ovlaštena za donošenje provedbenihdelegiranih akata kojima se ova Uredba dopunjuje radi pojašnjenja referentne metodologije iz stavka 1. kako bi se osigurala njezina ujednačena primjena na tržištu u pogledu pristupa za utvrđivanje odgovarajućih parametara relevantnih za emisije za izračun emisija stakleničkih plinova prije pružanja usluge i, ovisno o slučaju, drugih tehničkih parametara povezanih s pripisivanjem emisija ili objedinjavanjem podatkovnih elemenata koji nisu izričito objašnjeni u toj metodologiji. [Am. 49]

POGLAVLJE III.ULAZNI PODACI I IZVORI

Članak 5.Korištenje primarnih i sekundarnih podataka1.Subjekti iz članka 2. koriste se primarnim podacima za izračun emisija stakleničkih plinova iz usluge prijevoza koju pružaju, osim usluga koje pružaju mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća kako su definirana u Preporuci Komisije 2003/361/EZ. MSP-ovi pri izračunu emisija stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza trebaju davati prednost korištenju primarnih podataka. [Am. 50]1.a Ako MSP-ovi djeluju kao podugovaratelji prijevoza, mogu se osloniti na sekundarne podatke, čak i ako organizator prijevoza upotrebljava primarne podatke za izračun emisija stakleničkih plinova koje proizlaze iz usluge prijevoza koju obavljaju drugi podugovaratelji prijevoza ili vlastiti vozni park. [Am. 51]1.b Države članice mogu uvesti administrativne, financijske ili operativne poticaje za poticanje korištenja primarnih podataka i trebale bi obavijestiti Komisiju o njihovoj prirodi i vremenskom okviru. [Am. 52]2.Korištenje sekundarnih podataka za izračun emisija stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza dopušteno je za MSP-ove pod sljedećim uvjetima: [Am. 53](a)zadane vrijednosti intenziteta emisija stakleničkih plinova moraju biti izvedene na temelju:i.središnje EU-ove baze podataka o zadanim vrijednostima za intenzitet emisija stakleničkih plinova iz članka 6. stavka 1.;ii.baza podataka i skupova podataka o zadanim vrijednostima intenziteta emisija stakleničkih plinova kojima upravljaju treće strane, u skladu s člankom 7.;(b)zadani emisijski faktori stakleničkih plinova za nositelje energije u prometu izvedeni su na temelju središnje EU-ove baze podataka o zadanim emisijskim faktorima stakleničkih plinova iz članka 8.;(c)modelirani podaci temelje se na modelu utvrđenom u skladu s metodom iz članka 4. i, ovisno o slučaju, pravilima utvrđenima u članku 5. stavku 2. točki (b) i članku 11.2.a Do ... [12 mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe] Komisija donosi delegirane akte u skladu s člankom 16. radi dopune ove Uredbe utvrđivanjem detaljnih pravila za primjenu kriterija za isključenje i kriterija odstupanja od ortodromske udaljenosti („GCD”). [Am. 54]2.b Proizvođači originalne opreme (OEM-ovi) MSP-ovima omogućuju odgovarajući pristup relevantnim podacima u vozilu u mjeri koja je potrebna u svrhu usklađenosti s ovom Uredbom, sve dok je to relevantno za olakšavanje točnog prikupljanja podataka i naknadnih izračuna. [Am. 55]

