SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:POGLAVJE 1SPLOŠNE DOLOČBE

Člen 1Predmet urejanjaTa uredba določa pravila za obračunavanje in razkritje emisij toplogrednih plinov iz prevoznih storitev, ki se začnejo ali končajo na ozemlju Unije. [Sprememba 34]

Člen 2Področje uporabeTa uredba se uporablja za vse subjekte, ki opravljajo ali organizirajo tovorne in potniške storitve v Uniji, izračunavajo emisije toplogrednih plinov iz prevozne storitve, ki se začne ali konča na ozemlju Unije, in razkrivajo razčlenjene informacije o teh emisijah kateri koli tretji osebi za komercialne ali regulativne namene.:(a) subjekte, ki opravljajo ali organizirajo tovorne in potniške prevozne storitve v Uniji, izračunavajo emisije toplogrednih plinov iz prevozne storitve, ki se začne ali konča na ozemlju Unije, in razkrivajo razčlenjene informacije o teh emisijah kateri koli tretji osebi;(b) posrednike podatkov, ki izračunajo informacije o emisijah toplogrednih plinov iz prevoznih storitev, temveč razkrijejo le informacije o emisijah, ki jih zagotovi zadevni subjekt ali druga ustrezna pravna ali fizična oseba. [Sprememba 35]

Člen 3Opredelitev pojmovV tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:(1)„toplogredni plin“ pomeni plinasto, naravno in antropogeno, sestavino ozračja, ki absorbira in oddaja sevanje pri določenih valovnih dolžinah znotraj spektra infrardečega sevanja, ki ga oddajajo zemeljska površina, atmosfera in oblaki, kot je določeno v najnovejšem ocenjevalnem poročilu Medvladnega odbora za podnebne spremembe (IPCC); [Sprememba 36](2)„emisije toplogrednih plinov“ pomeni izpust toplogrednih plinov v ozračje, izražen v masi ekvivalenta ogljikovega dioksida;(3)„ekvivalent ogljikovega dioksida (CO2e)“ pomeni enoto za primerjanje sevalnega prispevka toplogrednega plina s sevalnim prispevkom ogljikovega dioksida;(4)„obračunavanje emisij toplogrednih plinov“ pomeni količinsko opredelitev emisij toplogrednih plinov na podlagi meritev in izračunov ter poročanje o njih;(5)„prevozna storitev“ pomeni prevoz tovora ali potnika z izhodišča na cilj; prevozna storitev lahko vključuje enega ali več elementov prevozne verige, ki zahtevajo prevoz in/ali dejavnosti vozlišča;(6)„prevoz“ pomeni upravljanje vozila za prevoz potnikov in/ali blaga;(7)„dejavnost vozlišča“ pomeni dejavnost pretovora blaga ali prestopa potnikov v vozlišču;(8)„vozilo“ pomeni sredstvo za prevoz potnikov in/ali blaga pri vseh načinih prevoza;(9)„prevozna veriga“ pomeni zaporedje elementov prevoza tovora ali (skupine) potnikov, ki skupaj predstavlja njihov premik z izhodišča na cilj;(10)„element prevozne verige“ pomeni odsek prevozne verige, na katerem tovor ali skupina potnikov potuje z enim vozilom ali skozi eno vozlišče;(11)„razkritje informacij o emisijah toplogrednih plinov iz prevozne storitve“ pomeni sporočanje razčlenjenih informacij o emisijah toplogrednih plinov, povezanih z določeno prevozno storitvijo, s strani zadevnega subjekta ali posrednika podatkov kateri koli tretji osebi v okviru zagotavljanja, sporočanja ali trženja navedene storitve, in sicer preden se opravi prevozna storitev ali po tem;(12)„zadevni subjekt“ pomeni subjekt, ki izračunava emisije toplogrednih plinov prevozne storitve, ki se začne ali konča na ozemlju Unije, in informacije o navedenih emisijah razkrije kateri koli tretji osebi za komercialne ali regulativne namene;(13)„posrednik podatkov“ pomeni pravno ali fizično osebo, ki zbira, računa ali in razkriva informacije o emisijah toplogrednih plinov iz prevozne storitve na podlagi ločenih pravnih, pogodbenih ali drugih ustreznih dogovorov; [Sprememba 37](14)„dejavnost, povezana s toplogrednimi plini“ pomeni dejavnost, ki povzroča emisije toplogrednih plinov;(15)„podatki o dejavnostih, povezanih s toplogrednimi plini“ pomeni količinsko merjenje dejavnosti, povezane s toplogrednimi plini;(16)„intenzivnost emisij toplogrednih plinov“ pomeni koeficient, ki povezuje določene podatke o dejavnosti, povezani s toplogrednimi plini, z emisijami toplogrednih plinov;(17)„emisijski faktor toplogrednih plinov“ pomeni koeficient, ki povezuje dejavnost, povezanodoločene podatke o dejavnosti, povezani s toplogrednimi plini, z emisijoemisijami toplogrednih plinov; [Sprememba 38](18)„emisije toplogrednih plinov od izvora do vozila“ pomeni emisije, ki predstavljajo učinek toplogrednih plinov pri uporabi vozila in oskrbi vozila z energijo, ki so podskupina emisij v celotnem življenjskem ciklu; [Sprememba 39](19)„emisije od rezervoarja do vozila“ pomeni emisije iz porabe energije, povezane s pogonom vozil; podskupina emisij „od izvora do vozila“;(19a) „emisije iz celotnega življenjskega cikla“ pomeni vsoto ustreznega deleža emisij, povezanih z gradnjo infrastrukture, ki jo uporablja vozilo, emisij, povezanih s proizvodnjo, vzdrževanjem in koncem življenjske dobe vozila, ter emisij od izvora do vozila; [Sprememba 40](20)„nosilec energije“ pomeni snov ali pojav, ki se lahko uporablja za proizvodnjo mehanskega dela ali toplote ali za izvajanje kemičnih ali fizikalnih procesov;(21)„specifični podatki“ pomeni količinsko opredeljeno vrednost procesa ali dejavnosti, pridobljeno z neposrednim merjenjem, ali izračuna, ki temelji na neposrednih meritvah;(22)„splošni podatki“ pomeni modelirane podatke ali privzete vrednosti, ki ne izpolnjujejo zahtev za specifične podatke, vključno s podatki iz podatkovnih zbirk in objavljene literature, privzetimi faktorji emisij toplogrednih plinov iz nacionalnih evidenc, izračunanimi podatki, ocenami ali drugimi reprezentativnimi podatki in podatki, pridobljenimi s približnimi postopki ali ocenami;(23)„privzeta vrednost“ pomeni splošno vrednost podatkov, ki je pridobljena iz objavljenega vira in ki jo je preveril organ za ugotavljanje skladnosti, in se šteje za privzeto, kadar ni specifičnih ali modeliranih podatkov; [Sprememba 41](24)„modelirani podatki“ pomeni podatke, ki se pridobijo na podlagi modela, v katerem so upoštevani specifični podatki o prevozu ali dejavnosti vozlišča in/ali njegovi parametri v zvezi z emisijami toplogrednih plinov, med drugim na podlagi modela, zagotovljenega z orodjem za izračun;(25)„izhodni podatki“ pomeni razčlenjene podatke o emisijah toplogrednih plinov iz prevozne storitve, pridobljene na podlagi referenčne metodologije in vhodnih podatkov iz te uredbe;(26)„metrika“ pomeni merilo kvantitativne ocene;(27)„dokazila, ki utemeljujejo informacije o emisijah toplogrednih plinov iz prevozne storitve“ pomeni poročilo, pripravljeno na zahtevo, na ravni prevozne storitve, kot je določeno v standardu EN ISO 14083:2023;(28)„orodje za izračun“ pomeni aplikacijo, model ali programsko opremo, ki omogoča samodejni izračun emisij toplogrednih plinov iz prevozne storitve;(29)„zunanje orodje za izračun“ pomeni orodje za izračun, ki ga tretja oseba zagotovi na trgu za širšo komercialno ali nekomercialno uporabo;(30)„organ za ugotavljanje skladnosti“ pomeni organ za ugotavljanje skladnosti, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Uredbe (ES) št. 765/2008Uredba (ES) št. 765/2008 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o določitvi zahtev za akreditacijo in nadzor trga v zvezi s trženjem proizvodov ter razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 339/93 (UL L 218, 13.8.2008).;(30a) „organizator prevoznih storitev“ pomeni subjekt, ki opravlja prevozne storitve, v okviru katerih je upravljanje nekaterih elementov prevozne verige oddano enemu ali več podizvajalcem; [Sprememba 42](30b) „podizvajalec prevoznih storitev“ pomeni subjekt, ki v skladu s pogodbenimi dogovori v imenu organizatorja prevoznih storitev za enega ali več elementov prevozne verige opravlja prevoze. [Sprememba 43]

