1 artiklaKohde ja soveltamisala1.Tässä asetuksessa säädetään muovipellettien käsittelyä koskevista velvoitteista toimitusketjun kaikissa vaiheissa pellettihävikin estämiseksi, minkä tavoitteena on pellettihävikin poistaminen kokonaan. [tark. 20]2.Tätä asetusta sovelletaan seuraaviin:a)talouden toimijat, jotka ovat edellisenä kalenterivuonna käsitelleet unionissa yli 5 tonnia muovipellettejä;b)muovipellettejä unionissa kuljettavat EU:n liikenteenharjoittajat ja EU:n ulkopuoliset liikenteenharjoittajat.

2 artiklaMääritelmätTässä asetuksessa tarkoitetaan:a)’muovipelletillä’ pientä massaa muotoon puristettua materiaalia – riippumatta sen muodosta tai olomuodosta, mukaan lukien jauheet, rakeet, helmet ja hiutaleet, joihin on voitu lisätä lisäaineita –, joka on suhteellisen samankokoista tietyssä erässä ja jota käytetään syöttöaineena muovituotteiden valmistustoiminnoissavalmistuksessa ja muovin kierrätystoiminnoissa; [tark. 21]a a) ’muovipellettipölyllä’ muovipellettien käsittelyssä, jauhamisessa tai jalostuksessa syntyvää teollista jäämää, jota ei käytetä syöttöaineena muovituotteiden valmistustoiminnoissa; [tark. 22]b)’vuodolla’ muovipellettien kertaluontoista tai pitkittynyttä pääsyä ensisäiliöstä; [tark. 23]c)’hävikillä’ muovipellettien kertaluonteista tai pitkäaikaista joutumista ympäristöön missä tahansa toimitusketjun vaiheessa, myös laitoksen alueelta taikka muovipellettejä kuljettavista ajoneuvoista, junavaunuista tai sisävesialuksistamuovipellettien kuljetuksesta; [tark. 24]d)’laitoksella’ tiloja, rakennetta, ympäristöälaitosaluetta tai paikkaa, jossa harjoitetaan yhtä tai useampaa taloudellista toimintoa, johon kuuluu muovipellettien käsittelyä; [tark. 25]e)’talouden toimijalla’ ketä tahansa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka käyttää tai jolla on hallinnassaan laitos tai, jos kansallisessa lainsäädännössä niin määrätään, jolle on luovutettu ratkaiseva taloudellinen päätäntävalta laitoksen teknisen toiminnan suhteen;f)’EU:n liikenteenharjoittajalla’ jäsenvaltioon sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka harjoittaa osana taloudellista toimintaansa muovipellettien kuljetusta ajoneuvoilla, junavaunuilla tai sisävesialuksilla; [tark. 26]g)’EU:n ulkopuolisella liikenteenharjoittajalla’ kolmanteen maahan sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka harjoittaa osana taloudellista toimintaansa unionissa muovipellettien kuljetusta ajoneuvoilla, junavaunuilla tai sisävesialuksilla; [tark. 27]h)’mikroyrityksellä sekä pienellä ja keskisuurella yrityksellä (pk-yrityksellä)’ komission suosituksen 2003/361/EYKomission suositus, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36). liitteessä tarkoitettua mikroyritystä tai pientä tai keskisuurta yritystä;i)’suurella yrityksellä’ yritystä, joka ei ole mikroyritys tai pieni tai keskisuuri yritys;j)’toimivaltaisella viranomaisella’ viranomaista tai elintä, jonka jäsenvaltio on nimennyt täyttämään tämän asetuksen mukaisia velvoitteita;k)’sertifoijalla’ mitä tahansa seuraavista:i)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 765/2008Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 765/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 30). 2 artiklan 13 alakohdassa määritelty vaatimustenmukaisuuden arviointilaitos tai muu tällaisten laitosten yhteenliittymä tai ryhmä, joka on akkreditoitu tämän asetuksen mukaisesti;ii)asetuksen (EY) N:o 1221/2009 2 artiklan 20 alakohdan b alakohdassa määritelty ympäristötodentaja;l)’vaatimustenmukaisuusarvioinnilla’ prosessia, jolla osoitetaan, täyttääkö laitos tämän asetuksen ja sen perusteella hyväksyttyjen delegoitujen säädösten sovellettavat säännöt.

