1.elismeréssel nyugtázza, hogy a 2022. évi pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a folyó évi kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtási aránya a megelőző két pénzügyi évvel megegyezően 100%-os volt; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a folyó évi kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 72,86% volt, ami 1,92%-os csökkenést jelent 2021-hez képest;

2.megjegyzi, hogy az ügynökség igazgatótanácsa 2022-ben három költségvetés-módosítást hagyott jóvá, az elsőt januárban, amikor az összes előirányzatot 1 687 363,77 EUR-val növelte, a második költségvetés-módosítás során az ügynökség igazgatótanácsa jóváhagyta összesen 2 659 300 EUR összeg átcsoportosítását, főként a működési költségvetésből az adatfeldolgozási sorba, a harmadik költségvetés-módosítás pedig 4 640 000 EUR-val csökkentette a kifizetési előirányzatokat, így a kifizetési előirányzatok teljes összege 65 392 491,77 EUR-ra változott;

3.megjegyzi, hogy az ügynökség az alapköltségvetése mellett továbbra is nagy összegű átruházott költségvetést (elkülönített előirányzatokat) kezelt, és 2022-ben 574,5 millió EUR összegű átruházott költségvetést kötöttek le, és 1,26 milliárd EUR-t fizettek ki;

4.üdvözli, hogy hogy az ügynökség fő teljesítménymutatókat (KPI) használ célkitűzései – többek között a biztonsági akkreditációs testület hatékony igazgatásának működtetése az időben történő döntéshozatal támogatása érdekében, a Galileo fenyegetés- és kockázatelemzése, az ügynökség költségvetésének kezelése és az azzal kapcsolatos jelentéstétel, az összes jogi megállapodás hatékony kezelése, az ügynökség helyiségei üzemszerű működésének biztosítása, valamint a jogszabályban előírt ellenőrzési és kontrollkötelezettségek teljesítése – megvalósításának értékelésére; megjegyzi, hogy a legtöbb célkitűzés megvalósult, ugyanakkor javasolja, hogy foglalkozzanak a még nem teljesült vagy a vártnál lassabban haladó fő teljesítménymutatókkal; javasolja, hogy teljesítményének optimalizálása érdekében az ügynökség rendszeresen finomítsa a fő teljesítménymutatókat;

5.tudomásul veszi, hogy az ügynökség feltárta az ukrajnai háború lehetséges hatásait, többek között a Szojuz hordozórakéták Galileo műholdakhoz való felhasználásának a Szojuz hordozórakétákat kezelő orosz csoport egyoldalú kivonulása miatti megszakadását; megjegyzi, hogy az ügynökség nem lát semmilyen, pénzügyi teljesítményére gyakorolt közvetlen és azonnali hatást, de elismeri, hogy intenzív munkára van szükség annak érdekében, hogy minimalizálják az új műholdak felbocsátásával kapcsolatos késedelmeket, amelyek késleltethetik a ráfordítások megjelenítését és az előfinanszírozás formájában kifizetett követelések elszámolását; aggodalommal állapítja meg, hogy ezt az összeget ezen a ponton nem lehet megbízhatóan megbecsülni;

6.megállapítja továbbá, hogy a Galileo és az európai geostacionárius navigációs lefedési szolgáltatás (EGNOS) ukrajnai földi állomásaival kapcsolatos munka a konfliktus miatt leállt, de ez nincs közvetlen hatással az EGNOS-rendszer funkcionalitására; kiemeli, hogy az ügynökség minden tőle telhető lépést megtett, hogy a lehető legnagyobb mértékben megvédje a már üzembe helyezett berendezéseket, de azok pontos állapota jelenleg nem ismert; megjegyzi, hogy az üzemeltető szervezet vis maiorra hivatkozik, és ennek megszűnését követően a hatályos szerződést várhatóan újra aktiválják; kéri az ügynökséget, hogy amint a háború lehetővé teszi, számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a telepített berendezések állapotáról;

7.megállapítja, hogy az ügynökség intézkedéseket hajtott végre az orosz és belarusz intézményekkel fenntartott kapcsolatok nyomon követésére, és a piaci feltételek szankciókból eredő változásai várhatóan nem befolyásolják lényegesen az ügynökség műveleteit;