POGLAVJE IIMETODOLOGIJA

Člen 4Metoda za izračun emisij toplogrednih plinov iz prevoznih storitev1.Emisije toplogrednih plinov od izvora do vozila iz prevoznih storitev se izračunajo na podlagi metodologije, opredeljene v posodobljenem standardu EN ISO 14083:2023, in pravil iz poglavja III te uredbe. [Sprememba 44]1a. Komisija do ... [dan začetka veljavnosti te uredbe] prek enostavno dostopnega spletišča zagotovi brezplačen dostop do standarda EN ISO 14083:2023. [Sprememba 45]2.Komisija najpozneje 36 mesecev po datumu začetka uporabe te uredbe oceni potrebo po prilagoditvi katere koli sestavine standarda iz odstavka 1, za njeno uskladitev z dolgoročnimi in vmesnimi podnebnimi cilji Unije iz Uredbe (EU) 2021/1119 ter drugo podnebno in energetsko zakonodajo Unije. [Sprememba 46]2a. Komisija do ... [24 mesecev od dneva začetka veljavnosti te uredbe] Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo, v katerem določi skupno metodologijo Unije za izračun emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu vseh načinov prevoza, zlasti emisij, ki izhajajo iz proizvodnje, vzdrževanja in odstranjevanja vozil. Ustrezno upošteva vse metodologije za emisije v življenjskem ciklu, razvite v skladu z Uredbo (EU) 2019/631, Uredbo (EU) 2023/1542 in Uredbo (EU) 2019/1242. V poročilu se oceni najboljši pristop k izvajanju skupne metodologije življenjskega cikla Unije za namene te uredbe, po potrebi pa se mu nemudoma priloži zakonodajni predlog za spremembo te uredbe. [Sprememba 47]2b. Komisija kot del ocene iz odstavka 2 oceni izvedljivost ter gospodarske, okoljske, zdravstvene in socialne vplive vključitve obračunavanja onesnaževanja zraka, ki ga povzročajo prevozne storitve, ki se začnejo ali končajo na ozemlju Unije, na področje uporabe te uredbe. [Sprememba 48]3.Komisija lahko začne preverjanje skladnosti, da oceni vsako spremembo standarda iz odstavka 1. Preverjanje skladnosti začne Komisija, ki lahko po potrebi na zahtevo države članice ukrepa.4.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 16, da se iz področja uporabe te uredbe izključita sprememba iz odstavka 3 in sestavina iz odstavka 2, če na podlagi njene ocene ta sprememba ali sestavina ustvarja očitno tveganje nezdružljivosti s cilji te uredbe in drugimi pravili Unije, ki se uporabljajo.5.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 16, s katerimi od Evropskega odbora za standardizacijo zahteva revizija standarda iz odstavka 1, med drugim na podlagi rezultatov ocene iz odstavka 2 in preverjanja skladnosti iz odstavka 3.6.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenihdelegiranih aktov v skladu s členom 1716 za dopolnitev te uredbe, da se pojasni referenčna metodologija iz odstavka 1, zagotovi njeno enotno izvajanje na trgu v zvezi s pristopom za določitev ustreznih parametrov, pomembnih za emisije, za izračun emisij toplogrednih plinov pred začetkom opravljanja storitve in po potrebi drugih tehničnih parametrov v zvezi z dodelitvijo emisij ali združevanjem podatkovnih elementov, ki v navedeni metodologiji niso izrecno pojasnjeni. [Sprememba 49]