3 artiklaYleiset velvoitteet1.Talouden toimijoiden, EU:n liikenteenharjoittajien ja EU:n ulkopuolisten liikenteenharjoittajien on varmistettava, että hävikkiä vältetään. Jos vuotoja ja hävikkiä tapahtuu, talouden toimijoiden, EU:n liikenteenharjoittajien ja EU:n ulkopuolisten liikenteenharjoittajien on ryhdyttävä välittömästi toimiin vuotojen ja hävikin eristämiseksi ja puhdistamiseksi. [tark. 28]2.Talouden toimijoiden ja EU:n liikenteenharjoittajien on ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle tämän määrittämällä tavalla tapauksen mukaan kaikista käyttämistään laitoksista ja harjoittamastaan muovipellettien kuljetuksesta.3.Talouden toimijoiden ja EU:n liikenteenharjoittajien on ilmoitettava sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, johon ne ovat sijoittautuneet, laitoksissaan ja toiminnoissaan tapahtuvista kaikista merkittävistä muutoksista, jotka liittyvät muovipellettien käsittelyyn ja kuljetukseen, mukaan lukien olemassa olevan laitoksen mahdollinen sulkeminen tarvittaessa. [tark. 29]3 a. Talouden toimijoiden on tätä asetusta sovellettaessa merkittävä kaikki muovipellettejä sisältävät varastointi- ja kuljetussäiliöt tämän asetuksen liitteen IV b mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja 1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta (EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1). soveltamista. [tark. 30]4.Toimivaltaisten viranomaisten on perustettava julkinen rekisteri, joka sisältää sen 3 ja 42 ja 3 kohdan mukaisesti saamat tiedot, ja pidettävä sitä yllä. Rekisterin on oltava julkisesti ja helposti saatavilla. [tark. 31]

4 artiklaMuovipellettien käsittelyä koskevat velvoitteet1.Talouden toimijoiden on toteutettava seuraavat toimet:a)laadittava kullekin laitokselle liitteen I mukainen riskinarviointisuunnitelma, jossa otetaan huomioon laitoksen luonne ja koko sekä sen toiminnan laajuus;b)asennettava laitteet ja toteutettava a alakohdassa tarkoitetussa riskinarviointisuunnitelmassa kuvatut menettelyt;c)ilmoitettava a alakohdassa tarkoitetusta riskinarviointisuunnitelmasta sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jossa laitos sijaitsee, yhdessä liitteessä II esitetyn lomakemallin mukaisesti annetun oman vaatimustenmukaisuutta koskevan ilmoituksen kanssa.Talouden toimijoiden on pidettävä riskinarviointisuunnitelma ajan tasalla ottaen erityisesti huomioon muovipellettien käsittelystä saamansa kokemuksen perusteella havaitsemansa heikkoudet ja asetettava suunnitelma pyynnöstä toimivaltaisten viranomaisten saataville.2.Talouden toimijoiden, jotka ovat pieniä, keskisuuria ja suuria yrityksiä ja joiden laitoksissa on edellisenä kalenterivuonna käsitelty alle 1 000 tonnia muovipellettejä tai jotka ovat mikroyrityksiä tai pieniä yrityksiä, on ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle kunkin laitoksen riskinarviointisuunnitelman päivityksestä sekä uusittava oma ilmoitus vaatimustenmukaisuudesta viidenkolmen vuoden välein edellisestä ilmoituksesta. [tark. 32]2 a. Talouden toimijoiden, jotka ovat pieniä yrityksiä ja joiden laitoksissa on edellisenä kalenterivuonna käsitelty yli 1 000 tonnia muovipellettejä, on noudatettava tämän artiklan 2 kohdassa säädettyjä velvoitteita, paitsi jos niillä on 5 artiklan 2 a kohdan mukaisesti myönnetty voimassa oleva todistus. [tark. 33]3.Toimivaltaiset viranomaiset voivat vaatia talouden toimijoitaa)muuttamaan 1 ja 2 kohdan mukaisesti ilmoitettuja riskinarviointisuunnitelmia sen varmistamiseksi, että hävikki voidaan tehokkaasti estää taija tarvittaessa eristää ja puhdistaa ja että liitettä I noudatetaan; [tark. 34]b)toteuttamaan liitteessä I luetellut toimet oikea-aikaisesti.4.Toimivaltaisten viranomaisten on perustettava rekisteri, joka sisältää tämän artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti ilmoitetut riskinarviointisuunnitelmat ja, omat ilmoitukset vaatimustenmukaisuudesta ja liitteen IV a mukaisesti toimitetut hävikki-ilmoitukset, sekä ylläpidettävä ja päivitettävä sitä. Rekisteri on julkistettavaasetettava julkisesti saataville verkkosivustolla. [tark. 35]5.EU:n liikenteenharjoittajien ja EU:n ulkopuolisten liikenteenharjoittajien on varmistettava, että lastaus- ja purkamistoimien, kuljetusmatkojen sekä siivous- ja huoltotoimien aikana toteutetaan liitteessä III esitetyt toimet.6.Kun talouden toimijat toteuttavat liitteen I mukaisesti laaditussa riskinarviointisuunnitelmassa esitetyt toimet ja EU:n liikenteenharjoittajat ja EU:n ulkopuoliset liikenteenharjoittajat toteuttavat liitteessä III vahvistetut toimet, niiden on toteutettava toimet seuraavassa tärkeysjärjestyksessä:a)toimet vuotojen estämiseksib)toimet vuotojen eristämiseksi, jotta vuodot eivät muutu hävikiksi;c)puhdistamistoimet vuodon tai hävikin jälkeen.7.Talouden toimijoilla, EU:n liikenteenharjoittajilla ja EU:n ulkopuolisilla liikenteenharjoittajilla on seuraavat velvoitteet: [tark. 36]a)on varmistettava, että niiden työntekijät on koulutettu erityistehtäviensä ja vastuualueidensa mukaisesti ja että he tuntevat asiaankuuluvat laitteistot, myös asianmukaiset henkilönsuojaimet, sekä pystyvät käyttämään niitä ja toteuttamaan tämän asetuksen noudattamisen varmistamiseksi vahvistetut menettelyt; [tark. 37]b)on pidettävä kirjaa toimista, jotka on toteutettu tässä artiklassa säädettyjen velvoitteiden noudattamiseksi;c)on pidettävä kirjaa hävikin arvioiduista vuosittaisista määristä sekä käsiteltyjen muovipellettien kokonaismäärästäkokonaismääristä. [tark. 38]Kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun asianomainen yhdenmukaistettu standardi on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai tämän asetuksen 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun täytäntöönpanosäädöksen soveltamispäivästä alkaen talouden toimijoiden on arvioitava ensimmäisen alakohdan c alakohdassa tarkoitetun hävikin määrät 13 artiklassa tarkoitetun standardoidun menetelmän mukaisesti.Talouden toimijoiden ja EU:n liikenteenharjoittajien on säilytettävä tämän kohdan b ja c alakohdassa tarkoitettu kirjanpito viiden vuoden ajan ja asetettava se pyynnöstä toimivaltaisten viranomaisten ja tarvittaessa sertifioijien saataville.8.Jos vuotojen ja hävikkien estämiseksi, eristämiseksi ja puhdistamiseksi toteutetut toimet epäonnistuvat, talouden toimijoiden, EU:n liikenteenharjoittajien ja EU:n ulkopuolisten liikenteenharjoittajien on viivytyksettä toteutettava korjaavia toimia mahdollisimman pian. [tark. 39]9.Talouden toimijoiden, jotka eivät ole mikroyrityksiä tai pieniä yrityksiä ja joiden laitoksissa on edellisenä kalenterivuonna käsitelty yli 1 000 tonnia muovipellettejä, on tehtävä kunkin laitoksen osalta sisäinen arviointi siitä, täyttääkö laitos liitteessä I vahvistetun riskinarviointisuunnitelman vaatimukset. Sisäinen arviointi voi kattaaSisäisen arvioinnin on katettava muun muassa seuraavat aiheet: [tark. 40]a)hävikin arvioidut määrät ja syyt;b)tulevan hävikin estämiseen, eristämiseen ja puhdistamiseen käytettävät laitteet ja/tai menettelyt, jotka on toteutettu tulevan hävikin välttämiseksi, ja arviointi niiden tehokkuustehokkuudesta; [tark. 41]c)keskustelut ja koulutusohjelmat henkilöstön kanssa, käytössä olevien laitteiden, myös asianmukaisten henkilönsuojainten, ja menettelyjen tarkastukset ja asiaan liittyvien asiakirjojen tarkistaminen. [tark. 42]Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen talouden toimijoiden on pidettävä kirjaa arvioinneista ja niiden jälkeen toteutetuista toimista ja annettava tällaiset tiedot pyynnöstä toimivaltaisten viranomaisten saataville. [tark. 43]

