Ruslands angrebskrig mod Ukraine har medført forstyrrelser af de hidtidige forsyningskæder. EU yder støtte til Ukraine for at genoprette den sædvanlige strøm af korn og andre varer, navnlig via solidaritetsbanerne, og for at sikre, at eksporten af korn når frem til bestemmelsesstedet, hvilket navnlig omfatter tredjemarkeder, for at støtte den globale fødevaresikkerhed.
Kommissionen er fast besluttet på at støtte Ukraine og samtidig beskytte EU's kornproducenters interesser samt sikre et velfungerende kornmarked i EU.
I lyset af betydningen af kornproduktion og kornmarkeder vil Kommissionen lægge særlig vægt på overvågning af kornimporten, navnlig hvede, og især koncentrationen af denne import i de medlemsstater, der grænser op til Ukraine. Kommissionen vil i sin regelmæssige dialog med Ukraine drøfte de problemer, som overvågningen måtte afdække. Kommissionen minder om, at import fra Ukraine kan underlægges tilsyn, jf. kapitel IV i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/478 af 11. marts 2015 om fælles ordninger for indførsel, f.eks. i form af en importlicens, hvis udviklingen i importen truer med at forvolde skade for EU-producenter, og hvis Unionens interesser kræver det. Kommissionen vil i denne forbindelse benytte de redskaber, den har til rådighed, efter behov. Den vil fortsætte sin jævnlige rapportering til medlemsstaterne om resultaterne af den regelmæssige dialog med Ukraine.
For så vidt angår de produkter, der er omfattet af autonome handelsforanstaltninger, minder Kommissionen om, at den nævnte forordning desuden indeholder styrkede beskyttelsesmekanismer. Kommissionen har for første gang indført muligheden for og er parat til at aktivere denne mekanisme i tilfælde af skadelige virkninger for markedet i én eller flere medlemsstater og ikke kun for hele EU-markedet. I denne henseende vil Kommissionen udnytte sine beføjelser fuldt ud til på eget initiativ at iværksætte de styrkede beskyttelsesmekanismer for import af hvede fra Ukraine.
Kommissionen minder om, at den i 2022 og 2023 vedtog foranstaltninger til at støtte europæiske landbrugere i alle medlemsstaterne, navnlig dem, der grænser op til Ukraine.
Kommissionen bekræfter, at den, så snart de to lovgivere har vedtaget de nye autonome handelsforanstaltninger, vil træffe de nødvendige foranstaltninger i henhold til associeringsaftalens artikel 29 for gennem konsultationer med Ukraine at forfølge processen med gensidig toldliberalisering.
Kommissionen vil sørge for tæt involvering af Europa-Parlamentet og vil informere det om udviklingen i disse konsultationer med Ukraine. I denne forbindelse vil Kommissionen tage størst muligt hensyn til eventuelle bemærkninger fra Europa-Parlamentet.
Kommissionen minder om, at disse arbejdsmetoder ikke danner præcedens for revisionsklausuler i andre aftaler og ikke afviger fra bestemmelserne i artikel 218 i TEUF.
Resultatet af denne proces vil bidrage til økonomisk sikkerhed og stabil handel for både Ukraine og EU samt for landbrugere og virksomheder. Det vil desuden være et vigtigt skridt i genopbygningen af Ukraine og yderligere integration i EU's indre marked som led i landets fremtidige tiltrædelse af Unionen.