Članak 6.Središnja EU-ova baza podataka o zadanim vrijednostima intenziteta emisija stakleničkih plinova1.Komisija uz pomoć Europske agencije za okoliš, uzimajući u obzir stručno znanje relevantnih dionika i drugih sektorskih tijela EU-a, u roku od 18 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe uspostavlja središnju EU-ovu bazu podataka o zadanim vrijednostima intenziteta emisija iz članka 5. stavka 2. točke (a) podtočke i koja je dostupna bez plaćanja. [Am. 56]1.a Pri uspostavi središnje EU-ove baze podataka o zadanim vrijednostima intenziteta emisija iz članka 5. stavka 2. točke (a) podtočke i. Komisija i Europska agencija za okoliš izrađuju tablicu za svaki način prijevoza. [Am. 57]1.b Pri razvoju zadanih vrijednosti intenziteta emisija stakleničkih plinova Komisija:(a) primjenjuje pristup temeljen na lokaciji koji je predviđen normom iz članka 4. („lokacijski pristup”);(b) uzima u obzir faktore emisija stakleničkih plinova utvrđene u skladu s Direktivom (EU) 2018/2001. [Am. 58]1.c Ako se emisije stakleničkih plinova iz električne energije potrošene u prometu mogu kvantificirati primjenom pristupa koji se temelji na lokaciji i pristupa koji se temelji na tržištu u skladu s normom EN ISO 14083:2023, izvješćuje se o kombinaciji izvora električne energije koja se temelji na tržištu ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u Prilogu J. navedenoj normi. [Am. 59]1.d Dok se ne uspostavi središnja EU-ova baza podataka, subjekti mogu upotrebljavati druge nacionalne baze podataka koje se smatraju verificiranima u skladu s člankom 13. stavkom 8. ili koje su verificirane u skladu s drugim postojećim zakonodavstvom Unije, pod uvjetom da su ti podaci dostupni na razini agregiranja jednakoj onoj koja se zahtijeva ovom Uredbom. [Am. 60]2.Komisija barem jednom godišnje osigurava održavanje, ažuriranje i, kontinuirani razvoj i odgovarajuću razinu sigurnosti baze podataka iz stavka 1., uzimajući u obzir razvoj najsuvremenijih tehnoloških rješenja u prometnom sektoru i nove metodološke pristupe za izračun emisija stakleničkih plinova. O svim ažuriranjima zadanih vrijednosti javnost se obavješćuje bez odgode. Nakon takvog ažuriranja predmetni subjekti upotrebljavaju najnovije dostupne podatke za izračun i objavu svojih informacija o emisijama stakleničkih plinova. [Am. 61]2.a Komisija uz pomoć Europske agencije za okoliš i uzimajući u obzir stručno znanje relevantnih dionika osigurava provedbu tehničkih provjera kvalitete zadanih vrijednosti intenziteta emisija stakleničkih plinova, slično onima koje se primjenjuju na baze podataka ili skupove podataka kojima upravljaju treće strane. [Am. 62]3.Pristup bazi podataka iz stavka 1. radi pregledavanja ili korištenja zadanih vrijednosti intenziteta emisija lako je dostupan, otvoren je za javnost i besplatan. [Am. 63]

Članak 7.Baze podataka i skupovi podataka o zadanim vrijednostima intenziteta emisija stakleničkih plinova kojima upravljaju treće strane1.Baza podataka ili skup podataka iz članka 5. stavka 2. točke (a) podtočke ii. može se upotrebljavati za dobivanje sekundarnih podataka samo ako pružaju granularnije podatke ili podatke više povezane sa sektorom od onih uključenih u osnovnu bazu podataka EU-a iz članka 6. Osoba koja izradi bazu podataka ili skup podataka iz članka 5. stavka 2. točke (a) podtočke ii. dužna je Komisiji podnijeti zahtjev za tehničku provjeru kvalitete zadanih vrijednosti za intenzitet emisija stakleničkih plinova uključenih u tu bazu podataka ili skup podataka. Komisija uz pomoć Europske agencije za okoliš provodi tehničku provjeru kvalitete u skladu sa zahtjevima utvrđenima u člancima od 4. do 8. ove Uredbe. Tehnička provjera kvalitete provodi se u roku od 12 mjeseci od službenog primitka zahtjeva. [Am. 64]1.a Tehnička provjera kvalitete baza podataka i skupova podataka o zadanim vrijednostima za intenzitet emisija stakleničkih plinova iz stavka 1. uključuje usporedbu emisija o kojima se izvješćuje korištenjem primarnih podataka i emisija kako bi se o njima izvješćivalo s pomoću baze podataka ili zadanih vrijednosti za ekvivalentne reprezentativne slučajeve uporabe. Baze podataka i zadane vrijednosti zbog kojih bi nastale emisije bile podcijenjene u usporedbi s onima navedenima u izvješćivanju o primarnim podacima dobivaju negativnu ocjenu na temelju tehničke provjere kvalitete. [Am. 65]1.b Tehničkom provjerom kvalitete osigurava se i usklađenost baza podataka i skupova podataka kojima upravljaju treće strane s pravilima navedenima u delegiranom aktu iz članka 5. stavka 2.a. [Am. 66]2.Za potrebe korištenja sekundarnih podataka u skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (a) podtočkom ii. upotrebljavaju se samo baze podataka i skupovi podataka o zadanim vrijednostima intenziteta emisija koji su pozitivno ocijenjeni u okviru tehničke provjere kvalitete iz stavka 1. Komisija objavljuje i održava ažurirani popis baza podataka o zadanim vrijednostima intenziteta emisija stakleničkih plinova kojima upravljaju treće strane koje su pozitivno ocijenjene. Ažurirani popis mora biti javno dostupan na za to namijenjenoj internetskoj stranici. [Am. 67]3.Tehničku provjeru kvalitete potrebno je provesti najviše 24 mjeseca12 mjeseci nakon datuma početka primjene ove Uredbeiz stavka 1. Evidencija pozitivne ocjene u okviru te provjere kvalitete vrijedi dvije godine. [Am. 68]4.Komisija u skladu s člankom 17. donosi provedbene akte kojima se dopunjuje ova Uredba utvrđivanjem pravila i uvjeta za provedbu tehničke provjere kvalitete iz stavka 1.4.a Pristup bazi podataka iz stavka 1. radi pregledavanja ili korištenja zadanih vrijednosti intenziteta emisija otvoren je za javnost i besplatan za MSP-ove. [Am. 69]

