1.отбелязва със задоволство, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2022 година са довели до степен на изпълнение на бюджетните кредити за поети задължения за текущата година от 100% — същата степен, както през предходните две години; изразява при все това съжаление, че степента на изпълнение на бюджетните кредити за плащания за текущата година е 72,86%, което представлява намаление с 1,92% спрямо 2021 г.;

2.отбелязва, че Административният съвет на Агенцията е одобрил три изменения на бюджета през 2022 г., първо през януари за увеличаване на общия размер на бюджетните кредити с 1 687 363,77 EUR, с второто изменение на бюджета Административният съвет на Агенцията е одобрил преразпределяне на обща сума в размер на 2 659 300 EUR, предимно от оперативния бюджет в полза на реда за обработка на данни, а с третия коригиращ бюджет бюджетните кредити за плащания са били намалени с 4 640 000 EUR, вследствие на което общият размер на бюджетните кредити за плащания е достигал 65 392 491,77 EUR;

3.отбелязва, че в допълнение към основния си бюджет Агенцията е продължила да управлява голяма част от делегирания бюджет (целеви бюджетни кредити), като през 2022 г. в рамките на делегирания бюджет са поети задължения за общо 574,5 милиона евро и са извършени плащания в размер на 1,26 милиарда евро;

4.приветства факта, че Агенцията използва ключови показатели за резултатите от дейността, за да оценява резултатите, свързани с нейните цели, които включват, наред с другото, ефективно администриране на Съвета за акредитация на сигурността, така че да подпомага навременното вземане на решения, анализа на заплахите и риска на „Галилео“, управлението и отчитането във връзка с бюджета на Агенцията, ефикасната работа по всички правни договорености, осигуряване на оперативния капацитет на помещенията на Агенцията и изпълнението на законоустановените задължения за одит и контрол; отбелязва, че повечето цели са постигнати, но препоръчва да се обърне внимание на ключовите показатели за резултатите от дейността, които не са изпълнени или по които се постига напредък по-бавно от очакваното; препоръчва Агенцията редовно да настройва ключовите показатели за резултатите от дейността, за да оптимизира резултатите от дейността си;

5.отбелязва, че Агенцията е разкрила потенциални въздействия от войната в Украйна, включително прекъсването на използването на ракетите носители „Союз“ за спътниците на „Галилео“ поради едностранното оттегляне на руския екип, обслужващ изстрелването на ракетите носители „Союз“; отбелязва, че Агенцията не предвижда никакво пряко и непосредствено въздействие върху финансовите си резултати, но признава, че е необходима интензивна работа, за да се сведат до минимум забавянията при изстрелването на нови спътници, което би могло да доведе до забавяне на признаването на разходите и уреждането на вземанията, платени под формата на предварително финансиране; отбелязва със загриженост, че на този етап не може да се направи надеждна оценка за размера на тази сума;

6.отбелязва освен това, че работата по „Галилео“ и по наземните станции на Европейската геостационарна служба за навигационно покритие (EGNOS) в Украйна е спряна поради конфликта, но това няма пряко въздействие върху функционалността на системата EGNOS; подчертава, че Агенцията е предприела всички възможни стъпки, за да предпази във възможно най-голяма степен вече инсталираното оборудване, но понастоящем точното му състояние не е известно; отбелязва, че са налице форсмажорни обстоятелства, изтъкнати от приемащия субект, и че се очаква изпълнението на действащия договор да бъде възстановено веднага след като те престанат да съществуват; изисква от Агенцията да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно състоянието на инсталираното оборудване веднага щом войната позволи това;

7.отбелязва, че Агенцията е въвела мерки за наблюдение на връзките с руски и беларуски институции и че не се очаква промените в пазарните условия вследствие на санкциите да засегнат съществено дейностите на Агенцията;

