Člen 1Področje uporabe-1. Cilj te uredbe je boj proti zamudam pri plačilih v trgovinskih poslih, da bi zagotovili pravilno delovanje notranjega trga ter s tem spodbudili konkurenčnost podjetij, zlasti MSP. [Sprememba 26]1.Ta uredba se uporablja za plačila v transakcijah med podjetji ali med podjetji in javnimi organi, kjer je javni organ dolžnik, ki vodijo k dostavi blaga ali izvajanju storitev za plačilo (v nadaljnjem besedilu: trgovinski posli).2.Dostava blaga ali izvajanje storitev iz odstavka 1 vključuje projektiranje in izvedbo javnih del ter visokih in nizkih gradenj.3.Ta uredba se ne uporablja za:(a)plačila za poslovanje s potrošniki;(b)plačila kot nadomestila za škodo, vključno s plačili zavarovalnic; [Sprememba 27](c)plačila, ki izhajajo iz obveznosti, ki jih je mogoče preklicati, preložiti ali se jim odpovedati v primeru postopkov zaradi insolventnosti ali postopkov za prestrukturiranje ali v povezavi z njimi, vključno s postopki preventivnega prestrukturiranja, v skladu z Direktivo (EU) 2019/1023Direktiva (EU) 2019/1023 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o okvirih preventivnega prestrukturiranja, odpustu dolgov in prepovedih opravljanja dejavnosti ter ukrepih za povečanje učinkovitosti postopkov glede prestrukturiranja, insolventnosti in odpusta dolgov ter o spremembi Direktive (EU) 2017/1132 (UL L 172, 26.6.2019, str. 18). Evropskega parlamenta in Sveta.(ca) plačila, ki izhajajo iz nakupa, prodaje, dobave, provizije ali posredovanja, ki prispeva k izdelavi knjig, pa tudi za dobavo papirja in drugega potrošnega materiala za tiskanje, vezavo ali izdajanje knjig – s posebnim statusom kulturnih proizvodov, ki se prodaja počasi –, pri čemer se plačilni pogoji določijo z dogovorom med zadevnimi stranmi. [Sprememba 109]Ne glede na točko (b) ta uredba zajema plačila, s katerimi so izvršene obveznosti iz zavarovalnih pogodb. [Sprememba 28]4.Ta uredba ne vpliva na določbe iz Direktive (EU) 2019/633, razen na člen 3(1). [Sprememba 29]

Člen 2Opredelitev pojmovZa namene te uredbe se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:(-1) „trgovinski posli“ pomeni posle med podjetji ali med podjetji in javnimi organi, ki vodijo k dobavi blaga ali opravljanju storitev za plačilo; [Sprememba 30](1)„podjetje“ pomeni katero koli organizacijo, ne glede na njeno obliko in način financiranja, ki neodvisno izvaja gospodarsko ali strokovno dejavnost;(2)„javni organ“ pomeni katerega koli javnega naročnika, opredeljenega v členu 6(1) Direktive 2014/23/EU, členu 2(1), točka (1), Direktive 2014/24/EU ali v členu 3(1) Direktive 2014/25/EU, ne glede na predmet ali vrednost naročila; [Sprememba 31](3)„zamuda pri plačilu“ pomeni neplačiloplačilo dolgovanega zneska, ki ni opravljeno v pogodbenem ali zakonskem plačilnem roku, kot je določeno v členu 3; [Sprememba 32](4)„dolgovani znesek“ pomeni znesek, ki bi moral biti plačan v pogodbenem ali zakonskem plačilnem roku, kot je določeno v členu 3, vključno z veljavnimi davki, dajatvami, prelevmani ali taksami, navedenimi v računu ali drugi ustrezni zahtevi za plačilo;(5)„izvršilni naslov“ pomeni katero koli odločbo, sodbo, plačilni nalog, ki jo/ga izda sodišče ali drugi pristojni organ, zasebno listino ali kateri koli drug izdan dokument, vključno s tistimi, ki so začasno izvršljivi, ne glede na to, ali gre za takojšnje plačilo ali plačilo po obrokih, in ki upniku omogoča, da svojo terjatev do dolžnika izterja s pomočjo prisilne izvršbe;(6)„pridržek lastninske pravice“ pomeni pogodbeni dogovor, v skladu s katerim si prodajalec pridrži lastninsko pravico na zadevnem blagu, dokler cena ni v celoti plačana;(7)„postopek sprejemanja ali preverjanja“ pomeni postopek za ugotovitev skladnosti dobavljenega blaga ali izvedenih storitev z zahtevami iz pogodbe ter preverjanje pravilnosti računa in njegove skladnosti s temi zahtevami; [Sprememba 33](8)„dolžnik“ pomeni katero koli fizično ali pravno osebo ali kateri koli javni organ, ki dolguje plačilo za blago, ki je že bilo ali še bo dobavljeno blago ali opravljeno, ali storitev, ki je že bila ali še bo opravljena; [Sprememba 34](9)„upnik“ pomeni katero koli fizično ali pravno osebo ali kateri koli javni organ, ki je dolžniku dobavildobavila blago ali mu opravilopravila storitve oziroma mora to še storiti; [Sprememba 35](9a) „veliko podjetje“ pomeni podjetje, kot je opredeljeno v členu 3, točka 4, Direktive 2013/34/EU; [Sprememba 36](9b) „blago, katerega zaloge se počasi obračajo“ pomeni blago, ki je od dejanske dobave s strani proizvajalca ali trgovca na debelo do prodaje končnemu potrošniku v posesti trgovca na drobno povprečno več kot 60 dni; [Sprememba 37](9c) „sezonsko blago“ pomeni blago, po katerem se povpraševanje v nekaterih obdobjih leta ali letnih časih redno močno poveča; [Sprememba 38](9d) „knjižna veriga“ pomeni vse akterje in dobavitelje, vključene v postopek proizvodnje in trženja knjig v papirni ali digitalni obliki, ter zlasti akterje v knjižni industriji (avtor, založnik, tiskar, distributer, knjigarna) in njihove dobavitelje. [Sprememba 94]