Članak 8.Središnja EU-ova baza podataka o zadanim emisijskim faktorima stakleničkih plinova1.Do ... [12 mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe] Komisija uz pomoć Europske agencije za okoliš, uzimajući u obzir stručno znanje relevantnih dionika i drugih sektorskih tijela EU-a, uspostavlja središnju EU-ovu bazu podataka o zadanim emisijskim faktorima stakleničkih plinova iz članka 5. stavka 2. točke (b). [Am. 70]1.a Pri razvoju zadanih vrijednosti faktora stakleničkih plinova Komisija:(a) primjenjuje pristup temeljen na lokaciji koji je predviđen normom iz članka 4. („lokacijski pristup”);(b) uzima u obzir faktore emisija stakleničkih plinova utvrđene u skladu s Direktivom (EU) 2018/2001. [Am. 71]1.b Ako se emisije stakleničkih plinova iz električne energije potrošene u prometu mogu kvantificirati primjenom pristupa koji se temelji na lokaciji i pristupa koji se temelji na tržištu u skladu s normom EN ISO 14083:2023, izvješćuje se o kombinaciji izvora električne energije koja se temelji na tržištu ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u Prilogu J. navedenoj normi. [Am. 72]1.c Dok se ne uspostavi središnja EU-ova baza podataka, subjekti mogu upotrebljavati druge nacionalne baze podataka koje se smatraju verificiranima u skladu s člankom 13. stavkom 8. ili koje su verificirane u skladu s drugim postojećim zakonodavstvom Unije, pod uvjetom da su ti podaci dostupni na razini agregiranja jednakoj onoj koja se zahtijeva ovom Uredbom. [Am. 73]2.Komisija uz pomoć Europske agencije za okoliš barem jednom godišnje osigurava održavanje, ažuriranje i, kontinuirani razvoj i odgovarajuću razinu sigurnosti baze podataka iz stavka 1., uzimajući u obzir razvoj najsuvremenijih tehnoloških rješenja u prometnom sektoru i nove metodološke pristupe za izračun emisija stakleničkih plinova. O svim ažuriranjima zadanih vrijednosti javnost se obavješćuje bez odgode. Nakon takvog ažuriranja predmetni subjekti upotrebljavaju najnovije dostupne podatke za izračun i objavu svojih informacija o emisijama stakleničkih plinova. [Am. 74]3.Pristup bazi podataka iz stavka 1. radi pregledavanja ili korištenja zadanih emisijskih faktora stakleničkih plinova za nositelje energije u prometu lako je dostupan, otvoren je za javnost i besplatan. [Am. 75]