5 artiklaSertifiointi1.[Julkaisutoimisto: lisätään päivämäärä = 24 kuukautta tämän asetuksen voimaantulosta] mennessä ja sen jälkeen joka kolmas vuosi talouden toimijoiden, jotka ovat suuria yrityksiä, on osoitettava, että jokainen laitos, jossa on edellisenä kalenterivuonna käsitelty yli 1 000 tonnia muovipellettejä, on liitteessä I vahvistettujen vaatimusten mukainen, hankkimalla sertifioijan antama todistus.2.[Julkaisutoimisto: lisätään päivämäärä = 36 kuukautta tämän asetuksen voimaantulosta] mennessä ja sen jälkeen joka neljäskolmas vuosi talouden toimijoiden, jotka ovat keskisuuria yrityksiä, on osoitettava, että jokainen laitos, jossa on edellisenä kalenterivuonna käsitelty yli 1 000 tonnia muovipellettejä, on liitteessä I vahvistettujen vaatimusten mukainen, hankkimalla sertifioijan antama todistus. [tark. 44]2 a. Talouden toimijoiden, jotka ovat pieniä yrityksiä, on ... päivään ...kuuta ... [60 kuukautta tämän asetuksen voimaantulosta] mennessä hankittava sertifioijan antama todistus sen osoittamiseksi, että jokainen laitos, jossa on edellisenä kalenterivuonna käsitelty yli 1 000 tonnia muovipellettejä, on liitteessä I vahvistettujen vaatimusten mukainen. Todistus on voimassa viisi vuotta. [tark. 45]3.Sertifioijien on tehtävä pistokokeita sekä laitosalueiden, kuljetusvälineiden ja lähialueiden tarkastuksia sen varmistamiseksi, että kaikki liitteen I mukaisesti laadittuun riskinarviointisuunnitelmaan sisältyvät toimenpiteet pannaan asianmukaisesti täytäntöön. [tark. 46]4.Todistusten on täytettävä seuraavat vaatimukset:a)ne on laadittava liitteessä IV esitetyn lomakkeen mukaisesti sähköisessä muodossa;b)niissä on ilmoitettava talouden toimija, todistuksen kattama laitos, paikalla tehtyjen tarkastusten päivämäärä ja voimassaoloaika;c)niissä on sertifioitava, että todistuksen kattama laitos on liitteessä I vahvistettujen vaatimusten mukainen.5.Sertifioijien on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle seuraavat tiedot:a)myönnetyt todistukset;b)toistaiseksi tai kokonaan peruutetut todistukset;c)todistusten muutokset.Toimivaltaisten viranomaisten on perustettava todistusrekisteri, ylläpidettävä sitä ja pidettävä se ajan tasalla. Rekisteri on asetettava julkisesti saataville verkkosivustolla.