Člen 3Plačilni roki1.Plačilni rok v trgovinskih poslih je največ 30 koledarskih dni od dneva, na katerega dolžnik prejme račun ali drugo ustrezno zahtevo za plačilo, če je dolžnik prejel blago ali storitve v skladu s pogodbenim dogovorom. Če datum prejema računa ali enakovredne zahteve za plačilo ni določen, plačilni rok ne sme preseči 30 koledarskih dni od datuma prejema blaga ali storitev. Ta rok se uporablja tako za posle med podjetji kot tudi za posle med javnimi organi in podjetji. Enak plačilni rok se uporablja tudi za redno in neredno dobavo nepokvarljivih kmetijskih in živilskih proizvodov iz člena 3(1), točka (a)(i), druga alinea, in člena 3(1), točka (a)(ii), druga alinea, Direktive (EU) 2019/633, razen kadar države članice za take proizvode določijo krajše plačilne roke. [Sprememba 39]1a. V trgovinskih poslih med podjetji se lahko plačilni rok iz odstavka 1 podaljša do 60 koledarskih dni, če je to v pogodbi izrecno dogovorjeno. [Sprememba 40]1b. Z odstopanjem od odstavka 1 se lahko v trgovinskih poslih med podjetji plačilni rok za blago, katerega zaloge se počasi obračajo, ali sezonsko blago podaljša do 120 koledarskih dni od datuma, ko dolžnik prejme račun ali enakovredno zahtevo za plačilo, če mu je bilo blago že dobavljeno.Komisija pred datumom začetka uporabe te uredbe sprejme in objavi tehnične smernice s praktičnimi podrobnostmi za uporabo tega odstavka za blago, za katero velja opredelitev blaga, katerega zaloge se počasi obračajo, iz člena 2(9b) ali opredelitev sezonskega blaga iz člena 2(9c). Tehnične smernice se nanašajo zlasti na različne plačilne prakse gospodarskih subjektov, ki bi lahko povzročile razdrobljenost notranjega trga. [Sprememba 41]2.Postopek sprejemanja ali preverjanja, s katerim se ugotovi skladnost blaga ali storitev s pogodbo, se lahko v nacionalnem pravu izjemoma zagotovi le, kadar je to nujno potrebno zaradi posebne narave blaga ali storitev. V tem primeru se v pogodbi opišejo vse podrobnosti postopka sprejemanja ali preverjanja, vključno z njegovim trajanjem. [Sprememba 42]3.Kadar je za namene te uredbe v skladu z odstavkom 2 v pogodbi določen postopek sprejemanja ali preverjanja, ta postopek traja največ 30 koledarskih dni od datuma, na katerega je dolžnik prejel blago ali storitve, tudi če so tako blago ali storitve dobavljeni pred izdajo računa ali druge ustrezne zahteve za plačilo. V tem primeru dolžnik začne postopek sprejemanja ali preverjanja takoj, ko od upnika prejme blago in/ali storitve, ki so predmet trgovinskega posla. Plačilni rok je največ 30 koledarskih dni od izvedbe takega postopka ali po prejemu računa oziroma enakovredne zahteve za plačilo, če se to opravi pozneje. [Sprememba 43]4.Plačilni rok iz odstavka 1, 1a in 1b je najdaljši plačilni rok in ne posega v krajši rok, ki ga lahko določi nacionalno pravo. [Sprememba 44]4a. Države članice uvedejo ustrezne ukrepe, da bi izboljšale plačilno prakso javnih organov za podjetja. V zvezi s tem države članice razmislijo o uvedbi ukrepov, da lahko podjetje, ki je upnik v smislu člena 2(9), na podlagi zahteve javnemu organu, ki ni plačal dolgovanega zneska v najdaljšem plačilnem roku iz odstavka 1, doseže pobot dolgovanega zneska z morebitnim neplačanim zneskom, ki ga upnik dolguje istemu javnemu organu. [Sprememba 45]

