1.Observa con satisfacción que las medidas de control presupuestario aplicadas durante el ejercicio 2022 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria de los créditos de compromiso del ejercicio en curso del 100 %, porcentaje idéntico al de los dos ejercicios anteriores; lamenta sin embargo que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago del ejercicio en curso fuera del 72,86 %, lo que representa una reducción del 1,92 % con respecto a 2021;

2.Observa que el Consejo de Administración de la Agencia aprobó tres modificaciones presupuestarias en 2022: la primera en enero aumentó los créditos globales en 1 687 363,77 EUR, con la segunda modificación presupuestaria, el Consejo de Administración de la Agencia aprobó la reasignación de un importe global de 2 659 300 EUR, principalmente del presupuesto operativo a la línea de tratamiento de datos, y el tercer presupuesto rectificativo redujo los créditos de pago en 4 640 000 EUR, elevando el importe total de los créditos de pago a 65 392 491,77 EUR;

3.Observa que, además de su presupuesto básico, la Agencia siguió gestionando una gran cantidad de presupuesto delegado (créditos consignados), y en 2022 se comprometieron un total de 574,5 millones EUR en el marco del presupuesto delegado y se efectuaron pagos de 1 260 millones EUR;

4.Acoge con satisfacción que la Agencia utilice indicadores clave de rendimiento (ICR) para evaluar los resultados relacionados con sus objetivos, que incluyen, entre otros, la gestión eficaz del Consejo de Acreditación de Seguridad con el fin de apoyar la toma de decisiones oportuna, el análisis de amenazas y riesgos de Galileo, la gestión y la presentación de informes sobre el presupuesto de la Agencia, la gestión eficiente de todas las disposiciones jurídicas, la garantía de la capacidad operativa de las instalaciones de la Agencia y el cumplimiento de las obligaciones legales de auditoría y control; observa que se han alcanzado la mayoría de los objetivos, pero recomienda que se aborden los indicadores clave de rendimiento (ICR) que siguen sin cumplirse o progresan más lentamente de lo previsto; recomienda que la Agencia ajuste periódicamente los ICR con el fin de optimizar su rendimiento;

5.Toma nota de que la Agencia ha revelado los posibles efectos de la guerra en Ucrania, incluida la interrupción del uso de los lanzadores Soyuz para los satélites Galileo debido a la retirada unilateral del equipo ruso de lanzadores Soyuz; observa que la Agencia no prevé ningún impacto directo e inmediato en su rendimiento financiero, pero reconoce que es necesario trabajar intensamente para minimizar los retrasos en el lanzamiento de nuevos satélites, lo que podría provocar retrasos en el reconocimiento de los gastos y en la liquidación de los activos por cobrar pagados en forma de prefinanciación; constata con preocupación que este importe no puede estimarse de forma fiable en este momento;

6.Observa además que el trabajo en las estaciones terrestres de Galileo y el Sistema Europeo de Navegación por Complemento Geoestacionario (EGNOS) en Ucrania se ha interrumpido debido al conflicto, pero esto no tiene ningún impacto directo en la funcionalidad del sistema EGNOS; destaca que la Agencia ha tomado todas las medidas posibles para proteger en la medida de lo posible los equipos ya instalados, pero su estado exacto no se conoce actualmente; señala que hay una situación de fuerza mayor planteada por la entidad anfitriona y que, tan pronto como se elimine, se espera que el contrato en vigor se reactive; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre el estado de los equipos instalados tan pronto como la guerra lo permita;

7.Observa que la Agencia ha aplicado medidas para supervisar los vínculos con las instituciones rusas y bielorrusas, y no se espera que los cambios en las condiciones del mercado derivados de las sanciones afecten materialmente a las operaciones de la Agencia;

8.Observa que en 2022 se adoptaron una serie de importantes decisiones de acreditación para el sistema EGNOS y, entre los aspectos destacados de EGNOS se incluyen la firma del próximo contrato de prestación de servicios de EGNOS y de un nuevo contrato de servicio de búsqueda y salvamento, el contrato de mantenimiento para EGNOS v2 y el lanzamiento de la carga útil del EGNOS GEO4, en particular, se identificó y resolvió un fallo unimodal en EGNOS; toma nota con reconocimiento que el impacto mundial de Galileo es notable, con más de 3 500 millones de dispositivos habilitados en todo el mundo; observa que se lanzaron dos nuevos satélites Galileo; toma nota con satisfacción que los servicios de Galileo, incluidos la monitorización de la seguridad y el servicio público regulado, demostraron excelentes resultados a pesar de los desafíos que supuso la pandemia de COVID-19;