6 artiklaYmpäristöjärjestelmätTalouden toimijat, jotka on rekisteröity yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään asetuksen (EY) N:o 1221/2009 mukaisesti, vapautetaan tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdassa säädetyn ilmoitusvelvollisuuden ja 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädettyjen velvoitteiden noudattamisesta edellyttäen, että asetuksen (EY) N:o 1221/2009 2 artiklan 20 alakohdassa määritelty ympäristötodentaja on tarkastanut, että liitteessä I vahvistetut vaatimukset on sisällytetty talouden toimijan ympäristöjärjestelmään ja pantu täytäntöön.

7 artiklaSertifioijien akkreditointiEdellä 32 artiklan k alakohdan i alakohdassa tarkoitettuun sertifioijien akkreditointiin on sisällyttävä arviointi seuraavien vaatimusten noudattamisesta: [tark. 47]a)sertifioijan on oltava riippumaton talouden toimijasta;b)sertifioija, sen ylin johto ja vaatimustenmukaisuusarvioinnista vastaava henkilöstö eivät osallistu mihinkään sellaiseen toimintaan, joka voi olla ristiriidassa niiden tekemän arvioinnin riippumattomuuden kanssa tai vaarantaa niiden luotettavuuden siltä osin kuin on kyse sertifiointitoimista;c)sertifioija ja sen henkilöstö suorittavat toimensa mahdollisimman suurta ammatillista luotettavuutta noudattaen, niillä on tarvittava tekninen pätevyys, ja ne ovat riippumattomia kaikenlaisesta painostuksesta ja johdattelusta, myös taloudellisesta painostuksesta ja johdattelusta, jotka saattaisivat vaikuttaa arviointiin tai todentamistoimien tuloksiin;d)sertifioijalla on tarvittava asiantuntemus, laitteet ja infrastruktuuri sen vaatimustenmukaisuusarvioinnin toteuttamiseksi, joita varten se on akkreditoitu;e)sertifioijalla on tarvittava määrä riittävän pätevää ja kokenutta vaatimustenmukaisuusarvioinnin tehtävien toteuttamisesta vastaavaa henkilöstöä;f)sertifioijan henkilöstö noudattaa salassapitovelvollisuutta kaikkien vaatimustenmukaisuusarvioinnin tehtäviä toteuttaessaan saamiensa tietojen osalta;g)jos sertifioija teettää alihankintana tiettyjä sertifiointiin liittyviä tehtäviä tai käyttää tytäryhtiötä, se ottaa täyden vastuun alihankkijoiden tai tytäryhtiöiden toteuttamista tehtävistä sekä arvioi ja valvoo alihankkijan tai tytäryhtiön pätevyyttä ja niiden tekemää työtä.

8 artiklaVaatimustenmukaisuuden todentaminen ja raportointi1.Toimivaltaisten viranomaisten on tarkistettava, että talouden toimijat, EU:n liikenteenharjoittajat ja EU:n ulkopuoliset liikenteenharjoittajat noudattavat tässä asetuksessa säädettyjä velvoitteita, ottaen huomioon 4 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa vaatimustenmukaisuutta koskevissa omissa ilmoituksissa annetut ja sertifioijien 5 artiklan 5 kohdan mukaisesti antamat tiedot. Toimivaltaisten viranomaisten on suoritettava ennalta ilmoittamattomia ympäristötarkastuksia ja muita todentamistoimenpiteitä riskiperusteista lähestymistapaa noudattaen. [tark. 48]2.Jäsenvaltioiden on viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [julkaisutoimisto lisää päivämäärän = kuukauden ensimmäinen päivä sen jälkeen, kun on kulunut neljäkolme vuotta tämän asetuksen voimaantulosta] ja sen jälkeen joka kolmas vuosi toimitettava komissiolle selvitys, joka sisältää laadulliset ja määrälliset tiedot tämän asetuksen täytäntöönpanosta edellisen kalenterivuoden aikana. Tietoihin on sisällyttävä [tark. 49]a)talouden toimijoiden lukumäärä komission suosituksen 2003/361/EY mukaisen yrityskoon ja taloudellisen toiminnan mukaan ja asianomaiset laitokset ja niiden käsittelemät muovipellettien määrät sekä EU:n liikenteenharjoittajien ja muovipellettien kuljetukseen käytettyjen asianomaisten kulkuneuvojen lukumäärä ja niiden käsittelemät määrät; [tark. 50]b)4 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti ilmoitettujen riskinarviointisuunnitelmien ja omien ilmoitusten ja 5 artiklan 5 kohdan mukaisesti ilmoitettujen todistusten lukumäärä;c)tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti suoritettujen ympäristötarkastusten ja muiden todentamistoimenpiteiden lukumäärä ja tulokset sekä 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti ilmoitettujen vaaratilanteiden ja onnettomuuksien lukumäärä sekä toimenpiteet, jotka on toteutettu, jos tässä asetuksessa säädettyjä velvoitteita ei ole noudatettu.3.Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksillä 2 kohdassa tarkoitettujen selvitysten mallin.3 a. Komissio laatii joka kolmas vuosi 2 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden selvitysten perusteella vaatimustenmukaisuutta ja raportointia koskevan yhteenvetokertomuksen, jossa esitetään tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevat laadulliset ja määrälliset tiedot jäsenvaltioiden toimittamien raporttien perusteella. [tark. 51]