Člen 4Plačila podizvajalcem v javnih naročilih1.Za javna naročila gradenj, ki spadajo na področje uporabe Direktive 2014/23/EU, Direktive 2014/24/EU, Direktive 2014/25/EU in Direktive 2009/81/ESDirektiva 2009/81/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o usklajevanju postopkov za oddajo nekaterih naročil gradenj, blaga in storitev, ki jih oddajo naročniki na področju obrambe in varnosti, ter spremembi direktiv 2004/17/ES in 2004/18/ES. Evropskega parlamenta in Sveta, izvajalci zagotovijo javnim naročnikom ali naročnikom dokazilo v smislu navedenih direktiv, da so, kjer je ustrezno, plačali svoje neposredne podizvajalce, vključene v izvajanje pogodbe, v rokih in pod pogoji, določenimi v tej uredbi. Dokazilo je lahko v obliki pisne izjave izvajalca, ki ga ta predloži javnemu naročniku ali naročniku pred izdajo kakršne koli zahteve za plačilo ali najpozneje skupaj s to zahtevo.2.Kadar javni naročnik ali naročnik ne prejme dokazila, kot je določeno v odstavku 1, ali ima informacije, da glavni izvajalec zamuja s plačilom svojim neposrednim podizvajalcem, javni naročnik ali naročnik o tem nemudoma obvesti izvršilni organ zadevne države članice.

Člen 5Obresti za zamudo pri plačilu1.V primeru zamude pri plačilu mora dolžnik plačatiupniku plača obresti za zamudo pri plačilu, razen kadar dolžnik ni odgovoren za zamudo. [Sprememba 46]2.Obresti za zamudo pri plačilu samodejno zapadejo v plačilo in jih je dolžnik dolžan plačati upniku, ne da bi mu ta moral poslati opomin, pri čemer morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji:(a)upnik je izpolnil svoje pogodbene in zakonske obveznosti;(b)dolžnik je prejel račun ali ustrezno zahtevo za plačilo;(c)upnik ni prejel dolgovanega zneska, navedenega v računu ali ustrezni zahtevi za plačilo, v pogodbenem ali zakonskem plačilnem roku iz člena 3.3.Upnik nima možnosti, da bi se odpovedal pravici do prejema obresti za zamudo pri plačilu, če je dolžnik javni organ ali veliko podjetje. [Sprememba 47]4.Datum prejema računa ali ustrezne zahteve za plačilo ni predmet pogodbenega dogovora med dolžnikom in upnikom.5.Dolžnik da upniku na voljo vse ustrezne informacije, ki so potrebne, da lahko dolžnik sprejme in obdela račun ali ustrezno zahtevo za plačilo s strani upnika v čim krajšem času po prejemu.6.Kadar so izpolnjeni pogoji iz odstavka 2, začnejo obresti za zamudo pri plačilu teči od zadnjega od naslednjih dogodkov:dne, ki sledi izteku pogodbenega ali zakonskega plačilnega roka, kot je določeno v členu 3. (a) dolžnikov prejem računa ali druge ustrezne zahteve za plačilo;(b) dolžnikov prejem blaga ali storitev. [Sprememba 48]7.Obresti za zamudo pri plačilu tečejo, dokler dolgovani znesek ni plačanupnik ne prejme plačila dolgovanega zneska [Sprememba 49].

