Член 1 Предмет и обхват1.С настоящия регламент се определят задължения за обработка на пластмасови гранули на всички етапи от веригата на доставки, за да се предотвратят загубите на такива гранули с цел постигане на нулеви загуби на пластмасови гранули. [Изм. 20]2.Настоящият регламент се прилага по отношение на следните субекти:а)икономическите оператори, обработващи пластмасови гранули в Съюза в количества над 5 тона през предходната календарна година;б)превозвачи от ЕС и превозвачи извън ЕС, транспортиращи пластмасови гранули в Съюза.

Член 2ОпределенияЗа целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:а)„пластмасова гранула“ означава малка маса предварително оформен полимерен материал за формоване, независимо от неговия вид и форма, включително прахообразни вещества, цилиндри, мъниста и люспи, в който има относително еднакви размери в дадена партида иможе да са добавени добавки и който се използва като изходна суровина при производството на пластмасови продукти и рециклирането на пластмаса; [Изм. 21]аa) „прах от пластмасови гранули“ означава промишленото остатъчно вещество от обработката, раздробяването или преработването на пластмасови гранули, което не се използва като изходна суровина при производството на пластмасови продукти; [Изм. 22]б)„разсипване“ означава еднократно измъкванеили продължително разпиляване на пластмасови гранули от мястото на първоначално съхранение; [Изм. 23]в)„загуба“ означава еднократно или продължително измъкванеразпиляване на пластмасови гранули на който и да е етап от веригата на доставки, включително от границата на инсталацията към околната среда или от пътни превозни средства, железопътни вагони или плавателни съдове по вътрешните водни пътища, превозващипревоза на пластмасови гранули; [Изм. 24]г)„инсталация“ означава всяко помещение, конструкция, околна средаобект или място, в което се извършват една или повече икономически дейности, включващи обработка на пластмасови гранули; [Изм. 25]д)„икономически оператор“ означава всяко физическо или юридическо лице, което експлоатира или контролира изцяло или частично инсталацията, или, когато това е предвидено в националното законодателство, на което са делегирани решаващи икономически правомощия по отношение на техническото функциониране на инсталацията;е)„превозвач от ЕС“ означава всяко физическо или юридическо лице, установено в държава членка, което извършва превоз на пластмасови гранули като част от икономическата си дейност чрез използване на пътни превозни средства, железопътни вагони или плавателни съдове по вътрешни водни пътища; [Изм. 26]ж)„превозвач извън ЕС“ означава всяко физическо или юридическо лице, установено в трета държава, което извършва превоз на пластмасови гранули като част от икономическата си дейност в Съюза чрез използване на пътни превозни средства, железопътни вагони или плавателни съдове по вътрешни водни пътища; [Изм. 27]з)„микропредприятие, малко или средно предприятие“ означава микропредприятие, малко или средно предприятие по смисъла на приложението към Препоръка 2003/361/ЕО на КомисиятаПрепоръка на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36).;и)„голямо предприятие“ означава предприятие, което не е микропредприятие, малко или средно предприятие;й)„компетентен орган“ означава орган или организация, определени от държава членка да изпълняват задълженията, произтичащи от настоящия регламент;к)„сертифициращ орган“ означава всяко от следните:i)орган за оценяване на съответствието съгласно определението в член 2, точка 13 от Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на СъветаРегламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 339/93 (ОВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 30). или всяко друго сдружение или група от такива органи, които са получили акредитация в съответствие с настоящия регламент;ii)проверяващ по околната среда съгласно определението в член 2, точка 20, буква б) от Регламент (ЕО) № 1221/2009;л)„оценяване на съответствието“ означава процес, който доказва дали дадена инсталация отговаря на приложимите правила на настоящия регламент и на делегираните актове, приети въз основа на него.