POGLAVJE IIIVHODNI PODATKI IN VIRI

Člen 5Uporaba specifičnih in splošnih podatkov1.Subjekti iz člena 2 uporabljajo specifične podatke za izračun emisij toplogrednih plinov iz prevozne storitve, ki jo opravljajo, razen za storitve, ki jih opravljajo mikro-, mala in srednja podjetja, kot so opredeljena v Priporočilu Komisije 2003/361/ES. MSP dajo prednost uporabi specifičnih podatkov za izračun emisij toplogrednih plinov iz prevozne storitve. [Sprememba 50]1a. Kadar MSP delujejo kot prevozni podizvajalci, se lahko zanesejo na splošne podatke, tudi če organizator prevoza uporablja specifične podatke pri izračunu emisij toplogrednih plinov iz prevozne storitve, ki jo opravljajo drugi podizvajalci prevoznih storitev, ali iz lastnega voznega parka. [Sprememba 51]1b. Države članice lahko uvedejo upravne, finančne ali operativne spodbude za uporabo specifičnih podatkov ter morajo Komisijo obvestiti o njihovi naravi in časovnem okviru. [Sprememba 52]2.Uporaba splošnih podatkov za izračun emisij toplogrednih plinov iz prevozne storitve je mikro-, malim in srednjim podjetjem dovoljena pod naslednjimi pogoji: [Sprememba 53](a)privzete vrednosti za intenzivnost emisij toplogrednih plinov so pridobljene iz:(i)osrednje podatkovne zbirke EU o privzetih vrednostih intenzivnosti emisij toplogrednih plinov iz člena 6(1);(ii)podatkovnih zbirk in naborov podatkov o privzetih vrednostih za intenzivnost emisij toplogrednih plinov, ki jih upravljajo tretje osebe, v skladu s členom 7;(b)privzeti emisijski faktorji toplogrednih plinov za nosilce energije v prometu so pridobljeni iz osrednje podatkovne zbirke EU o privzetih emisijskih faktorjih toplogrednih plinov iz člena 8;(c)modelirani podatki temeljijo na modelu, določenem v skladu z metodo iz člena 4 in pravili iz člena 5(2), točka (b), in člena 11, kadar je to ustrezno.2a. Komisija do ... [12 mesecev od dneva začetka veljavnosti te uredbe] Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 16 za dopolnitev te uredbe z določitvijo podrobnih pravil za uporabo meril za izključitev in odstopanj od razdalje velikega kroga. [Sprememba 54]2b. Proizvajalci originalne opreme MSP omogočijo primeren dostop do ustreznih podatkov v vozilu, kolikor je to potrebno za namene skladnosti s to uredbo, in če je to potrebno, da se jim olajšajo natančno zbiranje podatkov in naknadni izračuni. [Sprememba 55]