Člen 6Obrestna mera za zamudo pri plačilu1.Obrestna mera za zamudo pri plačilu je enaka vsoti referenčne obrestne mere in osmih odstotnih točk.2.Države članice, katerih valuta je euro, zagotovijo, da referenčna obrestna mera ustreza eni od naslednjih:(a)obrestna mera, ki jo Evropska centralna banka uporablja za svoje glavne operacije refinanciranja;(b)mejna obrestna mera, ki izhaja iz postopkov razpisa z variabilno stopnjo za najnovejše glavne operacije refinanciranja Evropske centralne banke.3.V državah članicah, katerih valuta ni euro, je referenčna obrestna mera tista, ki jo določi njena nacionalna centralna banka.4.Referenčna obrestna mera za prvo polovico zadevnega leta je stopnja, določljiva na dan 1. januarja navedenega leta. Referenčna obrestna mera za drugo polovico zadevnega leta je obrestna mera, določljiva na dan 1. julija navedenega leta.

Člen 7Plačilni rokiKadar se plačilo izvede na podlagi rokov za plačilo obrokov in kateri koli od teh obrokov ni plačan do dogovorjenega datuma, se obresti za zamudo pri plačilu iz člena 5 izračunajo na podlagi zapadlega zneska. Prav tako se plača nadomestilo v skladu s členom 8.

Člen 8Nadomestilo stroškov izterjave1.Kadar zapadejo v plačilo obresti za zamudo pri plačilu v skladu s členom 5, mora dolžnik samodejno plačati upniku pavšalno nadomestilo stroškov izterjave, ki znaša fiksni znesek 50 EUR za vsak posamezni trgovinski posel v vrednosti od 0 do 1 500 EUR, 100 EUR za vsak posamezni trgovinski posel v vrednosti med 1 501 in 15 000 EUR ter 150 EUR za vsak posamezni trgovinski posel nad 15 000 EUR. [Sprememba 50]2.Dolžnik plača upniku pavšalno nadomestilo iz odstavka 1 kot nadomestilo za stroške izterjave, ki nastanejo upniku, pri čemer ni treba izdati opomina. [Sprememba 51]3.Upnik nima možnosti, da bi se odpovedal pravici do prejema pavšalnega nadomestila, določenega v odstavku 1, kadar je dolžnik javni organ ali veliko podjetje. [Sprememba 52]4.Upnik je poleg pavšalnega nadomestila iz odstavka 1 upravičen zahtevati razumno nadomestilo od dolžnika za kakršne koli stroške izterjave, nastale zaradi dolžnikove zamude pri plačilu, ki so višji od pavšalnega nadomestila.5.Ta člen se uporablja brez poseganja v pravice upnika do prejemanja drugih nadomestil.

Člen 9Nični pogodbeni pogoji in praksePrepoved nekaterih pogodbenih pogojev in praks [Sprememba 53]1.Naslednji pogodbeni pogoji in prakse so nični in v vsakem primeru prepovedani: [Sprememba 54](a)določitev plačilnega roka, ki pomeni kršitev člena 3;(b)izključevanje ali omejevanje pravice upnika, da prejme obresti za zamudo pri plačilu, kot je določeno v členu 5, ali pravice, da prejme nadomestilo stroškov izterjave, kot je določeno v členu 8;(ba) izključevanje ali omejevanje pravice upnika, da:(i) prenese kredit tretjim osebam za namene dostopa do storitev financiranja;(ii) uporabi izvršilni nalog za plačilo, ki ga izda sodišče; [Sprememba 55](c)podaljševanje trajanja postopka preverjanja ali sprejemanja tudi po izteku roka iz člena 3(3);(d)namerno zavlačevanje ali preprečevanje ali odlog pošiljanja računa. s strani upnika; [Sprememba 56](da) prepoved, izključitev ali omejitev odstopa terjatev ustrezni finančni instituciji; [Sprememba 57](db) uporaba plačilnih sredstev, s katerimi se spreminjajo plačilni pogoji. [Sprememba 58]2.Države članice zagotovijo, da so na voljo ustrezna in učinkovita sredstva za odpravo pogodbenih pogojev in praks iz odstavka 1.3.Sredstva, navedena v odstavku 2, vključujejo možnost, da lahko organizacije, ki upnike uradno zastopajo, ali organizacije, ki imajo pravni interes zastopati podjetja, vložijo tožbo pri sodišču ali pristojnih upravnih organih.