9 artiklaVaaratilanteet ja onnettomuudet1.Rajoittamatta direktiivin 2004/35/EY soveltamista, jos satunnainen tai vahingossa tapahtuva hävikki vaikuttaa merkittävästi ihmisten terveyteen tai ympäristöön, talouden toimijoiden, EU:n liikenteenharjoittajien ja EU:n ulkopuolisten liikenteenharjoittajien on välittömästi [tark. 52]a)ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka alueella vaaratilanne tai onnettomuus tapahtui, sekä kaikkien niiden alueiden toimivaltaiselle viranomaiselle, joihin vaaratilanne tai onnettomuus todennäköisesti vaikuttaa, asiasta sekä ympäristöön päässeiden muovipellettien arvioiduista määristä liitteen IV a lomakkeen mukaisesti; [tark. 53]a a) toteutettava toimenpiteitä tällaisen hävikin eristämiseksi ja puhdistamiseksi ottaen huomioon ekologisen herkkyyden; [tark. 54]b)toteutettava toimenpiteitäkaikki mahdolliset toimenpiteet terveys- tai ympäristövaikutusten rajoittamiseksiminimoimiseksi ja uusien vaaratilanteiden tai onnettomuuksien estämiseksi. [tark. 55]2.Toimivaltaisen viranomaisen, jonka alueella vaaratilanne tai onnettomuus on tapahtunut, on tarvittaessa vaadittava, että talouden toimijat, EU:n liikenteenharjoittajat ja EU:n ulkopuoliset liikenteenharjoittajat toteuttavat asianmukaisia täydentäviä toimenpiteitä ja järjestävät erityiskoulutusta terveys- tai ympäristövaikutusten rajoittamiseksiminimoimiseksi ja uusien vaaratilanteiden tai onnettomuuksien estämiseksi. [tark. 56]3.Tapauksissa, joissa vaaratilanteella tai onnettomuudella on merkittäviä vaikutuksia ihmisten terveyteen tai ympäristöön toisessa jäsenvaltiossa, sen jäsenvaltion, jonka alueella onnettomuus tai vaaratilanne on tapahtunut, on varmistettava, että asiasta ilmoitetaan välittömästi kyseisen toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle. [tark. 57]

10 artiklaVaatimusten noudattamatta jättäminen1.Jos tässä asetuksessa vahvistettuja sääntöjä rikotaan, talouden toimijoiden, EU:n liikenteenharjoittajien ja EU:n ulkopuolisten liikenteenharjoittajien on välittömästia)tiedotettava tapahtuneesta toimivaltaiselle viranomaiselle;b)toteutettava viipymättä tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että toiminta saatetaan vaatimusten mukaiseksi mahdollisimman pian;c)toteutettava kaikki täydentävät toimenpiteet, jotka toimivaltainen viranomainen katsoo tarpeellisiksi vaatimustenmukaisuuden palauttamiseksi.2.Jos tässä asetuksessa vahvistettujen sääntöjen rikkominen aiheuttaa välittömän vaaran ihmisten terveydelle tai uhkaa aiheuttaa välittömiä huomattavia haittavaikutuksia ympäristölle, toimivaltainen viranomainen voi keskeyttäätoimivaltaisen viranomaisen on keskeytettävä laitoksen toiminnantoiminta, kunnes vaatimustenmukaisuus on palautettu 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisesti. [tark. 58]