8.отбелязва, че през 2022 г. е постигнат набор от важни решения за акредитация за EGNOS, а най-важните постижения на EGNOS включват подписването на следващия договор за предоставяне на услуги във връзка с експлоатацията на EGNOS и нов договор за услуги по търсене и спасяване, договора за поддръжка на EGNOS v2 и разгръщането на полезния товар на EGNOS „GEO4“, като по-специално беше установена и отстранена повреда от общ характер в EGNOS; отбелязва със задоволство, че въздействието на „Галилео“ в световен мащаб е подчертано, с над 3,5 милиарда устройства по света, които ползват услугите на системата; отбелязва, че два нови спътника на „Галилео“ влязоха в експлоатация; отбелязва със задоволство, че услугите на „Галилео“, включително наблюдението на сигурността и публично регулираната услуга, показаха изключителни резултати въпреки предизвикателствата, свързани с COVID-19;

9.отбелязва, че другите постижения на Агенцията през 2022 г. включват организирането на Седмица на ЕС на космическото пространство — 2022 г., в Прага, в сътрудничество с Комисията и с подкрепата на чешкото председателство на Съвета на Европейския съюз, създаването на мрежата на Агенцията от 1 000 новосъздадени предприятия и 28 инвеститори и първия Ден на предприемачеството CASSINI, въвеждането в експлоатация на два нови спътника на „Галилео“ и публикуването на първия доклад за пазара, обхващащ както наблюдението на Земята, така и глобалната навигационна спътникова система (ГНСС);

10.подчертава, че Агенцията следва да придобие статута на основна изпълнителна агенция за всички компоненти на космическата програма на Съюза, като обезпечава предоставянето на защитени услуги и акредитацията на всички компоненти на космическата програма „Галилео“, EGNOS, наблюдението на Земята, управлението на космическия трафик и правителствените телекомуникации и свързаност, предоставяйки стабилни услуги, които непрекъснато се развиват в съответствие с потребностите на настоящите и бъдещите ползватели, в т.ч. на ползвателите от правителствения сектор с потребности, свързани с устойчивостта, отбраната и сигурността;

11.призовава Агенцията да използва своята добавена стойност за прилагането на бъдещия законодателен акт на Съюза относно космическото пространство като крайъгълен камък за гарантиране на сигурността, безопасността и устойчивостта на Съюза в космическото пространство, като обърне внимание на икономическата сигурност на Съюза в космическите дейности и ускоряването на растежа на новото космическо пространство;

12.отбелязва, че Агенцията е положила значителни усилия за по-нататъшно рационализиране и автоматизиране на процесите за управление на човешките ресурси, за да постигне повишаване на ефективността; отбелязва, че в този контекст Агенцията е продължила да внедрява различни модули на Sysper (напр. TIM, FLEX, TELEWORK) и да ги свързва със съществуващите вътрешни допълващи приложения (напр. интранет инструмент за отчитане на работното време); отбелязва, че отделът за човешки ресурси е въвел система за електронна регистрация на заявки с цел рационализиране на обработването на различните заявки на служителите; приканва Агенцията да набележи и други вътрешни процедури, които биха могли да бъдат рационализирани чрез ИТ инструменти;

13.отбелязва, че съгласно споразумението за финансово рамково партньорство Агенцията е задължена да си сътрудничи с Комисията и с Европейската космическа агенция (ЕКА) за съвместно определяне на механизмите за постигане на целите на Европейския съюз в областта на климата и да оказва съдействие във връзка с дейности, допринасящи за постигането на тези цели; отбелязва освен това, че съгласно член 30 от споразумението за финансово рамково партньорство Агенцията е задължена да внедри Схемата за управление по околна среда и одит (EMAS) до края на 2023 г.;