Člen 10Pridržek lastninske praviceUpnik si pridrži lastninsko pravico na blagu, dokler blago ni v celoti plačano, če je bil pridržek lastninske pravice izrecno dogovorjen med dolžnikom in upnikom pred dobavo blaga.

Člen 11Preglednost in ozaveščanje [Sprememba 59]1.Države članice zagotovijo preglednost glede pravic in obveznosti, določenih v tej uredbi, med drugim z objavo veljavne obrestne mere za zamudo pri plačilu.2.Komisija javno objavi na spletu veljavne obrestne mere za zamudo pri plačilu, ki se uporabljajo v državah članicah.2a. Države članice po potrebi uporabijo strokovne publikacije, promocijske kampanje ali katera koli druga funkcionalna sredstva, da bi povečale ozaveščenost o pravnih sredstvih zoper zamudo pri plačilu med podjetji. [Sprememba 60]

Člen 12Postopek izterjave nespornih terjatev1.Upniki pridobijo izvršilni naslov, tudi po hitrem postopku in ne glede na znesek dolga, v 9060 koledarskih dneh po vložitvi tožbe ali zahteve pri sodišču ali drugem pristojnem organu, če dolg in postopek nista sporna. [Sprememba 61]2.Pri računanju roka iz odstavka 1 se ne upošteva naslednje:(a)roki za vročitev listin;(b)kakršne koli zamude, ki jih povzroči upnik.3.Ta člen ne posega v določbe Uredbe (ES) št. 1896/2006 in Uredbe (ES) št. 861/2007. [Sprememba 62]

Člen 13Izvršilni organi1.Vsaka država članica imenuje enega ali več organov, odgovornih za izvrševanje te uredbe (v nadaljnjem besedilu: izvršilni organ) ter o njih brez nepotrebnega odlašanja obvesti Komisijo. Države članice tem organom priskrbijo ustrezne človeške, tehnične in finančne vire za učinkovito izvajanje nalog in uporabo pooblastil. [Sprememba 63]1a. Izvršilni organi so neodvisni od drugih javnih organov, vključno s tistimi, ki sodelujejo v postopkih javnega naročanja. [Sprememba 64]2.Kadar je primerno, izvršilni organi sprejmejo sorazmerne potrebne ukrepe, da zagotovijo skladnost rokov za plačila. [Sprememba 65]3.Izvršilni organi učinkovito sodelujejo drug z drugim in s Komisijo ter si medsebojno pomagajo pri preiskavah s čezmejno razsežnostjo. Komisija spodbuja učinkovito sodelovanje izvršilnih organov. [Sprememba 66]3a. Izvršilni organi javno objavijo zbirne informacije o številu pritožb, vloženih proti podjetjem in javnim organom zaradi kršitve člena 3 te uredbe. [Sprememba 67]4.Izvršilni organi usklajujejo svoje dejavnosti z drugimi organi, odgovornimi za izvrševanje druge zakonodaje Unije ali nacionalne zakonodaje, vključno z izmenjavo obveznosti glede obveščanja.5.Izvršilni organi prejete pritožbe v zvezi z zamudami pri plačilih v kmetijskem in živilskem sektorju posredujejo, kadar je ustrezno, pristojnim izvršilnim organom v skladu z Direktivo (EU) 2019/633. [Sprememba 68]5a. Ta člen ne posega v določbe uredb (ES) št. 805/2004, (ES) št. 1896/2006, (ES) št. 861/2007 in (EU) št. 1215/2012. [Sprememba 69]

