–uzimajući u obzir članke 26., 28. – 37. te članak 67. stavak 1. i 2. Ugovora u funkcioniranju Europske unije (UFEU),
–uzimajući u obzir rasprave o predstavci br. 0146/2023 na sjednici Odbora za predstavke održanoj 29. studenoga 2023.,
–uzimajući u obzir javno saslušanje na temu „Schengenske granice – pitanja koja su postavili podnositelji predstavki” koje su 18. srpnja 2023. zajednički održali Odbor za predstavke i Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove,
–uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 16. studenoga 2022. o punoj primjeni schengenske pravne stečevine u Bugarskoj, Rumunjskoj i Hrvatskoj (COM(2022)0636),
–uzimajući u obzir svoje rezolucije od 18. listopada 2022. o pristupanju Rumunjske i Bugarske schengenskom području SL C 149, 28.4.2023., str. 11. i od 12. srpnja 2023. o pristupanju schengenskom području Usvojeni tekstovi, P9_TA(2023)0278.,
–uzimajući u obzir jednoglasnu odluku Vijeća od 30. prosinca 2023. o prihvatu Rumunjske i Bugarske u schengensko područje, počevši od ukidanja kontrola na zračnim i morskim granicama od ožujka 2024.,
–uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. studenoga 2021. o sigurnosti parkirališta za kamione u EU-u SL C 224, 8.6.2022., str. 95.,
–uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 9. svibnja 2023. o novom okviru EU-a za gradsku mobilnost SL C, C/2023/1058, 15.12.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1058/oj.,
–uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 13. lipnja 2023. o velikim projektima prometne infrastrukture u EU-u – provedba projekata te nadzor i kontrola sredstava EU-a SL C, C/2024/481, 23.1.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/481/oj.,
–uzimajući u obzir Prijedlog uredbe o smjernicama za razvoj transeuropske prometne mreže, izmjeni Uredbe (EU) 2021/1153 i Uredbe (EU) br. 913/2010 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1315/2013 (COM(2021)0812),
–uzimajući u obzir članak 227. stavak 2. Poslovnika,
A.budući da se stotine teretnih vozila svakodnevno zadržavaju na unutarnjim granicama EU-a, uključujući granice između država članica EU-a koje su dio schengenskog područja i država članica EU-a koje nisu dio schengenskog područja, gdje se suočavaju s iznimno dugim čekanjima i kašnjenjima zbog obrade i provjera; budući da se trenutačnim europskim pravnim okvirom ne uređuje niti regulira maksimalno vrijeme za obradu robe na granicama;
B.budući da se razlozi za te redove i kašnjenja na granicama država članica mogu pripisati višestrukim administrativnim, operativnim, sigurnosnim i tehničkim faktorima ili faktorima interoperabilnosti, kao što su nedovoljni operativni i tehnički kapaciteti, manjak osoblja, kontrolni pultovi ili mostne vage za teretna vozila, kao i koncentracija mnogih institucionalnih tijela na granicama i dugotrajne provjere tereta; budući da je člankom 22. Zakonika o schengenskim granicama Uredba (EU) 2016/399 od 9. ožujka 2016. o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama) (SL L 77, 23.3.2016., str. 1.). utvrđeno načelo nepostojanja provjera i kontrola na unutarnjim granicama između zemalja schengenskog prostora, u skladu s načelom slobode kretanja utvrđenim u članku 26. stavku 2. UFEU-a, budući da se u članku 24. izričito navodi da države članice trebaju ukloniti sve prepreke neometanom protoku prometa cestovnim prijelazima na unutarnjim granicama;
C.budući da gomilanje teških teretnih vozila registriranih u EU-u na granicama može štetno utjecati na zdravlje i radne uvjete vozača, sigurnost na cestama i poslovanje poduzeća za prijevoz tereta te negativno utjecati na tržišno natjecanje i funkcioniranje jedinstvenog tržišta EU-a te povećati troškove cestovnih prijevoznika;
D.budući da Bugarska i Rumunjska još uvijek čekaju odluku Vijeća o datumu ukidanja kontrola na unutarnjim kopnenim granicama; budući da bi ukidanje provjera i kontrola na unutarnjim kopnenim granicama pozitivno utjecalo na sudjelovanje Rumunjske i Bugarske na jedinstvenom tržištu EU-a jer bi uklonilo prepreke mobilnosti koje uzrokuju kašnjenja u poslovnim aktivnostima zbog poremećaja u rasporedu isporuke tereta;
E.budući da teretna vozila zadržana na granicama uzrokuju gubitke od stotina milijuna eura za europska poduzeća, posebno u sektoru logistike, turizma i ugostiteljstva; budući da su rizici koje predstavljaju ta ograničenja prelaska granice postali posebno očiti tijekom pandemije bolesti COVID-19; budući da zadržavanje statusa quo znatno oslabljuje otpornost EU-a na druga potencijalna izvanredna stanja u području javnog zdravlja;
F.budući da je duljina čekanja teretnih vozila na vanjskim granicama EU-a sa zemljama zapadnog Balkana posebno zabrinjavajuća;
G.budući da ti događaji ozbiljno prijete zdravlju i sigurnosti profesionalnih vozača, ugrožavaju njihove radne uvjete i kvalitetu radnih mjesta u toj struci, a istodobno dodatno doprinose globalnom nedostatku vozača kamiona; budući da vozači kamiona u svim državama članicama EU-a često pate od višestrukih oblika kronične boli, kao što je bol u donjem dijelu leđa, koljenima i ramenima; budući da u isto vrijeme česti proizvoljni zahtjevi za istovarom i ponovnim utovarom dovode do značajnih dodatnih zdravstvenih rizika koji često rezultiraju ozljedama jer vozači kamiona u mnogim slučajevima možda nemaju fizičku snagu ili odgovarajuću opremu za podizanje teških predmeta; budući da poslodavci tu dužnost i odgovornost nasumično nameću vozačima kamiona bez dodatne naknade;
H.budući da redovi teretnih vozila koja čekaju na granicama izravno utječu na zdravlje europskih građana jer imaju štetan učinak na kvalitetu zraka i uzrokuju onečišćenje vode i onečišćenje bukom te negativno utječu na područja mreže Natura 2000; budući da je, na primjer, u Komunikaciji Komisije od 16. svibnja 2023. istaknuto da se godišnje ispušta 46 000 tona CO2 zbog postojanih kontrola na unutarnjim granicama s Rumunjskom i Bugarskom;
I.budući da prometne gužve koje uzrokuju teretna vozila također narušavaju kvalitetu postojeće infrastrukture te istodobno ugrožavaju sigurnost na cestama i povećavaju rizik od prometnih nesreća;
J.budući da je povećano javno i privatno financiranje sigurnih i zaštićenih parkirališta za kamione potrebno kako bi se vozačima omogućilo da svoju pauzu uzmu u potpuno sigurnom okruženju; budući da bi se jačanjem sigurnosnih alata, primjerice razvojem namjenskih mobilnih aplikacija, smanjio rizik od toga da vozači kamiona postanu žrtve kaznenih djela;