11 artiklaToimivaltaisten viranomaisten nimeäminen ja niiden valtuudet1.Jäsenvaltioiden on nimettävä yksi tai useampi toimivaltainen viranomainen, joka on vastuussa tämän asetuksen soveltamisesta ja sen täytäntöönpanon valvonnasta, ja ilmoitettava asiasta komissiolle. [tark. 59]2.Jäsenvaltioiden on siirrettävä toimivaltaisille viranomaisilleen tämän asetuksen noudattamisen varmistamiseksi tarvittavat tarkastus- ja täytäntöönpanovaltuudet.3.Edellä 2 kohdassa tarkoitettuihin valtuuksiin on kuuluttava ainakin seuraavat:a)valtuudet saada kaikki tämän asetuksen rikkomiseen liittyvät missä tahansa muodossa olevat asiakirjat tai tiedot katsottavakseen riippumatta siitä, mille välineelle tai mihin paikkaan ne on tallennettu, sekä valtuudet ottaa tai saada niistä jäljennöksiä;b)valtuudet edellyttää keneltä tahansa luonnolliselta henkilöltä tai miltä tahansa oikeushenkilöltä, että tämä toimittaa missä tahansa muodossa olevat asiaankuuluvat tiedot tai asiakirjat riippumatta siitä, mille välineelle tai mihin paikkaan ne on tallennettu, jotta voidaan määrittää, onko tapahtunut tai tapahtumassa tämän asetuksen rikkominen, sekä tällaisen rikkomisen yksityiskohdat;c)valtuudet aloittaa omasta aloitteestaan tutkinta tai menettelyt tämän asetuksen rikkomisen lopettamiseksi tai kieltämiseksi;d)valtuudet päästä käymään laitoksissa.4.Toimivaltaiset viranomaiset voivat käyttää kaikkia tietoja, asiakirjoja, havaintoja, lausuntoja tai tiedustelutietoja näyttönä ympäristötarkastuksiaan tai muita todentamistoimenpiteitä varten riippumatta siitä, missä muodossa tai mille välineelle ne on tallennettu.5.Jos jäsenvaltion alueella on useampi kuin yksi toimivaltainen viranomainen, jäsenvaltion on varmistettava, että otetaan käyttöön asianmukaiset viestintä- ja koordinointimekanismit.

12 artiklaVaatimusten noudattamiseen liittyvä apu1.Komissio laatii ja rahoittaa ... päivään ...kuuta ... [12 kuukautta tämän asetuksen voimaantulosta] mennessä tiedotus- ja koulutusmateriaalia tässä asetuksessa säädettyjen velvoitteiden asianmukaisesta täytäntöönpanosta esimerkiksi oppaiden tai kurssien muodossa kuullen talouden toimijoiden, liikenteenharjoittajien ja sertifioijien, myös mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten, työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteisön edustajien ja kansalaisjärjestöjen edustajia ja yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa. [tark. 60]2.Jäsenvaltioiden on varmistettava, että talouden toimijat ja liikenteenharjoittajat, erityisesti mikroyritykset sekä pienet ja keskisuuret yritykset, saavat tietoa ja apua tämän asetuksen noudattamisessa. [tark. 61]Rajoittamatta sovellettavien valtiontukisääntöjen soveltamista ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu tuki mikroyrityksille sekä pienille ja keskisuurille yrityksille voidaan antaa seuraavissa muodoissa:a) johdon ja henkilöstön erityiskoulutus, mukaan lukien koulutusohjelmien järjestäminen;b) organisatorinen ja tekninen tuki. [tark. 62]Rajoittamatta sovellettavien valtiontukisääntöjen soveltamista ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu tuki mikroyrityksille ja pienyrityksille sekä muovipellettien käsittelyyn tarkoitetuille laitoksille, joissa käsitellään muovipellettejä 4 artiklan 2 kohdassa määritettyä määrää vähemmän, voidaan antaa myös seuraavissa muodoissa: [tark. 63]a)taloudellinen tuki;b)rahoituksen saanti, mukaan lukien vaatimustenmukaisuuden saavuttamiseksi tarvittavien laitteiden hankintaa varten; [tark. 64]c) johdon ja henkilöstön erityiskoulutus; [tark. 65]d) organisatorinen ja tekninen tuki. [tark. 66]3.Jäsenvaltioiden on edistettävä sertifioijien henkilöstön pätevöitymistä koskevia koulutusohjelmia.

13 artiklaStandardoitu menetelmä1.Edellä 4 artiklan 7 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa ja liitteessä IV a tarkoitetun velvoitteen noudattamiseksi on kehitettävä yhdenmukaistettuna standardina menetelmä hävikin määrän arvioimiseksi asetuksessa (EU) N:o 1025/2012 vahvistettujen menettelyjen mukaisesti. [tark. 67]2.Jos yksikään eurooppalainen standardointiorganisaatio ei hyväksy pyyntöä yhdenmukaistetun standardin laatimisesta tai jos komissio katsoo, että ehdotettu standardi ei täytä vaatimuksia, jotka sen on tarkoitus kattaa, komissio vahvistaa 1 kohdassa tarkoitetun menetelmän täytäntöönpanosäädöksellä.