Članak 8a.Potpora pri upravljanju za mala i srednja poduzeća1. Do ... [12 mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe] Komisija razvija pojednostavnjeni alat za izračun za MSP-ove koji je javno dostupan, prilagođen korisnicima i besplatan, u skladu s člankom 11. Alatu su priloženi dokumenti sa smjernicama korak po korak u kojima se jasno objašnjava kako taj alat za izračun funkcionira.2. Komisija prati rizik da organizatori usluga prijevoza možda upotrebljavaju podatke koje objavljuju MSP-ovi koji djeluju kao podugovaratelji u skladu s ovom Uredbom za nepoštene tržišne prakse. Do ... [dvije godine od datuma stupanja na snagu ove Uredbe] Komisija podnosi izvješće Europskom parlamentu i Vijeću. Tom se izvješću prema potrebi prilaže zakonodavni prijedlog za donošenje mjera za zaštitu povjerljivosti poslovno osjetljivih podataka. [Am. 76]

POGLAVLJE IV.IZLAZNI PODACI I TRANSPARENTNOST

Članak 9.Utvrđivanje izlaznih podataka o emisijama stakleničkih plinova iz određene usluge prijevoza1.Izlazni podaci utvrđuju se primjenom referentne metodologije i ulaznih podataka u skladu s člancima od 4. do 8. ove Uredbe.2.Izlazni podaci mogu se utvrditi upotrebom alata za izračun. Vanjski alati za izračun moraju biti u skladu sa zahtjevima iz članka 11.3.Izlazni podaci moraju obuhvaćati barem ukupnu masu ekvivalenta ugljikova dioksida (CO2e) po usluzi prijevoza i, ovisno o vrsti predmetne usluge prijevoza, barem jedan od sljedećih podatkovnih parametara: [Am. 77](a)masu CO2e po tonskom kilometru ili ekvivalentne jedinice za prijevoz tereta;(b)masu CO2e po toni ili ekvivalentne jedinice za protok teretnih čvorišta;(c)masu CO2e po putničkom kilometru ili ekvivalentne jedinice za prijevoz putnika;(d)masu CO2e po putniku ili ekvivalentne jedinice za protok putničkih čvorišta.4.U skladu s člankom 16. Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata kojima se dopunjuje popis parametara za izlazne podatke iz stavka 3.