8.tudomásul veszi, hogy 2022-ben számos fontos akkreditációs határozat született az EGNOS tekintetében, és hogy az EGNOS szempontjából kiemelendő többek között a következő EGNOS szolgáltatási szerződés és egy új kutatási és mentési szolgáltatási szerződés aláírása, az EGNOS v2 karbantartási szerződése, valamint az EGNOS GEO4 hasznos teher felbocsátása, különösen pedig az EGNOS közös módú hibájának azonosítása és megszüntetése; elismeréssel nyugtázza, hogy a Galileo globális hatását több mint 3,5 milliárd engedélyezett eszköz mutatja világszerte; megállapítja, hogy két új Galileo-műhold lépett működésbe; elismeréssel nyugtázza, hogy a Galileo-szolgáltatások, többek között a biztonsági megfigyelés és a kormányzati ellenőrzésű szolgáltatás a Covid19 kihívásai ellenére kiemelkedő teljesítményt mutattak;

9.tudomásul veszi, hogy 2022-ben az ügynökség további eredményei közé tartozik a 2022. évi Európai Űrhét megrendezése Prágában a Bizottsággal együttműködésben és az Európai Unió Tanácsa cseh elnökségének támogatásával, az ügynökség 1 000 induló vállalkozásból és 28 befektetőből álló hálózata és az első CASSINI vállalkozói nap létrehozása, két új Galileo-műhold üzembe helyezése, valamint az első piaci jelentés megjelentetése, amely a Föld-megfigyelésre és a globális navigációs műholdrendszerekre egyaránt kiterjed;

10.hangsúlyozza, hogy az ügynökségnek az uniós űrprogramba tartozó valamennyi komponens fő végrehajtó ügynökségévé kell válnia, garantálva valamennyi űrprogamkomponens – a Galileo, az EGNOS, a Föld-megfigyelés, az űrforgalom-irányítás, valamint a kormányzati távközlés és konnektivitás – biztonságos szolgáltatásnyújtását és akkreditációját, a jelenlegi és jövőbeli felhasználók igényeinek megfelelően folyamatosan fejlődő, megbízható szolgáltatásokat kínálva, többek között a rezilienciával, védelemmel és biztonsággal kapcsolatos igényekkel rendelkező kormányzati felhasználók számára is;

11.felhívja az ügynökséget, hogy hasznosítsa hozzáadott értékét az Unió űrbeli biztonsága, védelme és fenntarthatósága biztosításának sarokkövét képező jövőbeli uniós űrjogszabály végrehajtása terén, ennek során figyelmet fordítva az Unió űrtevékenységekkel összefüggő gazdasági biztonságára és a New Space ágazat növekedésének felgyorsítására;

12.megállapítja, hogy az ügynökség jelentős erőfeszítést tett a humánerőforrás-gazdálkodási folyamatok további észszerűsítésére és automatizálására a hatékonyság növelése érdekében; megjegyzi, hogy ezzel összefüggésben az ügynökség folytatta a különböző Sysper-modulok (pl. TIM, FLEX, TELEWORK) üzembe helyezését, és összekapcsolta azokat a meglévő belső támogató alkalmazásokkal (pl. az intranetalapú munkaidő-nyilvántartási eszközzel); megállapítja, hogy a humánerőforrás-osztály elektronikus sorszámkiadó rendszert vezetett be a személyzettől érkező különböző kérelmek feldolgozásának egyszerűsítése érdekében; felkéri az ügynökséget, hogy találjon több olyan belső eljárást, amelyet új informatikai eszközökkel lehetne egyszerűsíteni;

13.megjegyzi, hogy a pénzügyikeret-partnerségi megállapodás értelmében az ügynökség köteles együttműködni a Bizottsággal és az Európai Űrügynökséggel (ESA) annak érdekében, hogy közösen meghatározzák az Európai Unió éghajlat-politikai célkitűzései elérésének szabályait, és együttműködjenek az e célokhoz hozzájáruló tevékenységek során; megjegyzi továbbá, hogy a pénzügyikeret-partnerségi megállapodás 30. cikke értelmében az ügynökség köteles 2023 végéig megvalósítani a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert (EMAS);

14.megállapítja, hogy a zöld közbeszerzés tekintetében történt némi előrelépés 2022-ben a „zöld” szempontokkal rendelkező közbeszerzési eljárások azonosítása és a zöld kritériumok alkalmazásának mérlegelése terén; megállapítja továbbá, hogy 2023-ban az ügynökség – környezetvédelmi politikájával és a folyamatban lévő EMAS-tanúsítással összhangban – fokozatosan szilárdabb megközelítést dolgoz ki a zöld közbeszerzés állandó jelleggel történő végrehajtása, személyzetének képzése és a zöld kritériumok közbeszerzéseiben való bevezetése érdekében;