Člen 6Osrednja podatkovna zbirka EU o privzetih vrednostih za intenzivnost emisij toplogrednih plinov1.Komisija s pomočjo Evropske agencije za okolje ob upoštevanju strokovnega znanja ustreznih deležnikov in drugih sektorskih organov EU v 18 mesecih po začetku veljavnosti te uredbe vzpostavi brezplačno osrednjo podatkovno zbirko EU o privzetih vrednostih za intenzivnost emisij iz člena 5(2), točka (a)(i). [Sprememba 56]1a. Komisija in Evropska agencija za okolje pri vzpostavitvi osrednje podatkovne zbirke EU o privzetih vrednostih za intenzivnost emisij iz člena 5(2), točka (a)(i), pripravita ločeno preglednico za vsak način prevoza. [Sprememba 57]1b. Komisija pri oblikovanju privzetih vrednosti intenzivnosti emisij toplogrednih plinov:(a) uporabi lokacijski pristop, ki ga določa standard iz člena 4 („lokacijski pristop“);(b) upošteva emisijske faktorje toplogrednih plinov, ki so bili določeni v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001. [Sprememba 58]1c. Če je mogoče emisije toplogrednih plinov iz električne energije, porabljene za prevoz, količinsko opredeliti z uporabo lokacijskega pristopa in tržnega pristopa v skladu s standardom EN ISO 14083:2023, se mešanica virov električne energije v primeru, da so izpolnjeni pogoji iz Priloge J k navedenemu standardu, navede z uporabo tržnega pristopa. [Sprememba 59]1d. Dokler ni vzpostavljena osrednja podatkovna zbirka EU, se lahko subjekti oprejo na druge nacionalne podatkovne zbirke, za katere se šteje, da so bile preverjene na podlagi člena 13(8), ali ki so bile preverjene v skladu z drugim veljavnim pravom Unije, če so zadevni podatki na voljo na ravni združevanja, ki je enaka ravni, zahtevani s to uredbo. [Sprememba 60]2.Komisija vsaj letno zagotovi vzdrževanje, posodabljanje in, stalni razvoj in ustrezno raven varnosti podatkovne zbirke iz odstavka 1, pri čemer upošteva razvoj najsodobnejše tehnologije v prometnem sektorju in novih metodoloških pristopov za izračun emisij toplogrednih plinov. Vse posodobitve privzetih vrednosti se nemudoma sporočijo javnosti. Po posodobitvi zadevni subjekti uporabijo najnovejše razpoložljive podatke za izračun in razkritje svojih informacij o emisijah toplogrednih plinov. [Sprememba 61]2a. Komisija s pomočjo Evropske agencije za okolje in ob upoštevanju strokovnega znanja in izkušenj ustreznih deležnikov zagotovi izvajanje tehničnih preverjanj kakovosti privzetih vrednosti za intenzivnost emisij toplogrednih plinov, podobnih preverjanjem, ki se izvajajo v zvezi s podatkovnimi zbirkami ali nabori podatkov, ki jih upravljajo tretje osebe. [Sprememba 62]3.Dostop do podatkovne zbirke iz odstavka 1 za iskanje ali uporabo privzetih vrednosti za intenzivnost emisij je preprost, javen in brezplačen. [Sprememba 63]

Člen 7Podatkovne zbirke in nabori podatkov o privzetih vrednostih za intenzivnost emisij toplogrednih plinov, ki jih upravljajo tretje osebe1.Podatkovna zbirka ali nabor podatkov iz člena 5(2), točka (a)(ii), se lahko uporablja le za pridobivanje splošnih podatkov, če zagotavlja podrobnejše ali sektorske podatke od tistih, ki so vključeni v osrednjo podatkovno zbirko EU iz člena 6. Razvijalec podatkovne zbirke ali nabora podatkov iz člena 5(2), točka (a)(ii), pri Komisiji vloži vlogo za preverjanje tehnične kakovosti privzetih vrednosti za intenzivnost emisij toplogrednih plinov, vključenih v navedeno podatkovno zbirko ali nabor podatkov. Komisija ob pomoči Evropske agencije za okolje preveri tehnično kakovost v skladu z zahtevami iz členov 4 do 8 te uredbe. Tehnična kakovost se preveri v 12 mesecih od uradnega prejema vloge. [Sprememba 64]1a. Tehnično preverjanje kakovosti podatkovnih zbirk in naborov podatkov o privzetih vrednostih za intenzivnost emisij toplogrednih plinov iz odstavka 1 vključuje primerjavo med emisijami, sporočenimi na podlagi specifičnih podatkov, in emisijami, ki bi bile sporočene na podlagi podatkovne zbirke ali privzetih vrednosti, v enakovrednih reprezentativnih primerih uporabe. Podatkovne zbirke in privzete vrednosti, ki bi v primerjavi s tistimi, ki so sporočene na podlagi specifičnih podatkov pomenile podcenjevanje nastalih emisij, se pri tehničnem preverjanju kakovosti ocenijo negativno. [Sprememba 65]1b. S preverjanjem tehnične kakovosti se zagotovi tudi, da so podatkovne zbirke in nabori podatkov, ki jih upravljajo tretje osebe, skladni s pravili iz delegiranega akta iz člena 5, odstavek 2a. [Sprememba 66]2.Za namene uporabe splošnih podatkov v skladu s členom 5(2), točka (a)(ii), se uporabljajo samo podatkovne zbirke in nabori podatkov o privzetih vrednostih za intenzivnost emisij, ki so bili pri navedenem preverjanju tehnične kakovosti iz odstavka 1 ocenjeni pozitivno. Komisija objavi in vzdržuje posodobljen seznam podatkovnih zbirk o privzetih vrednostih za intenzivnost emisij toplogrednih plinov, ki jih upravljajo tretje osebe in so bile ocenjene pozitivno. Posodobljeni seznam je javno dostopen na namenskem spletišču. [Sprememba 67]3.Preverjanje tehnične kakovosti se zahteva najpozneje 2412 mesecev po datumu začetka uporabe te uredbevloge iz odstavka 1. Evidenca o pozitivni oceni tega preverjanja kakovosti velja dve leti. [Sprememba 68]4.Komisija sprejme izvedbene akte v skladu s členom 17 za dopolnitev te uredbe z določitvijo pravil in pogojev za izvedbo preverjanja tehnične kakovosti iz odstavka 1.4a. Dostop do podatkovne zbirke iz odstavka 1 za iskanje ali uporabo privzetih vrednosti za intenzivnost emisij je javen in brezplačen za MSP. [Sprememba 69]