14 artiklaValitusten käsittely ja oikeussuojan saatavuus1.Luonnollisilla henkilöillä, oikeushenkilöillä tai organisaatioilla, joiden etua asia kansallisen lainsäädännön mukaisesti riittävästi koskee, tai niillä, jotka katsovat, että heidän oikeuksiaan on loukattu, on oikeus tehdä toimivaltaisille viranomaisille perusteltuja valituksia, jos ne katsovat objektiivisten olosuhteiden perusteella, että talouden toimija, EU:n liikenteenharjoittaja tai EU:n ulkopuolinen liikenteenharjoittaja ei noudata tämän asetuksen säännöksiä.Ensimmäisen kohdan soveltamiseksi katsotaan, että ihmisten terveyttä, ympäristönsuojelua tai kuluttajansuojaa edistävillä ja kansallisen lainsäädännön vaatimukset täyttävillä valtiosta riippumattomilla yhteisöillä tai järjestöillä on riittävä etu.2.Toimivaltaisten viranomaisten on arvioitava 1 kohdassa tarkoitettu perusteltu valitus ja tapauksen mukaan toteutettava tarvittavat toimenpiteet, mukaan lukien henkilön tai organisaation tarkastukset ja kuulemiset, näiden valitusten todentamiseksi. Jos valitus todetaan perustelluksi, toimivaltaisten viranomaisten on toteutettava tarvittavat toimet 4 artiklan 3 kohdan, 9 artiklan 2 kohdan ja 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti. [tark. 68]3.Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian ilmoitettava 1 kohdassa tarkoitetulle valituksen tehneelle henkilölle tai organisaatiolle päätöksestään hyväksyä tai hylätä valituksessa esitetty toimenpidepyyntö ja perusteltava päätöksensä.4.Jäsenvaltion on varmistettava, että 1 kohdassa tarkoitetulla henkilöllä tai organisaatiolla, joka on tehnyt perustellun valituksen, on mahdollisuus kääntyä sellaisen tuomioistuimen tai muun riippumattoman ja puolueettoman julkisen elimen puoleen, joka on toimivaltainen toteuttamaan menettelyllisen ja aineellisen laillisuuden uudelleentarkastelun kyseistä valitusta koskevalle päätökselle tai toimivaltaisen viranomaisen tämän asetuksen nojalla tekemille päätöksille, toimille tai toimimatta jättämiselle, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisen lainsäädännön sellaisten säännösten soveltamista, joissa edellytetään, että hallinnolliset muutoksenhakumenettelyt on käytettävä loppuun ennen oikeudenkäyntimenettelyn aloittamista. Näiden muutoksenhakumenettelyjen on oltava oikeudenmukaisia, tasapuolisia, oikea-aikaisia maksuttomia tai kohtuuhintaisia, ja niiden on tarjottava asianmukaiset ja tehokkaat oikeussuojamekanismit, mukaan lukien tarvittaessa kieltomääräykset.5.Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisön saataville asetetaan käytännön tietoja mahdollisuudesta käyttää tässä artiklassa tarkoitettuja hallinnollisia ja oikeudellisia muutoksenhakumenettelyjä.

15 artiklaSeuraamukset1.Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt tämän asetuksen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että ne pannaan täytäntöön, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioilla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/99/EYEuroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/99/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, ympäristönsuojelusta rikosoikeudellisin keinoin (EUVL L 328, 6.12.2008, s. 28). mukaisesti olevien velvoitteiden soveltamista. Säädettyjen seuraamusten olisi oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.2.Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin seuraamuksiin on sisällyttävä sakot, jotka ovat oikeassa suhteessa oikeushenkilön liikevaihtoon tai rikkomiseen syyllistyneen luonnollisen henkilön tuloihin. Sakkojen laskennassa on varmistettava, että sakot tosiasiallisesti poistavat rikkomisesta vastuussa olevan henkilön rikkomisesta saaman taloudellisen hyödyn. Toistuvien rikkomisten tapauksessa sakkojen tasoa korotetaan asteittain. Jos kyseessä on oikeushenkilön tekemä rikkomus, tällaisten sakkojen enimmäismäärän on oltava vähintään 4 prosenttia 3 prosenttia talouden toimijan vuotuisesta liikevaihdosta asianomaisessa jäsenvaltiossaunionissa sakkopäätöstä edeltävänä tilikautena. [tark. 69]3.Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tämän artiklan mukaisesti vahvistetuissa seuraamuksissa otetaan soveltuvin osin asianmukaisesti huomioon seuraavat seikat:a)rikkomisen luonne, vakavuus ja laajuus;b)rikkomisen tahallisuus tai tuottamuksellisuus;c)väestö tai ympäristö, johon rikkominen vaikuttaa, ottaen huomioon myös rikkomisen vaikutus ihmisten terveyden ja ympäristön suojelun korkean tason saavuttamista koskevaan tavoitteeseen;d)vastuussa olevan talouden toimijan, EU:n liikenteenharjoittajan ja EU:n ulkopuolisen liikenteenharjoittajan taloudellinen tilanne.3 a.Jäsenvaltioiden on pyrittävä varmistamaan, että 1 kohdassa tarkoitetuista seuraamuksista saatavat tulot tai vastaava taloudellinen arvo käytetään tukemaan hankkeita, joilla pyritään puhdistamaan muovin ennen ... päivää ...kuuta ... [tämän asetuksen voimaantulopäivä] saastuttamia alueita ja estämään muovipellettien aiheuttamaa pilaantumista.Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuista seuraamuksista saaduilla tuloilla rahoitetuilla hankkeilla voidaan edistää tieteellistä työtä, jolla tutkitaan muovipellettien vaikutuksia ihmisten terveyteen ja ympäristöön, tukea muovipellettien aiheuttamaa saastumista koskevaa tutkimusta ja kehittämistä, toteuttaa tiedotusohjelmia ja rahoittaa erityisesti mikroyrityksille ja pienille yrityksille suunniteltuja koulutusohjelmia.Komissio antaa viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [60 kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta] ja sen jälkeen vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen siitä, miten edellisen vuoden seuraamuksista saadut tulot on käytetty ja miten se on edistänyt muovipellettien aiheuttaman pilaantumisen vähentämistä, mukaan lukien tiedot tuensaajista ja ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa vahvistettuihin tavoitteisiin liittyvien menojen tasosta. [tark. 70]