Член 3Общи задължения1.Икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС гарантират, че загубите на гранули се избягват. Когато възникнат разсипвания и загуби, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС предприемат незабавни действия за ограничаване и почистване на тези разсипвания и загуби. [Изм. 28]2.Икономическите оператори и превозвачите от ЕС уведомяват компетентния орган по начина, определен от последния, за всяка инсталация, която експлоатират, и когато извършват превоз на пластмасови гранули, според случая.3.Икономическите оператори и превозвачите от ЕС уведомяват компетентните органи на държавата членка, в която са установени, за всяка значителна промяна в своите инсталации и дейности, свързани с обработката и транспортирането на пластмасови гранули, включително за всяко затваряне на съществуваща инсталация, според случая. [Изм. 29]3a. Без да се засяга Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на СъветаРегламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (ОВ L 353, 31.12.2008 г., стр. 1)., за целите на настоящия регламент икономическите оператори етикетират всички контейнери за съхранение и транспортиране, съдържащи пластмасови гранули, в съответствие с приложение IVб към настоящия регламент. [Изм. 30]4.Компетентните органи създават и поддържат публичен регистър, съдържащ информацията, която са получили в съответствие с параграфи 3 и 42 и 3. Този регистър е публичен и лесно достъпен. [Изм. 31]

Член 4Задължения във връзка с обработката на пластмасови гранули1.Икономическите оператори предприемат следните действия:а)изготвят план за оценка на риска за всяка инсталация в съответствие с приложение I, като вземат предвид естеството и размера на инсталацията, както и мащаба на нейната експлоатация;б)монтират оборудването и изпълняват процедурите, описани в плана за оценка на риска, посочен в буква а);в)уведомяват компетентния орган на държавата членка, в която се намира инсталацията, за плана за оценка на риска, посочен в буква а), заедно с лична декларация за съответствие, издадена съгласно образеца в приложение II.Икономическите оператори актуализират плана за оценка на риска, като вземат предвид по-специално слабостите, установени чрез опита им в обработката на пластмасови гранули, и го предоставят на компетентните органи при поискване.2.Икономическите оператори, които са малки, средни и големи предприятия, експлоатиращи инсталации, в които през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества под 1000 тона, или които са микропредприятия или малки предприятия, уведомяват компетентния орган за актуализациите на плана за оценка на риска за всяка инсталация, както и за подновяване на личната декларация за съответствие на всеки 53 години след последното уведомление. [Изм. 32]2a. Икономическите оператори, които са малки предприятия, експлоатиращи инсталации, в които през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества над 1000 тона, спазват задълженията, определени в параграф 2 от настоящия член, освен ако притежават валиден сертификат, издаден в съответствие с член 5, параграф 2а. [Изм. 33]3.Компетентните органи могат да изискват от икономическите оператори да предприемат следните действия:а)да променят плановете за оценка на риска, нотифицирани в съответствие с параграфи 1 и 2, за да се гарантира, че загубите на гранули може да бъдат ефективно предотвратени или,и когато е целесъобразно, ограничени и почистени, и че се спазва приложение I; [Изм. 34]б)да изпълняват своевременно което и да е от действията, изброени в приложение I.4.Компетентните органи създават, поддържат и актуализират регистър, съдържащ плановете за оценка на риска и, личните декларации за съответствие, нотифицирани съгласно параграфи 1 и 2 от настоящия член и уведомленията за загуби, предоставени в съответствие с приложение IVa. Този регистър е публично достъпен на интернет страница. [Изм. 35]5.Превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС гарантират, че действията, посочени в приложение III, се изпълняват по време на товарно-разтоварни операции, транспортни пътувания, операции по почистване и поддръжка.6.Когато икономическите оператори изпълняват действията, посочени в плана за оценка на риска, изготвен в съответствие с приложение I, а превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС изпълняват действията, посочени в приложение III, те предприемат действия в следния приоритетен ред:а)действия за предотвратяване на разсипвания;б)действия за ограничаване на разсипванията, за да се избегне превръщането им в загуби;в)действия за почистване след разсипване или загуба.7.Икономическите оператори и, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС имат следните задължения: [Изм. 36]а)гарантират, че техният персонал е обучен в съответствие със специфичните си роли и отговорности и че е запознат и е в състояние да използва съответното оборудване, включително необходимите лични предпазни средства, и да изпълнява процедурите, определени за осигуряване на съответствие с настоящия регламент; [Изм. 37]б)водят документация за действията, предприети за изпълнение на задълженията, посочени в настоящия член;в)водят документация за годишните прогнозни количества загуби и за общия обемобщите количества обработени пластмасови гранули. [Изм. 38]Считано от шест месеца след публикуването на съответния хармонизиран стандарт в Официален вестник на Европейския съюз или от датата на прилагане на акта за изпълнение, посочен в член 13, параграф 2 от настоящия регламент, икономическите оператори оценяват количествата загуби, посочени в първа алинея, буква в), в съответствие със стандартизираната методика, посочена в член 13.Икономическите оператори и превозвачите от ЕС съхраняват документацията, посочена в букви б) и в) от настоящия параграф, за срок от пет години и я предоставят на компетентните органи, и когато е приложимо, на сертифициращите органи при поискване.8.Когато предприето действие за предотвратяване, ограничаване и почистване на разсипвания и загуби се провали, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС предприемат коригиращи действия във възможно най-кратък срокбез забавяне. [Изм. 39]9.Всяка година икономическите оператори, които не са микропредприятия или малки предприятия и които експлоатират инсталации, в които през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества над 1000 тона, извършват за всяка инсталация вътрешна оценка на степента на съответствие на инсталацията с изискванията на плана за оценка на риска, посочен в приложение I. Вътрешната оценка може, наред с другото, да обхваща следното: [Изм. 40]а)прогнозните количества и причините за загубите;б)мерките за предотвратяване, ограничаване и почистване на оборудването и/или процедурите, прилагани за избягване на бъдещи загуби, и оценка на тяхната ефективност; [Изм. 41]в)обсъждания с персонала, програми за обучение, включващи персонала, инспекции на наличното оборудване, включително необходимите лични предпазни средства, и наличните и процедури и преразглеждане на съответната документация. [Изм. 42]Икономическите оператори, посочени в първа алинея, водят документация за оценките и за всички предприети впоследствие действия и предоставят тази документация на разположение на компетентните органи при поискване. [Изм. 43]