15.elismerését fejezi ki az ügynökségnek a környezeti hatásai csökkentésére, erőforrás-felhasználása optimalizálására és szénlábnyomának csökkentésére irányuló folyamat iránti elkötelezettségéért, valamint az ebbe az irányba tett első lépésért, továbbá környezetvédelmi politikájának 2022. december 16-i elfogadásáért és közzétételéért;

16.emlékeztet arra, hogy fokozni kell az ügynökség digitalizációját a belső működés és irányítás tekintetében, de az eljárások digitalizációjának felgyorsítása érdekében is; hangsúlyozza, hogy az ügynökségnek továbbra is proaktívnak kell lennie e tekintetben, hogy elkerülhető legyen az ügynökségek közötti digitális szakadék; felhívja azonban a figyelmet arra, hogy minden szükséges biztonsági intézkedést meg kell tenni a feldolgozott információk online biztonságát fenyegető kockázatok elkerülése érdekében, és hangsúlyozza, hogy fel kell lépni a különösen Oroszországból vagy Kínából eredő kibertámadások vagy befolyásszerzési kísérletek ellen;

17.felhívja az ügynökséget az uniós űrprogramba tartozó komponensek és az IRIS2 szinergikus felhasználási módjainak további azonosítására és ösztönzésére, többek között az uniós biztonsági és védelmi űrstratégia végrehajtása tekintetében annak biztosítása érdekében, hogy hosszú távon minden feladatot össze lehessen vonni egyetlen egységes űrprogramba, ami jobb szinergiát tesz lehetővé a különböző komponensek között;

18.felhívja az ügynökséget, hogy a Bizottsággal partnerségben folytassa a GOVSATCOM-központok tekintetében végzett munkáját, és várakozással tekint az IRIS2 rendszerrel kialakítandó szinergiák elé; kiemeli az EUSPA szerepét a fejlett titkosítási technológiákon alapuló, rendkívül biztonságos, szuverén és globális konnektivitási szolgáltatásokhoz való hozzáférést biztosító IRIS2 fejlesztésében, bevezetésében és működtetésében;

19.kiemeli az ügynökségnek a Kopernikusz program fejlődésében játszott szerepét, különösen a Föld-megfigyelés kormányzati felhasználása szempontjából, tekintettel a geopolitikai helyzetre, és emlékeztet arra, hogy e vonatkozásban hasznosítani kell az ügynökség szakértelmét a biztonsági akkreditáció, a nyomon követés és a szerződések végrehajtása terén az Unió operatív kapacitásának a katasztrófakockázat-kezelés valamennyi szakaszában történő megerősítése érdekében (természeti és ember okozta katasztrófák esetében egyaránt);

20.elismerését fejezi ki az ügynökségnek amiatt, hogy 2022. december 31-én a létszámterv végrehajtása 100%-os szintet ért el: az uniós költségvetés értelmében engedélyezett 231 ideiglenes alkalmazotti álláshelyből 231-re neveztek ki ideiglenes alkalmazottat (míg 2021-ben 191 engedélyezett álláshely volt); megjegyzi, hogy ezen felül 46 szerződéses alkalmazott és 9 kirendelt nemzeti szakértő dolgozott az ügynökségnél 2022-ben, így a személyzet teljes létszáma 286 volt;

21.aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség felső és középvezetésében nem érvényesül a nemek közötti egyensúly (3-ból 3 férfi); sajnálatosnak tartja a nemek közötti egyensúly hiányát az ügynökség igazgatótanácsában (28 főből 22, azaz 82% férfi); megállapítja továbbá, hogy az ügynökség teljes személyzetén belül érvényesül a nemek közötti egyensúly (232 főből 153 férfi); az ügynökség 2021. évi pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés fényében hozott nyomonkövetési intézkedésekről szóló ügynökségi jelentés (a továbbiakban: az ügynökség nyomon követési jelentése) alapján megállapítja, hogy az ügynökség 2023-ban sokszínűségi és befogadási stratégiát fogadott el, amelyet a sokszínűség és befogadás, ezen belül a nemi dimenzió előmozdítására irányuló konkrét intézkedéseket tartalmazó cselekvési terv kísért; megjegyzi, hogy javítani kell a nemek közötti egyensúlyt az ügynökség felső- és középvezetésében, valamint az adminisztratív szinten; emlékeztet a nemek közötti egyensúly biztosításának fontosságára, és felhívja az ügynökséget, hogy vegye figyelembe ezt a szempontot a személyzet jövőbeli felvétele és különösen a felső és középvezetésen belüli kinevezések tekintetében; nyomatékosan kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az ügynökség igazgatótanácsi tagjainak kinevezésekor tartsák szem előtt a nemek közötti egyensúly biztosításának fontosságát;