Člen 14Pooblastila izvršilnih organov1.Izvršilni organi imajo potrebne vire in človeške, finančne in tehnične vire ter strokovno znanje za učinkovito izvajanje svojih dolžnosti ter imajo naslednja pooblastila: [Sprememba 70](a)pooblastilo, da na lastno pobudo ali na podlagi pritožbe začnejo in izvajajo preiskave;(b)pooblastilo, da od upnikov in dolžnikov zahtevajo, da dajo na voljo vse potrebne informacije za izvajanje preiskav, povezanih z zamudami pri plačilih v trgovinskih poslih;(c)pooblastilo, da v okviru svojih preiskav izvajajo nenapovedane inšpekcijske preglede na kraju samem;(d)pooblastilo, da sprejmejo odločitve o ugotovitvi kršitve te uredbe in od dolžnika zahtevajo, da plača obresti za zamudo pri plačilu, kot je določeno v členu 5, ali da upniku plača nadomestilo, kot je določeno v členu 8 ali obeh členih; [Sprememba 71](e)pooblastilo, da subjektom, odgovornim za kršitev, naložijo globe in druge kazni ter začasne ukrepe ali začnejo postopek za naložitev takih glob, kazni in začasnih ukrepov;(f)pooblastilo, da od dolžnika zahtevajo odpravo kršitve;(g)pooblastilo, da objavljajo svoje odločitve v skladu z odstavki (d), (e) in (f).Komisija preverja, ali izvršilni organi učinkovito izvajajo vse naloge, ki so jim dodeljene s to uredbo. [Sprememba 72]2.Države članice določijo pravila o kaznih, ki se uporabljajo za kršitve te uredbe, in sprejmejo vse potrebne ukrepe za zagotovitev, da se te kazni izvajajo. Te kazni morajo biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne.3.Države članice o teh pravilih in ukrepih uradno obvestijo Komisijo [do .../brez nepotrebnega odlašanja in v vsakem primeru najpozneje 12 mesecev po začetku veljavnosti te uredbe] in jo brez odlašanja uradno obvestijo o vsakršni naknadni spremembi, ki nanje vpliva. [Sprememba 73]

Člen 15Pritožbe in zaupnost1.Upniki lahko vložijo pritožbe pri izvršilnem organu v državi članici, v kateri imajo sedež, ali pri izvršilnem organu v državah članicah, v katerih ima sedež dolžnik. Izvršilni organ, pri katerem je vložena pritožba, je pristojen za izvršitev te uredbe.2.Organizacije, ki upnike uradno zastopajo, ali organizacije, ki imajo pravni interes zastopati podjetja, imajo pravico vložiti pritožbo pri izvršilnih organih iz člena 13 na zahtevo enega ali več svojih članov ali, kadar je ustrezno, na zahtevo enega ali več članov njihovih organizacij članic, kadar ti člani menijo, da so prizadeti zaradi kršitve te uredbe.3.Izvršilni organ na zahtevo pritožnika sprejme potrebne ukrepe za ustrezno zaščito identitete pritožnika. Pritožnik lahko pritožbo pri izvršilnih organih vloži anonimno ali navede morebitne informacije, v zvezi s katerimi zahteva zaupnost. [Sprememba 74]4.Izvršilni organ, ki prejme pritožbo, v razumnem roku30 dneh po prejemu pritožbe obvesti pritožnika o tem, kako namerava obravnavati pritožbo. [Sprememba 75]5.Kadar izvršilni organ meni, da ni zadostne podlage za obravnavo pritožbe, o razlogih za svojo odločitev v razumnem roku30 dneh po prejemu pritožbe obvesti pritožnika. [Sprememba 76]6.Kadar izvršilni organ meni, da obstajajo zadostni razlogi za obravnavo pritožbe, v razumnem roku90 dneh po prejemu pritožbe začne, izvaja in zaključi preiskavo pritožbe. [Sprememba 77]7.Kadar izvršilni organ ugotovi, da je dolžnik kršil to uredbo, od njega zahteva, da preneha z nezakonito prakso.7a. Komisija da na voljo izvršilnim organom držav članic standardni obrazec EU za pritožbe. [Sprememba 78]

Člen 16Alternativno reševanje sporov1.Države članice brez poseganja v pravico upnikov do vložitve pritožb iz člena 15 ter obveznosti in pooblastila izvršilnih organov iz členov 13, 14 in 15 spodbujajo prostovoljno uporabo učinkovitih in neodvisnih mehanizmov alternativnega reševanja sporov za rešitev sporov med dolžniki in upniki. Ne glede na določbe členov 5(3), 8(3) in 9(1), točka (b), te uredbe lahko pogodbenice sporazuma, vključno z javnimi subjekti, začnejo pogajanja, da bi dosegle sporazumno poravnavo glede spornih dolgov. [Sprememba 79]2.Mehanizmi alternativnega reševanja sporov za spore zaradi zamude pri plačilu spodbujajo stranke v sporu, da same najdejo rešitev, so hitri, učinkoviti in stroškovno učinkoviti, pri tem pa vzdržujejo zaupanje pri strankah in med njimi.