14.отбелязва, че по отношение на екологосъобразните обществени поръчки през 2022 г. е постигнат известен напредък в идентифицирането на процедури за възлагане на обществени поръчки със свързани с околната среда аспекти и в разглеждането на възможностите за прилагане на критерии за екологосъобразност; отбелязва освен това, че през 2023 г. Агенцията постепенно разработва по-стабилен подход, за да прилага на практика екологосъобразни обществени поръчки на постоянна основа, да обучава своите служители и постепенно да въвежда критерии за екологосъобразност в своите обществени поръчки в съответствие с политиката си в областта на околната среда и текущото сертифициране по EMAS;

15.приветства Агенцията за нейния ангажимент по отношение на процеса на намаляване на въздействието ѝ върху околната среда, оптимизиране на потреблението на ресурси и намаляване на нейния въглероден отпечатък, както и за първата стъпка в тази посока — приемането и публикуването на 16 декември 2022 г. на нейната политика в областта на околната среда;

16.припомня, че е важно да се увеличи цифровизацията на Агенцията по отношение на вътрешното функциониране и управление, но също така и с цел ускоряване на цифровизацията на процедурите; подчертава необходимостта Агенцията да продължи да бъде проактивна в това отношение, за да се избегне цифрово разделение между агенциите; все пак обръща внимание, че трябва да се предприемат всички необходими мерки за сигурност, за да се избегне всякакъв риск за онлайн сигурността на обработваната информация; настоява, че е необходимо да се засили борбата срещу кибератаките и опитите за проникване, и особено идващите от Русия или от Китай;

17.призовава Агенцията да продължи да определя и стимулира синергичното използване на компонентите на космическата програма на Съюза и на Програмата на Съюза за сигурна свързаност (IRIS2), наред с другото за изпълнението на космическата стратегия на ЕС за сигурност и отбрана, за да се гарантира, че всички задачи могат да бъдат обединени в дългосрочен план в една единна космическа програма, което ще даде възможност за по-добро взаимодействие между различните компоненти;

18.призовава Агенцията да продължи работата си в партньорство с Комисията за центровете за GOVSATCOM и очаква с интерес полезните взаимодействия, които ще бъдат осъществени чрез системата IRIS2; подчертава ролята на Агенцията на Европейския съюз за космическата програма (EUSPA) за разработването, внедряването и експлоатацията на IRIS2, като се гарантира достъпът до суверенни и глобални услуги за свързаност с висока степен на сигурност, основани на авангардни технологии за криптиране;

19.подчертава ролята на Агенцията в развитието на „Коперник“, по-специално що се отнася до използването от страна на правителствата на наблюдението на Земята, като се има предвид геополитическата ситуация, и припомня необходимостта да се използва експертният опит на Агенцията в областта на акредитацията на сигурността, мониторинга и изпълнението на договорите в това отношение, за да се укрепи оперативният капацитет на Съюза да действа на всички етапи от управлението на риска от бедствия, както при природни, така и при причинени от човека бедствия;

20.приветства Агенцията, че към 31 декември 2022 г. щатното разписание е изпълнено на 100%, като са назначени 231 срочно наети служители от общо 231 разрешени работни места за тази категория служители съгласно бюджета на Съюза (спрямо 191 разрешени работни места през 2021 г.); отбелязва, че освен това през 2022 г. за Агенцията са работили 46 договорно наети служители и девет командировани национални експерти, като общият брой на служителите е достигнал 286 души;

21.отбелязва със загриженост липсата на баланс между половете във висшето и средното ръководство на Агенцията, като и трите длъжности са заети от мъже; изразява съжаление относно липсата на баланс между половете сред членовете на Административния съвет на Агенцията, като 22 от общо 28 са мъже; отбелязва освен това баланса между половете сред служителите на Агенцията като цяло, като 153 от общо 232 са мъже; отбелязва въз основа на доклада на Агенцията относно последващите действия, предприети с оглед на освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за финансовата 2021 година („доклада на Агенцията за последващите действия“), че през 2023 г. Агенцията е приела стратегия за многообразие и приобщаване, придружена от план за действие, който включва конкретни мерки за това как да се допринесе за многообразието и приобщаването, като са включени свързани с пола аспекти; отбелязва, че балансът между половете сред членовете на висшето и средното ръководство на Агенцията и на Административния съвет трябва да бъде подобрен; припомня, че е важно да се осигури баланс между половете, и призовава Агенцията да взема предвид този аспект при бъдещо набиране и назначение на служители, особено в рамките на висшето и средното си ръководство; настоява при номинирането на своите членове в Административния съвет на Агенцията Комисията и държавите членки да вземат предвид, че е важно да се осигури баланс между половете;