9.Toma nota de que otros logros de la Agencia en 2022 incluyen la organización de la Semana Europea del Espacio 2022 en Praga, en cooperación con la Comisión y con el apoyo de la Presidencia checa del Consejo de la Unión Europea, la creación de la red de la Agencia de 1 000 empresas emergentes y 28 inversores y la primera jornada de emprendimiento CASSINI, la entrada en servicio de dos nuevos satélites Galileo y la publicación del primer informe de mercado que abarca tanto la Observación de la Tierra como el GNSS;

10.Destaca que la Agencia debe convertirse en la principal agencia de ejecución de todos los componentes del programa espacial de la Unión, garantizar la prestación de servicios seguros y la acreditación de todos los componentes del programa espacial —Galileo, EGNOS, observación de la Tierra, gestión del tráfico espacial, y telecomunicaciones y conectividad gubernamentales— y ofrecer servicios sólidos que evolucionen de manera continua de acuerdo con las necesidades de los usuarios actuales y futuros, también a usuarios gubernamentales con necesidades en materia de resiliencia, defensa y seguridad;

11.Pide a la Agencia que aproveche su valor añadido para la aplicación de la futura Ley Espacial de la UE como piedra angular para garantizar la protección, la seguridad y la sostenibilidad de la Unión en el espacio y aborde la seguridad económica de la Unión en las actividades espaciales y la aceleración del crecimiento del nuevo espacio;

12.Señala que la Agencia dedicó un esfuerzo significativo a racionalizar y automatizar aún más los procesos de gestión de los recursos humanos a fin de lograr una mayor eficiencia; observa que, en este contexto, la Agencia continuó desplegando varios módulos Sysper (por ejemplo, TIM, FLEX, TELEWORK) e interconectándolos con las aplicaciones de apoyo internas existentes (por ejemplo, una herramienta de registro del tiempo de trabajo basada en Intranet); toma nota de que el departamento de recursos humanos ha introducido un sistema de billetes electrónicos para agilizar la tramitación de las diversas solicitudes de su personal; invita a la Agencia a encontrar más procedimientos internos que puedan simplificarse mediante nuevas herramientas informáticas;

13.Observa que, en virtud del Acuerdo Marco de Colaboración Financiera (FFPA), la Agencia está obligada a colaborar con la Comisión y la Agencia Espacial Europea (ESA) para definir conjuntamente las modalidades que permitan alcanzar los objetivos climáticos de la Unión y cooperar en las actividades que contribuyan a estos objetivos; señala además que, en virtud del artículo 30 del FFPA, la Agencia está obligada a aplicar el sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) antes de finales de 2023;

14.Observa que, en lo que respecta a la contratación pública ecológica, en 2022 se han registrado algunos avances en la identificación de los casos de procedimientos de licitación con aspectos «ecológicos» y en la consideración de la aplicación de criterios ecológicos; señala además que, en 2023, la Agencia desarrolla gradualmente un enfoque más sólido para aplicar realmente la contratación pública ecológica de forma permanente, formar a su personal e introducir gradualmente criterios ecológicos en su contratación pública, en consonancia con su política medioambiental y la certificación EMAS en curso;

15.Felicita a la Agencia por su compromiso con el proceso de reducir sus impactos ambientales, optimizando el consumo de recursos y disminuyendo su huella de carbono, y por el primer paso en esta dirección, la adopción y publicación de su política medioambiental el 16 de diciembre de 2022;

16.Destaca la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a este respecto, a fin de evitar una brecha digital entre las agencias; llama la atención, no obstante, sobre la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada, e insiste en la necesidad de que se intensifiquen las medidas contra los ciberataques o los intentos de infiltración procedentes, en particular, de Rusia o China;

17.Pide a la Agencia que siga buscando y estimulando posibilidades de uso sinérgico de los componentes del Programa Espacial de la Unión y de IRIS2, entre otras cosas para la aplicación de la Estrategia Espacial de la UE para la Seguridad y la Defensa, a fin de garantizar que todas las tareas puedan fusionarse a largo plazo en un solo programa espacial unificado que permita una mejor sinergia entre los distintos componentes;

18.Pide a la Agencia que prosiga su labor en asociación con la Comisión para los centros de Govsatcom y espera con interés las sinergias que se lograrán con el sistema IRIS2; destaca el papel de la EUSPA en el desarrollo, el despliegue y las operaciones de IRIS2 para garantizar el acceso a servicios de conectividad altamente seguros, soberanos y de alcance mundial basados en tecnologías avanzadas de cifrado;