16 artiklaKorvaus1.Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jos tämän asetuksen rikkomisesta on aiheutunut haittaa ihmisten terveydelle, yksilöillä, joita asia koskee, on oikeus vaatia ja saada korvausta kärsimästään haitasta asianomaisilta luonnollisilta henkilöiltä tai oikeushenkilöiltä ja tarvittaessa rikkomisesta vastuussa olevilta toimivaltaisilta viranomaisilta.2.Jäsenvaltioiden on varmistettava, että osana yleisöä, jota asia koskee, valtiosta riippumattomat järjestöt, jotka edistävät ihmisten terveyden tai ympäristön suojelua ja jotka täyttävät kansallisen lainsäädännön vaatimukset, voivat edustaa yksilöitä, joita asia koskee, ja nostaa ryhmäkanteita korvauksen saamiseksi. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että haittaa kärsineet yksilöt ja tässä kohdassa tarkoitetut valtiosta riippumattomat järjestöt eivät voi nostaa kannetta haitan aiheuttaneesta rikkomuksesta kahdesti.3.Jäsenvaltioiden on varmistettava, että korvausvaatimuksia koskevat kansalliset säännöt ja menettelyt suunnitellaan ja niitä sovelletaan siten, että ne eivät tee mahdottomaksi tai suhteettoman vaikeaksi 1 kohdassa tarkoitetun rikkomuksen aiheuttaman haitan korvaamista koskevan oikeuden käyttämistä.4.Jos 1 kohdan mukaisen korvausvaatimuksen tueksi esitetään todisteet, joiden perusteella voidaan olettaa, että aiheutuneen haitan ja rikkomuksen välillä on syy-yhteys, jäsenvaltion on varmistettava, että rikkomisesta vastuussa olevan henkilön vastuulla on osoittaa, että rikkominen ei aiheuttanut haittaa tai myötävaikuttanut sen syntymiseen.5.Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 1 kohdassa tarkoitettujen korvauskanteiden nostamisen vanhentumisaika on vähintään viisi vuotta. Tämä määräaika ei saa alkaa kulua ennen kuin rikkominen on päättynyt ja korvausta hakeva henkilö tietää kärsineensä haittaa rikkomisesta 1 kohdan mukaisesti tai hänen voidaan kohtuudella olettaa tietävän tämän.

17 artiklaLiitteiden muuttaminenSiirretään komissiolle valta antaa 19 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitteitä I–V b tekniikan ja tieteen kehityksen huomioon ottamiseksi. [tark. 71]Antaessaan ensimmäisessä kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä komissio ottaa huomioona)edellä 3, 4, 5, 8 ja 94 ja 5 artiklassa säädettyjen velvoitteiden täytäntöönpanosta saadut kokemukset; [tark. 72]b)asiaa koskevat kansainväliset standardit;c)toimialojen erityispiirteet;d)mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten erityistarpeet.

17a artiklaUudelleentarkasteluKomissio seuraa tämän asetuksen soveltamista ja asiaan liittyvää kehitystä IMO:ssa. Komissio julkaisee viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahdeksan vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta] kattavan kertomuksen tämän asetuksen yleisestä soveltamisesta ja tehokkuudesta ja antaa tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksen asetuksen muuttamiseksi. [tark. 73]

17b artiklaJäljitettävyysKomissio julkaisee viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [24 kuukautta tämän asetuksen voimaantulosta] mennessä kertomuksen muovipellettien kemiallisen jäljitettävyyden toteuttamismahdollisuudesta. Kyseisessä kertomuksessa on arvioitava ainakina) sellaisen yksilöllisen ja erottuvan kemiallisen sormenjäljen teknistä toteutettavuutta, joka ei ole haitallinen ympäristölle tai ihmisten terveydelle;b) unionin tietokannan perustamista kaikista kemiallisista sormenjäljistä.Ensimmäisessä kohdassa tarkoitettuun kertomukseen liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotus. [tark. 74]

18 artiklaSiirretyn säädösvallan käyttäminen1.Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.2.Siirretään 17 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä komissiolle viideksi vuodeksi [julkaisutoimisto lisää päivämäärän = tämän asetuksen voimaantulopäivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä] alkaen. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen viiden vuoden pituisen kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.3.Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 17 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, päätöksessä mainittuna päivänä. Päätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.4.Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.5.Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.6.Edellä olevan 17 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.

19 artiklaVoimaantulo ja soveltaminenTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Tätä asetusta sovelletaan [Julkaisutoimisto: lisätään päivämäärä = 18 kuukautta tämän asetuksen voimaantulosta]. Tämän asetuksen 3 artiklan 1 kohtaa sovelletaan [Julkaisutoimisto lisää päivämäärän, joka on tämän asetuksen voimaantulopäivä].Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.