Člen 16aObveznosti poročanja1. Javni naročniki iz člena 2(1) Direktive 2014/24/EU vsako leto poročajo o svojih plačilnih praksah.2. Obveznost poročanja iz odstavka 1 vsebuje:(a) znesek, plačan v EUR:— 1 do 30 dni po roku iz člena 3 te uredbe;— 31 do 60 dni po roku iz člena 3 te uredbe;— 61 do 90 dni po roku iz člena 3 te uredbe;— več kot 90 dni po roku iz člena 3 te uredbe;(b) povprečni čas za plačilo računa.3. Javni naročniki poročilo iz odstavka 1 tega člena predložijo izvršilnemu organu države članice iz člena 13 in poskrbijo, da je dostopno javnosti. [Sprememba 80]

Člen 17Digitalna orodja, usposabljanje na področju upravljanja kreditov in finančne pismenosti1.Države članice v največji možni meri uporabljajo digitalna orodja za učinkovito izvrševanje te uredbe.2.Države članice zagotovijo, da so orodja za upravljanje kreditov inračunov in kreditov, vključno s faktoringom in podobnimi finančnimi storitvami, ter usposabljanja na področju finančne pismenosti in vse druge pobude za odpravo zamud pri plačilih, med drugim tudi o uporabi digitalnih orodij za pravočasno plačevanje, na voljo in dostopna MSP. [Sprememba 81]

Člen 17aEvropska opazovalnica za zamude pri plačilih1. Komisija vzpostavi opazovalnico za zamude pri plačilih (v nadaljnjem besedilu: opazovalnica) do ... [Urad za publikacije: datum začetka uporabe te uredbe].2. Opazovalnica spremlja plačilne prakse in prakse zamud pri plačilih v Uniji, da bi zbirala in izmenjevala strokovno znanje in primere dobre prakse ter opredelila morebitne škodljive prakse, kakor tudi učinkovitost izvršilnih organov pri izvajanj njihovih nalog in Komisiji tako zagotavljala svetovanje in strokovno znanje o razvoju plačilnih praks in praks zamud pri plačilih.3. Države članice opazovalnici sporočijo:(a) sezname blaga in storitev, ki so predmet postopka sprejemanja ali preverjanja iz člena 3(2);(b) zbirne podatke, ki vsebujejo informacije iz členov 13(3a), 14(1), 14(2) in 16a(3);(c) informacije o izvršilnih organih v državah članicah, številu pritožb in preiskav ter sprejetih ukrepih.4. Opazovalnica izda letna poročila, mnenja in pisne prispevke v zvezi z izvajanjem te uredbe, vključno z oceno in smernicami za učinkovito izvajanje te uredbe.5. Opazovalnici predseduje Komisija, sestavljajo pa jo predstavniki strokovnjakov z ustreznih področij in deležniki. Sestava odbora zagotavlja uravnoteženo zastopanost vseh zainteresiranih deležnikov. [Sprememba 82]

Člen 17bSpremembe Uredbe (ES) št. 1896/2006Uredba (ES) št. 1896/2006 se spremeni:(1) člen 7 se spremeni:(a) odstavek 5 se nadomesti z naslednjim:

„5. Vloga se vloži elektronsko.“

(b) odstavek 6 se nadomesti z naslednjim:

„6. Vloga se podpiše elektronsko v skladu s členom [2(2)] Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu. Ta podpis se v državi članici izvora prizna brez določitve dodatnih pogojev. Države članice uvedejo alternativne elektronske komunikacijske sisteme, ki omogočajo varno identifikacijo uporabnikov. V tem primeru se ne zahteva elektronski podpis.“;

(2) člen 12(1) se nadomesti z naslednjim:

„1. Če so izpolnjeni pogoji iz člena 8, sodišče izda evropski plačilni nalog na obrazcu E iz Priloge V v 14 dneh po vložitvi vloge. Pri izračunu 14-dnevnega roka se ne upošteva čas, ki ga je tožnik porabil za dopolnitev, popravek ali spremembo vloge.“;

(3) člen 16(2) se nadomesti z naslednjim:

„2. Ugovor se pošlje toženi stranki v 14 dneh od datuma vročitve plačilnega naloga.“ [Sprememba 83]