19.Destaca el papel de la Agencia en la evolución de Copernicus —en particular en lo que se refiere al uso gubernamental de la observación de la Tierra, habida cuenta de la situación geopolítica— y recuerda la necesidad de hacer uso de los conocimientos especializados de la Agencia en materia de acreditación de seguridad, supervisión y ejecución de contratos a este respecto con el fin de reforzar la capacidad operativa de la Unión para actuar en todas las fases de la gestión del riesgo de catástrofes, tanto naturales como de origen humano;

20.Elogia a la Agencia por el hecho de que, a 31 de diciembre de 2022, se había provisto el 100 % de los puestos del organigrama, a saber, 231 agentes temporales designados de un total de 231 agentes temporales autorizados en el marco del presupuesto de la Unión (frente a los 191 puestos autorizados en 2021); señala que, además, en 2022 trabajaron para la Agencia 46 agentes contractuales y 9 expertos nacionales en comisión de servicio, con un número total de trabajadores de 286;

21.Observa con preocupación la falta de equilibrio de género entre los directivos de nivel alto e intermedio de la Agencia, donde 3 de 3 puestos están ocupados por hombres; lamenta asimismo la falta de equilibrio de género entre los miembros del Consejo de Administración de la Agencia, donde 22 de 28 puestos están ocupados por hombres; toma nota, asimismo, del equilibrio de género en el conjunto del personal de la Agencia, donde 153 de 232 puestos están ocupados por hombres; observa que, según el informe de la Agencia relativo a las medidas de seguimiento adoptadas a la luz de la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2021 (en lo sucesivo, «informe de seguimiento de la Agencia»), la Agencia adoptó una Estrategia de Diversidad e Inclusión en 2023, acompañada de un plan de acción que incluye medidas concretas sobre cómo contribuir a la diversidad y la inclusión, incluida la perspectiva de género; observa que es necesario mejorar el equilibrio de género en los cargos directivos altos e intermedios y en el Consejo de Administración de la Agencia; recuerda la importancia de garantizar el equilibrio de género y pide a la Agencia que tenga en cuenta este aspecto en lo que respecta a las futuras contrataciones de personal y designaciones, en particular en sus cargos de nivel alto e intermedio; insiste en que la Comisión y los Estados miembros tengan en cuenta la importancia de garantizar el equilibrio de género cuando designen a sus representantes en el Consejo de Administración de la Agencia;

22.Toma nota de que la Agencia tiene una política de protección de la dignidad de la persona y de prevención del acoso psicológico y sexual, y de que la Agencia forma parte del grupo de trabajo interagencias de asesores confidenciales; espera con interés la recepción de su informe y recomendaciones; toma nota de que no se notificaron casos de acoso en 2022 y anima a la Agencia a que prosiga y desarrolle la labor de prevención de estos casos también en el futuro;

23.Recuerda la observación del Tribunal de 2021 relativa a las deficiencias procesales en dos procedimientos de contratación auditados, según la cual la Agencia introdujo nuevos cambios en sus procesos de selección y se modificaron las plantillas e instrucciones facilitadas a los miembros del comité de selección, y se está facilitando más orientación a los miembros del comité de selección a la hora de establecer los criterios para un anuncio de vacante; observa además que el Tribunal ha considerado satisfactorias estas mejoras, por lo que la observación queda archivada;

24.Recuerda que la Agencia sigue aplicando la reducción gradual y progresiva del número total de puestos de agentes contractuales para estar en consonancia con la dotación global de recursos proporcionada a la Agencia; observa que, al mismo tiempo, la Agencia sigue centrando sus restantes puestos de agente contractual en las funciones de seguridad y operaciones del Centro de Supervisión de la Seguridad de Galileo (CSSG); destaca que, a este respecto, la Agencia sigue observando que existen riesgos asociados a la reducción de los puestos de agentes contractuales y que, de hecho, esto requiere una subcontratación adicional, lo que genera mayores costes financieros y se traduce en el desarrollo de competencias y conocimientos fuera del sector público;

25.Recuerda del informe del Tribunal la observación de 2021 relativa a las restricciones impuestas por la Agencia a un miembro superior del personal que acepta un nuevo trabajo en otro lugar, pero sin justificar estas restricciones; observa además que esta observación está archivada, que la Agencia ha revisado sus procedimientos para abordar la deficiencia identificada y que en 2022 no se observó ningún caso similar;

26.Acoge con satisfacción que, en 2022, la Agencia haya incorporado plenamente el módulo de gestión del tiempo, incluidos el teletrabajo y el horario flexible, y haya firmado un acuerdo de nivel de servicio adicional para el módulo de informes y análisis de recursos humanos, que se implantará en 2023; observa que la Agencia ha adoptado la decisión de la Comisión sobre el tiempo de trabajo y el trabajo híbrido C(2022)1778 y sigue de cerca los resultados de esta decisión, que se espera que mejore el bienestar del personal en el trabajo y facilite el equilibrio entre la vida laboral y personal;

