A.considerando che centinaia di veicoli merci sono trattenuti ogni giorno alle frontiere interne dell'UE, comprese le frontiere tra gli Stati membri appartenenti allo spazio Schengen e quelli che non ne fanno parte, dove devono fare i conti con tempi di attesa estremamente lunghi e ritardi a causa di verifiche e controlli delle merci; che l'attuale quadro giuridico europeo non affronta né disciplina in modo specifico la questione del tempo massimo per il controllo delle merci alle frontiere;

B.considerando che tali code e ritardi alle frontiere degli Stati membri sono ascrivibili a molteplici fattori amministrativi, operativi, di sicurezza, tecnici o di interoperabilità, quali l'insufficiente capacità operativa e tecnica, la carenza di personale, sportelli per i controlli e pese a ponte per i veicoli merci, come pure la concentrazione di numerosi enti istituzionali alle frontiere e controlli delle merci dispendiosi in termini di tempo; che l'articolo 22 del codice frontiere Schengen Regolamento (UE) 2016/399, del 9 marzo 2016, che istituisce un codice unionale relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiere Schengen) (GU L 77 del 23.3.2016, pag. 1). sancisce il principio dell'assenza di verifiche e controlli alle frontiere interne tra i paesi Schengen, in linea con il principio della libera circolazione di cui all'articolo 26, paragrafo 2, TFUE, e che l'articolo 24 stabilisce espressamente che gli Stati membri devono eliminare tutti gli ostacoli allo scorrimento fluido del traffico presso i valichi stradali alle frontiere interne;

C.considerando che l'accumulo di veicoli pesanti immatricolati nell'UE alle frontiere può avere effetti deleteri sulla salute e sulle condizioni di lavoro dei conducenti, sulla sicurezza stradale e sul funzionamento delle imprese di trasporto merci e ha un impatto negativo sulla concorrenza e sul funzionamento del mercato unico dell'UE, come pure sull'incremento dei costi per gli autotrasportatori;

D.considerando che la Bulgaria e la Romania sono ancora in attesa di una decisione del Consiglio sulla data di soppressione dei controlli alle frontiere terrestri interne; che la soppressione dei controlli alle frontiere terrestri interne avrebbe un impatto positivo sulla partecipazione della Romania e della Bulgaria al mercato unico dell'UE, in quanto eliminerebbe gli ostacoli alla mobilità che causano ritardi alle attività commerciali per l'impossibilità di rispettare gli orari di consegna delle merci;

E.considerando che i ritardi dei veicoli merci alle frontiere si traducono in perdite pari a centinaia di milioni di euro per le imprese europee, in particolare nei settori della logistica, del turismo e della ricettività alberghiera; che i rischi rappresentati da tali restrizioni alle frontiere sono risultati particolarmente evidenti durante la pandemia di COVID-19; che il mantenimento dello status quo indebolisce notevolmente la resilienza dell'UE di fronte ad altre potenziali emergenze di sanità pubblica;

F.considerando che le lunghe code di veicoli merci alle frontiere esterne dell'UE con i paesi dei Balcani occidentali sono particolarmente preoccupanti;

G.considerando che tali eventi mettono gravemente a repentaglio la salute e la sicurezza dei conducenti professionisti, compromettendone le condizioni di lavoro e minando la qualità degli impieghi in questa professione, contribuendo inoltre alla carenza globale di camionisti; che questi ultimi spesso soffrono, in tutti gli Stati membri dell'UE, di molteplici forme di dolore cronico, ad esempio lombalgia, gonalgia e dolori alle spalle; che, allo stesso tempo, la frequente richiesta arbitraria di scaricare e ricaricare le merci comporta notevoli rischi aggiuntivi per la salute e spesso è causa di lesioni, dato che i camionisti non sempre hanno la forza fisica o le attrezzature adeguate per sollevare carichi pesanti; che i datori di lavoro impongono loro questo obbligo e questa responsabilità in modo casuale, senza compensi aggiuntivi;

H.considerando che le code di veicoli merci in attesa alle frontiere hanno un effetto diretto sulla salute dei cittadini europei, in quanto incidono negativamente sulla qualità dell'aria e provocano inquinamento idrico e acustico, oltre a compromettere i siti Natura 2000; che, ad esempio, la comunicazione della Commissione del 16 maggio 2023 ha sottolineato che ogni anno vengono emesse 46 000 tonnellate di CO2 a causa del mantenimento dei controlli alle frontiere interne per Romania e Bulgaria;

I.considerando che la congestione dei veicoli merci compromette anche la qualità delle infrastrutture esistenti, ostacolando al contempo la sicurezza stradale e aumentando il rischio di incidenti stradali;

J.considerando che occorre aumentare i finanziamenti pubblici e privati destinati ad aree di parcheggio sicure per i veicoli pesanti per consentire ai conducenti di effettuare pause in piena sicurezza; che rafforzare gli strumenti di sicurezza, ad esempio sviluppando applicazioni mobili dedicate, ridurrebbe l'esposizione dei conducenti al rischio di subire reati;