Člen 8Osrednja podatkovna zbirka EU o privzetih faktorjih emisij toplogrednih plinov1.Komisija do ... [12 mesecev od dneva začetka veljavnosti te uredbe] ob pomoči Evropske agencije za okolje in ob upoštevanju strokovnega znanja ustreznih deležnikov in drugih sektorskih organov EU vzpostavi osrednjo podatkovno zbirko EU o privzetih faktorjih emisij toplogrednih plinov iz člena 5(2), točka (b). [Sprememba 70]1a. Komisija pri oblikovanju privzetih faktorjev emisij toplogrednih plinov:(a) uporabi lokacijski pristop, ki ga določa standard iz člena 4 („lokacijski pristop“);(b) upošteva emisijske faktorje toplogrednih plinov, ki so bili določeni v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001. [Sprememba 71]1b. Če je mogoče emisije toplogrednih plinov iz električne energije, porabljene za prevoz, količinsko opredeliti z uporabo lokacijskega pristopa in tržnega pristopa v skladu s standardom EN ISO 14083:2023, se mešanica virov električne energije v primeru, da so izpolnjeni pogoji iz Priloge J k navedenemu standardu, navede z uporabo tržnega pristopa. [Sprememba 72]1c. Dokler ni vzpostavljena osrednja podatkovna zbirka EU, se lahko subjekti oprejo na druge nacionalne podatkovne zbirke, za katere se šteje, da so bile preverjene na podlagi člena 13(8), ali ki so bile preverjene v skladu z drugim veljavnim pravom Unije, če so zadevni podatki na voljo na ravni združevanja, ki je enaka ravni, zahtevani s to uredbo. [Sprememba 73]2.Komisija ob pomoči Evropske agencije za okolje vsaj letno zagotovi vzdrževanje, posodabljanje in stalni razvoj in ustrezno raven varnosti zbirke podatkov iz odstavka 1, pri čemer upošteva razvoj najsodobnejše tehnologije v prometnem sektorju in novih metodoloških pristopov za izračun emisij toplogrednih plinov. Vse posodobitve privzetih vrednosti se nemudoma sporočijo javnosti. Po posodobitvi zadevni subjekti uporabijo najnovejše razpoložljive podatke za izračun in razkritje svojih informacij o emisijah toplogrednih plinov. [Sprememba 74]3.Dostop do podatkovne zbirke iz odstavka 1 za iskanje ali uporabo privzetih emisijskih faktorjev toplogrednih plinov za nosilce energije v prometu je preprost, javen in brezplačen. [Sprememba 75]

Člen 8aPodpora upravljanju malim in srednjim podjetjem1. Komisija do ... [12 mesecev od dneva začetka veljavnosti te uredbe] oblikuje poenostavljeno orodje za izračun za MSP, ki je javno dostopno, uporabniku prijazno in brezplačno v skladu s členom 11. Poleg orodja so na voljo smernice po korakih, v katerih je izčrpno pojasnjeno njegovo delovanje.2. Komisija spremlja tveganje, in sicer, da bi organizatorji prevoznih storitev podatke, ki jih razkrijejo MSP kot podizvajalci v skladu s to uredbo, uporabili za nepoštene tržne prakse. Komisija do ... [dve leti od dneva začetka veljavnosti te uredbe] Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo. Po potrebi se mu priloži zakonodajni predlog, ki bo določal ukrepe za zaščito zaupnosti poslovno občutljivih podatkov. [Sprememba 76]

POGLAVJE IVIZHODNI PODATKI IN PREGLEDNOST

Člen 9Določitev izhodnih podatkov o emisijah toplogrednih plinov iz prevoznih storitev1.Izhodni podatki se določijo na podlagi referenčne metodologije in vhodnih podatkov v skladu s členi 4 do 8 te uredbe.2.Izhodni podatki se lahko pridobijo z orodji za izračun. Zunanja orodja za izračun izpolnjujejo zahteve iz člena 11.3.Izhodni podatki vsebujejo najmanj skupno maso ekvivalenta ogljikovega dioksida (CO2e) na prevozno storitev in, v zvezi z zadevno vrsto prevozne storitve, vsaj eno od naslednjih podatkovnih metrik: [Sprememba 77](a)masa CO2e na tonski kilometer ali enakovredne enote za prevoz blaga;(b)masa CO2e na tono ali enakovredne enote za prevoz blaga skozi vozlišče;(c)masa CO2e na potniški kilometer ali enakovredne enote za prevoz potnikov;(d)masa CO2e na potnika ali enakovredne enote za prevoz potnikov skozi vozlišče.4.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 16 za dopolnitev seznama metrik za izhodne podatke iz odstavka 3.