Članak 10.Komunikacija i transparentnost1.Relevantni subjekti dužni su objavljivati izlazne podatke na jasan i nedvosmislen način kad god je to moguće prije pružanja usluge prijevoza ili sklapanja ugovora. Kad relevantni subjekti objavljuju izlazne podatke, u popratnu su komunikaciju dužni uključiti napomenu „Emisije stakleničkih plinova od bušotine do kotača izračunane u skladu s Uredbom EU-a [upućivanje na ovu Uredbu] Europskog parlamenta i Vijeća”, i to na barem jednom od službenih jezika EU-a i, ako je moguće, na službenom jeziku države članice na čijem se državnom području usluga pruža. [Am. 78]1.a Predmetni subjekti mogu odlučiti vidljivo prikazati sljedeće informacije:(a) podliježu li njihovi podaci godišnjoj provjeri;(b) jesu li koristili primarne podatke i u tom se slučaju dostavljaju varijable izvedene iz primarnih podataka;(c) jesu li upotrebljavali alat EU-a za izračun utvrđen člankom 9. stavkom 2.a. [Am. 79]2.Ako izlazne podatke pribavlja i objavljuje posrednik u području podataka, posebno o uslugama digitalne navigacije i planiranja ruta putovanja, na temelju zasebnih aranžmana, primjenjuju se pravila utvrđena u stavku 1. i članku 9. stavku 3. Pri objavljivanju izlaznih podataka posrednik u području podataka dužan je navesti upućivanje na izvor tih podataka. [Am. 80]2.a Informacije o emisijama stakleničkih plinova usluge prijevoza posrednicima u području digitalnih podataka pruža dotični subjekt ili druga relevantna pravna ili fizička osoba. Izlazni podaci koje objavljuju ti posrednici u području digitalnih podataka uključuju informacije vidljive na svakom rezultatu pretraživanja i uključuju rangiranje emisija kao zadanu opciju razvrstavanja, pri čemu bi se prvo prikazala ekološki najprihvatljivija opcija, kao i jednostavnu usporedbu različitih modalnih odabira, uključujući upotrebu privatnih vozila, kao i, prema potrebi, opcije bicikala. [Am. 81]3.Ako se koriste primarni podaci u smislu članka 5. stavka 1., relevantni subjekti imaju pravo o toj činjenici obavijestiti bilo koju treću stranu ako je korištenje primarnih podataka verificirano u skladu s člancima 12. i 13.4.Relevantni subjekti moraju moći pribaviti dokaze kojima se potkrepljuje način izvođenja izlaznih podataka. Ti se dokazi izvode u skladu sa zahtjevima utvrđenima u referentnoj metodologiji iz članka 4. stavka 1. te:(a)služe kao osnova za procjenu u okviru verifikacije u skladu s člancima 12. i 13.;(b)stavljaju se na raspolaganje na zahtjev nadležnog tijela u skladu s pravilima iz članka 13. stavka 9. utvrđenima u delegiranom aktu ili druge treće strane u mjeri u kojoj se primjenjuju zasebni pravni ili ugovorni aranžmani; [Am. 82](c)ako se verifikacija provodi u skladu s člancima 12. i 13., ona mora sadržavati upućivanje na dokaz o usklađenosti iz članka 13. stavka 6. i podatke za kontakt tijela za ocjenjivanje sukladnosti koje je sastavilo dokaz o usklađenosti;(d)ako se izlazni podaci utvrđuju korištenjem vanjskog alata za izračun iz članka 9. stavka 2., oni moraju uključivati upućivanje na taj alat za izračun.5.Izlazni podaci i dokazi iz stavka 54. moraju se utvrditi na jasan i nedvosmislen način, i to barem na jednom od službenih jezika Unije. Ako je moguće, Moraju biti dostupni u usklađenom i jednostavnom obliku te u obliku poveznice na internetske stranice, QR koda ili u drugom ekvivalentnom obliku, čime se omogućuje interoperabilnost izlaznih podataka i dokaza među različitim pružateljima usluga prijevoza. [Am. 83]6.Osobni podaci moraju se obrađivati u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i VijećaUredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.)..7.Svaki primatelj izlaznih podataka i dokaza iz stavka 54. dužan je osigurati da relevantni komercijalni podaci koji se obrađuju i priopćavaju u skladu s ovom Uredbom budu povjerljivi te da se takvim podacima može pristupiti, obrađivati ih i objavljivati samo uz odobrenje. [Am. 84]

POGLAVLJE V.DOPUNSKE MJERE

Članak 11.Certificiranje alata za izračun1.Vanjske alate za izračun iz članka 9. stavka 2. mora certificirati tijelo za ocjenjivanje sukladnosti iz članka 14.2.Osoba koja izradi alat za izračun dužna je podnijeti zahtjev tijelu za ocjenjivanje sukladnosti koje ocjenjuje usklađenost alata za izračun sa zahtjevima iz članaka od 4. do 9. U slučaju pozitivnog rezultata tijelo za ocjenjivanje sukladnosti izdaje potvrdu o sukladnosti alata za izračun s ovom Uredbom i navodi podržava li alat izračune koji se temelje na primarnim podacima. U slučaju negativnog rezultata tijelo za ocjenjivanje sukladnosti podnositelju zahtjeva daje obrazloženje negativne ocjene. [Am. 85]2.a Alati za izračun koje subjekt interno upotrebljava za izračun emisija stakleničkih plinova iz usluge prijevoza unutar područja primjene ove Uredbe također se usklađuju sa zahtjevima utvrđenima na temelju referentne metodologije iz članka 4. stavka 1. [Am. 86]3.Relevantno tijelo za ocjenjivanje sukladnosti dužno je održavati ažuriran popis alata za izračun za koje je izdalo, povuklo ili suspendiralo potvrdu. Taj je popis dužno objaviti na svojim internetskim stranicama i bez odgode Komisiji priopćiti adresu tih stranica.4.Rok valjanosti potvrde jest dvije godine.5.Komisija na svojim službenim stranicama objavljuje lako dostupan popis svih alata za izračun za koje je izdana potvrda u skladu sa stavcima 1. i 2., kao i poveznicu na internetske stranice iz stavka 3. [Am. 87]6.Komisija u skladu s člankom 17. donosi provedbene akte kojima se utvrđuju pravila o izdavanju potvrda za alate za izračun i povezanoj potvrdi o sukladnosti, uključujući pravila o obnovi, suspenziji i povlačenju potvrde.