Člen 17cSpremembe Uredbe (ES) št. 861/2007Uredba (ES) št. 861/2007 se spremeni:(1) člen 7 se spremeni:(a) odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:

„Sodišče v 14 dneh po prejemu odgovorov tožene ali tožeče stranke v roku, določenem v členu 5(3) ali (6), izda sodbo ali ravna na naslednji način:(a) pozove stranke, naj v določenem roku, ki ne sme biti daljši od 14 dni, predložijo dodatne informacije v zvezi z zahtevkom;(b) izvaja dokaze v skladu s členom 9;(c) povabi stranke na glavno obravnavo, ki se izvede v 14 dneh po vabilu.“;

(b) odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:

„2. Države članice uvedejo alternativne elektronske komunikacijske sisteme, ki omogočajo varno identifikacijo uporabnikov. V tem primeru se ne zahteva elektronski podpis.“;

(2) v členu 13 se doda naslednji odstavek:

„4a. „Listine iz člena 5(2) in (6) ter sodbe, izdane v skladu s členom 7, se od 1. januarja 2027 vročijo prek elektronskih sredstev. Vročitev dokazuje potrdilo o prejemu, na katerem je naveden datum prejema. Vsa korespondenca med sodiščem in strankami ali drugimi osebami, udeleženimi v postopku, razen korespondence iz odstavka 1, se pošlje prek elektronskih sredstev s povratnico. Države članice tehnična sredstva, ki so za to potrebna, zagotovijo do 1. januarja 2027.“;

(3) člen 18(2) se nadomesti z naslednjim:

„2. Rok za vložitev zahteve za preskus sodbe je 14 dni. Teči začne na dan, ko je bila tožena stranka dejansko seznanjena z vsebino sodbe in je lahko ustrezno ukrepala, vendar najpozneje na dan izvedbe prvega izvršilnega ukrepa, zaradi katerega je bila toženi stranki v celoti ali delno odvzeta možnost razpolaganja s premoženjem. Podaljšanje tega roka je izključeno.“ [Sprememba 84]

Člen 18PoročiloKomisija do ... [Urad za publikacije: vstavite datum = štiri leta po začetku veljavnosti te uredbe in nato vsaka tri leta] Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo o izvajanju te uredbe. [Sprememba 85]V poročilu se oceni naslednje:(a) učinek področja uporabe te uredbe, kot je določen v členu 1, vključno z učinki v posameznih sektorjih in poslovnih modelih; (b) učinek sprejetih ukrepov, zlasti glede plačilnih rokov, določenih v členu 3, na povečanje denarnih tokov in likvidnosti na trgu;(c) učinkovitost izvršilnih organov, določenih v členih 13, 14 in 15;(d) morebitne koristi uvedbe e-računov na ravni EU, da bi skrajšali plačilne roke na trgu. [Sprememba 86]Države članice Komisiji predložijo informacije, ki jih potrebuje za pripravo tega poročila, vključno z informacijami o preiskavah, inšpekcijskih pregledih, odločitvah, postopkih in objavah izvršilnih organov iz člena 14(1). [Sprememba 87]Poročilo vsebuje oceno učinka te uredbe na trgovinske posle in oceno učinkovitosti evropske opazovalnice za zamude pri spremljanju plačilnih praks v EU. [Sprememba 88]Poročilu se priloži zakonodajni predlog, če je to potrebno in ustrezno. [Sprememba 89]

Člen 19RazveljavitevDirektiva 2011/7/EU se razveljavi.Vendar se od ... [datum začetka uporabe te uredbe] do ... [24 mesecev po začetku veljavnosti te uredbe] še naprej uporablja v primerih, ko so dolžniki mikropodjetja iz člena 3(1) Direktive 2013/34/EU in samozaposleni. [Sprememba 90]Sklicevanja na razveljavljeno direktivo se štejejo kot sklicevanja na to uredbo.

Člen 20Začetek veljavnosti in uporaba1.Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.2.Uporablja se od ... [Urad za publikacije: vstavite datum = 1218 mesecev po datumu začetka veljavnosti te uredbe], za katerega velja člen 19, drugi pododstavek. [Sprememba 91]3.Za trgovinske posle, izvedene po datumu začetka uporabe te uredbe, veljajo določbe te uredbe, tudi če je bila osnovna pogodba sklenjena pred tem datumom.Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.