Член 5Сертифициране1.До... [до Службата за публикации: моля, въведете дата = 24 месеца след влизането в сила на настоящия регламент] и след това на всеки три години икономическите оператори, които са големи предприятия, доказват, че всяка инсталация, в която през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества над 1000 тона, отговаря на изискванията, посочени в приложение I, като получат сертификат, издаден от сертифициращ орган.2.До... [до Службата за публикации: моля, въведете дата = 36 месеца след влизането в сила на настоящия регламент] и след това на всеки четиритри години икономическите оператори, които са средни предприятия, доказват, че всяка инсталация, в която през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества над 1000 тона, отговаря на изискванията, посочени в приложение I, като получат сертификат, издаден от сертифициращ орган. [Изм. 44]2a. До... [60 месеца след влизането в сила на настоящия регламент] икономическите оператори, които са малки предприятия, доказват, че всяка инсталация, в която през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества над 1000 тона, отговаря на изискванията, посочени в приложение I, като получат сертификат, издаден от сертифициращ орган. Този сертификат е валиден за срок от 5 години. [Изм. 45]3.Сертифициращите органи извършват внезапни проверки и инспекции на обектите, превозните средства и заобикалящите пространства в непосредствена близост, за да гарантират надлежното изпълнение на всички мерки, включени в плана за оценка на риска, изготвен в съответствие с приложение I. [Изм. 46]4.Сертификатите трябва да отговарят на следните изисквания:а)да бъдат издадени в съответствие с образеца, посочен в приложение IV, и в електронен формат;б)в тях да се посочват икономическият оператор, инсталацията, обхваната от сертификата, датата на извършените внезапни проверки и срокът на валидност;в)да удостоверяват съответствието на инсталацията, обхваната от сертификата, с изискванията, определени в приложение I.5.Сертифициращите органи незабавно уведомяват компетентния орган за следното:а)издадени сертификати;б)прекратени или оттеглени сертификати;в)промени в сертификатите.Компетентните органи създават, поддържат и актуализират регистър на сертификатите. Този регистър е публично достъпен на интернет страница.

Член 6Системи за управление на околната средаИкономическите оператори, които са регистрирани по схемата на Общността за управление по околна среда и одит в съответствие с Регламент (ЕО) № 1221/2009, са освободени от задължението за уведомяване, предвидено в член 4, параграф 2, и задълженията, определени в член 5, параграфи 1 и 2 от настоящия регламент, при условие че проверяващият по околна среда, както е определен в член 2, точка 20 от Регламент (ЕО) № 1221/2009, е проверил, че изискванията, определени в приложение I, са били включени в системата за управление на околната среда на икономическия оператор и са били приложени.