POGLAVLJE VI.VERIFIKACIJA PODATAKA O EMISIJAMA STAKLENIČKIH PLINOVA I POSTUPCI IZRAČUNA

Članak 12.Opseg verifikacije1.Izlazni podaci iz članka 9. podvrgavaju se verifikaciji sukladnosti sa zahtjevima utvrđenima u člancima od 4. do 9. ove Uredbe. Verifikacija se provodi najmanje jednom godišnje i u skladu s delegiranim aktima iz članka 13. stavka 9. Provjeru može zatražiti i tijelo za ocjenjivanje sukladnosti, drugi predmetni subjekt ili njegovi klijenti. [Am. 88]2.Godišnji zahtjevi za verifikaciju iz stavka 1. primjenjuju se na relevantne subjekte iz članka 2., uz iznimku mikropoduzeća te malih i srednjih poduzeća iz Preporuke Komisije 2003/361/EZPreporuka Komisije 2003/361/EZ od 6. svibnja 2003. o definiciji mikropoduzeća te malih i srednjih poduzeća (SL L 124, 20.5.2003., str. 36.).. Mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća mogu se na svoj zahtjev podvrgnuti verifikaciji. [Am. 89]

Članak 13.Aktivnosti i postupak verifikacije1.Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti iz članka 14. verificira pouzdanost, vjerodostojnost, pridržavanje i točnost izlaznih podataka koje je objavio relevantni subjekt. Verifikacija se provodi najmanje jednom godišnje i u skladu s detaljnim pravilima utvrđenima u delegiranim aktima iz članka 13. stavka 9. [Am. 90]2.Verifikacija se provodi u skladu sa zahtjevima utvrđenima u člancima od 4. do 9. i na temelju dokaza iz članka 10. stavka 5. Ta verifikacija obuhvaća:(a)primijenjenu metodologiju izračuna;(b)izvor(e) ulaznih podataka korištenih za izračun i korištene primarne podatke; [Am. 91](c)točnost izvršenih izračuna;(d)primijenjene parametre.2.a Posrednici u području podataka provjeravaju se na temelju toga uključuju li njihovi algoritmi na pravilan način vjerno razvrstane informacije prema emisijama i omogućuju li njihovo prikazivanje, uključujući kao zadanu opciju, kao i različite filtre ili najvažnije informacije povezane s kvalitetom podataka, kako je navedeno u članku 10. stavku 2.a. [Am. 92]3.Ako su korišteni vanjski alati za izračun, tijelo za ocjenjivanje sukladnosti uzima u obzir odgovarajuću potvrdu o sukladnosti iz članka 11.3.a Ako subjekt upotrebljava vlastite alate za izračun izlaznih podataka iz prve rečenice članka 9. stavka 1., tijelo za ocjenjivanje sukladnosti ocjenjuje njihovu usklađenost sa zahtjevima referentne metodologije iz članka 4. stavka 1. [Am. 93]4.Ako se prilikom procjene u okviru verifikacije utvrde netočnosti u izračunu ili neusklađenost s člancima od 4. do 9. ove Uredbe, tijelo za ocjenjivanje sukladnosti o tome pravodobnobez odgode obavješćuje relevantni subjekt. Taj subjekt zatim ispravlja izračun ili uklanja neusklađenosti kako bi se postupak verifikacije mogao dovršiti. [Am. 94]4.a Ako subjekt nakon najmanje dvije obavijesti tijela za ocjenjivanje sukladnosti odbije ispraviti izračune ili ispraviti neusklađenosti u vezi s člancima od 4. do 9. ove Uredbe, nadležno tijelo na zahtjev tijela za ocjenjivanje sukladnosti pokreće kazneni postupak u skladu s detaljnim pravilima utvrđenima u delegiranom aktu iz stavka 9. Predviđene sankcije moraju biti učinkovite, proporcionalne i odvraćajuće te se njima, među ostalim aspektima, mogu uzeti u obzir gospodarske koristi koje je predmetni subjekt ostvario ili se očekuje da će nastati zbog neusklađenosti, ako je primjenjivo. [Am. 95]5.Predmetni subjekt tijelu za ocjenjivanje sukladnosti dostavlja sve dodatne informacije koje mu omogućuju provedbu postupaka verifikacije u roku od 30 dana. Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti može tijekom postupka verifikacije provoditi provjere u skladu s detaljnim pravilima određenima delegiranim aktom iz stavka 9. kako bi utvrdilo pouzdanost podataka i izračuna. [Am. 96]6.Nakon dovršetka verifikacije tijelo za ocjenjivanje sukladnosti prema potrebi sastavlja dokaz o usklađenosti kojim se potvrđuje da su izlazni podaci u skladu s odgovarajućim zahtjevima iz ove Uredbe i navodi koristi li subjekt primarne podatke. [Am. 97]7.Relevantno tijelo za ocjenjivanje sukladnosti dužno je sastaviti i održavati ažuriran popis subjekata za koje je provedena godišnja verifikacija u skladu sa stavcima od 1. do 6. Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti dužno je do 31. ožujka svake godine dostaviti taj popis Komisiji. [Am. 98]8.Ako su drugim zakonodavstvom Unije utvrđena posebna pravila za procjenu u okviru verifikacije izlaznih podataka, s tim se pravilima postupa na istovjetan način, pod uvjetom da je procjena u okviru verifikacije uređena na način sukladan ovoj Uredbi.9.Komisija u skladu s člankom 1716. donosi provedbenedelegirane akte kojima se utvrđuju detaljna pravila za verifikaciju izlaznih podataka i, povezanih dokaza usklađenosti i postupaka izricanja kazne. Ta pravila moraju uključivati odredbe povezane s dokazima iz članka 10. stavka 5. i pravima komunikacije povezanima s korištenjem primarnih podataka iz članka 10. stavka 4. [Am. 99]