22.megjegyzi, hogy az ügynökség szabályzattal rendelkezik az emberi méltóság védelmére, valamint a lelki és szexuális zaklatás megelőzésére, és az ügynökség tagja a bizalmi személyek ügynökségközi munkacsoportjának; érdeklődéssel várja jelentésüket és ajánlásaikat; megjegyzi, hogy 2022-ben nem számoltak be zaklatási esetekről, és ösztönzi az ügynökséget, hogy folytassa és fejlessze az ilyen esetek jövőbeli megelőzésével kapcsolatos munkát;

23.emlékeztet a Számvevőszék 2021. évre vonatkozó észrevételére két ellenőrzött munkaerő-felvételi eljárás eljárási hiányosságaival kapcsolatban, továbbá arra, hogy az ügynökség további változtatásokat hajtott végre kiválasztási eljárásaiban, módosította a felvételi bizottság tagjai számára biztosított sablonokat és utasításokat, és a felvételi bizottság tagjai több iránymutatást kapnak az álláshirdetés kritériumainak meghatározásához; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék ezeket a korrekciókat kielégítőnek találta, ezért az észrevételt lezárta;

24.emlékeztet arra, hogy az ügynökség folytatja a szerződéses alkalmazotti álláshelyek számának fokozatos és folyamatos csökkentését annak érdekében, hogy az összhangban legyen az ügynökség számára biztosított általános erőforrásokkal; megállapítja, hogy ezzel egyidejűleg az ügynökség fennmaradó szerződéses alkalmazotti álláshelyeit továbbra is a biztonsági funkciókra és a Galileo Biztonsági Megfigyelőközpont (GSMC) műveleteire összpontosítja; kiemeli, hogy e tekintetben az ügynökség továbbra is megjegyzi, hogy kockázatok merülnek fel a szerződéses alkalmazotti álláshelyek csökkentésével kapcsolatban, és hogy ez valóban további kiszervezést igényel, amelynek eredményeként nagyobb pénzügyi költségek keletkeznek, és a kompetenciák és a know-how a közszektoron kívül fejlődnek;

25.emlékeztet a 2021. évre vonatkozó számvevőszéki jelentés azon észrevételére, amely szerint az ügynökség korlátozásokkal hagyta jóvá, hogy a személyzet egy vezető beosztású tagja máshol vállaljon új állást, de nem indokolta meg ezeket a korlátozásokat; megállapítja továbbá, hogy ezt az észrevételt lezárták, az ügynökség a feltárt hiányosság kezelése érdekében felülvizsgálta eljárásait, és a Számvevőszék 2022-ben nem észlelt hasonló esetet;

26.üdvözli, hogy 2022-ben az ügynökség teljes körűen bevezette a munkaidő-szervezési modult – ezen belül a távmunka- és a rugalmas munkaidő modult –, és kiegészítő szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodást írt alá a 2023-ban telepítendő emberierőforrás-jelentési és elemzési modulra vonatkozóan; tudomásul veszi, hogy az ügynökség elfogadta a munkaidőről és a hibrid munkavégzésről szóló C(2022)1778 bizottsági határozatot, és szorosan nyomon követi e határozat eredményeit, amely várhatóan javítja a személyzet munkahelyi jóllétét, és előmozdítja a munka és a magánélet közötti egyensúlyt;