Член 7Акредитация на сертифициращи органиАкредитацията на сертифициращите органи, посочени в член 32, буква к), подточка i), включва оценка на съответствието със следните изисквания: [Изм. 47]а)сертифициращият орган е независим от икономическия оператор;б)сертифициращият орган, неговото висше ръководство и служителите, отговарящи за оценяването на съответствието, не участват в никакви дейности, които може да са в противоречие с независимостта на тяхната преценка или почтеността им по отношение на дейностите по сертифициране;в)сертифициращият орган и служителите му осъществяват дейността си с най-висока степен на професионална почтеност и необходимата техническа компетентност и са освободени от всякакъв натиск и облаги, включително финансови, които биха могли да повлияят на тяхната преценка или на резултатите от техните дейности по сертифициране;г)сертифициращият орган разполага с експертния опит, оборудването и инфраструктурата, необходими за оценяването на съответствието, във връзка с което е акредитиран;д)сертифициращият орган разполага с достатъчен брой подходящо квалифициран и опитен персонал, отговорен за изпълнението на задачите по оценяване на съответствието;е)персоналът на сертифициращия орган спазва задължение за служебна тайна по отношение на цялата информация, получена при изпълнение на задачите по оценяване на съответствието;ж)когато сертифициращият орган възлага на подизпълнители конкретни задачи, свързани със сертифицирането, или ползва услугите на дъщерно дружество, той носи пълната отговорност за задачите, изпълнявани от подизпълнителите или дъщерните дружества, и оценява и наблюдава квалификацията на подизпълнителя или дъщерното дружество и извършената от тях работа.

Член 8Проверка на съответствието и докладване1.Компетентните органи проверяват спазването от страна на икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС на задълженията, предвидени в настоящия регламент, като вземат предвид информацията, предоставена в личните декларации за съответствие, посочени в член 4, параграфи 1 и 2, и предоставена от сертифициращите органи в съответствие с член 5, параграф 5. Компетентните органи извършват внезапни екологични инспекции и други мерки за проверка, като следват основан на риска подход. [Изм. 48]2.Най-късно до... [Служба за публикации: моля, въведете дата = първия ден от месеца след четиритри години от датата на влизане в сила на настоящия регламент] и на всеки три години след това държавите членки представят на Комисията доклад, съдържащ качествена и количествена информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година. Информацията включва: [Изм. 49]а)броя на икономическите оператори по размер на предприятията съгласно Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията и по икономически дейности, техните инсталации и количествата обработени от тях пластмасови гранули, както и броя на превозвачите от ЕС и, техните транспортни средства, разпределени за превоз на пластмасови гранули, и обработените от тях количества; [Изм. 50]б)броя на плановете за оценка на риска, личните декларации, нотифицирани съгласно член 4, параграф 1 и член 4 , параграф 2, и сертификатите, нотифицирани съгласно член 5, параграф 5;в)броя и резултатите от екологичните инспекции и другите мерки за проверка, извършени съгласно параграф 1 от настоящия член, както и броя на инцидентите и произшествията, докладвани в съответствие с член 9, параграф 1, и мерките, предприети в случай на неспазване на задълженията, определени в настоящия регламент.3.Чрез актове за изпълнение Комисията определя формат за докладите, посочени в параграф 2.3a. Въз основа на посочените в параграф 2 доклади на държавите членки на всеки три години Комисията изготвя обобщаващ доклад относно съответствието и докладването, в който се посочва качествената и количествената информация за прилагането на настоящия регламент, съдържаща се в докладите на държавите членки. [Изм. 51]

Член 9Инциденти и произшествия1.Без да се засяга Директива 2004/35/ЕО, в случай на загуба вследствие на инцидент или произшествие, която засяга значително човешкото здраве или околната среда, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС незабавно: [Изм. 52]а)информират компетентния орган, на чиято територия са възникнали инцидентът или произшествието, както и прогнознитекомпетентния орган на всяка територия, която е вероятно да бъде засегната, и посочватпрогнозните количества на загубата в съответствие с формуляра, посочен в приложение IVа; [Изм. 53]аa) предприемат мерки за ограничаване и почистване по екологосъобразен начин на такива загуби; [Изм. 54]б)предприемат всички възможни мерки за ограничаванесвеждане до минимум на последиците за здравето или околната среда и за предотвратяване на по-нататъшни инциденти или произшествия. [Изм. 55]2.Компетентният орган, на чиято територия са настъпили инцидентът или произшествието, изисква, когато е необходимо, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС да предприемат подходящи допълнителни мерки и да организират специално обучение за свеждане до минимумза ограничаване на последиците за здравето или околната среда и за предотвратяване на по-нататъшни инциденти или произшествия. [Изм. 56]3.В случай на инцидент или произшествие, които засягат значително човешкото здраве или околната среда в друга държава членка, компетентният орган, на чиято територия са настъпили произшествието или инцидентът, незабавно информира компетентния орган на другата държава членка. [Изм. 57]