POGLAVLJE VII.AKREDITACIJA

Članak 14.Tijela za ocjenjivanje sukladnosti1.Tijela za ocjenjivanje sukladnosti akreditiraju se za obavljanje aktivnosti verifikacije ili certificiranja iz članaka 11., 12. i 13.2.Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora biti neovisno od bilo kojeg subjekta koji podnosi zahtjev za aktivnosti verifikacije ili certificiranja iz članaka 11., 12. i 13. [Am. 100]3.Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti, njegovo najviše rukovodstvo i osoblje odgovorno za izvršavanje zadaća verifikacije ne smiju sudjelovati ni u jednoj aktivnosti koja bi mogla dovesti u pitanje njihovu neovisnost u prosudbi ili integritet u vezi s aktivnostima verifikacije ili certificiranja.4.Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti i njegovo osoblje moraju aktivnosti verifikacije ili certificiranja provoditi na najvišem stupnju profesionalnog integriteta i potrebne tehničke stručnosti, bez pritisaka i poticaja, osobito financijskih, koji bi mogli utjecati na njihovu prosudbu ili rezultate aktivnosti verifikacije, osobito u vezi s osobama ili skupinama osoba kojima su rezultati tih aktivnosti važni.5.Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora imati stručno znanje, opremu i infrastrukturu koji su potrebni za obavljanje aktivnosti verifikacije ili certificiranja za koje je akreditiran.6.Osoblje tijela za ocjenjivanje sukladnosti dužno je čuvati poslovnu tajnu u vezi sa svim informacijama dobivenima tijekom obavljanja zadaća verifikacije i certificiranja.7.Ako tijelo za ocjenjivanje sukladnosti podugovara određene zadaće povezane s verifikacijom ili certificiranjem ili ih prenosi društvu kćeri, preuzima punu odgovornost za zadaće koje obave podugovaratelji ili društva kćeri, bez obzira na njihov poslovni nastan, među ostalim ocjenjivanjem i praćenjem kvalifikacija podugovaratelja ili društva kćeri i posla koji oni obavljaju.