27.Observa que, según el informe del Tribunal, en septiembre de 2021, la Agencia inició un procedimiento negociado sin la publicación previa de un anuncio de contrato con una entidad pública nacional para la prestación de diversos servicios en relación con las actividades de búsqueda y salvamento; destaca que el licitador ya prestaba servicios similares a la Agencia desde 2016 y que la Agencia tenía la intención de celebrar un nuevo contrato marco con una fecha de vencimiento fijada el 31 de diciembre de 2032 y un presupuesto máximo de 120 millones EUR; observa que el contrato marco definitivo se firmó el 1 de diciembre de 2022 e incluía la participación de varios subcontratistas; toma nota de que el Tribunal halló algunas discrepancias entre los requisitos del pliego de condiciones y la evaluación del comité de evaluación; señala que, por ejemplo, el requisito de declarar la ausencia de conflicto de intereses para los contratistas en la fase de evaluación no se aplicó o no se analizó adecuadamente; otro ejemplo es que la oferta recibida, en lugar de utilizar 2021 como año de referencia para fijar los precios, según las especificaciones técnicas, utilizó 2022 como año de referencia; toma nota de las consideraciones de la Agencia de que las discrepancias estaban justificadas por la condición del contratista principal, que es una entidad pública nacional, y por las comprobaciones realizadas por esta última, y de que, en lo que respecta al año de referencia utilizado para fijar el precio en la oferta, la Agencia aceptó la desviación debido a la duración del procedimiento que llevó a la celebración del contrato a finales de 2022;

28.Destaca que el objetivo de las normas de contratación pública es permitir a las entidades contratantes obtener los bienes y servicios que necesitan al mejor precio, garantizando al mismo tiempo una competencia leal entre los licitadores y el cumplimiento de los principios de transparencia, proporcionalidad, igualdad de trato y no discriminación; pide a la Agencia que siga mejorando sus procedimientos de contratación pública garantizando el pleno respeto de las normas aplicables para lograr la optimización de recursos;

29.Señala que la Agencia llevó a cabo una amplia evaluación de la aplicación de su Estrategia de Lucha contra el Fraude en 2020 y, en consecuencia, en 2022 publicó su nueva Estrategia de Lucha contra el Fraude, que ha sido adoptada por el Consejo de Administración de la Agencia; observa que la Agencia está empezando a aplicarla con medidas importantes y amplias que afectan en particular a su personal; toma nota con satisfacción de que las declaraciones de intereses y los currículos de los miembros del Consejo de Administración y de la alta dirección de la Agencia se publican en su sitio web;

30.Toma nota de que la Agencia registró un caso de denuncia de irregularidades durante 2022 que dio lugar a varias investigaciones, algunas de las cuales siguen en curso en 2023; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los cambios que se produzcan en este sentido; observa que, de acuerdo con el informe de seguimiento de la Agencia de 2021, en relación con el caso de denuncia de irregularidades de 2021, la Agencia ha cooperado en la medida necesaria con la OLAF facilitando toda la información requerida disponible; toma nota de que en 2022 no se investigó ni cerró ningún caso de conflicto de intereses;

31.Toma nota de que se lleva un registro interno para las reuniones de la alta dirección con la industria, pero no se publica en la página web de la Agencia; subraya la importancia de la transparencia y pide a la Agencia que lo publique sin demora;

32.Insiste en la necesidad de seguir trabajando en materia de transparencia, incompatibilidades, conflictos de intereses, grupos de presión ilegales y puertas giratorias;

33.Recuerda la importancia de que la Agencia mejore su visibilidad en los medios de comunicación, internet y los medios sociales a fin de dar a conocer su trabajo a los ciudadanos;

34.Felicita a la Agencia por seguir activa en las principales plataformas de redes sociales, por abrir cuentas en los canales de redes sociales de la Unión Mastodon y Peertube, que respetan la privacidad, por publicar 107 noticias en su sitio web y 13 comunicados de prensa (la mayoría en todas las lenguas oficiales de la Unión), con el objetivo de llegar a todos los Estados miembros; observa además que la Agencia organizó eventos como la Semana Europea del Espacio (3 000 visitantes presenciales y en línea), las jornadas de puertas abiertas de la EUSPA, los hackatones de CASSINI, las sesiones informativas de Horizonte Europa y numerosos seminarios web sobre oportunidades de contratación pública;

35.Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 11 de abril de 2024 Textos Aprobados de esa fecha, P9_TA(2024)0280., sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.