Člen 10Sporočanje in preglednost1.Zadevni subjekti če je le mogoče pred opravljanjem prevozne storitve ali sklenitvijo pogodbe razkrijejo izhodne podatke na jasen in nedvoumen način. Kadar zadevni subjekti razkrijejo izhodne podatke, v sporočilu, priloženem temu razkritju, navedejo naslednjo izjavo „Emisije toplogrednih plinov od izvora do vozila, izračunane v skladu z Uredbo EU [sklic na to uredbo] Evropskega parlamenta in Sveta“, vsaj v enem od uradnih jezikov EU in po možnosti v uradnem jeziku države članice, na ozemlju katere se storitev opravlja. [Sprememba 78]1a. Zadevni subjekti se lahko odločijo, da bodo vidno prikazali naslednje informacije:(a) ali se njihovi podatki letno preverjajo;(b) ali so uporabili specifične podatke; v tem primeru se navedejo spremenljivke, izpeljane iz njih;(c) ali so uporabili orodje EU za izračun, določeno v členu 9, odstavek 2a. [Sprememba 79]2.Kadar posrednik podatkov pridobi in razkrije izhodne podatke, predvsem digitalne navigacijske storitve in storitve načrtovanja poti, na podlagi ločenih dogovorov, se uporabljajo pravila iz odstavka 1 inter člena 9(3). Pri razkrivanju izhodnih podatkov posrednik podatkov vključi sklic na vir teh podatkov. [Sprememba 80]2a. Informacije o emisijah toplogrednih plinov iz prevozne storitve zadevni subjekt ali druga ustrezna pravna ali fizična oseba zagotovi posrednikom digitalnih podatkov. Izhodni podatki, ki jih razkrijejo posredniki digitalnih podatkov informacije prikažejo na vidnem mestu vsakega rezultata iskanja in zagotovijo, da je privzet način razvrščanja glede na emisije, pri katerem se na prvem mestu prikaže okolju najprijaznejša možnost, vključijo pa tudi enostavno primerjavo med različnimi načini prevoza, vključno z uporabo osebnih vozil in, če je ustrezno, koles. [Sprememba 81]3.Kadar se specifični podatki uporabljajo v smislu člena 5(1), imajo zadevni subjekti pravico to sporočiti kateri koli tretji osebi, če je bila uporaba specifičnih podatkov preverjena v skladu s členoma 12 in 13.4.Zadevni subjekti lahko predložijo dokazila, v katerih utemeljijo, kako so bili izhodni podatki pridobljeni. Ta dokazila se pripravijo v skladu z zahtevami, določenimi v referenčni metodologiji iz člena 4(1), in:(a)se uporabljajo kot podlaga za oceno preverjanja v skladu s členoma 12 in 13;(b)na zahtevo pristojnega organa ali druge tretje osebe se v skladu s pravili, določenimi v delegiranem aktu iz člena 13(9), dajo na voljo, če se uporabljajo ločeni pravni ali pogodbeni dogovori; [Sprememba 82](c)kadar se preverjanje opravi v skladu s členoma 12 in 13, vključuje sklic na dokazilo o skladnosti iz člena 13(6) in kontaktne podatke organa za ugotavljanje skladnosti, ki je pripravil dokazilo o skladnosti;(d)kadar se izhodni podatki določijo z uporabo zunanjega orodja za izračun iz člena 9(2), vključujejo sklic na to orodje za izračun.5.Izhodni podatki in dokazila iz odstavka 54 se pripravijo na jasen in nedvoumen način ter vsaj v enem od uradnih jezikov Unije. Kadar je mogoče, soPripravijo se v usklajeni in enostavni obliki ter dajo na voljo v obliki spletne povezave, kode QR ali enakovrednega dokumenta, ki omogoča interoperabilnost izhodnih podatkov in dokazil različnih ponudnikov prevoznih storitev. [Sprememba 83]6.Osebni podatki se obdelujejo v skladu z Uredbo (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in SvetaUredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1)..7.Vsak prejemnik izhodnih podatkov in dokazil iz odstavka 54 sprejme ukrepe za zagotovitev zaupnosti ustreznih poslovnih podatkov, ki se obdelujejo in sporočajo v skladu s to uredbo, ter zagotovi, da se do teh podatkov lahko dostopa ter da se lahko obdelujejo in razkrivajo le, kadar je to dovoljeno. [Sprememba 84]

POGLAVJE VDOPOLNILNI UKREPI

Člen 11Certificiranje orodij za izračun1.Zunanja orodja za izračun iz člena 9(2) certificira organ za ugotavljanje skladnosti iz člena 14.2.Razvijalec orodja za izračun vloži vlogo pri organu za ugotavljanje skladnosti, ki oceni skladnost orodja za izračun z zahtevami iz členov 4 do 9. V primeru pozitivne ocene organ za ugotavljanje skladnosti izda certifikat o skladnosti orodja za izračun s to uredbo, v katerem je navedeno, ali orodje podpira izračune na podlagi specifičnih podatkov. V primeru negativne ocene organ za ugotavljanje skladnosti vložniku predloži razloge za negativno oceno. [Sprememba 85]2a. Orodja za izračun, ki jih subjekt interno uporablja za izračun emisij toplogrednih plinov iz prevozne storitve, ki spadajo na področje uporabe te uredbe, prav tako izpolnjujejo zahteve iz referenčne metodologije iz člena 4(1). [Sprememba 86]3.Zadevni organ za ugotavljanje skladnosti ohranja posodobljen seznam orodij za izračun, ki jih je certificiral in za katera je certifikat umaknil ali začasno preklical. Ta seznam javno objavi na svojem spletišču, katerega naslov nemudoma sporoči Komisiji.4.Certifikat velja dve leti.5.Komisija na svojem uradnem spletišču objavi preprosto dostopen seznam vseh orodij za izračun, ki so certificirana v skladu z odstavkom 1 in odstavkom 2, ter povezavo do spletišča iz odstavka 3. [Sprememba 87]6.Komisija sprejme izvedbene akte v skladu s členom 17, v katerih določi pravila o certificiranju orodij za izračun in povezanem certifikatu o skladnosti, vključno s pravili o podaljšanju, začasnem preklicu in odvzemu certifikata.

POGLAVJE VIPREVERJANJE PODATKOV O EMISIJAH TOPLOGREDNIH PLINOV IN POSTOPKI IZRAČUNA

Člen 12Obseg preverjanja1.Pri izhodnih podatkih iz člena 9 se preveri njihova skladnost z zahtevami iz členov 4 do 9 te uredbe. Preverjanje se izvede vsaj enkrat letno v skladu z delegiranimi akti iz člena 13(9). Preverjanje lahko zahteva tudi organ za ugotavljanje skladnosti, drug zadevni subjekt ali njegovi uporabniki. [Sprememba 88]2.Zahteve glede letnega preverjanja iz odstavka 1 se uporabljajo za zadevne subjekte iz člena 2, razen za mala in srednja podjetja iz Priporočila Komisije 2003/361/ESPriporočilo Komisije 2003/361/EC z dne 6. maja 2003 v zvezi z opredelitvijo malih in srednjih podjetij (UL L 124, 20.5.2003, str. 36).. Mala in srednja podjetja se lahko preverijo, če sama tako zahtevajo. [Sprememba 89]