Член 10Неспазване1.В случай на нарушение на правилата, установени в настоящия регламент, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС незабавно:а)информират компетентния орган;б)предприемат необходимите мерки, с които да гарантират възстановяване на съответствието във възможно най-кратък срок;в)спазват всички допълнителни мерки, определени от компетентния орган като необходими за възстановяване на съответствието.2.Когато нарушението на правилата, определени в настоящия регламент, представлява непосредствена опасност за човешкото здраве или заплашва да причини непосредствено значително неблагоприятно въздействие върху околната среда, компетентният орган може да спреспира експлоатацията на инсталацията до възстановяване на съответствието съгласно параграф 1, букви б) и в). [Изм. 58]

Член 11Определяне и правомощия на компетентните органи1.Държавите членки определят един или повече компетентни органи за изпълнението и прилагането на настоящия регламент и информират Комисията за това. [Изм. 59]2.Държавите членки предоставят на своите компетентни органи правомощията за инспекция и правоприлагане, необходими, за да се гарантира спазването на настоящия регламент.3.Правомощията по параграф 2 включват най-малко следното:а)правомощието за достъп до всички съответни документи, данни или информация, свързани с нарушение на настоящия регламент, в каквато и да е форма или формат и независимо от носителя им или мястото, където се съхраняват, както и правомощието да вземат или получават копия от тях;б)правомощието да изискват от всяко физическо или юридическо лице да предостави цялата съответна информация, данни или документи, в каквато и да е форма или формат и независимо от носителя им или мястото, където се съхраняват, за да се установи дали е извършено, или се извършва нарушение на настоящия регламент и подробностите за това нарушение;в)правомощието да започнат инспекция по собствена инициатива с цел преустановяване или забрана на нарушения на настоящия регламент;г)правото на достъп до инсталациите.4.Като доказателства за целите на своите екологични инспекции и други мерки за проверка компетентните органи могат да използват всяка информация, документ, констатация, заявление или сведение, независимо от формата или носителя, на който се съхраняват.5.Когато на тяхната територия има повече от един компетентен орган, държавите членки гарантират, че са установени подходящи механизми за комуникация и координация.

Член 12Помощ, свързана със спазване на изискванията1.До ... [12 месеца от влизането в сила на настоящия регламент] Комисията разработва и финансира материали за повишаване на осведомеността и за обучение, които може да са под формата на насоки и курсове, относно доброто изпълнение на задълженията, предвидени в настоящия регламент, като се консултира с представители на икономическите оператори, превозвачите и сертифициращите органи, включително микро-, малки и средни предприятия, социалните партньори, представители на гражданското общество и неправителствени организации и в сътрудничество с компетентните органи. [Изм. 60]2.Държавите членки гарантират, че икономическите оператори и превозвачите, особено микро-, малките и средните предприятия, получават достъп до информация и помощ във връзка със спазването на настоящия регламент. [Изм. 61]Без да се засягат приложимите правила за държавна помощ, помощта за микро-, малките и средните предприятия, посочена в първа алинея, може да бъде под формата на: a) специализирано обучение на ръководството и персонала, включително организиране на програми за обучение;б) организационна и техническа помощ. [Изм. 62]Без да се засягат приложимите правила за държавна помощ, помощта, посочена в първа алинея, за микро- и малки предприятия, както и за инсталации, обработващи пластмасови гранули в количества под прага, посочен в член 4, параграф 2, може същоможе да бъде под формата на: [Изм. 63]а)финансова подкрепа;б)достъп до финансиране, включително с цел придобиване на оборудване, необходимо за постигане на съответствие; [Изм. 64]в) специализирано обучение на ръководството и персонала; [Изм. 65]г) организационна и техническа помощ. [Изм. 66]3.Държавите членки насърчават програми за обучение за квалификацията на персонала на сертифициращите органи.

Член 13Стандартизирана методика1.За целите на спазването на задължението, посочено в член 4, параграф 7, първа алинея, буква в) и приложение IVа, в хармонизирани стандарти се разработва методика за оценка на количествата загуби в съответствие с процедурите, установени с Регламент (ЕС) № 1025/2012. [Изм. 67]2.Когато нито една европейска организация за стандартизация не приеме искането за изготвяне на хармонизиран стандарт или когато Комисията смята, че предложеният стандарт не отговаря на изискванията, които той има за цел да обхване, Комисията установява методиката, посочена в параграф 1, посредством акт за изпълнение.

