Rysslands anfallskrig mot Ukraina har slagit sönder de befintliga leveranskedjorna. EU stöder Ukraina för att landet ska kunna återuppta ett normalt handelsflöde med spannmål och andra varor, särskilt genom solidaritetskorridorerna, och för att se till att spannmålsexporten kan nå sin destination, särskilt på marknader i tredjeländer, för att stödja den globala livsmedelstryggheten.
Kommissionen är fast besluten att stödja Ukraina samtidigt som man bevarar EU:s spannmålsproducenters intressen och säkerställer en välfungerande spannmålsmarknad i EU.
Med tanke på spannmålsproduktionens och spannmålsmarknadernas betydelse kommer kommissionen att ägna särskild uppmärksamhet åt övervakningen av spannmålsimporten, särskilt importen av vete, och framför allt åt koncentrationen av sådan import till medlemsstater som gränsar till Ukraina. I sin regelbundna dialog med Ukraina kommer kommissionen att ta upp alla frågor som uppmärksammas vid övervakningen. Kommissionen erinrar om att import från Ukraina kan bli föremål för övervakning enligt kapitel IV i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/478 av den 11 mars 2015 om gemensamma importregler, vilken kan ske i form av importlicenser, om importutvecklingen hotar att vålla unionstillverkarna skada och om unionens intressen så kräver. Kommissionen kommer vid behov att använda de verktyg som står till dess förfogande för detta. Kommissionen kommer att fortsätta att regelbundet rapportera till medlemsstaterna om resultaten av den regelbundna dialogen med Ukraina.
För produkter som omfattas av autonoma handelsåtgärder erinrar kommissionen om att förordningen också föreskriver en förstärkt skyddsmekanism. Det är första gången som kommissionen inför denna möjlighet och kommissionen är dessutom beredd att aktivera skyddsmekanismen i händelse av negativa effekter på marknaden i en eller flera medlemsstater, och inte bara för EU-marknaden som helhet. För detta syfte kommer kommissionen att fullt ut utnyttja sina befogenheter för att på eget initiativ aktivera den förstärkta skyddsmekanismen för import av vete från Ukraina.
Kommissionen erinrar om att den under 2022 och 2023 antog åtgärder för att stödja europeiska jordbrukare i alla medlemsstater, särskilt i de medlemsstater som gränsar till Ukraina.
Kommissionen bekräftar att den så snart medlagstiftarna har antagit de nya autonoma handelsåtgärderna kommer att vidta nödvändiga åtgärder enligt artikel 29 i associeringsavtalet för att, genom samråd med Ukraina, fortsätta processen med ömsesidig tulliberalisering.
Kommissionen kommer att göra Europaparlamentet i högsta grad delaktigt och hålla det underrättat om hur samråden med Ukraina fortskrider. Kommissionen kommer att ta vederbörlig hänsyn till Europaparlamentets kommentarer i detta avseende.
Kommissionen erinrar om att dessa arbetsformer inte utgör ett prejudikat för översynsklausuler i andra avtal och att de inte avviker från artikel 218 i EUF-fördraget.
Detta förfarande kommer att sörja för ekonomisk trygghet och stabil handel för såväl Ukraina och EU som för jordbrukare och företag. Detta kommer också att vara ett viktigt steg i återuppbyggnaden av Ukraina och landets ytterligare integrering i EU:s inre marknad, som ett led i dess framtida anslutning till unionen.