Člen 13Dejavnosti in postopek preverjanja1.Organ za ugotavljanje skladnosti iz člena 14 preveri zanesljivost, verodostojnost, skladnost in točnost izhodnih podatkov, ki jih razkrije zadevni subjekt. Preverjanje se opravi vsaj enkrat letno v skladu s podrobnimi pravili iz delegiranih aktov iz člena 13(9). [Sprememba 90]2.Preverjanje se izvede v skladu z zahtevami iz členov 4 do 9 in na podlagi dokazil iz člena 10(5). To preverjanje se nanaša na:(a)uporabljeno metodologijo izračuna;(b)virevir(-e) vhodnih podatkov, uporabljenih za izračun, in delež uporabljenih specifičnih podatkov; [Sprememba 91](c)pravilnost opravljenega izračuna;(d)uporabljene metrike.2a. Posredniki podatkov se preverijo na podlagi tega, ali njihovi algoritmi ustrezno vključujejo in omogočajo prikaz natančno razvrščenih informacij glede na emisije, vključno z njihovimi privzetimi možnostmi, ter različne filtre ali poudarke, povezane s kakovostjo podatkov, kot je navedeno v členu 10(2a). [Sprememba 92]3.Kadar se uporabljajo zunanja orodja za izračun, organ za ugotavljanje skladnosti upošteva njihov certifikat o skladnosti iz člena 11.3a. Kadar subjekt v zvezi z izhodnimi podatki iz člena 9(1), prvi stavek, uporablja lastna orodja za izračun, organ za ugotavljanje skladnosti oceni njihovo skladnost z zahtevami referenčne metodologije iz člena 4(1). [Sprememba 93]4.Kadar se pri oceni preverjanja ugotovijo nepravilni izračuni ali neskladnost s členi 4 do 9 te uredbe, organ za ugotavljanje skladnosti o tem pravočasnonemudoma obvesti zadevni subjekt. Navedeni subjekt nato popravi izračun ali odpravi neskladnosti, da omogoči zaključek postopka preverjanja. [Sprememba 94]4a. Če subjekt po vsaj dveh obvestilih organa za ugotavljanje skladnosti zavrne popravek izračunov ali odpravo neskladnosti v zvezi s členi 4 do 9 te uredbe, pristojni organ na zahtevo organa za ugotavljanje skladnosti začne postopek za izrek kazni v skladu s podrobnimi pravili iz delegiranega akta iz odstavka 9. Predvidene kazni so učinkovite, sorazmerne in odvračilne ter lahko med drugim upoštevajo gospodarske koristi, ki jih zadevni subjekt ustvari ali naj bi jih ustvaril zaradi neskladnosti, kadar je to ustrezno. [Sprememba 95]5.Zadevni subjekt organu za ugotavljanje skladnosti v 30 dneh predloži vse dodatne informacije, ki mu omogočajo izvajanje postopkov verifikacije. Organ za ugotavljanje skladnosti lahko med postopkom preverjanja v skladu s podrobnimi pravili iz delegiranega akta iz odstavka (9) preveri zanesljivost podatkov in izračunov. [Sprememba 96]6.Organ za ugotavljanje skladnosti po zaključku preverjanja po potrebi pripravi dokazilo o skladnosti, ki potrjuje, da so izhodni podatki skladni z ustreznimi zahtevami iz te uredbe, in v katerem je navedeno, ali subjekt uporablja specifične podatke. [Sprememba 97]7.Zadevni organ za ugotavljanje skladnosti sestavi in posodablja seznam subjektov, ki so bili letno preverjeni v skladu z odstavki 1 do 6. Organ za ugotavljanje skladnosti vsako leto do 31. marca Komisijo uradno obvesti o navedenem seznamu. [Sprememba 98]8.Kadar drugi predpisi Unije določajo posebna pravila za oceno preverjanja izhodnih podatkov, se ta pravila obravnavajo enakovredno, če je ocena preverjanja pridobljena v skladu s to uredbo.9.Komisija sprejme izvedbenedelegirane akte v skladu s členom 1716, v katerih določi podrobna pravila o preverjanju izhodnih podatkov in s tem povezanih dokazil o skladnosti ter postopkih za izrek kazni. Ta pravila vključujejo določbe v zvezi z dokazili iz člena 10(5) in pravicami do sporočanja, povezanimi z uporabo specifičnih podatkov iz člena 10(4). [Sprememba 99]