22.отбелязва, че Агенцията прилага политика за защита на личното достойнство и предотвратяване на психическия и сексуалния тормоз, и че Агенцията участва в междуведомствената работна група от доверени съветници; очаква с нетърпение да получи техния доклад и препоръки; отбелязва, че през 2022 г. не са докладвани случаи на тормоз, и насърчава Агенцията да продължи и да доразвие работата си с цел предотвратяване на подобни случаи и в бъдеще;

23.припомня във връзка с констатацията на Палатата от 2021 г. относно процедурните недостатъци в две одитирани процедури за набиране на персонал, че Агенцията е въвела допълнителни промени в своите процедури за подбор, че образците и инструкциите, предоставяни на членовете на комисиите за подбор, са изменени и че на членовете на комисиите за подбор се предоставят повече насоки при определянето на критериите за подбор, които да бъдат включени в обявленията за свободна длъжност; отбелязва освен това, че Палатата е счела тези подобрения за задоволителни, поради което констатацията е приключена;

24.припомня, че Агенцията продължава да прилага последователното и постепенно намаляване на общия брой на длъжностите за договорно наети служители, за да постигне съответствие с предоставените ѝ общи ресурси; отбелязва, че в същото време Агенцията продължава да съсредоточава оставащите длъжности за договорно наети служители във функциите, свързани със сигурността и дейностите на Центъра за наблюдение на сигурността на „Галилео“; подчертава, че в това отношение Агенцията продължава да отбелязва, че съществуват рискове, свързани с намаляването на длъжностите за договорно наети служители, и че това действително изисква допълнително възлагане на дейности на външни изпълнители, което води до увеличаване на финансовите разходи и до развитие на компетентност и ноу-хау извън публичния сектор;

25.припомня въз основа на доклада на Палатата констатацията от 2021 г. относно ограниченията, наложени от Агенцията на висш служител във връзка със заемането на нова длъжност в друга организация, без обаче да предостави обосновка за тези ограничения; отбелязва освен това, че тази констатация е приключена, Агенцията е преразгледала своите процедури, за да отстрани установения недостатък, а през 2022 г. не са констатирани подобни случаи;

26.приветства факта, че през 2022 г. Агенцията изцяло е внедрила модула за управление на времето, включително за работа от разстояние и гъвкаво работно време, и е подписала допълнително споразумение за нивото на обслужване за модула за докладване и анализ на човешките ресурси, който ще бъде внедрен през 2023 г.; отбелязва, че Агенцията е приела решението на Комисията относно работното време и хибридния модел на работа (C(2022)1778) и следи отблизо резултатите от това решение, което се очаква да подобри благосъстоянието на служителите на работното място и да улесни постигането на равновесие между професионалния и личния живот;