Член 14Разглеждане на жалби и достъп до правосъдие1.Физическите или юридическите лица или организациите, за които съгласно националното право се смята, че имат достатъчен интерес, или тези, които смятат, че правата им са били нарушени, имат право да подават обосновани жалби до компетентните органи, когато въз основа на обективни обстоятелства смятат, че икономически оператор, превозвач от ЕС или превозвач извън ЕС не спазва разпоредбите на настоящия регламент.За целите на първа алинея се приема, че неправителствените субекти или организации, които работят за подобряване на здравето на хората, опазването на околната среда или защитата на потребителите и отговарят на всички изисквания на националното законодателство, имат достатъчен интерес.2.Компетентните органи оценяват обоснованата жалба, посочена в параграф 1, и при необходимост предприемат съответните стъпки, включително инспекции и изслушвания на лицето или организацията, с цел да установят основателността на жалбата. Ако бъде установено, че жалбата е основателна, компетентните органи предприемат необходимите действия в съответствие с член 4, параграф 3, член 9, параграф 2 и член 10, параграф 2. [Изм. 68]3.Компетентните органи уведомяват жалбоподателя — лице или организация съгласно параграф 1, възможно най-скоро за решението си да приемат или отхвърлят искането за действие, изложено в жалбата, като посочват причините за това.4.Държавите членки гарантират, че лицата или организациите, посочени в параграф 1, които подават обосновани жалби, имат достъп до съд или друг независим и безпристрастен публичен орган, компетентен да преразгледа процесуалната и материалната законосъобразност на всяко решение по тази жалба, както и решенията, действията или бездействията на компетентния орган съгласно настоящия регламент, без да се засягат разпоредбите на националното право, с които се изисква изчерпване на процедурите за административен контрол преди прибягването до съдебни производства. Необходимо е тези производства по обжалване да са справедливи, безпристрастни, своевременни и безплатни или не непосилно скъпи, и да осигуряват адекватни и ефективни средства за правна защита, включително под формата на обезпечителни мерки, когато е необходимо.5.Държавите членки гарантират, че на обществеността се предоставя практическа информация относно достъпа до процедурите за административен и съдебен контрол, посочени в настоящия член.

Член 15Санкции1.Без да се засягат задълженията им съгласно Директива 2008/99/ЕО на Европейския парламент и на СъветаДиректива 2008/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно защитата на околната среда чрез наказателно право (ОВ L 328, 6.12.2008 г., стр. 28)., държавите членки установяват правилата относно санкциите, приложими при нарушения на настоящия регламент, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.2.Санкциите, посочени в параграф 1, включват глоби, които са пропорционални на оборота на юридическото лице или на доходите на физическото лице, извършило нарушението. Размерът на глобите се изчислява по такъв начин, че да се гарантира, че те ефективно лишават отговорното за нарушенията лице от икономическите ползи, произтичащи от нарушенията. При последващи нарушения размерът на глобите постепенно се увеличава. В случай на нарушение, извършено от юридическо лице, максималният размер на тези глоби е най-малко 4 %3% от годишния оборот на икономическия оператор в съответната държава членкаСъюза за стопанската година, предхождаща решението за налагане на глобата. [Изм. 69]3.Държавите членки гарантират, че въведените съгласно настоящия член санкции са надлежно съобразени, според случая, със следните фактори:а)естеството, тежестта и продължителността на нарушението;б)дали нарушението е извършено умишлено или по небрежност;в)населението или околната среда, засегнати от нарушението, като се вземе предвид въздействието на нарушението върху целта за постигане на висока степен на опазване на здравето на човека и на околната среда;г)финансовото положение на икономическия оператор, превозвача от ЕС и превозвача извън ЕС, които се смятат за отговорни.3a.Държавите членки следва да се стремят да гарантират, че приходите от санкциите или тяхната еквивалентна финансова стойност се използват за подпомагане на проекти, насочени към почистване на замърсените с пластмаси площи преди ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент] и избягване на замърсяването с пластмасови гранули.Проектите, финансирани от приходите от санкции, посочени в първа алинея, могат да допринесат за насърчаване на научната работа за проучване на въздействието на пластмасовите гранули върху човешкото здраве и околната среда, за подпомагане на научноизследователската и развойната дейност в областта на замърсяването с пластмасови гранули, за изпълнение на програми за повишаване на осведомеността и за финансиране на програми за обучение, специално предназначени за микро- и малки предприятия.До ... [60 месеца от влизането в сила на настоящия регламент] и всяка година след това Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно начина, по който са били използвани приходите от санкции през предходната година и как това използване е допринесло за намаляване на замърсяването с пластмасови гранули, включително информация за бенефициерите и равнището на разходите във връзка с целите, определени в първа и втора алинея. [Изм. 70]