Članak 15.Postupci akreditacije1.Tijela za ocjenjivanje sukladnosti iz članka 14. stavka 1. akreditira nacionalno akreditacijsko tijelo u skladu s poglavljem II. Uredbe (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća.2.Svaka država članica imenuje tijelo koje održava ažurirani popis akreditiranih tijela za ocjenjivanje sukladnosti. Ta imenovana nacionalna tijela navedeni popis objavljuju na službenim internetskim stranicama vlade.3.Nacionalno akreditacijsko tijelo do 31. ožujka svake godine Komisiji dostavlja popis akreditiranih tijela za ocjenjivanje sukladnosti, zajedno sa svim relevantnim podacima za kontakt.4.Komisija je u skladu s člankom 16. ovlaštena za donošenje delegiranih akata kojima se dopunjava ova Uredba utvrđivanjem dodatnih metoda i kriterija za akreditaciju tijela za ocjenjivanje sukladnosti.

POGLAVLJE VIII.DELEGIRANE I PROVEDBENE OVLASTI

Članak 16.Izvršenje delegiranja1.Ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji podložno uvjetima utvrđenima u ovom članku.2.Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 4. stavka 4., članka 4. stavka 5., članka 4. stavka 6., članka 5. stavka 2.a, članka 9. stavka 4., članka 13. stavka 9. i članka 15. stavka 4. dodjeljuje se Komisiji na neodređeno vrijeme počevši od [OP: molimo unijeti datum: datum stupanja ove Uredbe na snagu]. [Am. 101]3.Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku može opozvati delegiranje ovlasti iz članka 4. stavka 4., članka 4. stavka 5., članka 4. stavka 6., članka 5. stavka 2.a, članka 9. stavka 4., članka 13. stavka 9. i članka 15. stavka 4. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv proizvodi učinke dan nakon dana objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi. [Am. 102]4.Prije donošenja delegiranog akta Komisija se savjetuje sa stručnjacima koje je imenovala svaka država članica u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016.5.Čim donese delegirani akt, Komisija ga istodobno priopćuje Europskom parlamentu i Vijeću.6.Delegirani akt donesen na temelju članka 4. stavka 4., članka 4. stavka 5., članka 4. stavka 6., članka 5. stavka 2.a, članka 9. stavka 4., članka 13. stavka 9. i članka 15. stavka 4. stupa na snagu samo ako ni Europski parlament ni Vijeće u roku od [dva mjeseca] od priopćenja tog akta Europskom parlamentu i Vijeću na njega ne podnesu nikakav prigovor ili ako su prije isteka tog roka i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće podnijeti prigovore. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća. [Am. 103]

Članak 17.Postupak odbora1.Komisiji pomaže odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.2.Kod upućivanja na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.

POGLAVLJE IX.ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 18.Izvješćivanje i preispitivanjeKomisija mora provesti evaluaciju ove Uredbe s obzirom na ciljeve koji se njome nastoje postići te Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti izvješće o njezinim glavnim zaključcima do [OP: molimo unijeti datum: pet godina36 mjeseci nakon početka primjene Uredbe].Izvješće iz stavka 1. sadržava:(a) procjenu učinaka na predmetne subjekte u pogledu birokratskog opterećenja nastalog provedbom ove Uredbe;(b) procjenu učinka provedbe i primjene ove Uredbe s obzirom na podugovorene operacije;(c) procjenu učinka u pogledu nacionalnih administrativnih, financijskih ili operativnih poticaja koje su uvele države članice kako je utvrđeno u članku 5. stavku 1.b;(d) procjenu učinaka obveznog zahtjeva za kvantificiranje i objavljivanje emisija stakleničkih plinova, u skladu s pravilima ove Uredbe koja se primjenjuju na sve subjekte koji organiziraju i pružaju usluge prijevoza. [Am. 104]

Članak 19.Stupanje na snagu i primjena1.Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.2.Primjenjuje se od [OP: molimo unijeti datum: 4224 mjeseca od datuma stupanja ove Uredbe na snagu]. [Am. 105]3.Međutim, članak 4. stavak 4., članak 4. stavak 5., članak 4. stavak 6., članak 6. stavak 1., članak 7. stavak 4., članak 8. stavak 1., članak 9. stavak 4., članak 11. stavak 6., članak 13. stavak 9. i članak 15. stavak 4. primjenjuju se od datuma stupanja ove Uredbe na snagu. [Am. 106]Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u …,

Za Europski parlament Za Vijeće

Predsjednica Predsjednik