27.отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че през септември 2021 г. Агенцията е стартирала процедура на договаряне без предварително публикуване на обявление за обществена поръчка с национален публичен орган за предоставяне на различни услуги във връзка с дейности по търсене и спасяване; подчертава, че оферентът вече е предоставял подобни услуги на Агенцията от 2016 г. насам и че Агенцията е планирала да сключи ново рамково споразумение с продължителност до 31 декември 2032 г. и максимален бюджет от 120 милиона евро; отбелязва, че окончателното рамково споразумение е подписано на 1 декември 2022 г. и предвижда участието на няколко подизпълнители; отбелязва, че Палатата е установила, че са налице някои несъответствия между изискванията в тръжните спецификации и анализа на комисията за оценка; отбелязва например, че изискването към изпълнителите да декларират липса на конфликт на интереси на етапа на оценяване е било отменено или не е било анализирано достатъчно задълбочено, а друг пример сочи, че в получената оферта 2022 година е използвана като референтна година при определянето на цените, вместо 2021 година, както е посочено в техническите спецификации; отбелязва становището на Агенцията, че несъответствията са обосновани от статута на главния изпълнител, който е национален публичен субект, и от проверките, извършени от последния, както и че по отношение на референтната година, използвана за определяне на цената в офертата, Агенцията е приела отклонението поради продължителността на процедурата, довела до сключването на договора в края на 2022 г.;

28.подчертава, че целта на правилата за обществените поръчки е да се осигури възможност на възложителите да закупят необходимите им стоки и услуги на икономически най-изгодна цена, като се гарантира лоялна конкуренция между кандидатите и се зачитат принципите на прозрачност, пропорционалност, равно третиране и недискриминация; призовава Агенцията да усъвършенства допълнително своите процедури за възлагане на обществени поръчки, за да осигури пълно спазване на приложимите правила, така че да се постига най-добро съотношение между цена и качество;

29.отбелязва, че Агенцията е извършила широка оценка на изпълнението на своята стратегия за борба с измамите през 2020 г. и съответно през 2022 г. Агенцията е публикувала своята нова стратегия за борба с измамите, която е била приета от Административния съвет на Агенцията; отбелязва, че Агенцията вече започва да я прилага, като основните и обхватните мерки засягат по-специално нейните служители; отбелязва със задоволство, че декларациите за интереси и автобиографиите на членовете на Административния съвет и на висшето ръководство са публикувани на уебсайта на Агенцията;

30.отбелязва, че през 2022 г. Агенцията е имала един случай на подаване на сигнал за нередности, който е довел до няколко разследвания, някои от които все още в ход през 2023 г.; призовава Агенцията да докладва на органа по освобождаване от отговорност за развитието по този въпрос; отбелязва въз основа на доклада на Агенцията за последващите действия за 2021 г., че във връзка със случая на подаден сигнал за нередности от 2021 г. Агенцията е сътрудничила надлежно на OLAF, като е предоставила цялата налична информация според изискванията; отбелязва, че през 2022 г. не са разследвани или приключени случаи на конфликт на интереси;

31.отбелязва факта, че се води вътрешен регистър за срещите на висшето ръководство с представители на сектора, но той не се публикува на уебстраницата на Агенцията; подчертава значението на прозрачността и призовава Агенцията да го публикува незабавно;

32.настоява, че е необходимо да се продължи работата в областта на прозрачността, несъответствията, конфликтите на интереси, незаконното лобиране и кадровата въртележка между държавния и частния сектор;

33.припомня, че е важно Агенцията да работи за постигането на по-голяма видимост в медиите, в интернет и в социалните медии, за да популяризира своята работа сред гражданите;

34.приветства Агенцията за това, че продължава да бъде активна на най-големите платформи на социалните медии, за създаването на профили в каналите на социалните медии на Съюза Mastodon и Peertube, съобразени с правото на неприкосновеност на личния живот, за публикуването на 107 новини на своя уебсайт и на 13 съобщения за медиите (повечето от които на всички официални езици на ЕС), като целта е да се достигне до всички държави членки; отбелязва освен това, че Агенцията е организирала прояви като Седмица на ЕС на космическото пространство (3 000 посетители на място и онлайн), Дни на отворените врати на Агенцията на Европейския съюз за космическата програма, хакатони CASSINI, информационни сесии „Хоризонт Европа“ и многобройни уебинари относно възможностите за възлагане на обществени поръчки;

35.по отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 11 април 2024 г. Приети текстове, P9_TA(2024)0280. относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.