Член 16Обезщетение1.Когато е настъпила вреда за човешкото здраве в резултат на нарушение на настоящия регламент, държавите членки гарантират, че засегнатите лица могат да предявят иск и да получат обезщетение за тези вреди от съответните физически или юридически лица, и когато е целесъобразно, от съответните компетентни органи, отговорни за нарушението.2.Държавите членки гарантират, че като част от заинтересованата общественост неправителствени организации, съдействащи за опазването на здравето на човека или на околната среда и отговарящи на всички изисквания на националното законодателство, имат право да представляват засегнатите лица и да предявяват колективни искове за обезщетение. Държавите членки гарантират, че иск за нарушение, вследствие на което са нанесени вреди, не може да бъде предявен два пъти от засегнатите лица и от неправителствените организации, посочени в настоящия параграф.3.Държавите членки гарантират, че националните правила и процедури, отнасящи се до искове за обезщетение, се изготвят и прилагат по такъв начин, че да не правят упражняването на правото на обезщетение за вреди, причинени от нарушение в съответствие с параграф 1, невъзможно или прекомерно трудно.4.Когато е налице иск за обезщетение в съответствие с параграф 1, подкрепен с доказателства, от които може да се предположи наличието на причинно-следствена връзка между вредата и нарушението, държавите членки гарантират, че отговорното за нарушението лице понася тежестта на доказването, че нарушението не е причинило или допринесло за вредата.5.Държавите членки гарантират, че давностните срокове за предявяване на иск за обезщетение по параграф 1 са не по-кратки от пет години. Тези срокове не започват да текат, преди нарушението да е преустановено и предявилото иск за обезщетение лице да знае или да може основателно да се очаква да знае, че е претърпяло вреди от нарушение по параграф 1.

Член 17Изменения на приложениятаНа Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19 за изменение на приложения I—ІVI – ІVб с цел да бъдат отразени техническият напредък и научното развитие. [Изм. 71]При приемането на делегираните актове, посочени в параграф 1, Комисията взема предвид:а)опита, натрупан при изпълнението на задълженията, посочени в членове 3, 4, 5, 8 и 94 и 5; [Изм. 72]б)съответните международни стандарти;в)особеностите на секторите на дейност;г)специфичните нужди на микро-, малките и средни предприятия.

Член 17aПрегледКомисията наблюдава прилагането на настоящия регламент и съответните промени в ИМО. До ... [8 години след влизането в сила на настоящия регламент] Комисията публикува подробен доклад относно цялостното прилагане на настоящия регламент и неговата ефективност и когато е целесъобразно, представя законодателно предложение за изменение на настоящия регламент. [Изм. 73]

Член 17бПроследимостДо ... [24 месеца от влизането в сила на настоящия регламент] Комисията публикува доклад относно възможността за въвеждане на химическа проследимост на пластмасовите гранули. В доклада се разглежда най-малко следното:a) техническата осъществимост на въвеждането на единна и разграничима химическа сигнатура, която не е вредна за околната среда или човешкото здраве;б) създаването на база данни на Съюза за всички химически сигнатури.Докладът, посочен в първа алинея, се придружава от законодателно предложение, ако е целесъобразно. [Изм. 74]

Член 18Упражняване на делегирането1.Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.2.Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 17, се предоставя на Комисията за срок от 5 години, считано от ... [до Службата за публикации: моля да се въведе дата = първия ден от месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент]. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.3.Делегирането на правомощия, посочено в член 17, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.4.Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.5.Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.6.Делегиран акт, приет съгласно член 17, влиза в сила само ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Член 19Влизане в сила и прилаганеНастоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.Той се прилага от [Служба за публикации: моля, въведете дата = 18 месеца след влизането в сила на настоящия регламент]. Независимо от това, член 3, параграф 1 се прилага от [...] г. [Служба за публикации: моля, въведете датата на влизане в сила на настоящия регламент].Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.