27.a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2021 szeptemberében az ügynökség hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást indított egy nemzeti közjogi szervezettel különböző felkutatási és mentési tevékenységekkel kapcsolatos szolgáltatások nyújtására; kiemeli, hogy az ajánlattevő már 2016 óta nyújtott az ügynökségnek hasonló szolgáltatásokat, és az ügynökség új keretszerződést kívánt kötni, amelynek lejárati időpontja 2032. december 31., maximális költségvetése 120 millió EUR; tudomásul veszi, hogy a végleges keretszerződést – több alvállalkozó bevonásával – 2022. december 1-jén aláírták; megállapítja, hogy a Számvevőszék felfigyelt arra, hogy eltérések vannak a pályázati dokumentáció követelményei és az értékelő bizottság értékelése között; megállapítja, hogy az értékelési szakaszban például eltekintettek attól a követelménytől, hogy a vállalkozóknak összeférhetetlenségi nyilatkozatot kell benyújtaniuk, illetve nem elemezték azt megfelelően, arra is volt példa, hogy egy beérkezett ajánlat az árak meghatározása során nem a műszaki leírás szerinti 2021. évet, hanem 2022-t használta referenciaévként; tudomásul veszi az ügynökség azon véleményét, hogy az eltéréseket a fővállalkozó jogállása (amely nemzeti közjogi szervezet), valamint az általa elvégzett ellenőrzések indokolták, és hogy az ajánlatban szereplő ár meghatározásához használt referenciaévet illetően az ügynökség az eljárás elhúzódása miatt fogadta el az eltérést, ami miatt a szerződést végül 2022 végén kötötték meg;

28.kiemeli, hogy a közbeszerzési szabályok célja, hogy lehetővé tegyék a beszerzést végző szervek számára a szükséges áruk és szolgáltatások legjobb áron történő beszerzését, biztosítva ugyanakkor az ajánlattevők közötti tisztességes versenyt, valamint az átláthatóság, az arányosság, az egyenlő bánásmód és a megkülönböztetésmentesség elvének érvényesülését; felhívja az ügynökséget, hogy javítsa tovább közbeszerzési eljárásait, biztosítva az alkalmazandó szabályoknak való teljes körű megfelelést annak biztosítása érdekében, hogy azok a lehető legjobb ár-érték arányt érjék el;

29.tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2020-ban átfogóan értékelte csalás elleni stratégiájának végrehajtását, és ennek alapján 2022-ben közzétette az ügynökség igazgatótanácsa által elfogadott új csalás elleni stratégiáját; megállapítja, hogy az ügynökség most kezdi meg ennek nagyszabású és széles körű intézkedésekkel történő végrehajtását, amelyek különösen a személyzetét érintik; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az igazgatótanács és a felső vezetés tagjainak érdekeltségi nyilatkozatait és önéletrajzait közzéteszik az ügynökség honlapján;

30.megállapítja, hogy az ügynökség 2022-ben egy visszaélés-bejelentési ügyben volt érintett, amelynek nyomán több vizsgálat indult, és ezek közül néhány még folyamatban van 2023-ban; felszólítja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fejleményekről e tekintetben; tudomásul veszi az ügynökség 2021. évi nyomonkövetési jelentése alapján, hogy a 2021. évi visszaélés-bejelentési üggyel kapcsolatban az ügynökség az előírt módon együttműködött az OLAF-fal, és megfelelően átadott minden rendelkezésre álló információt; tudomásul veszi, hogy 2022-ban nem jelentettek, vizsgáltak ki vagy zártak le egyetlen összeférhetetlenségi ügyet sem;

31.megjegyzi, hogy a felső vezetés iparral folytatott találkozóiról belső nyilvántartást vezetnek, de azt nem teszik közzé az ügynökség honlapján; hangsúlyozza az átláthatóság fontosságát, és felhívja az ügynökséget, hogy haladéktalanul tegye közzé e találkozók tényét;

32.kitart amellett, hogy folytatni kell az átláthatósággal, az összeegyeztethetetlenségekkel, az összeférhetetlenséggel, a jogellenes lobbitevékenységekkel és a forgóajtó-jelenséggel kapcsolatos munkát;

33.emlékeztet annak fontosságára, hogy az ügynökség legyen láthatóbb a médiában, az interneten és a közösségi médiában annak érdekében, hogy ismertebbé tegye munkáját a polgárok körében;

34.elismerését fejezi ki amiatt, hogy az ügynökség továbbra is aktív a legnagyobb közösségimédia-platformokon, fiókokat nyitott a magánéletet szem előtt tartó uniós Mastodon és Peertube közösségimédia-csatornákon, 107 hírt és 13 sajtóközleményt tett közzé honlapján (többségüket az EU összes hivatalos nyelvén) azzal a céllal, hogy elérje az összes tagállamot; megállapítja továbbá, hogy az ügynökség olyan rendezvényeket szervezett, mint az Európai Űrhét (3 000 helyszíni és online látogató), az EUSPA nyílt napok, a CASSINI hackathonok, a Horizont Európa tájékoztató előadásai és a közbeszerzési lehetőségekről szóló számos webinárium;

35.a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2024. április 11-i állásfoglalására Elfogadott szövegek, P9_TA(2024)0280..