POGLAVJE VIIAKREDITACIJA

Člen 14Organi za ugotavljanje skladnosti1.Organi za ugotavljanje skladnosti so akreditirani za izvajanje dejavnosti preverjanja ali certificiranja iz členov 11, 12 in 13.2.Organ za ugotavljanje skladnosti je neodvisen od subjekta, ki vložisubjektov, ki vložijo vlogo za preverjanje ali certificiranje iz členov 11, 12 in 13. [Sprememba 100]3.Organ za ugotavljanje skladnosti, njegovo najvišje vodstvo in osebje, odgovorno za izvajanje nalog preverjanja, ne opravljajo nobene dejavnosti, ki bi lahko bila v nasprotju z njihovo neodvisnostjo presoje ali integriteto v zvezi z dejavnostmi preverjanja ali certificiranja.4.Organ za ugotavljanje skladnosti in njegovo osebje izvajata dejavnosti preverjanja ali certificiranja z največjo strokovno neoporečnostjo in potrebno tehnično usposobljenostjo ter brez pritiskov in spodbud, zlasti finančnih, ki bi lahko vplivali na njuno presojo ali rezultate njihovih dejavnosti preverjanja, zlasti kar zadeva osebe ali skupine oseb, za katere so rezultati navedenih dejavnosti pomembni.5.Organ za ugotavljanje skladnosti ima strokovno znanje, opremo in infrastrukturo, ki so potrebni za izvajanje dejavnosti preverjanja ali certificiranja, v zvezi s katerimi je bil akreditiran.6.Osebje organa za ugotavljanje skladnosti je zavezano upoštevanju poklicne skrivnosti glede vseh informacij, pridobljenih pri izvajanju nalog preverjanja in certificiranja.7.Kadar organ za ugotavljanje skladnosti za določene naloge, povezane s preverjanjem ali certificiranjem, sklene pogodbo s podizvajalci ali navedene naloge prenese na pomožno telo, prevzame polno odgovornost za naloge, ki jih izvajajo podizvajalci ali podrejene družbe, ne glede na njihov sedež, vključno z ocenjevanjem in spremljanjem usposobljenosti podizvajalca ali odvisne družbe ter dela, ki ga ti izvajajo.

Člen 15Postopki akreditacije1.Organe za ugotavljanje skladnosti iz člena 14(1) akreditira nacionalni akreditacijski organ v skladu s poglavjem II Uredbe (ES) št. 765/2008 Evropskega parlamenta in Sveta.2.Vsaka država članica imenuje organ, ki ohranja posodobljen seznam akreditiranih organov za ugotavljanje skladnosti. Navedeni imenovani nacionalni organi ta seznam objavijo na uradnem spletišču vlade.3.Nacionalni akreditacijski organ vsako leto do 31. marca Komisijo uradno obvesti o seznamu akreditiranih organov za ugotavljanje skladnosti, skupaj z vsemi ustreznimi kontaktnimi podatki.4.Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 16 za dopolnitev te uredbe z določitvijo dodatnih metod in meril za akreditacijo organov za ugotavljanje skladnosti.

POGLAVJE VIIIDELEGIRANA IN IZVEDBENA POOBLASTILA

Člen 16Izvajanje prenosa pooblastila1.Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov se na Komisijo prenese pod pogoji iz tega člena.2.Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 4(4) in (5), člena 4(5), člena 4(6), člena 5(2a), člena 9(4), člena 13(9) ter člena 15(4) se prenese na Komisijo za nedoločen čas od [Urad za publikacije: vstaviti datum: začetek veljavnosti te uredbe]. [Sprememba 101]3.Prenos pooblastila iz člena 4(4) in (5)do (6), člena 5(2a), člena 9(4), člena 13(9) ter člena 15(4) lahko kadar koli prekliče Evropski parlament ali Svet. S sklepom o preklicu preneha veljati prenos pooblastila iz navedenega sklepa. Sklep začne veljati dan po njegovi objavi v Uradnem listu Evropske unije ali na poznejši dan, ki je določen v navedenem sklepu. Sklep ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov. [Sprememba 102]4.Komisija se pred sprejetjem delegiranega akta posvetuje s strokovnjaki, ki jih imenujejo države članice, v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje.5.Komisija takoj po sprejetju delegiranega akta o njem sočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet.6.Delegirani akt, sprejet na podlagi člena 4(4) in (5), (5) in (6), člena 5(2a), člena 9(4), člena 13(9) ter člena 15(4), začne veljati le, če mu niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotujeta v roku [dveh mesecev] od uradnega obvestila Evropskemu parlamentu in Svetu o tem aktu ali če pred iztekom tega roka tako Evropski parlament kot Svet obvestita Komisijo, da mu ne bosta nasprotovala. Navedeni rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca. [Sprememba 103]

Člen 17Postopek v odboru1.Komisiji pomaga odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011.2.Pri sklicu na ta odstavek se uporablja člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.

POGLAVJE IXKONČNE DOLOČBE

Člen 18Poročanje in pregledKomisija izvede oceno te uredbe glede na cilje, za katere si prizadeva, ter Evropskemu parlamentu in Svetu do [Urad za publikacije: vstaviti datum: 5 let36 mesecev po začetku uporabe Uredbe].Poročilo iz odstavka 1 vključuje:(a) oceno učinkov na zadevne subjekte birokratskega bremena zaradi izvajanja te uredbe;(b) oceno učinka izvajanja in uporabe te uredbe v smislu dejavnosti, oddanih podizvajalcem;(c) oceno učinka v zvezi z nacionalnimi upravnimi, finančnimi ali operativnimi spodbudami, ki jih države članice uvedejo v skladu s členom 5, odstavek 1b;(d) oceno učinkov obvezne zahteve za količinsko opredelitev in razkritje emisij toplogrednih plinov v skladu s pravili te uredbe, ki se uporabljajo za vse subjekte, ki organizirajo in opravljajo prevozne storitve. [Sprememba 104]

Člen 19Začetek veljavnosti in uporaba1.Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.2.Uporablja se od [Urad za publikacije: vstaviti datum: 4224 mesecev po začetku veljavnosti te uredbe]. [Sprememba 105]3.Vendar se člen 4(4) do (6), člen 6(1), člen 7(4), člen 8(1)7(4), člen 9(4), člen 11(6), člen 13(9) in člen 15(4) uporabljajo od datuma začetka veljavnosti te uredbe. [Sprememba 106]Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V …,

Za Evropski parlament Za Svet

predsednica predsednik/predsednica